佳木斯市統(tǒng)計局
2009年3月13日
2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹市十一屆三次、四次全會精神，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院出臺的各項方針政策，積極克服國內外經濟環(huán)境帶來的壓力和挑戰(zhàn)，努力轉變發(fā)展方式，全力實施“十項重點工程”，突破發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，特別是面對我國南方雨雪冰凍、汶川地震以及國際金融危機等不利因素影響，克服沖擊、正視挑戰(zhàn)、準確判斷、積極應對、同心同德、頑強拼搏，全市經濟社會科學跨越發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
一、綜 合
國民經濟平穩(wěn)較快增長。經初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）398.5億元，按可比價格計算比上年增長15.9%，增速加快1.6個百分點，增幅創(chuàng)24年以來最高水平。其中，第一產業(yè)增加值126.1億元，比上年增長18.8%；第二產業(yè)增加值82.9億元，比上年增長15.3%；第三產業(yè)增加值189.5億元，比上年增長14.5%。人均地區(qū)生產總值15871元，增長15.9%。
市場物價逐步回穩(wěn)。全年居民消費價格（CPI）呈現(xiàn)先揚后抑的走勢，比上年上漲5.3%。分八大類別看，表現(xiàn)為“七升一降”：食品上漲8.1%、居住價格上漲7.5%、交通和通信上漲2.5%、家庭設備用品及服務上漲1.2%、煙酒及用品上漲4.2%、醫(yī)療保健及個人用品上漲4.0%、娛樂教育文化用品及服務上漲4.2%；衣著下降1.4%。
就業(yè)再就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。2008年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)總量9.36萬人，新增就業(yè)7.78萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.19萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2.62萬人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞務輸出8.86萬人，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持了動態(tài)為零。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4.12%，低于省控制指標0.38個百分點。
二、農 業(yè)
糧食生產再獲豐收。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值161.8億元，按可比價格計算比上年增長38.5%。全年糧食作物播種面積1018779公頃；糧食產量4521841噸，增長25.2%，四大糧食作物產量全部豐收：水稻產量1691516噸，增長12.0%、玉米產量1534994噸，增長35.8%；小麥產量36391噸，增長82.9%、大豆產量1138605噸，增長32.9%。經濟作物喜獲豐收，甜菜產量319514噸，增長36.5%；煙葉產量8686噸，增長30.1%；油料產量33992噸，下降21.3%；瓜果產量365916噸，增長24.3%；蔬菜（含菜用瓜）產量988226噸，下降4.9%；烤煙產量8420噸，增長28.1%。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)增長形勢穩(wěn)定。全市實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值47.4億元，按可比價格計算比上年增長54.2%，占農林牧漁業(yè)總產值的比重為25.9%。年末奶牛存欄38810頭，比上年增長17.8%。肉、蛋和牛奶產量分別增長41.5%、8.3%和23.2%。水產品產量3.8萬噸，下降32.1%。
綠色食品、有機食品、無公害農產品產地認定面積已達1400萬畝，比去年增長8%，綠色食品產量達到91.14萬噸，比去年增長10.5%。“三品”認證標志增加186個，比計劃指標多86個。
農村勞務經濟成績突出。新轉移農村勞動力3.88萬人，全市共轉移農村勞動力35萬人，比上年增長8.0%，實現(xiàn)勞務收入18億元，比上年增長44%。
農業(yè)生產條件繼續(xù)得到改善。年末全市擁有農業(yè)機械總動力212.98萬千瓦，比上年增長21%。擁有農用拖拉機81532臺，增長4.8%；農用運輸車5823輛。全年農村用電量36283萬千瓦小時，增長7.0%。農田有效灌溉面積286.14萬畝，增長5.7%；節(jié)水灌溉面積162.03萬畝，比上年增長22.6%；年內綜合治理水土流失面積6.36萬畝，比上年增長47.2%。
新農村建設成效顯著。經過近三年的建設，首批84個省級試點村經過考核驗收。目前，全市每個試點村都分別形成了1－2個穩(wěn)定增收的主導產業(yè)，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產經營格局，初步解決了困擾農村“七難”問題。通水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別達到68個和778個；全市農村自來水入戶已達35552戶；全市農村住房磚瓦 化率達到75.44%；95%以上的農民參加了新型農村合作醫(yī)療；完成了3所寄宿制試點學校和10所農村遠程教育試點學校建設，農村中小學D級危房全部得到改造；全市戶用沼氣已發(fā)展到26260戶；全市農村無保戶分散供養(yǎng)標準提高到1600元，集中供養(yǎng)標準提高到2200元，集中供養(yǎng)率達到31%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟運行質量和效益水平穩(wěn)步提高。全年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值65.7億元，比上年增長16.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（主營業(yè)務收入500萬元以上的全部工業(yè)企業(yè)）完成增加值38.4億元，增長17%。實現(xiàn)工業(yè)總產值167.7億元，增長30.9%，其中，輕工業(yè)產值73.6億元，增長33.7%，重工業(yè)產值94.1億元，增長28.7%，新產品產值11.9億元，增長63.9%。
工業(yè)經濟效益水平持續(xù)快速提升。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)經濟效益綜合指數(shù)142.73，比上年提高27.4個百分點，實現(xiàn)利稅總額113848萬元，比上年增長20.1%，實現(xiàn)利潤總額58889萬元，比上年增長34.9%。其中地方工業(yè)實現(xiàn)利稅總額114999萬元，增長20.1%，實現(xiàn)利潤總額66731萬元，比上年增長23.6%。
建筑業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。全年建筑企業(yè)實現(xiàn)增加值172453萬元，比上年增長12%。全市資質等級三級及三級以上的建筑企業(yè)實現(xiàn)總產值303685萬元，增長37.5%，實現(xiàn)竣工產值242167萬元，增長37.9%，房屋建筑施工面積258.8萬平方米，增長37.1%，竣工面積169.1萬平方米，增長50.3%。招投標面積繼續(xù)擴大，全市實行投標承包面積達178.0萬平方米，占全部施工面積的68.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資總額穩(wěn)定快速增長。年末全市完成城鎮(zhèn)固定資產投資1131045萬元，比上年增長39.5%，增幅比上年提高4.4個百分點。其中，建筑安裝工程完成投資604784萬元，增長29.6%，設備工器具購置完成投資424010萬元，增長65.3%，房屋開發(fā)投資完成171266萬元，增長35.2%。從隸屬關系看，中央屬單位完成投資105795萬元，增長897.1%，地方屬單位完成投資1025250萬元，增長28.1%，從產業(yè)投資看，第一產業(yè)完成投資43870萬元，增長6.3%；第二產業(yè)完成投資618314萬元，增長72.1%，第二產業(yè)中工業(yè)完成投資605844萬元，增長73.9%，建筑業(yè)完成投資12470萬元，增長15.8%；第三產業(yè)完成投資468861萬元，增長14.3%。年內全市施工項目個數(shù)475個，其中本年新開工項目359個，全年固定資產投資新增固定資產812197萬元，比上年增長56.2%。本年施工房屋面積383.6萬平方米，比上年增長8.4%，竣工房屋面積244.9萬平方米，比上年增長32.1%。全年固定資產投資新增的主要生產能力有：其他發(fā)電，發(fā)電機組容量16.6萬千瓦；新（擴）建港口碼頭年吞吐量100萬噸；新建獨立公路橋梁8座。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
城鄉(xiāng)消費品市場旺盛。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)147.5億元，比上年增長22.5%，增幅提高3.9個百分點。分城鄉(xiāng)看，市、縣、縣以下的消費品零售額分別實現(xiàn)1088987萬元、217813萬元和168619萬元，分別增長22.9%、21.4%和21.1%。分行業(yè)看，批發(fā)貿易業(yè)實現(xiàn)零售額197154萬元，增長20.8%，零售貿易業(yè)實現(xiàn)零售額1047052萬元，增長21.3%，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額212844萬元，增長30.9%。從商品類別看，食品類（吃）零售額實現(xiàn)559525萬元，比上年增長22.5%，所占比重為37.9%；衣著類（穿）零售額實現(xiàn)294105萬元，增長22.5%，所占比重為19.9%；用品類（用）零售額實現(xiàn)529160萬元，增長24.3%，所占比重為35.9%；燃燒類（燒）零售額實現(xiàn)92630萬元，增長13.5%，所占比重為6.3%。
在限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)零售額中，金銀珠寶類增長7.2%，食品、飲料、煙酒類增長79.8%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長34.4%，化妝品類增長39.1%，日用品類增長54.1%。
六、對外經濟
外貿在逆境中尋求發(fā)展。據(jù)海關統(tǒng)計，2008年，全市實現(xiàn)外貿進出口總值218257萬美元，比上年增長28.4%。提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標。其中，出口完成192337萬美元，比上年增長28.9%，進口完成25921萬美元，比上年增長25.2%，累計實現(xiàn)貿易順差166416萬美元，比上年增長29.5%。從貿易方式看，一般貿易進出口完成154724萬美元，比上年增長43.1%，加工貿易進出口完成1416萬美元，比上年增長118.2%，邊境貿易進出口完成31669萬美元，比上年下降42.8%，其他貿易進出口完成30448萬美元，比上年增長419.1%。從經濟類型看，國有企業(yè)完成進出口總額6832萬美元，比上年增長26.6%，外資企業(yè)完成進出口總額1593萬美元，比上年下降1.8%，集體企業(yè)完成進出口總額24萬美元，比上年下降87.5%，私營企業(yè)完成進出口總額209808萬美元，比上年增長28.9%。貿易主體不斷壯大，有進出口實績的企業(yè)159戶，比上年增加7戶，私營企業(yè)超過97%，其中超5000萬美元17戶，超億美元6戶。貿易方式由單純的邊境貿易向貿易與合作相結合轉變，一般貿易份額占比超過70%；出口名牌戰(zhàn)略取得突破，七彩毯業(yè)的“七彩”牌被評為年度黑龍江省重點培育和發(fā)展的出口名牌。
市場繼續(xù)呈現(xiàn)多元化趨勢，對俄羅斯以外國家出口增長明顯加快，但仍以對俄貿易為主。2008年我市對外貿易在國際金融危機持續(xù)蔓延、俄羅斯貿易政策調整等不利因素下，通過不斷調整和優(yōu)化貿易結構，積極拓寬貿易領域，轉變貿易方式，大力發(fā)展自主出口品牌，制定和出臺發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，吸引外貿大戶來我市投資，使我市對外貿易繼續(xù)保持了較快增長。完成對俄貿易進出口總額147172萬美元，比上年下降4.2%，占全市進出口總額的67.4%。其中，出口完成122801萬美元，比上年下降8.3%，占全市出口總額的63.8%；進口完成24371萬美元，比上年增長23.6%，占全市進口總額的95.3%。全年對歐盟進出口2903萬美元，比上年增長170.3%，對亞洲進出口8569萬美元，比上年增長64.2%，對東盟、美國、香港和日本等貿易伙伴分別增長187.6%、88.2%、295.6%和22.8%；對非洲、北美洲、大洋洲和拉美洲分別增長135.9%、119.5%、56.5%和119.4%。
2008年，我市加大招商引資力度，全年國內招商引資到位資金61.6億元，比上年增長102%，高于年初目標77個百分點，增幅位居全省地市第一位；實際利用外資0.47億美元，比上年增長80%。
對外經濟技術合作繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。全年簽訂對外經濟技術合作項目35項，合同金額達106859萬美元。其中：勞務合作項目18項，合同金額5093萬美元。對俄勞務輸出2048人次。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年各種運輸方式完成的貨物吞吐量3203.4萬噸，比上年增長7.5%。其中，鐵路708.5萬 噸，增長10.2%；公路2430萬噸，增長7.0%；水運64.9萬噸，下降3.0%；航空224.7噸，下降46.0%。全年完成旅客吞吐量3107.5萬人，比上年增長5.4%。其中，鐵路643萬人，下降0.9%；公路2439萬人，增長7.0%；水運14.4萬人，增長38.0%；航空11.1萬人，比上年增長29.1%。年末全市有營運客車1074臺，比上年下降1.2%；營運貨車9990臺，下降0.8%；出租車5198臺，與去年持平。
郵電通信業(yè)繼續(xù)保持較快增長。全年完成郵電業(yè)務總量16.5億元，比上年增長9.5%，其中，電信業(yè)務總量14.0億元，增長11.8%，郵政業(yè)務總量2.6億元，增長13%。年末局用交換機總容量達到60.0萬門，比上年下降31.2%；年末本地電話用戶67.1萬戶；移動電話用戶167萬戶，增長19.3%，年末全市互聯(lián)網接入業(yè)務用戶達21.3萬戶，增長17%；長途光纜總長度8132公里。
旅游業(yè)發(fā)展加快。全年共接待國內、外旅游者210.8萬人，比上年增長20.9%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.65億元，增長20.7%。其中，接待國內旅游人數(shù)199萬人，增長20.6%，實現(xiàn)國內旅游收入8.2億元，增長21%；接待國際旅游人數(shù)11.8萬人，增長26.9%，創(chuàng)造旅游外匯收入2124萬美元，增長26.9%。
八、財政、金融和保險
財政收入保持平穩(wěn)較快增長。全年實現(xiàn)地方財政總收入12.3億元，按可比口徑比上年增長38.2%。其中，一般預算收入11億元，增長35.7%，主體稅種中，增值稅完成19811萬元，增長16.7%；營業(yè)稅25046萬元，增長48.3%。地方財政總支出72.6億元，比上年增長32.5%，其中一般預算支出70.7億元，增長32.4%。
金融運行平穩(wěn)。年末金融機構各項存款余額452.3億元，比年初增加84.4億元。其中，企業(yè)存款余額52.5億元，增加4.4億元；儲蓄存款余額340.6億元，增加62.1億元。金融機構各項貸款余額215.7億元，比年初增加24.4億元。其中，短期貸款余額139.2億元，減少2.2億元；中長期貸款余額59.4億元，增長15.9億元。全年累計貨幣凈回籠2.8億元。
保險事業(yè)健康發(fā)展。全年保費收入10.2億元，比上年增長39.5%，其中，財產險收入1.4億元，比上年下降15.2%；壽險收入8.8億元，比上年增長54.8%。全年賠付金額4.4億元，比上年下降41.3%，其中財產險賠付金額9716萬元，增長29.9%；壽險賠付金額3.4億元，比上年下降49.1%。
九、教育和科學技術
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有普通高校2所，招生9030人，比上年增長9.2%，在校生28940人，增長5.4%，畢業(yè)生8251人，增長6.3%，在校研究生910人，比上年增長13.3%，畢業(yè)研究生227人，增長13.5%。成人高等學校招生7106人，比上年增長9.8%，在校生18183人，增長16.2%，畢業(yè)生5583人。中等專業(yè)學校在校生7406人，招生2251人，畢業(yè)生1098人。普通中學165所，招生46331人，在校生142161人，畢業(yè)生45427人；中等職業(yè)教育學校21所，招生4131人，在校生11623人，畢業(yè)生3691人；小學449所，招生32462人，在校生197008人，畢業(yè)生31159人；特殊教育學校6所，招生32人，在校生470人，畢業(yè)生24人；幼兒園193所，在園幼兒35629人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技創(chuàng)新能力取得新成績。年末全市國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術人員37161人，其中具有中級以上技術職稱人員21022人。2008年，新增省級高新企業(yè)6家，高新技術產品1項。目前，全市省級高新技術企業(yè)總數(shù)達到53戶，高新技術產品達到28項。全市高新技術產業(yè)產值實現(xiàn)80.1億元。省級農藥火炬計劃特色產業(yè)基地呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。目前基地企業(yè)總數(shù)達到20家，骨干企業(yè)4家，實現(xiàn)銷售收入7.2億元，工業(yè)總產值6.9億元，出口創(chuàng)匯130萬美元，利稅1.4億元。為企業(yè)組織申報各類科技計劃項目68項。截止目前，共落實科技項目38項。其中，落實國家級科技項目8項，落實省級各類科技計劃項目30項，共落實科技計劃項目資金2450萬元；為專利申請人辦理費用減緩證明37份，為專利權人申報省專利申請補貼資金10萬元，請求支持專利40余項，使廣大科技人員申請專利的熱情不斷提高，全年申請專利數(shù)共130項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館11個，公共圖書館7個，博物館1個。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率99.54%，全市通廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書70.9萬冊，全年共接待讀者23.9萬人次。
衛(wèi)生事業(yè)建設取得新進展。據(jù)初步統(tǒng)計，年末全市共有衛(wèi)生機構569個，其中醫(yī)院72個。衛(wèi)生機構實有床位數(shù)8318張，其中醫(yī)院實有床位6153張。衛(wèi)生技術人員10715人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4252人，注冊護士3477人。婦幼保健院、站17個，實有床位279張，衛(wèi)生技術人員630人。專科疾病防治機構12個，實有床位955張，衛(wèi)生技術人員720人，疾病預防控制中心23個，衛(wèi)生技術人員453人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院79個，實有床位907張，衛(wèi)生技術人員1197人，全市有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2208人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生2172人。
體育事業(yè)成績喜人。2008年，我市體育健兒共獲得獎牌144枚，包括金牌55枚、銀牌44枚、銅牌45枚。其中，參加第十一屆全國冬季運動會獲得獎牌數(shù)7枚，包括1枚金牌和6枚銅牌，團體總分157分，排名全國第十一名。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口繼續(xù)保持低速增長。據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，全市人口出生率9.56‰，死亡率4.47‰，人口自然增長率5.09‰。年末全市總人口251.6萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10158元，比上年增長10.2%。農村居民人均純收入4864元，增長18.3%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為37.3%，比上年提高0.7個百分點；農村恩格爾系數(shù)為34.7%，下降6.9個百分點。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積26.26平方米，比上年增加0.72平方米；農村人均住房面積21.3平方米，增加1.2平方米。
社會保障工作進一步完善。年末全市參加基本養(yǎng)老保險19.1萬人，其中，離退休人員10.2萬人。參加失業(yè)保險18.8萬人。參加基本醫(yī)療保險33.3萬人，其中職工25.3萬人；退休人員8.1萬人。離休人員0.36萬人。
社會福利事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全市各類收養(yǎng)性社會福利院床位達300張，收養(yǎng)300人。建立起各種城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施107處，其中綜合性社區(qū)服務中心77處。全年銷售福利彩票6935萬元，提取社會福利資金989萬元；直接接受社會捐贈1297萬元。
十二、環(huán)境保護
年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)共有職工411人，各級環(huán)境監(jiān)測站6個。建成煙塵控制區(qū)29個，總面積55.51平方公里；建成噪音達標區(qū)24個，達標區(qū)面積44.36平方公里。全年出動環(huán)境執(zhí)法人員6840人次，檢查企業(yè)2000家（次）。
生態(tài)市建設取得階段性成果。年末全市有自然保護區(qū)25個，自然保護區(qū)面積543698公頃。國家級自然保護區(qū)3個，比上年增加一個，面積251939公頃，省級自然保護區(qū)9個，面積143656公頃。
節(jié)能降耗工作力度加大。全市深入貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，通過積極推進環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)經濟等項目建設，全市萬元GDP能耗比上年下降5.43個百分點，其中規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降14.6%。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、公報中，地區(qū)生產總值及三次產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。 |
