2003年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“努力快發(fā)展，全面建小康”為統(tǒng)攬，以快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展為根本要求，緊緊抓住國家對東北老工業(yè)基地調(diào)整改造政策的契機(jī)，戰(zhàn)勝了“非典“疫情及罕見的農(nóng)業(yè)旱災(zāi)，國民經(jīng)濟(jì)步入了健康發(fā)展的快車道，各項社會事業(yè)取得新進(jìn)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。初步統(tǒng)計，全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)79.65億元，比上年增長12.0%，是1997年以來7年中增速最高的一年，增幅比上年提高0.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.22億元，比上年增長7.0%，在第一產(chǎn)業(yè)中，牧業(yè)實現(xiàn)增加值2.74億元，比上年增長20.1%，所占比重為29.7%，比上年提高3.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40.03億元，比上年增長14.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.4億元，比上年增長11.1%。人均生產(chǎn)總值9167元，比上年增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6：50.2：38.2。
招商引資成績顯著，非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年招商引資金額31.7億元，引進(jìn)項目692個，其中千萬元以上項目40個、億元以上7個，形成固定資產(chǎn)15.7億元。非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，立市經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全年非國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值55.75億元，比上年增長13.0%，占生產(chǎn)總值的70.0%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)。全年非國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收2.93億元，比上年增長38.1%，占全部稅收的51.2%，比上年提高2.7個百分點(diǎn)。
對外貿(mào)易增長速度加快。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額181.88萬美元，比上年增長29.2%。其中進(jìn)口2.48萬美元，比上年下降57.7%；出口179.4萬美元，比上年增長33.0%。全年實際利用外資1300萬美元，比上年增長50.6%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拉動作用不強(qiáng)，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)結(jié)構(gòu)仍比較單一，非煤骨干企業(yè)少，替代產(chǎn)業(yè)份額小，煤源接續(xù)滯后于煤炭加工業(yè)發(fā)展；金融、保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)外向度低；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，服務(wù)功能不完善，環(huán)境污染防治任務(wù)十分艱巨；就業(yè)、社會保障和扶貧解困壓力較大。
二、農(nóng)業(yè)
種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧食、經(jīng)濟(jì)和飼料作物的種植比重由上年的53.2：42.2：4.6調(diào)整為50.9：42.7：6.4。全市種植業(yè)播種面積178.1萬畝，其中綠色、特色種植面積占19.1%，比上年提高7個百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)在40年不遇的嚴(yán)重干旱情況下取得較好收成，總產(chǎn)量為22.45萬噸，比上年下降9.0%。分品種看，四大糧食作物呈二增二減趨勢，大豆增長37.9%、水稻增長36.0%、小麥下降36.7%、玉米下降35.8%。在經(jīng)濟(jì)作物中，亞麻產(chǎn)量增長3.76倍，甜菜、油料、烤煙、蔬菜產(chǎn)量分別下降57.7%、47.8%、64.4%和27.3%。
林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年林業(yè)總產(chǎn)值0.61億元，比上年增長6.6%，完成造林面積3509公頃。漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)0.19億元，比上年增長1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2704噸，比上年增長28.8%。
主輔換位步伐加快，畜牧業(yè)快速發(fā)展，所占比重提高。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.53億元，比上年增長25.0%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.8%，比上年提高5個百分點(diǎn)。全年肉類總產(chǎn)量4.23萬噸，比上年增長24.7%；禽蛋產(chǎn)量2.26萬噸，比上年增長19.1%；大牲畜存欄12.22萬頭，比上年增長22.2%；豬存欄23.84萬頭、羊存欄15.55萬只、家禽存欄379萬只，分別比上年增長20.7%、54.8%和30.0%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值9.97億元，比上年增長18.5%；營業(yè)收入41.55億元，比上年增長19.1%；實交稅金0.79億元，比上年增長24.8%；利潤總額2.86億元，比上年增長14.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力27.64萬千瓦，比上年增長1.2%。擁有大中小型農(nóng)用拖拉機(jī)1.17萬臺，比上年增長0.8%。化肥施用量（折純）1.9萬噸，比上年下降17.2%。農(nóng)村用電量6116萬千瓦時，比上年增長3.4%。機(jī)動脫粒機(jī)1418臺，比上年增長13.0%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值34.35億元，比上年增長15.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值17.75億元，比上年增長16.6%；規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)增加值16.6億元，比上年增長15.2%。從區(qū)域看，規(guī)模以上市區(qū)地方工業(yè)實現(xiàn)增加值4.31億元，比上年增長21.8%；七臺河礦業(yè)精煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司實現(xiàn)增加值10.0億元，比上年下降6.8%；勃利縣實現(xiàn)增加值1.5億元，比上年增長19.8%；七臺河第一發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)增加值1.94億元，比上年增長3.9倍。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股工業(yè)實現(xiàn)增加值12.59億元，比上年增長6.5%；非國有工業(yè)實現(xiàn)增加值21.76億元，比上年增長23.6%，占全部工業(yè)增加值比重由上年61.4%提高到63.4%。從行業(yè)看，煤炭工業(yè)實現(xiàn)增加值16.49億元，比上年增長4.1%，非煤工業(yè)實現(xiàn)增加值17.86億元，比上年增長24.0%，結(jié)束了我市有始以來非煤工業(yè)大于煤炭工業(yè)的歷史。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。原煤產(chǎn)量2010萬噸，比上年增長11.0%；洗煤產(chǎn)量1151.98萬噸，比上年增長24.9%；焦炭產(chǎn)量70萬噸，比上年增長75.0%；發(fā)電量30.71億度，比上年增長68.5%；化肥3.14萬噸，與上年持平；水泥16.68萬噸，比上年增長7.5%；家具19.3萬件，比上年增長1.4倍。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)大幅度提高。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為67.2，比上年提高13.3個百分點(diǎn)。實現(xiàn)利稅3.43億元，比上年增長43.8%；其中稅金4.29億元，比上年增長49.2%。納入全省扭虧增盈考核的60戶地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6078萬元，比上年增加6020萬元。
建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值4.93億元，比上年增長3.4%。在全部建筑企業(yè)中，資質(zhì)等級三級及以上的建筑企業(yè)實現(xiàn)稅金2250萬元，比上年增長11.6%。全年施工房屋面積38.4萬平方米，比上年增長5.2%，竣工房屋面積21.1萬平方米，比上年下降26.2%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步增加，民間投資力度加大。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資24.93億元，比上年增長12.4%。按資金管理渠道分，基本建設(shè)投資12.3億元，增長10.6%；更新改造投資3.68億元，增長17.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資4.23億元，增長12.3%；其他投資4.71億元，增長13.5%。按經(jīng)濟(jì)類型分，民間投資15.4億元，增長13.1%；國有單位投資9.21億元，增長7.6%；外商及港澳臺投資0.32億元，增長2.2倍。在全社會固定資產(chǎn)投資總額中，城市建設(shè)投資6.85億元，占投資總額的27.5%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資效益有所提高。全年新增固定資產(chǎn)21.4億元，竣工房屋面積75.4萬平方米，比上年增長21.8%，房屋面積竣工率為72.1%，比上年提高2.7個百分點(diǎn)。項目建成投產(chǎn)率為71.4%。
固定資產(chǎn)新增的主要生產(chǎn)能力有：原煤開采15萬噸，焦炭150萬噸，洗煤95萬噸，公路71.6公里，連鑄坯32萬噸，中等學(xué)校學(xué)生習(xí)位3056個。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
消費(fèi)品市場穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額23.41億元，比上年增長9.3%，其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)19.52億元，比上年增長7.8%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.67億元，比上年增長18.4%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售總額15.99億元，比上年增長11.3%，縣及縣以下消費(fèi)品零售總額7.42億元，比上年增長5.3%。全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額9.2億元，與上年持平。到年末全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場發(fā)展到37個。
市場物價略有上漲。全年居民消費(fèi)價格比上年上漲0.8%。從分類看，食品類價格上漲4.9%，衣著類價格下降4.5%，醫(yī)療保健和個人用品價格上漲2.1%，交通和通訊價格下降4.3%，娛樂教育文化用品及服務(wù)與上年持平，居住價格上漲2.3%。
六、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，郵電通信業(yè)發(fā)展速度加快。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)完成增加值8.29億元，比上年增長10.9%。
鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。全年鐵路貨物發(fā)送量1575.2萬噸，比上年下降3.4%，公路貨物發(fā)送量2296萬噸，比上年增長29.0%；全年鐵路客運(yùn)量61.4萬人次，比上年增長0.5%，公路客運(yùn)量1254萬人，比上年增長40.2%。
全年郵政電信業(yè)務(wù)總收入2.79億元，比上年增長11.0%。年末全市固定電話用戶18.5萬戶，移動電話用戶17.42萬戶，分別比上年增長46.8%和14.8%。全市固定電話普及率為21.4部/百人。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.4萬戶，比上年增長26.3%。
七、財政、稅收、金融和保險業(yè)
財政收入大幅度增長。全年地方財政預(yù)算內(nèi)收入2.76億元，比上年增長22.2%，其中，市區(qū)收入2.16億元，增長24.3%；勃利縣收入0.61億元，增長15.2%。地方財政預(yù)算內(nèi)支出7.21億元，比上年增長23.7%。
稅收增長速度加快。全年完成稅收5.72億元，比上年增長30.3%，其中，國家稅收3.7億元，比上年增長39.2%，地方稅收1.7億元，比上年增長18.8%。
金融形勢穩(wěn)定。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額79.66億元，比年初增加11.63億元。其中，企業(yè)存款10.66億元，比年初增加2.23億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款63.4億元，比年初增加7.11億元。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額62.26億元，比年初增加1.83億元，其中，短期貸款42.27億元，比年初減少4.68億元，中長期貸款13.5億元，比年初增加2.35億元。貨幣投放量增加。全年現(xiàn)金收入471.07億元，比上年增長33.7%；現(xiàn)金支出479.37億元，比上年增長33.6%，貨幣投放量8.3億元，結(jié)束了近三年來的下降局面，比上年增長30.7%。全年證券交易額5.49億元，比上年減少0.11億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年保險金額66.57億元，比上年下降4.7%，其中，財產(chǎn)保險金額47.12億元，比上年下降1.3%；人壽保險金額19.45億元，比上年下降11.9%。支付各類賠款1713萬元，比上年增長8.9%，其中財產(chǎn)險賠付金額1262萬元，比上年增長8.2%；人壽險賠付451萬元，比上年增長10.8%。
八、教育、文化、衛(wèi)生和體育
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市普通中學(xué)70所，比上年增加1所，在校學(xué)生5.86萬人。普通小學(xué)181所，在校學(xué)生5.53萬人。全市學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.0%。初中畢業(yè)生升學(xué)率61.8%。
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體2個，圖書館2個，藏書13.3萬冊，廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。
衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范運(yùn)行。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)60個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院40個。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位2607張，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位2517張。全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2698人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師925人、注冊護(hù)士908人。全市共有疾病預(yù)防控制中心7個，衛(wèi)生技術(shù)人員169人。婦幼保健機(jī)構(gòu)7個，衛(wèi)生技術(shù)人員165人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年共獲獎牌97枚。其中，金牌39枚、銀牌34枚、銅牌24枚。在世界比賽中，獲金牌4枚、銀牌6枚、銅牌2枚。在亞洲比賽中，獲金牌3枚、銀牌4枚、銅牌1枚。在全國比賽中，獲金牌20枚、銀牌7枚、銅牌6枚。在全省比賽中，獲金牌12枚、銀牌17枚、銅牌15枚。全民健身運(yùn)動廣泛開展，開設(shè)全民健身路徑6條，參加健身運(yùn)動人數(shù)40萬人，全年舉辦縣以上運(yùn)動會10次。
九、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)，治污投資力度加大。全年工業(yè)污染治理施工項目17項，比上年增加12項，完成投資1715萬元，比上年增加1105萬元。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率93.7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率75.5%，均比上年有所提高。建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)總面積29平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為54.3%。
十、人口、人民生活和社會保障
人口總數(shù)增加。年末全市總?cè)丝?7.44萬人，比上年增加10986人。其中，非農(nóng)業(yè)人口45.57萬人，占總?cè)丝诘?2.1%；農(nóng)業(yè)人口36.69萬人，占總?cè)丝诘?2.0%；未落常住戶人口5.18萬人，占總?cè)丝诘?.9%。男性人口45.29萬人，占總?cè)丝诘?1.8%，女性人口42.15萬人，占總?cè)丝诘?8.2%。人口出生率8.47‰，死亡率3.86‰，自然增長率4.61‰。
在崗職工人數(shù)繼續(xù)增加，平均工資大幅度增長。年末在崗職工13.22萬人，比上年末增長2.7%。在崗職工平均工資9336元，比上年增長20.5%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全年有1.41萬名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5719.4元，比上年增長20.1%；人均消費(fèi)性支出4282.8元，比上年增長25.2%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)32.3%，比上年下降1.4個百分點(diǎn)。由于糧食價格提高，農(nóng)民減產(chǎn)不減收，全年農(nóng)民人均純收入2725元，比上年增長5.8%。
社會保障工作進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實際參加養(yǎng)老保險職工9.03萬人，實際發(fā)放養(yǎng)老金1.83億元，發(fā)放率達(dá)100%；參加失業(yè)保險職工6.57萬人；參加基本醫(yī)療保險職工7.35萬人。在全市城鎮(zhèn)居民中，有5.03萬人領(lǐng)取了最低生活保障金，全年發(fā)放最低生活保障金3546萬元，比上年增長31.3%。
注：
1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中，生產(chǎn)總值、各行業(yè)增加值及產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--] |
