2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住東北老工業基地調整改造的契機，大力實施“工業立市”戰略，努力克服“非典”疫情、農業受災和重點企業滑坡等不利影響，加快產業結構調整，推進體制改革與創新，通過一系列政策措施的施行，保持了國民經濟的穩步、健康發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續提高。
一、經濟發展
經濟總量
國民經濟穩步增長。據初步核算，2003年全市生產總值[注1]266.9億元，按可比價計算，比上年增長9.2%。其中，第一產業實現34.0億元，增長9.0%；第二產業實現112.1億元，增長9.9%；第三產業實現120.8億元，增長8.6%。一、二、三產業比例為12.7∶42.0∶45.3。
財政規模不斷擴大。全年累計實現全口徑財政收入20.2億元，比上年增長10.5%，實現地方財政收入9.5億元，比上年增長9.1%，為近幾年最高增幅；地方財政支出24.9億元，比上年增長8.8%。各項稅收進一步增長。全年共完成稅收總額21.2億元，比上年增長8.1%，其中，國家稅收13.7億元，增長8.9%；地方稅收7.6億元，增長6.8%。
農業
種植結構進一步優化，糧食產量略有下降。全市糧食作物種植面積27.6萬公頃，比上年增長3.0%，其中，優良品種面積比重占85.9%，比上年提高2個百分點，綠色作物認證面積2.7萬公頃，比上年增加24.1%。在春旱、初夏旱和夏季低溫寡照等自然災害的影響下，全市糧食產量92.2萬噸，較上年下降4.5%。小麥、水稻、玉米等主要糧食作物產量分別比上年下降了30.7%、16.5%、13.2%，產量分別為0.6萬噸、15.3萬噸、44.4萬噸。主要油料作物喜獲豐收。全市大豆產量達24.6萬噸，比上年增長了22.9%。
畜牧業發展迅猛，主要畜產品產量創歷史新高。按照省委關于農村經濟結構調整和大力發展養殖業的發展規劃，全市畜牧業呈現出迅猛的發展勢頭。2003年，全市畜牧業總產值達14.9億元，比上年增長16.8%。年末大牲畜存欄54.5萬頭，比上年增長13.6%；豬、牛、羊等主要牲畜存欄分別為64.3萬頭、49.7萬頭和62.8萬只，分別比上年增長11.2%、16.2%和19.9%。家禽存欄684.6萬只，比上年增長11.0%。全市肉類總產量達9.8萬噸，比上年增長14.5%。其中，豬肉、牛肉和羊肉分別達到5.9萬噸、2.2萬噸和0.4萬噸，增幅較上年均超過兩位數，分別達到11.1%、28.8%、18.9%。
農業投入不斷加大，生產環境進一步改善。年末全市農業機械總動力達到100.8萬千瓦，比上年增加2.2萬千瓦。農村用電總量達到27721萬千瓦時，比上年增長3.0%。農用化肥施用量達到12.0萬噸。
林業發展基礎不斷得到加強。大力推進天保工程和退耕還林，繼續大范圍開展植樹造林，為林業的長遠發展積蓄了能量。全年共完成造林面積2.4萬公頃，比上年增長30.6%；實現退耕還林面積1.0萬公頃，比上年增長29.2%。
工業和建筑業
工業生產平穩增長。中小國有企業改制及樺林重組等工作取得重大成果，為工業經濟的穩步發展注入新的生機和活力。全年全部國有及國有控股和年銷售收入500萬元以上非國有工業企業共實現工業增加值30.2億元，比上年增長10.2%。
工業總體經濟效益進一步提高。全年規模以上工業企業共完成銷售收入105.4億元，比上年增長12.5%；產品銷售率達到96.5%，產銷銜接進一步緊密；實現利稅總額8.2億元，比上年增長36.5%，其中稅金總額9.7億元，比上年增長15.1%。從隸屬關系看，全年中央企業實現銷售收入11.1億元，比上年增長30.1%；利稅總額3.7億元，比上年增長35.5%，其中稅金總額3.9億元，比上年增長32.9%。省屬企業實現銷售收入5.8億元，比上年增長31.6%；利稅總額0.4億元，比上年增長23.9%，其中稅金總額0.3億元，比上年增長36.5%。市屬企業實現銷售收入57.8億元，比上年增長7.6%；利稅總額1.4億元，比上年增長125.4%，其中稅金總額4.1億元，比上年增長0.2%。縣屬企業實現銷售收入30.7億元，比上年增長13.5%；利稅總額2.7億元，比上年增長15.2%，其中稅金總額1.4億元，比上年增長17.5%。從分輕重工業看，全年輕工業實現銷售收入50.8億元，比上年增長18.4%；利稅總額9.0億元，比上年增長21.4%，其中稅金總額6.2億元，比上年增長23.8%。重工業實現銷售收入54.5億元，比上年增長7.4%，利稅總額為-0.9億元，其中稅金總額3.5億元，比上年增長2.3%。
主要工業產品產量增加明顯。造紙、卷煙、化工等支柱行業的產品產量均有較大增長。機制紙、卷煙、空調器、電石（折300升/千克）、樹脂及共聚物等產品產量分別達到19.5萬噸、29萬箱、16.1萬臺、8.4萬噸、3.1萬噸，比上年增長54.8%、28.9%、35.9%、7.4%、31.4%。
2003年，全市建筑行業資質等級四級以上建筑企業全年共實現增加值3.0億元，按可比口徑計算，比上年下降9.1%；利潤總額為-371萬元，比上年減虧320萬元；稅金總額0.6億元，比上年下降6.3%。
固定資產投資
固定資產投資規模不斷擴大。全年共完成全社會固定資產投資總額59.7億元（其中農村投資4.0億元），比上年增長7.0%。從城鎮投資的內部構成看，其他投資成為拉動投資增長的主要因素。全年基本建設投資共完成25.9億元，比上年增長0.3%；更新改造投資完成7.0億元，比上年下降20.9%；房地產開發投資完成8.6億元，增長6.5%；其他投資共完成14.2億元，增長59.4%。
從投資主體看，國有及國有控股仍為全社會固定資產投資的主體。國有及國有控股經濟共完成投資39.7億元，比上年增長13.1%，占全部投資總額的66.5%。從產業投向看，第二產業是拉動全市投資總額保持增長的主要因素。一、二、三產業的固定資產投資為5.3億元、16.4億元和38.0億元，分別比上年增長4.3%、30.2%、0.3%。
國內貿易和市場價格
國內消費品市場穩定增長。克服“非典”疫情等不利因素的影響，全市全年共實現社會消費品零售總額103億元，比上年增長7.6%。其中，城市社會消費品零售總額75.4億元，增長7.8%；縣及縣以下消費品零售總額27.6億元，增長5.8%。
市場價格總體平穩。全年居民消費價格指數比上年增長0.3%。其中，而日常消費除食品比上年上升2.2%外，煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及服務類、醫療保健及個人用品類、交通和通信類價格則均有不同程度的下降，分別比上年下降1.7%、4.1%、3.2%、2.2%、1.8%；娛樂教育文化用品及服務類、居住類等價格比上年分別上漲3.8%、0.6%。商品零售價格指數穩中有降，比上年下降1.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通運輸和郵電通信業
貨物運輸綜合運量提高，旅客運輸總體略有下降。全年鐵路運輸共完成貨物周轉量33.5億噸公里，比上年增長9.6%，公路運輸完成貨物周轉量7.0億噸公里，比上年下降2.3%，民航運輸完成貨物周轉量174.9萬噸公里，比上年增長7.3%。受“非典”疫情影響，全年鐵路運輸完成客運周轉量14.9億人公里，比上年下降7.5%；公路運輸完成客運周轉量8.7億人公里，比上年下降7.6%；民航運輸完成客運周轉量1.6億人公里，比上年增長3.5%。
郵電通信事業呈現穩步提升態勢，業務領域進一步擴大。截止年末，全市郵電業務總量達6.8億元，比上年增長10.6%。年末本地固定電話用戶達到70.3萬戶，比上年末增加5.8萬戶。其中，城市固定電話用戶44.7萬戶，鄉村固定電話用戶25.6萬戶，分別比上年末增加3.2萬戶、2.7萬戶。年末移動電話用戶78.9萬戶，比上年末增加34.2萬戶。互聯網用戶比上年末增加2.6萬戶，達到10.4萬戶。
金融保險業
金融存貸規模穩步擴大。截止到年末，我市金融機構各項存款余額為365.6億元，比上年末增加38.5億元。金融機構各項貸款余額為193.1億元，比上年末增加8.8億元。其中，短期貸款137.3億元，比上年末減少1.0億元；中長期貸款49.8億元，比上年末增加5.4億元。保險業蓬勃發展。全年累計實現保費收入9.3億元，完成賠付金額1.0億元。
二、改革開放
所有制改革
以加快建立現代企業制度、促進全市經濟的可持續發展為目標，堅持公平競爭、優勝劣汰的市場原則，盤活國有存量資產，注重體制和機制創新，不斷加大改革力度，2003年全市對中小國有企業進行了全面的所有制改革。至年末，全市中小型國有企業共改制802家。積極穩妥地實施破產兼并，資產重組成效顯著。在進行改制的802戶企業中有794戶通過驗收，化解債務110.6億元，退出國有資本108.8億元，6.04億元民營資本進入改制企業。
對外貿易
對外貿易規模顯著擴大。雖然受“非典”疫情的影響，二季度全市對外貿易增幅一度處于低位徘徊，但從7月份開始，呈現出強勁的恢復性增長勢頭。據海關統計，全市全年共實現進出口總額27.1億美元，比上年增長28.6%。其中出口總額15.0億美元，增長71.5%；進口總額12.1億美元，下降1.8%。
利用外資
外商投資高速增長。全年外商投資企業合同總投資達34791萬美元，比上年增長420.1%；實際直接利用外資額2277萬美元，比上年增長34.9%。
旅游業
旅游業發展“內外有別”。受旅游黃金季節發生“非典”疫情的影響，國內旅游略有下降。全市共接待國內旅游人數278.2萬人次，比上年下降2.0%，國內旅游收入也下降2.0%，為8.4億元；共接待境外入境人數38.4萬人次，比上年增長23.7%，實現國際旅游外匯收入15795.8萬美元，比上年增長23.7%。
三、社會事業
科技
科技創新形勢喜人。全市共有企事業單位各類專業技術人員4.8萬人。全年共有4項科技成果獲得省部級以上認定。共進行各項專利申請225件，比上年增加17.2%；共獲授權專利203件，比上年增加17.3%。
教育
高等教育全面發展，義務教育規模日趨合理。全市擁有高等院校6所，專任教師1742人，在校生2.1萬人。中小學學校數量略有下降。全市包括初高中、完全中學、九年一貫制學校和獨立設置的少數民族學校在內的中學數量由上年的183所下降為179所；小學數量839所，比上年減少5.9%。受適齡生源減少等因素影響，我市初中、小學等義務教育在校生數量均有一定程度下降，分別由上年的12.8萬人和19.3萬人下降到12.1萬人和17.5萬人。
文化
文化設施日益健全。2003年末，我市共有藝術表演團體7個，文化場館12個，公共性圖書館8個，廣播綜合人口覆蓋率達到98.9%。電視綜合人口覆蓋率達98.0%，有線電視用戶達到40.6萬戶，比上年增長15.0%。
衛生
受“企辦社會”剝離的影響，醫療機構數量略有下降。截止到年末，全市共有醫療衛生機構160個，減少3.6%，其中醫院、衛生院109個。全市擁有醫療床位數為10377張。衛生技術人員10949人，其中醫生4756人，護師、護士3653人。
體育
體育事業蓬勃發展，各項競技體育成績喜人。截止到年末，全市在國際比賽中獲得金牌4枚、銀牌3枚；參加全國比賽獲金牌23枚。積極開展全民健身運動，全市共組織各種形式的群眾性體育活動23次。
社會保障與福利
社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面不斷擴大。2003年，全市參加基本養老保險職工人數較上年增長9.8%，達到23.2萬人；參加失業保險職工人數為20.9萬人，領取失業保險金人數為3320人；城鎮各種社區服務設施達到1010個。
環境保護和治理
加大環境保護力度，環境質量穩步提高。全年市區空氣質量良好以上天數為237天，占全年的65.0%；廢水排放總量9597.2萬噸，比上年下降4.9%，其中工業廢水排放量4228.2萬噸，比上年下降20.4%，工業廢水處理率、排放達標率均達到100%。工業固體廢物產生量為135.5萬噸，下降13.9%。工業固體廢物綜合利用量105.65萬噸，下降5.9%。
四、人民生活
人口
隨著科學人口觀、生育觀在我市的逐步確立，加之得力的人口控制措施的綜合效應，我市人口工作成效顯著，生育符合政策率達98.3%。截止到年末，全市總人口為270.0萬人。其中，市區年末人口77.4萬人。全市男性人口數達到136.5萬人，男性人口和女性人口比例為1：0.98。全市人口出生率6.4‰，死亡率4.8‰，人口自然增長率達到1.6‰，比上年下降2.5個千分點。
勞動就業
勞動就業工作不斷加強，城鎮再就業取得新進展。年末，全市城鎮單位就業人員達到29萬人，安排下崗失業人員再就業人數達到7.9萬人。年末全市城鎮登記失業率為4.7%。全市職工工資總額26.9億元，年人均工資額為9491元。
居民收支
城鄉居民收入增長明顯，雙雙實現新突破。據抽樣調查結果顯示，城市居民人均可支配收入首次突破6000元，達到6068元，比上年增長8.8%；人均消費支出4742.1元，比上年增長3.5%。農業生產在種植結構調整和農作物價格上漲的影響下，農民人均純收入比上年增長11.5%，突破3000元大關，達到3008元。由于食品類價格上漲，城鎮居民家庭恩格爾系數比上年增加0.5個百分點，達到40.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民儲蓄
城鄉居民金融資產繼續增加。年末全市城鄉居民儲蓄存款余額達到308.4億元，比上年末增加34.4億元。
居住條件
城鄉居民居住條件進一步改善。據抽樣調查結果顯示，城鎮居民人均住房使用面積14.6平方米，與上年基本持平；農村居民人均住房使用面積達到22.4平方米，比上年增加0.3平方米。
注：
1、按照國家統計局規定，從2004年開始，各級地方的“國內生產總值”（GDP）的中文稱謂改為“地區生產總值”，英文縮寫保持“GDP”不變。
2、本公報各項統計數據為年度初步統計數字。 |
