1999年，全市人民在中共上海市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會、四中全會精神，以及中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施，努力克服各種困難，全面完成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的各項任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，改革開放深入推進(jìn)，城市建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，各項社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活繼續(xù)改善。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4034.96億元，按可比價格計算，比上年增長10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值80億元，增長2.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%，比上年下降0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值1953.98億元，增長9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.4%，比上年下降1.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值2000.98億元，增長13%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.6%，比上年提高1.8個百分點。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.08萬元。
全年上海財政收入完成916.4億元，比上年增長12.5%，其中，地方財政收入431.8億元，增長10.1%。全市稅收收入1166.9億元，增長20.4%。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持適度規(guī)模。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額1852.24億元，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，但比上年下降5.7%。
投資結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。更新改造投資力度加大，全年更新改造投資完成365.6億元，比上年增長0.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重由上年的20.1%上升到21.5%。基本建設(shè)投資完成813.29億元，下降3.7%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重由上年的46.6%上升到47.9%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高強(qiáng)度投入，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成491.6億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為28.9%。房地產(chǎn)投資有所控制。全年房地產(chǎn)投資完成499.76億元，下降13.4%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重由上年的31.8%下降到29.4%。
投資效益有所提高。全市新增固定資產(chǎn)1476.4億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)到86.9%，比上年提高9.6個百分點。
市場價格
全年居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲1.5%。其中，食品類價格下降2.4%；衣著類下降1.8%；家庭設(shè)備及用品類下降2.4%；交通和通訊工具類下降18.6%；娛樂教育文化用品類下降4.3%；醫(yī)療保健類上升1%；居住類上升5.8%；服務(wù)項目類上升21.9%。
全年商品零售價格總水平比上年下降2.7%。
農(nóng)業(yè)
全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值206.98億元，比上年增長2.2%。其中，種植業(yè)89.12億元，增長2.1%；&127；牧業(yè)85.6億元，增長1.4%；漁業(yè)31.42億元，增長4.6%。
按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、科技化、市場化進(jìn)程。至年末，已建成生產(chǎn)、加工、銷售一體化龍頭企業(yè)163個，建成規(guī)模化、現(xiàn)代化的蔬菜園藝場234個。種子工程、溫室工程、生物工程、綠色工程等科技興農(nóng)項目全面組織實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，糧食作物的良種覆蓋率已達(dá)95%。糧食災(zāi)年獲得好收成，全年糧食總產(chǎn)量208.2萬噸，超額完成預(yù)期目標(biāo)，但比上年下降2.1%。主要農(nóng)副產(chǎn)品貨源充裕、價格穩(wěn)定。蔬菜、鮮蛋、肉類、牛奶、家禽、水產(chǎn)品等上市量均有不同程度的增長。大力發(fā)展新品種蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、特色瓜果等市場適銷的農(nóng)產(chǎn)品，市郊農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.2億美元，比上年增長20%。
農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化裝備水平進(jìn)一步提高。年末郊縣（區(qū)）擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力151.6萬千瓦，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到62%。以農(nóng)田水利、“三高”農(nóng)田、蔬菜設(shè)施為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
土地資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)受到重視，非農(nóng)建設(shè)占用耕地得到有效控制。年末耕地面積29.23萬公頃，比上年下降0.5%。
工業(yè)
全年完成工業(yè)增加值1758.68億元，比上年增長9.6%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值6307.12億元，增長11.1%。其中，重工業(yè)總產(chǎn)值3536.31億元，比上年增長12.6%；輕工業(yè)總產(chǎn)值2770.81億元，增長9.2%。工業(yè)企業(yè)面向市場以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷銜接情況較好，經(jīng)濟(jì)效益明顯回升。全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.1%，比上年提高0.3個百分點。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到124.25，比上年提高10.7點。全年工業(yè)企業(yè)完成利潤總額257.7億元，增長30.2%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中調(diào)整，以建設(shè)面向新世紀(jì)的工業(yè)新高地為目標(biāo)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代，使支柱產(chǎn)業(yè)實力更具優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全年開發(fā)新產(chǎn)品2萬多項，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值693.07億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)11%。以電子信息通信業(yè)、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18.2%，比上年提高1.7個百分點。汽車制造業(yè)、通信信息設(shè)備制造業(yè)、電站成套設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、鋼鐵制造業(yè)和家用電器制造業(yè)等支柱工業(yè)完成產(chǎn)值2778.36億元，比上年增長16.7%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為50.4%，支柱工業(yè)新增產(chǎn)值占全市工業(yè)新增產(chǎn)值的比重達(dá)到72.2%。集成電路、激光視盤機(jī)、微型電子計算機(jī)、彩色電視機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年有較大幅度的增長。
建筑業(yè)
由于受投資規(guī)模調(diào)整影響，本市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值542.43億元，比上年下降8.5%；施工面積4179.53萬平方米，比上年減少539.63萬平方米。建筑行業(yè)在規(guī)范市場、加強(qiáng)管理、深化企業(yè)內(nèi)部改革等方面都取得了一定的進(jìn)展。本市建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為9.6萬元/人。
金融保險業(yè)
金融業(yè)不斷強(qiáng)化和完善服務(wù)功能，各項業(yè)務(wù)擴(kuò)大，運(yùn)行狀況平穩(wěn)。全年金融業(yè)增加值577.56億元，比上年增長13.9%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入6430億元，現(xiàn)金支出6612.87億元，現(xiàn)金凈投放182.87億元。至年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額7097.19億元，當(dāng)年新增766.54億元，增長12.1%；各項貸款余額5424.75億元，新增612.96億元，增長12.7%。
金融機(jī)構(gòu)呈多元化發(fā)展，年末全市共有各類金融機(jī)構(gòu)3000余家。金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，在滬的經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)已達(dá)62家，其中，獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有19家。
上海證券市場全年各類證券成交額累計35992.13億元，比上年增長4.8%。至年末，上市證券數(shù)576只，比上年末增加48只，其中，上市股票525只，增加48個。在全年證券交易額中，股票成交額16965.79億元，比上年增長37%；基金成交1365.82億元，增長1.3倍；國債成交額17400.89億元，比上年下降18.1%。中國外匯交易中心全年成交額314.6億美元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
保險業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。至年末，全市共有保險公司16家，比上年增加1家。全年保費(fèi)收入115.2億元，增長11.9%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入33.7億元，增長4.1%；人身險保費(fèi)收入81.5億元，增長15.6%。
國內(nèi)商業(yè)
全年國內(nèi)商業(yè)增加值293.9億元，比上年增長9.4%。商業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極的變化，通過資產(chǎn)重組、收購兼并，全市大型商業(yè)集團(tuán)（公司）由上年的56個減為48個。連鎖商業(yè)迅速發(fā)展，全市連鎖網(wǎng)點達(dá)到3500多家，其中，連鎖超市門店1560家。郵購、電話訂購、電視導(dǎo)購等網(wǎng)絡(luò)營銷正在興起。
商業(yè)企業(yè)通過調(diào)整布局結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)，抓住商機(jī)、積極促銷，實現(xiàn)消費(fèi)品市場銷售的持續(xù)穩(wěn)定增長。全年社會消費(fèi)品零售總額1590.38億元，比上年增長8.1%，考慮價格下降因素，實際增長11.1%。在社會消費(fèi)品零售總額中，市區(qū)零售額1286.13億元，比上年增長8.5%；郊縣零售額304.25億元，增長6.6%。各類商品銷售全面增長。其中，吃的商品零售額654.67億元，比上年增長8.4%；穿的商品零售額211.73億元，增長7.2%；用的商品零售額712.81億元，增長8.1%。
至年末，全市以批發(fā)為主的各類生產(chǎn)資料市場已達(dá)到166個；商品交易市場近1000家，成交額達(dá)700億元。
郵電通信及交通運(yùn)輸業(yè)
全年郵電通信及交通運(yùn)輸業(yè)增加值270.13億元，比上年增長11.3%。
郵電通信業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代化通信能力迅速提高。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量173.59億元，比上年增長24%。郵政系統(tǒng)通過擴(kuò)大多元化經(jīng)營，實現(xiàn)扭虧為盈。全年發(fā)送信函3.99億件，比上年下降5.3%，其中，國際特快專遞46.2萬件，下降3.3%。全年掛發(fā)長途電話7.91億次，比上年增長11.4%，其中，國際及港、澳長途電話5219.4萬次，增長1.1%。長途光纜線路總長度達(dá)到1580公里，增長7.6%。年末全市電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到646.6萬門，比上年末增加28.2萬門；電話用戶數(shù)達(dá)到483.7萬戶，增加52.58萬戶。其中，住宅電話367.4萬戶，增加50.14萬戶，住宅電話普及率達(dá)到79%。移動通信繼續(xù)發(fā)展。年末移動電話用戶達(dá)到204萬戶，比上年末增加77萬戶；無線尋呼用戶328.7萬戶，增加5.4萬戶；郵電系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶42.95萬戶，增加32.71萬戶。
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，運(yùn)量擴(kuò)大，服務(wù)改善。全年貨物運(yùn)輸總量45512萬噸，比上年增長4.7%。其中，鐵路運(yùn)輸2990萬噸，下降12.8%；公路運(yùn)輸27171萬噸，增長3.1%；水路運(yùn)輸15275萬噸，增長12.2%；民用航空運(yùn)輸76萬噸，增長33.3%。全年旅客發(fā)送量6289萬人次，比上年增長3.9%。其中，鐵路2899萬人次，增長5%；公路2068萬人次，增長7.6%；水路581萬人次，下降14.3%；民用航空741萬人次，增長6.6%。
全年港口貨物吞吐量1.86億噸，比上年增長13.7%。其中，集裝箱吞吐量達(dá)到421.6萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年凈增115萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長37.5%。
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)快速增長。全年房地產(chǎn)業(yè)增加值210.53億元，比上年增長15%。房地產(chǎn)開發(fā)保持適度規(guī)模，積極引導(dǎo)住宅消費(fèi)。全年商品房施工面積5129.49萬平方米，比上年下降5.3%；竣工面積1433.97萬平方米，下降8.4%。隨著公有住房差價置換辦法的實施，以及房改綜合配套各項措施的相繼出臺，商品房銷售量明顯上升。全年商品房銷售面積1257.74萬平方米，比上年增長10.1%。其中，商品住宅銷售面積1129.36萬平方米，增長6.9%，占商品房銷售總量的89.8%。
存量房產(chǎn)交易日趨活躍，全年成交過戶面積510.84萬平方米，比上年增長62.1%。
信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，初步形成了硬件制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用、信息服務(wù)的基本框架和網(wǎng)絡(luò)體系。全年信息產(chǎn)業(yè)增加值246.43億元，比上年增長20.6%。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值121.97億元，增長31.2%；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值11.88億元，增長15.6%；信息服務(wù)業(yè)增加值112.58億元，增長11.2%。
信息港工程建設(shè)取得重要進(jìn)展，基本建成1個寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺、5項骨干工程和20個應(yīng)用系統(tǒng)。信息資源綜合利用和社會共享程度提高，金融、城市交通、社會保障IC卡“一卡通”工程開始投入運(yùn)行，電子商務(wù)有新的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)熱線實現(xiàn)連網(wǎng)開通。
旅游產(chǎn)業(yè)
以國際大都市商貿(mào)服務(wù)和人文景觀為特色的都市旅游進(jìn)一步發(fā)展。全年旅游產(chǎn)業(yè)增加值199.23億元，比上年增長15.4%。年內(nèi)依托多個重大節(jié)慶活動和重要會展活動，搞活經(jīng)營、開拓市場。全年接待來自175個國家和地區(qū)的旅游者165.68萬人次，比上年增長8.5%。其中，外國人128.73萬人次，港、澳、臺同胞32.31萬人次。國際旅游外匯收入13.64億美元，比上年增長12%。全年接待國內(nèi)旅游者7497.6萬人次，比上年增長5.6%。其中，外省市來滬旅游者6219萬人次，增長6.6%。
二、改革開放
所有制結(jié)構(gòu)
堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)比重由上年的76.9%下降到75.2%，非公有制經(jīng)濟(jì)比重由上年的23.1%上升到24.8%。公有制實現(xiàn)形式也趨向多樣化。
全年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3005.98億元，比上年增長11.1%。其他所有制工業(yè)共同發(fā)展，股份制工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值405.54億元，增長15.4%；外商投資工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2801.9億元，增長14%；私營及個體等其他所有制工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值680.09億元，增長21%。
全年國有商業(yè)企業(yè)消費(fèi)品零售額626.33億元，比上年增長6%；集體商業(yè)企業(yè)零售額441.83億元，增長6%；股份制商業(yè)企業(yè)零售額137.65億元，增長24.8%；外商投資商業(yè)企業(yè)零售額45.58億元，增長21.6%；私營商業(yè)企業(yè)零售額62.77億元，增長5.5%；個體商業(yè)零售額102.16億元，增長11.2%。
國有企業(yè)改革
積極探索國有企業(yè)改革新路。以完善“五個機(jī)制”和落實“五個加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度基本框架已初步建立。
大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，初步建立了有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)機(jī)制，國有經(jīng)濟(jì)控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年國有及國有控股工業(yè)實現(xiàn)利潤總額156.58億元，比上年增長21.2%，占全市工業(yè)利潤的60.8%；上繳稅金209.7億元，增長13%，占全市工業(yè)上繳稅金的74.3%。市屬國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位達(dá)到37家，20個區(qū)縣全部進(jìn)行綜合授權(quán)，授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)占全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)的比重達(dá)到92%。實現(xiàn)投資主體多元化的企業(yè)占改制企業(yè)的比重達(dá)到80%。全年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資本保值增值率達(dá)到109.2%。通過采取多項“增資減債”措施，全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)負(fù)債率已降至50.2%，比上年下降2.5個百分點。產(chǎn)權(quán)交易又有新發(fā)展，全年共成交913宗各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，交易總額175.09億元。積極規(guī)范推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和兼并，全年實施破產(chǎn)的國有企業(yè)27家，列入計劃的有3家國有企業(yè)被兼并。企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、國有資產(chǎn)保值增值等機(jī)制正在逐步形成。國有企業(yè)扭虧解困工作取得新突破。全市國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)虧損面由年初的37%下降至20.5%，虧損額比上年下降13%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會保障
社會保障體系進(jìn)一步完善，實現(xiàn)了基本保險社會化、補(bǔ)充保險市場化和社會救助制度化。全市已有6.54萬個城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及個體工商戶共437.35萬人參加基本養(yǎng)老保險；225.33萬離退休人員參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。至年末，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放194.5萬人，社會化發(fā)放率達(dá)到100%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位已有3.56萬人納入社會化發(fā)放。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋率均達(dá)到98%，企業(yè)醫(yī)療保險參保率也達(dá)到98%。
再就業(yè)工程
再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，就業(yè)機(jī)制市場化、社會保障社會化和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化又有新突破。全年新進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗人員25.04萬人，分流出再就業(yè)服務(wù)中心的有26.64萬人，年末結(jié)存下崗人員14.69萬人。
社會化、市場化職工培訓(xùn)體系發(fā)揮主導(dǎo)作用，全年培訓(xùn)下崗和失業(yè)人員15.4萬人。
國內(nèi)合作
按照“學(xué)各地之長，創(chuàng)上海之新”的要求，與全國各省市積極探索優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮的新路。各部門、各區(qū)縣積極貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)全國擴(kuò)大對內(nèi)開放的若干政策意見》，多形式、多渠道、多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)區(qū)域合作，進(jìn)一步提高服務(wù)全國的水平。全年共吸引中央企業(yè)和外省市企業(yè)來滬開辦控股、參股企業(yè)1174家。至年末，各地在滬企業(yè)達(dá)到1.15萬家，注冊資金超過400億元。上海在全國各地投資的企業(yè)已有4000余家，上海方投資達(dá)140多億元。上海對云南、三峽庫區(qū)、西藏的對口幫扶和對口支援工作力度加大，加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對外貿(mào)易
外貿(mào)部門和出口企業(yè)深入實施大外貿(mào)戰(zhàn)略，促進(jìn)出口主體多元化，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力鞏固傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，使外貿(mào)出口保持良好的增長勢頭。全年本市外貿(mào)出口總額187.85億美元，比上年增長17.7%。外商投資企業(yè)出口增長較快，全年出口103.47億美元，比上年增長26.7%，占全市外貿(mào)出口總額的55.1%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額比上年增長44.1%，占全市外貿(mào)出口總額的比重達(dá)17%，比上年提高3.5個百分點。
上海口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年上海口岸進(jìn)出口商品總額達(dá)到761.51億美元，比上年增長19.6%。其中，出口總額442.88億美元，增長18.3%；進(jìn)口總額318.63億美元，增長21.5%。
吸收外資
堅持積極、合理、有效利用外資的方針，通過改善投資環(huán)境、改進(jìn)招商方式和加大招商力度，拓展吸收外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量。全年批準(zhǔn)外商直接投資項目1472項，吸收外資合同金額41.04億美元，實際吸收外資金額30.48億美元。吸收外資結(jié)構(gòu)趨向合理。全年批準(zhǔn)外商投資工業(yè)項目834項，合同外資20.01億美元。大項目占主導(dǎo)地位。在外商直接投資中，合同金額在1000萬美元以上的項目85項，吸收外資28.75億美元，占全市外商直接投資合同金額的70%。外商擴(kuò)資增資項目增多。外商投資企業(yè)增資項目合同外資19.71億美元，占全部外商直接投資合同金額的48%。年內(nèi)有19家列入世界500強(qiáng)的跨國公司在上海投資了21個項目，跨國公司在上海新設(shè)立投資性公司12家。至年末，在上海投資的國家和地區(qū)已達(dá)86個。
引進(jìn)技術(shù)和國際勞務(wù)合作
積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，推動上海技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。全年共成交技術(shù)引進(jìn)合同1634項，成交金額17.99億美元。
全年新簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同1068項，比上年增長5.7%；合同金額9.49億美元，增長33.6%；實際完成營業(yè)額6.04億美元，增長8.3%；派出勞務(wù)人員8528人次。全方位、多渠道、多層次開拓海外市場，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作。至年末，全市對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區(qū)發(fā)展到130多個。
浦東開發(fā)開放
浦東新區(qū)堅持形象開發(fā)與功能開發(fā)并舉，加快體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，積極發(fā)揮浦東開發(fā)開放的示范、輻射和帶動作用。全年浦東新區(qū)增加值800.05億元，按可比價格計算，比上年增長16.1%，其中，&127；第三產(chǎn)業(yè)增加值353.07億元，增長20.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占浦東新區(qū)增加值44.1%。浦東新區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值1450.97億元，比上年增長17.3%；全社會固定資產(chǎn)投資442.63億元，下降24.1%；社會消費(fèi)品零售總額198.38億元，比上年增長10.9%；外貿(mào)出口總額66.7億美元，增長26.4%；簽訂外商直接投資項目470項，&127；吸收外資合同金額10.73億美元；新注冊在浦東的內(nèi)聯(lián)企業(yè)472家，注冊資金34.32億元。
重點小區(qū)開發(fā)成效顯著。至年末，已有77家中外金融機(jī)構(gòu)集聚陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，證券、期貨、人才等要素市場業(yè)務(wù)量迅速增加，輻射能力不斷增強(qiáng)。地鐵二號線、張家浜河道整治以及基本建成的世紀(jì)大道等工程展示了現(xiàn)代化城區(qū)的新形象。金橋開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到68%。外高橋保稅區(qū)的貿(mào)易和物流分撥功能進(jìn)一步拓展。全年區(qū)內(nèi)對外出口總額達(dá)17.63億美元，比上年增長72.8%。全年區(qū)內(nèi)集裝箱吞吐量比上年增長37%。張江高科技園區(qū)的功能定位得到提升，首期啟動的科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面展開，生物醫(yī)藥基地和軟件園的集聚效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。
三、社會事業(yè)
科技
全面實施科教興市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，為迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)提供科技和智力支持。全年用于研究與發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.58%。科研與技術(shù)開發(fā)取得新成果。全年共取得重大科技成果1252項。其中，屬于國際領(lǐng)先水平的有41項，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有457項；屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平的有536項，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的有193項。全年共實施“星火、火炬、成果推廣”三大產(chǎn)業(yè)化項目144項，總投資23億元，新增產(chǎn)值121億元。專利申請量達(dá)到4602項，比上年增長34.6%。科技成果的推廣應(yīng)用率達(dá)到76.4%。
新修訂的《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》出臺后，進(jìn)一步加快了科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐。至年末，已有19批共442項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獲得認(rèn)定，其中72%的項目已建成投產(chǎn)。多層次的風(fēng)險投資資金網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展。年末已有18個區(qū)縣建立了總額為3.5億元的區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資資金。
上海技術(shù)交易所全年共簽訂各類技術(shù)合同19721項，合同金額36.63億元，比上年增長16.6%。為推動科技創(chuàng)新以及科技與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的結(jié)合，年底上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所正式啟動。
為加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)建立了30家國家級和市級技術(shù)中心。至年末，已累計建立了23個國家級技術(shù)中心和47個市級技術(shù)中心。適應(yīng)市場競爭的分配和人才激勵機(jī)制也初步形成。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
教育
堅持三個面向，積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。年內(nèi)新建寄宿制高級中學(xué)3所。至年末，全市11所現(xiàn)代化寄宿制高中全部落成啟用。普通高等院校調(diào)整為37所；高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所；成人高等學(xué)校調(diào)整為39所。高校后勤社會化改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，20所高校實行了后勤部門與學(xué)校規(guī)范分離的改革試點。
高校招生規(guī)模擴(kuò)大。全年普通高等教育共招收本、專科（高職）學(xué)生6.32萬人，比上年增長29.5%；全年招收研究生0.94萬人，增長19%。普通高等院校在校學(xué)生18.63萬人，比上年增長12.8%。全年高等院校本、專科畢業(yè)生4.03萬人；畢業(yè)研究生5611人，其中，有4288人獲得碩士學(xué)位，1323人獲得博士學(xué)位。
高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施九年義務(wù)教育。全市共有小學(xué)1208所，在校學(xué)生87.16萬人，下降9.3%；普通中學(xué)855所，在校學(xué)生76.68萬人，其中，普通高中在校學(xué)生23.28萬人，比上年增長12.4%；中等專業(yè)學(xué)校87所，在校學(xué)生13.06萬人，增長5.5%。全市學(xué)齡兒童入學(xué)率99.99%，高中階段升學(xué)率94.6%，高考錄取率71%。
多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)教育、成人教育繼續(xù)發(fā)展。成人高等院校共招收本、專科學(xué)生3.67萬人；在校學(xué)生9.82萬人，其中，本科2.62萬人，專科7.2萬人。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。年內(nèi)成功地舉辦了首屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)、第4屆上海國際電影節(jié)等一系列國內(nèi)外大型文化交流活動。首屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)中外參演、祝賀劇目52臺，共演出136場，近24萬觀眾觀看了演出。年內(nèi)各文藝院團(tuán)共創(chuàng)作、演出了42臺新劇目，受到廣泛好評。全年舞臺演出1.04萬場，觀眾達(dá)500余萬人次。年內(nèi)完成了上海馬戲城、文新報業(yè)大廈，以及中共一大會址紀(jì)念館擴(kuò)建、魯迅紀(jì)念館新館等一批重要的文化設(shè)施工程。至年末，全市有文化館、群眾藝術(shù)館46個，公共圖書館32個，文化部門藝術(shù)表演團(tuán)體29個。全年共攝制電影故事片17部。上海人民廣播電臺節(jié)目6套（其中對臺廣播1套），平均每天播音86.5小時；上海東方廣播電臺節(jié)目4套，平均每天播音74小時；上海電視臺節(jié)目2套，平均每周播出256.9小時；上海東方電視臺節(jié)目1套，平均每周播放130.6小時，另有試播節(jié)目1套；上海有線電視臺自辦有線電視節(jié)目6套，用戶已達(dá)293.63萬戶；上海教育電視臺平均每周播放122.5小時；上海衛(wèi)星電視平均每周播放165小時，在全國落地點突破1000家，全國17個省級或省會城市臺收轉(zhuǎn)上海衛(wèi)視，其覆蓋范圍擴(kuò)大到1.5億觀眾。新聞出版業(yè)繼續(xù)發(fā)展。組建了上海世紀(jì)出版集團(tuán)，全國第一張“一日三刊、滾動出版”的報紙《新聞報》和上海第一張彩色英文報紙《上海日報》正式創(chuàng)刊。全年出版報紙18.42億份、各類雜志1.78億冊、圖書2.68億冊（張）。
衛(wèi)生
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又有新的發(fā)展，醫(yī)療保險和衛(wèi)生改革進(jìn)一步推進(jìn)，基本形成市和區(qū)縣兩級疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。至年末，全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4620所。其中，醫(yī)院465所，門診部（所）3988所，疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）28所，婦幼保健所10所。至年末，全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10.8萬人，其中，醫(yī)生5.06萬人，護(hù)師、護(hù)士3.61萬人。年末全市共有醫(yī)院病床7.06萬張。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繼續(xù)完善。年內(nèi)完成10所規(guī)范化老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改建，基本完成中心城區(qū)65歲以上老年人健康檔案的建檔工作。市民健康水平繼續(xù)提高，全市居民平均期望壽命預(yù)計達(dá)到77.08歲。
體育
年內(nèi)成功地承辦了第11屆上海市運(yùn)動會、全國田徑冠軍賽暨全國田徑大獎賽、上海喜力網(wǎng)球公開賽、世界乒乓球俱樂部賽、世界象棋錦標(biāo)賽等國際國內(nèi)重要體育賽事。年內(nèi)上海運(yùn)動員在國內(nèi)重大比賽中獲28個全運(yùn)會項目第一名；在世界比賽中，航海模型項目獲1枚金牌，跳水和羽毛球項目各有1人獲團(tuán)體金牌。
全民健身活動廣泛開展。全市新增27個社區(qū)全民健身活動場所，建成911個居委會健身點。有300多萬市民參加了第4屆全民健身節(jié)。
社會福利與救助
全面推進(jìn)社會福利事業(yè)與救助事業(yè)的社會化。全年新增養(yǎng)老床位2653張。至年末，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)406家，床位2.42萬張，其中，社會投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74家，床位5691張，占全市養(yǎng)老床位總數(shù)的23.5%。全年對46.6萬城鎮(zhèn)社會救助對象實施了救助。有11.3萬人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，4.5萬人享受實物幫困。年內(nèi)新辦福利企業(yè)75家，安置2700多名殘疾人就業(yè)。
四、人民生活
人口
全市年末戶籍人口1311萬人，常住人口1474萬人。全年常住人口出生率為5.4‰，死亡率為6.5‰，自然增長率為-1.1‰。
就業(yè)
全市年末職工人數(shù)400.16萬人，比上年末減少12.45萬人。其中，國有經(jīng)濟(jì)單位職工251.87萬人，減少7.2萬人；&127；集體經(jīng)濟(jì)單位職工56.65萬人，減少3.16萬人；其他經(jīng)濟(jì)單位職工91.64萬人，減少2.09萬人。年末城鎮(zhèn)個體勞動者9.4萬人，比上年末增加0.58萬人。全年城鎮(zhèn)新安置就業(yè)人員26.92萬人。年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員564.39萬人，比上年末減少2.6萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)17.47萬人，登記失業(yè)率為3.1%。
居民收入和儲蓄
全市職工年平均工資13884元，比上年可比增長7.4%。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入10932元，按可比口徑計算，比上年增長13.2%；郊縣（區(qū)）農(nóng)民家庭人均年純收入5481元，比上年增長1.4%。
居民儲蓄存款繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2597.12億元，比上年末增加224.18億元。
居住水平
全年住宅建設(shè)完成投資367.17億元，比上年下降4.2%；竣工住宅面積1415.6萬平方米，下降12.8%。為住宅配套服務(wù)的公共設(shè)施竣工面積174萬平方米，占全市住宅竣工面積的12.3%。建成配套齊全的完整街坊79個。完成市區(qū)多層舊住宅平屋面改坡頂改造248幢。全年拆除舊的住宅建筑面積248.17萬平方米，其中，列入“365”危棚簡屋改造計劃的為50.33萬平方米。居民居住條件繼續(xù)改善。年末市區(qū)人均居住面積達(dá)到10.2平方米，住房成套率達(dá)到70%。
五、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
重大工程建設(shè)
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)城市綜合功能的需要，建設(shè)了一批以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)為重點的重大工程項目。年內(nèi)建成了浦東國際機(jī)場、延安高架路中段、逸仙高架路、南京路步行街，以及肇家浜路拓寬、陸家浜路拓寬、天目路—新疆路—海寧路拓寬、西藏路—和田路辟通、污水治理二期、東海天然氣、蘇州河防汛墻（應(yīng)急段）、國際會議中心等27個重大工程。工程質(zhì)量核驗合格率和一次投產(chǎn)（投運(yùn)）成功率均達(dá)到100%，工程優(yōu)良率達(dá)到58%。基本建成浦東中央公園、世紀(jì)大道2個工程。軌道交通明珠線、浦東信息樞紐大樓、黃浦江行人隧道、上海科技城等跨年度在建重大工程建設(shè)進(jìn)展良好。舊區(qū)改造取得新進(jìn)展，城市面貌發(fā)生新變化。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
公用事業(yè)
公用事業(yè)全面推進(jìn)改革，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。年末全市公交線路1106條，比上年末增加8條；公交運(yùn)營車輛16928輛，增加1646輛；運(yùn)營出租車42056輛，增加873輛。全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量達(dá)到24.2億人次，平均每天客運(yùn)量663.15萬人次。原水供應(yīng)能力大幅度提高，日供水能力達(dá)到630萬立方米。全年自來水售水量19.33億立方米，比上年下降3.7%，其中，生活用水11.45億立方米，下降0.8%。全年城鄉(xiāng)居民生活用電45億千瓦·時，比上年下降1%。年末家庭燃?xì)庥脩暨_(dá)到501.45萬戶，比上年增長7.5%，全市城區(qū)提前一年零五個月實現(xiàn)燃?xì)馊珰饣Ｈ耆斯っ簹夤⿷?yīng)總量20.84億立方米，比上年增長8.2%。至年末，浦東新區(qū)已完成近15萬用戶的天然氣置換，東海天然氣也已順利過江供應(yīng)部分浦西地區(qū)，全年售氣量達(dá)到9813萬立方米。
城市環(huán)境保護(hù)和治理
城市環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)展。歷時兩年半的合流污水治理二期工程全面通水；蘇州河綜合整治一期工程全線開工。主要污染物排放量有所下降，城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。總懸浮顆粒濃度下降21.9%，二氧化硫、氮氧化物的濃度分別下降17%和1%。完成2個基本無燃煤區(qū)、4個大氣污染物排放達(dá)標(biāo)區(qū)、50個大氣污染物達(dá)標(biāo)排放街道和62個噪聲達(dá)標(biāo)街道的創(chuàng)建工作。新建噪聲控制覆蓋面積48.46平方公里，煙塵控制區(qū)面積561.26平方公里。年內(nèi)整治中小河道8812條（段），總長度7335公里。城市污水日處理量271萬噸。年內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)195家，完成工業(yè)污染治理項目364項，固定源噪聲治理項目1375項。
閔行區(qū)成為全國第一個“國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”；黃浦區(qū)、靜安區(qū)率先成為全市首批“國家衛(wèi)生城區(qū)”。
城市綠化
大力加強(qiáng)綠化建設(shè)，城市園林綠化面積繼續(xù)擴(kuò)大。全年市區(qū)新建公共綠地面積512公頃，新增3000平方米以上的公共綠地34塊，新建公園4座；新建居住區(qū)綠地面積310公頃；完成環(huán)城綠帶100米寬林帶126公頃；建設(shè)臨時綠地44.33公頃；高壓線下拆違辟綠19.05公頃；完成國際會議中心綠化工程、浦東國際機(jī)場綠化工程等一批景觀工程；種植大樹3萬多株。年末市區(qū)綠化覆蓋率19.8%，比上年提高1個百分點；人均公共綠地面積3.5平方米，比上年增加0.75平方米。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：社會有效需求不足；國有企業(yè)職工下崗和再就業(yè)壓力仍然較重；農(nóng)民收入增長緩慢，部分居民生活還比較困難；城市管理和環(huán)境整治還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。
說明
1.本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.本公報國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.上海財政收入包括地方財政收入和分稅制后上劃中央的消費(fèi)稅、增值稅及證交印花稅等稅收。不包括原屬中央的海關(guān)代征的增值稅、關(guān)稅等各項稅收以及中央在滬企業(yè)和全市金融企業(yè)的所得稅等直接上繳中央財政的收入。
4.國內(nèi)商業(yè)統(tǒng)計范圍包括國內(nèi)貿(mào)易、物資供銷和飲食業(yè)。
5.信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游有關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂等活動。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的，不宜將其與國內(nèi)生產(chǎn)總值中其他行業(yè)的增加值進(jìn)行簡單加總，否則會造成重復(fù)計算。
6.研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)是指用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實驗發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。 |
