上海市統(tǒng)計(jì)局
2003年1月29日
2002年是我國加入世界貿(mào)易組織后的第一年。一年來，全市人民在中共上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，全面完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5408.76億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.9％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的格局進(jìn)一步鞏固。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值88.24億元，比上年增長3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值2564.69億元，增長12.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2755.83億元，增長10％。城市綜合服務(wù)功能不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高，達(dá)到51％。
財(cái)政收入快速增長。全年全市財(cái)政收入2202.25億元，比上年增長10.4％。全年地方財(cái)政收入719.79億元，比上年增長30％。其中，增值稅136.83億元,增長22.2％；營業(yè)稅251.85億元，增長31.8％；個(gè)人所得稅67.08億元，增長41％；房產(chǎn)稅19.68億元，增長34.3％。全年地方財(cái)政支出877.84億元，比上年增長20.9％。其中，基本建設(shè)支出184.14億元,增長27.4％；科教文衛(wèi)事業(yè)支出170.57億元,增長9.3％；企業(yè)挖潛改造資金支出119.83億元，增長18.7％。
固定資產(chǎn)投資
深化投融資體制改革，拓展多元化、市場化融資渠道，固定資產(chǎn)投資總額再創(chuàng)歷史新高。全年完成固定資產(chǎn)投資2158.41億元，比上年增長8.2％，增幅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
多元投資格局進(jìn)一步形成。在固定資產(chǎn)投資總額中，基本建設(shè)投資784.13億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為36.3％；更新改造投資422.58億元，比重為19.6％；房地產(chǎn)開發(fā)投資720.23億元，比重為33.4％。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資5.09億元，比上年下降21.7％；第二產(chǎn)業(yè)投資726.19億元，比上年增長6.2％；第三產(chǎn)業(yè)投資1427.13億元，增長9.4％。三次產(chǎn)業(yè)的投資比例為0.2∶33.7∶66.1。從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資752.78億元，比上年下降1％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為34.9％；外商及港澳臺投資394.9億元，比上年增長9％；民間投資1010.73億元，增長15.9％，比重由上年的43.7％上升到46.8％，其中私營企業(yè)投資162.7億元，增長37.9％。
價(jià)格
市場價(jià)格低位運(yùn)行。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上升0.5％。其中，食品類價(jià)格上升2.9％，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上升0.8％，居住類與上年持平。除此以外，煙酒及用品類下降1.1％，衣著類下降2.5％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降2.3％，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類下降2.4％，交通和通信類下降3.1％。全年商品零售價(jià)格水平比上年下降1.3％。
生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格持續(xù)下降。全年原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格水平比上年下降2.3％，工業(yè)品出廠價(jià)格水平下降3.6％。
農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值233.76億元，比上年增長3％。其中，種植業(yè)產(chǎn)值97.38億元，增長1.2％；畜牧業(yè)產(chǎn)值87.06億元，比上年下降2％；漁業(yè)產(chǎn)值42.27億元，比上年增長6.1％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場需求為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。全年調(diào)減35.25萬畝糧食種植面積，使糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比例調(diào)整為40∶60。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)良品種覆蓋率上升。郊區(qū)水稻優(yōu)質(zhì)品種種植率達(dá)73％，油料作物優(yōu)質(zhì)品種種植率達(dá)60％。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全化生產(chǎn)，市場品牌意識增強(qiáng)。至年末，全市注冊品牌的農(nóng)產(chǎn)品59個(gè)，有23家企業(yè)的51個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。郊區(qū)退耕造林進(jìn)展加快，全年完成植樹造林21.5萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生變化，水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。全年牛奶產(chǎn)量27.8萬噸，比上年增長6.8％；水產(chǎn)品產(chǎn)量32萬噸，增長7.5％；蔬菜產(chǎn)量476.6萬噸，增長12.4％。而生產(chǎn)污染較大的生豬、家禽等產(chǎn)品產(chǎn)量下降。全年生豬出欄數(shù)450萬頭，比上年下降6.3％；家禽產(chǎn)量1.59億只，下降8.1％。大力發(fā)展高附加值的特色出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，新型蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、特色瓜果等出口比重明顯提高。全年初級農(nóng)產(chǎn)品出口總額8.8億元，比上年增長2.3％。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。至年末，全市有12個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，187個(gè)規(guī)模化、現(xiàn)代化蔬菜園藝場。
工業(yè)
以四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工業(yè)新高地建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2312.77億元，比上年增長12.7％，增幅比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)增加值839.46億元，增長8.9％；重工業(yè)增加值1473.31億元，增長14.9％。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值8476.05億元，比上年增長14.6％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7740.56億元，增長14.7％。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99％。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為170.59，比上年提高13.6點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤544.63億元，比上年增長18.5％；實(shí)現(xiàn)稅金435.55億元，增長18.6％。其中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤318.2億元，增長33.9％，占工業(yè)利潤總額的58.4％；實(shí)現(xiàn)稅金301.88億元，增長21.8％，占工業(yè)稅金總額的69.3％。
新產(chǎn)品開發(fā)力度加大。全年開發(fā)新產(chǎn)品2萬多項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值1108.92億元，比上年增長15.6％，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到14.3％。
區(qū)縣工業(yè)增勢強(qiáng)勁，工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值3457.73億元，比上年增長24.3％，高于全市工業(yè)平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn)；對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.4％，比上年提高22.1個(gè)百分點(diǎn)。全年“1+3+9”工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值3118.3億元，比上年增長21.8％。其中，市郊九大工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值549.01億元，增長43.2％。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1980.08億元，比上年增長18.7％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到23.4％，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4517.88億元，比上年增長18％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到58.4％，其新增產(chǎn)值占全市工業(yè)新增產(chǎn)值的比重達(dá)到77.3％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和市場需求的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。全年半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)量比上年增長31.7％，移動電話機(jī)產(chǎn)量增長13％，彩色電視機(jī)產(chǎn)量增長26.5％，微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量增長59.1％，轎車產(chǎn)量增長35.2％，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增長37.4％，乙烯產(chǎn)量增長26.8％，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量增長42％。
建筑業(yè)
建筑業(yè)生產(chǎn)增速加快。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值251.92億元，比上年增長6.4％。
本市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值810.21億元，比上年增長10.9％；完成施工面積5729.12萬平方米，增長4.3％；竣工面積2582.04萬平方米，增長6.1％。建筑企業(yè)以質(zhì)量求生存，以創(chuàng)新促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均13.32萬元，比上年提高12.3％。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融保險(xiǎn)業(yè)加快服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高市場競爭能力。全年實(shí)現(xiàn)金融保險(xiǎn)業(yè)增加值584.67億元，比上年增長0.3％。
金融市場對外開放加快。至年末，在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)已達(dá)54家（含6家同城支行），其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有30家。有22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的主報(bào)告行。外資銀行在滬營運(yùn)資金不斷擴(kuò)大，年內(nèi)有33家在滬外資銀行獲準(zhǔn)增加營運(yùn)資金或資本金，共新增5.29億美元。至年末，在滬外資銀行營運(yùn)資金總額達(dá)15.38億美元。
金融業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定。至年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14035.77億元，當(dāng)年新增2776.44億元；貸款余額10550.94億元，當(dāng)年新增1771.68億元。其中中長期貸款增加944.4億元，占新增貸款的53.3％。個(gè)人消費(fèi)貸款余額1513.67億元，當(dāng)年新增512.61億元，其中住房按揭貸款余額1086.71億元，當(dāng)年新增443.29億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入11698.86億元，現(xiàn)金支出11947.35億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放248.49億元。
資本市場平穩(wěn)發(fā)展。全年上海證券市場各類證券成交額4.85萬億元，比上年增長9.9％。股票和基金交易較為平淡。股票成交額1.7萬億元，比上年下降25.3％；基金成交額556.77億元，下降58.7％。證券市場證券品種繼續(xù)增加。至年末，上市證券數(shù)達(dá)826只，當(dāng)年新上市86只，其中股票759只，當(dāng)年新上市70只。全年滬市共籌資614.3億元，比上年下降35.8％。其中，發(fā)行新股籌資516.96億元，比上年下降3.2％；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國有股配售)籌資97.34億元，下降77％。債券交易活躍。全年債券成交額3.09萬億元，比上年增長56％。全年中國外匯交易中心外匯成交額971.9億美元，比上年增長29.5％。銀行間同業(yè)拆借市場成交金額突破10萬億元，達(dá)到11.84萬億元，比上年增長1.4倍。
保險(xiǎn)市場健康發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)收入大幅增加。至年末，全市有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)36家，其中外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)15家。全年保費(fèi)收入239.34億元，比上年增長32.8％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入44.39億元，增長11.1％；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入193.3億元，增長37.8％。在全年保費(fèi)收入中，中資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入209.04億元，外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入30.3億元。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付49.85億元，比上年增長28.4％。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)21.59億元，增長12.3％；人身險(xiǎn)28.26億元，增長44.1％。
國內(nèi)商業(yè)
商業(yè)企業(yè)以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)為抓手，努力改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大市場銷售。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)商業(yè)增加值363.44億元，比上年增長11.1％。
消費(fèi)品市場銷售穩(wěn)定增長。全年完成社會消費(fèi)品零售總額2035.21億元，比上年增長9.3％。其中，吃的商品零售額825.33億元，增長9％；穿的商品零售額268.71億元，增長8.7％；用的商品零售額925.02億元，增長9.8％。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯，汽車、通信類產(chǎn)品以及與住房相關(guān)的商品消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。全年汽車零售量6.4萬輛，比上年增長25.5％，其中轎車5.47萬輛，增長26.8％；移動電話61.66萬部，增長51.4％；攝像機(jī)3.02萬架，增長27.7％；家用電腦17.03萬臺，增長7.7％；傳真機(jī)5.51萬臺，增長33.6％；復(fù)印機(jī)0.71萬臺，增長35.3％。
連鎖超市、便利店等新型連鎖業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，成為最顯成長性、最具活力的市場經(jīng)營業(yè)態(tài)。全年連鎖商業(yè)銷售額630.05億元，比上年增長21.2％。至年末，本市連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)6432家，其中，連鎖超市門店1289家，便利店3266家。
商業(yè)流通規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額4417.18億元，比上年增長9.8％；商品銷售總額5021.35億元，增長9.8％，其中批發(fā)銷售3411.74億元，增長10.4％。
商品交易市場交易活躍。至年末，全市共有商品交易市場900個(gè)，全年成交額1600億元，比上年增長15.4％，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場成交額210億元，增長5％。
郵電通信和交通運(yùn)輸業(yè)
郵電通信及交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平繼續(xù)改善，經(jīng)營效益不斷提高。全年實(shí)現(xiàn)郵電通信及交通運(yùn)輸業(yè)增加值380.5億元，比上年增長9.7％。
郵電通信業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量235.8億元，比上年增長20.6％。郵政服務(wù)門類增多，投遞速度加快。全年發(fā)送信函4.99億件，比上年增長6.7％，其中國際特快專遞66.9萬件，增長17.4％。電信業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。全年新增電話交換機(jī)72.5萬門，總?cè)萘窟_(dá)到811萬門。年末電話用戶672萬戶，其中住宅電話499萬戶。年末移動電話用戶達(dá)到912萬戶，比上年末增加286萬戶。IP電話通話時(shí)長22億分鐘，比上年增長60.6％。固定電話長途通話時(shí)長22.4億分鐘，比上年增長9.3％，其中國際及港澳臺長途電話通話時(shí)長1.5億分鐘，增長7.1％；移動長途電話通話時(shí)長13.5億分鐘，增長23.9％。國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到4000兆，比上年增長60％。年末，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到419.6萬戶，比上年末增加109.6萬戶；寬帶接入用戶34.79萬戶，增加22.29萬戶；長途光纜線路總長度達(dá)到2767公里,增加996公里；衛(wèi)星站點(diǎn)837個(gè)，增加377個(gè)。集約化信息通信管線累計(jì)完成860溝公里，比上年增加310溝公里。
交通運(yùn)輸業(yè)走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，綜合運(yùn)輸能力不斷提升。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量56651.6萬噸，比上年增長6.5％。其中，鐵路運(yùn)輸3339.8萬噸，增長1％；公路運(yùn)輸29759萬噸，增長3.1％；水路運(yùn)輸23421.1萬噸，增長11.9％；民用航空運(yùn)輸131.7萬噸，增長31.7％。全年完成旅客發(fā)送7325.02萬人次，比上年增長15.8％。其中，鐵路3518.1萬人次，增長8.9％；公路2045.62萬人次，增長35.7％；水路525.8萬人次，比上年下降3.2％。上海浦東、虹橋兩大機(jī)場全年共起降航班22.5萬架次，比上年增長16.1％；進(jìn)出港旅客達(dá)到2471.48萬人次，增長19.6％，其中發(fā)送旅客1235.5萬人次，增長18.5％。在民用航空進(jìn)出港旅客中，國內(nèi)航線進(jìn)出港旅客1530.7萬人次，比上年增長16.7％；國際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客940.78萬人次，增長24.8％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
積極推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，增強(qiáng)口岸功能。至年末，全市擁有114條國際航線，與近96個(gè)國家和地區(qū)的275個(gè)港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。全年貨物吞吐量達(dá)到2.64億噸，比上年增長19.4％。全年集裝箱吞吐量861.2萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年凈增227.2萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長35.8％。
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值373.63億元，比上年增長14.5％。
房地產(chǎn)開發(fā)與銷售同步增長。從開發(fā)看，全年商品房施工面積6853.17萬平方米，比上年增長14.5％；竣工面積1983.92萬平方米，增長10.7％。從銷售看，全年商品房銷售面積1960.6萬平方米，比上年增長9.1％，其中商品住宅銷售1839.05萬平方米，增長9.4％。在商品住宅銷售面積中，個(gè)人購房比重已達(dá)97.5％,比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。存量房產(chǎn)交易穩(wěn)步上升。全年成交過戶面積1790.48萬平方米，比上年增加368.05萬平方米，增長25.9％。房屋租賃市場交易活躍。全年商品房屋出租面積597.19萬平方米，比上年增長17.5％。
二、改革開放
所有制結(jié)構(gòu)
所有制結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，非公有制經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)上升。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)增加值3680.87億元，比上年增長5.7％；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值1727.89億元，增長23.9％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的28.6％上升到31.9％。
各種所有制工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。全年規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3552.31億元，比上年增長12.3％。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，股份制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1776.32億元，比上年增長12.9％；股份合作制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值156.95億元，增長8.9％；外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值4572.64億元，增長19.3％。
非公有制經(jīng)濟(jì)商業(yè)企業(yè)成為推動市場銷售的主要?jiǎng)恿ΑＴ谌猩鐣M(fèi)品零售總額中，股份制商業(yè)企業(yè)零售額370.04億元，比上年增長29.4％；外商及港澳臺投資商業(yè)企業(yè)零售額187.58億元，增長63.8％；私營和個(gè)體商業(yè)企業(yè)零售額261.12億元，增長31.2％；國有和集體商業(yè)企業(yè)零售額1005.01億元，比上年下降5.5％。
國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革
國有企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極利用資本市場，實(shí)施國有資產(chǎn)重組和有序流動，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。年內(nèi)國有資本通過合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，共吸納社會資本近1300億元。至年末，全市795家中央和市屬重點(diǎn)國有及國有控股大中型企業(yè)有513家完成改制，占64.5％。已改制企業(yè)的資產(chǎn)總額占795家企業(yè)資產(chǎn)總額的比重達(dá)88％。國有資產(chǎn)融資能力不斷加強(qiáng)。全年有33家含國有股的上市公司通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、國有股回購等方式進(jìn)行了資產(chǎn)重組，涉及資金總額55.92億元。有7家企業(yè)通過發(fā)行新股、增資配股、增發(fā)新股等方式，累計(jì)籌集資金54.68億元。年內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司22家，總股本3.16億元。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國有資產(chǎn)的有序流動，全年實(shí)施破產(chǎn)的國有企業(yè)38戶。其中，完成32戶，6戶正在清算過程中。在已完成的32戶企業(yè)中，核銷銀行呆壞帳20多億元，減少債務(wù)32億元。產(chǎn)權(quán)交易日益發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用，成為技術(shù)、金融與產(chǎn)業(yè)資本嫁接的橋梁。全年共成交各類產(chǎn)權(quán)6471宗，比上年增長14.2％；交易金額2268.96億元，增長47％。其中，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)3732宗，比上年增長1.7倍；交易金額1636億元，增長2.5倍。
行政審批制度改革
行政審批制度改革取得積極成效。全市原有的2027項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，已取消和不再審批、調(diào)整審批方式的行政審批事項(xiàng)共801項(xiàng)，占全市審批事項(xiàng)的39.5％。
為確保地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施與WTO協(xié)定一致，對全市法規(guī)進(jìn)行了全面清理。213件市政府及辦公廳文件被宣布失效，1件地方性法規(guī)、22件市政府規(guī)章被廢止，2件地方性法規(guī)、20件市政府規(guī)章被修改后重新發(fā)布。政府部門廢止的規(guī)范性文件達(dá)4000件，對600多件規(guī)范性文件的內(nèi)容作了修改。
行業(yè)協(xié)會與市場中介
行業(yè)協(xié)會改革取得初步成效。貫徹按新機(jī)制重點(diǎn)在入世相關(guān)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中發(fā)展行業(yè)協(xié)會的方針。年內(nèi)新組建了會展業(yè)、人才中介、電子商務(wù)、信息安全等28家行業(yè)協(xié)會，并對原有的133家行業(yè)協(xié)會中的60多家進(jìn)行了改革調(diào)整。至年末，全市共有行業(yè)協(xié)會160家。年內(nèi)還對110名行業(yè)協(xié)會秘書長進(jìn)行了培訓(xùn)，為實(shí)施職業(yè)人制度創(chuàng)造了條件。
市場中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理開始起步。年內(nèi)出臺了《關(guān)于本市經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的若干意見》以及《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)律師協(xié)會發(fā)展的若干意見》等6個(gè)分行業(yè)的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理意見，為加強(qiáng)規(guī)范管理提供了良好基礎(chǔ)。
社會保障
社會保障體系進(jìn)一步完善。至年末，全市已有10.1萬家城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及自由職業(yè)者共452.85萬人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。436.01萬人參加失業(yè)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到98.5％。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，全市有8.06萬家城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，共675.91萬人（包括離退休人員）加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保率達(dá)到98.35％。年內(nèi)出臺了《上海市城鎮(zhèn)從事自由職業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，制定實(shí)施了《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》。全市共有18.92萬個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
國內(nèi)合作
按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，積極開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷提高服務(wù)全國的水平。年內(nèi)新增國內(nèi)各地來滬投資企業(yè)6427家（注冊資本100萬元以上控股企業(yè)），其中注冊資本1億元以上的有57家；注冊資本總額546.48億元。年內(nèi)上海在全國各地投資簽訂的合作項(xiàng)目420項(xiàng)，項(xiàng)目總金額達(dá)242.91億元。積極參與西部大開發(fā)，與西部省市開展全方位、多領(lǐng)域的合作。全年上海與西部省市簽訂各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目237項(xiàng)，總金額129.17億元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、人才交流和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
上海對云南、西藏日喀則地區(qū)、新疆阿克蘇地區(qū)、三峽庫區(qū)等地對口幫扶與協(xié)作的力度繼續(xù)加大。全年新安置來滬三峽庫區(qū)農(nóng)村外遷移民448戶，共1862人。至年末，已累計(jì)安置1305戶，共5509人。
商業(yè)部門以優(yōu)勢業(yè)態(tài)、優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)良管理加快拓展國內(nèi)市場。至年末，上海在外省市開設(shè)的商業(yè)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2134家；全年實(shí)現(xiàn)銷售額236.22億元，比上年增長1.9倍。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對外貿(mào)易
外貿(mào)部門以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，大力實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)跨國采購中心建設(shè)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額726.64億美元，比上年增長19.3％。其中，進(jìn)口總額406.09億美元，增長22.1％；出口總額320.55億美元，增長16％。在外貿(mào)出口總額中，外商投資企業(yè)出口穩(wěn)步增長，私營企業(yè)出口迅速上升。全年外商投資企業(yè)出口191.62億美元，比上年增長20.1％；私營企業(yè)出口3.27億美元，增長7倍。一般貿(mào)易增長加快。全年一般貿(mào)易出口137.14億美元，比上年增長23.9％，增幅比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易出口174.24億美元，增長10.8％，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增長。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口74.81億美元，比上年增長38.2％，占全市外貿(mào)出口總額的比重由上年的19.6％提高到23.3％；機(jī)電產(chǎn)品出口168.34億美元，增長18.5％，占全市外貿(mào)出口總額的比重達(dá)到52.5％。出口市場多元化戰(zhàn)略取得新成效。全年對亞洲出口161.75億美元，比上年增長16.5％；對歐洲出口57.52億美元，增長7％；對北美洲出口78.24億美元，增長23.7％；對拉丁美洲出口10.41億美元，增長19.1％；對大洋洲出口6.77億美元，增長22％。
“大通關(guān)”改革成效明顯，上海口岸的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年上海口岸進(jìn)出口總額1425.01億美元，比上年增長18.3％。其中，進(jìn)口總額606.98億美元，增長15.7％；出口總額818.03億美元，增長20.3％。
吸收外資
充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市的綜合優(yōu)勢，以擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，吸收外資繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。全年批準(zhǔn)外商直接投資合同項(xiàng)目3012項(xiàng)，比上年增長22.5％；吸收外資合同金額105.76億美元,增長43.4％；實(shí)際到位金額50.3億美元，增長14.5％。服務(wù)領(lǐng)域的吸收外資大幅度增長。全年第三產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額35.73億美元，比上年增長93.6％，占全市外商直接投資合同金額的比重為33.8％，比上年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)合同金額1.88億美元，批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)合同金額2.83億美元，房地產(chǎn)業(yè)合同金額12.66億美元。利用外資質(zhì)量明顯提高。全年批準(zhǔn)總投資在1000萬美元以上的大項(xiàng)目234項(xiàng)；吸收外資合同金額73.76億美元，比上年增長38.3％。外資企業(yè)外商增資繼續(xù)大幅度增加。全年外商投資企業(yè)增資40.24億美元，占全市外商直接投資合同金額的38％。至年末，在上海投資的國家和地區(qū)已達(dá)104個(gè)。
對外承包工程和勞務(wù)合作
上海企業(yè)“走出去”步伐加快，對外經(jīng)濟(jì)合作水平不斷提高。全年新簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同802項(xiàng)，比上年下降19.1％；合同金額15.43億美元，比上年增長25.1％；實(shí)際完成營業(yè)額12.63億美元，增長11％；派出勞務(wù)人員1.11萬人次，下降5.2％。對外承包工程領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。積極向制造業(yè)、石油化工、電力、通信、交通運(yùn)輸和航空航天等高技術(shù)領(lǐng)域拓展。至年末，上海對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區(qū)已達(dá)136個(gè)。
旅游
旅游行業(yè)整合都市旅游資源，加強(qiáng)行業(yè)管理，努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值323.87億元，比上年增長17.5％。
旅游配套設(shè)施不斷完善。至年末，全市星級賓館已達(dá)319家，其中五星級賓館20家。全市已有旅行社596家，其中，國際旅行社41家，國內(nèi)旅行社555家。全年接待由上海入境的境外旅游者272.53萬人次，比上年增長33.4％。其中，入境外國人210.66萬人次，增長43.3％；港、澳、臺同胞56.58萬人次，增長7.5％。國際旅游外匯收入22.75億美元，比上年增長25.8％。全年接待國內(nèi)旅游者8760.92萬人次，比上年增長6.1％，其中外省市來滬旅游者6797.12萬人次，增長5.1％。國內(nèi)旅游收入993.8億元，比上年增長23.3％。
浦東開發(fā)開放
浦東新區(qū)在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面取得新進(jìn)展。全年浦東新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值1251.16億元，比上年增長16.7％；外貿(mào)出口總額136.02億美元，增長23.4％；簽訂外商直接投資合同金額26.68億美元，增長33.3％。金融服務(wù)功能日趨增強(qiáng)。至年末，已有130家中外營業(yè)性金融機(jī)構(gòu)集聚陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。外高橋物流園區(qū)和浦東空港物流園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。外高橋港口貨物吞吐量達(dá)3913.6萬噸，比上年增長56.7％；集裝箱吞吐量463.4萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長60.2％。金橋出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)升級取得突破。至年末，已有60多家跨國公司企業(yè)在金橋投資落戶，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值782.82億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.7％。張江高科技園區(qū)聚焦效應(yīng)明顯。已完成土地開發(fā)面積10平方公里，全年簽訂合同項(xiàng)目244個(gè)，投資額27.83億元。區(qū)內(nèi)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)20多個(gè)，已形成16萬平方米的孵化基地，孵化項(xiàng)目達(dá)219個(gè)。以浦東軟件園為核心的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已有170家企業(yè)入駐浦東軟件園。
三、城市建設(shè)和管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資583.49億元，比上年增長14.2％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為27％。其中，交通運(yùn)輸郵電通信投資171.25億元，增長1.7％；市政建設(shè)投資201.68億元，增長13.4％；公用事業(yè)投資148.42億元，增長60.9％。年內(nèi)建成蘇州河綜合整治一期、外環(huán)線浦東段、同三國道上海段、外高橋港區(qū)四期、四川北路綠地、長橋水廠改造等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中首批向社會招商的同三國道上海段、滬青平中段、莘奉金三條高速公路建成通車，標(biāo)志著上海西南地區(qū)率先形成“153060”高速公路網(wǎng)絡(luò)框架。為進(jìn)一步緩解過江交通壓力，盧浦大橋、外環(huán)隧道、大連路隧道、復(fù)興東路隧道等工程正在加快建設(shè)。
公用事業(yè)
疏通交通瓶頸，優(yōu)化線網(wǎng)布局，城市交通綜合能力得到提高。年末，全市公交線路達(dá)951條，公交運(yùn)營車輛1.85萬輛，運(yùn)營出租車4.75萬輛。全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量27.75億人次，比上年增長3.4％；軌道交通客運(yùn)量3.57億人次，增長26.1％。公交車輛、出租汽車、軌道交通客運(yùn)量形成7∶2∶1的格局。公交車輛加快升級換代，年內(nèi)更新車輛1589輛。為疏通中心城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，完成了龍華路、陜西北路、昌化路等市中心18條瓶頸、堵頭和錯(cuò)位道路的拓寬改造工程。
各項(xiàng)公用事業(yè)設(shè)施繼續(xù)改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年自來水日供水能力為1063.51萬立方米。自來水售水量20.26億立方米，比上年增長0.9％，其中城鄉(xiāng)居民生活用水售水量11.89億立方米，比上年下降3％。全年全市用電量645.71億千瓦·時(shí)，比上年增長8.9％，其中城鄉(xiāng)居民生活用電61.85億千瓦·時(shí)，增長8.5％。年內(nèi)完成84.33萬戶居民電表分時(shí)計(jì)價(jià)改造。年末，人工煤氣及液化氣家庭用戶522.3萬戶，比上年增長2.1％。全年人工煤氣供應(yīng)總量23.27億立方米，比上年增長5.9％。年末，全市天然氣家庭用戶已達(dá)70.08萬戶。全年天然氣售氣量3.81億立方米，比上年增長34.6％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市環(huán)境保護(hù)和治理
環(huán)境保護(hù)以“三年行動計(jì)劃”為抓手，全面推進(jìn)水環(huán)境和大氣環(huán)境治理，城市整體環(huán)境進(jìn)一步改善。
蘇州河綜合整治一期工程建成竣工，六條支流沿線的2529家單位的污染源被截流，日截流污水21萬立方米；新建泵站19座，改造原直排河道的雨水泵站9座；關(guān)閉或搬遷畜禽牧場36家，治理8家；拆除廢棄碼頭144座，搬遷環(huán)衛(wèi)碼頭9座，貨運(yùn)及專用碼頭19座，使蘇州河干流基本消除黑臭，河水生態(tài)功能開始恢復(fù)，主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)到景觀水標(biāo)準(zhǔn)。完成龍華港水系一期、松江新城龍興港、嘉定墅溝等河道綜合整治。年內(nèi)市中心區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)67家。主要污染物排放量下降，城區(qū)總懸浮顆粒年平均值基本保持穩(wěn)定，二氧化硫濃度比上年下降16.3％，二氧化氮濃度下降9.5％。積極創(chuàng)建“基本無燃煤區(qū)”。年內(nèi)創(chuàng)建12個(gè)無燃煤街道、22個(gè)基本無燃煤街道。至年末，全市煙塵控制區(qū)總面積達(dá)到915.1平方公里。全年空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到一級的天數(shù)有73天，達(dá)到二級的天數(shù)有208天，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到二級和優(yōu)于二級的天數(shù)占全年的77％。加快推進(jìn)廢棄物減量化、資源化、無害化處理。年內(nèi)建成江橋生活垃圾焚燒廠。新增24個(gè)社區(qū)廢品回收利用交投、分揀場（站），51座居民生活垃圾壓縮收集站。完成20個(gè)易積水點(diǎn)改造，緩解了市中心居住區(qū)暴雨積水矛盾。
城市綠化
全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全市新建公共綠地1988公頃，新增3000平方米以上的城市景觀綠地65塊；中心城區(qū)建成古城公園、不夜城綠地、四川北路綠地、徐家匯公園（二期）等大型開放式公共綠地。全線建成了長97公里，寬100米的環(huán)城綠帶。全年新建居住區(qū)綠地470公頃，完成破墻透綠0.88萬米。年末，城市綠化覆蓋率達(dá)到30％；人均公共綠地面積7.6平方米。年內(nèi)世紀(jì)公園、靜安公園等10座星級公園在滬誕生。
四、城市信息化
信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年信息產(chǎn)業(yè)增加值489.07億元，比上年增長17.8％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9％。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值296.29億元，增長18.5％；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值16.38億元，增長11％；信息服務(wù)業(yè)增加值176.4億元，增長17.4％。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資252.13億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為11.7％。
信息技術(shù)應(yīng)用
信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。電子政務(wù)加快建設(shè)，“中國上海”門戶網(wǎng)站正式運(yùn)行，全年主頁訪問數(shù)達(dá)400萬人次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事144項(xiàng)，提供表格下載561項(xiàng)。社會保障卡發(fā)放800萬張，社會保障卡服務(wù)熱線（962222）咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)52.16萬人次。至年末，公交“一卡通”發(fā)卡量達(dá)到475.9萬張，數(shù)字證書發(fā)放36.13萬張。社會信用體系框架基本建成，形成了290萬市民信用記錄和59萬家企業(yè)信用記錄，累計(jì)提供個(gè)人信用報(bào)告50.5萬份。全市銀行卡基本形成同城跨行、國內(nèi)異地跨行和跨國聯(lián)網(wǎng)的三級網(wǎng)絡(luò)體系。至年末，全市17家發(fā)卡銀行發(fā)放銀行卡3565萬張。全年完成電子商務(wù)交易額253.86億元，比上年增長80.2％。年內(nèi)超級計(jì)算中心項(xiàng)目通過驗(yàn)收，主機(jī)平均使用率達(dá)80％左右。有線電視雙向改造累計(jì)完成161.5萬戶，有線電視用戶達(dá)到335.42萬戶。
信息化環(huán)境
信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。信息化服務(wù)熱線（82000）開通，全年接受咨詢4.8萬人次。大力開展信息技術(shù)人才培訓(xùn)。至年末，全市有334萬人次的市民參加了計(jì)算機(jī)等級考試。年內(nèi)IT行業(yè)企業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系試點(diǎn)，政府軟件服務(wù)體系初步形成。全面落實(shí)信息安全防范責(zé)任制，對重要信息系統(tǒng)安全進(jìn)行了測評和安全就緒狀況評估。
五、社會事業(yè)
科技
堅(jiān)持依托科教興市戰(zhàn)略，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。全年用于研究與發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.89％。全年共取得科技成果1418項(xiàng)。其中，屬于國際領(lǐng)先的有65項(xiàng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有603項(xiàng)。全年受理專利申請量19963件，比上年增長56.3％；專利授權(quán)量6693件，增長24.6％。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。至年末，全市已累計(jì)建成25家國家級企業(yè)技術(shù)中心和103家市級企業(yè)技術(shù)中心。年內(nèi)共有502項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定。在認(rèn)定的項(xiàng)目中，電子信息、生物醫(yī)藥和新材料三大重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目占66.1％；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占57.8％；達(dá)到國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目占71.5％。至年末，共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1850項(xiàng)，其中70％的項(xiàng)目已實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)新增產(chǎn)值500億元。技術(shù)交易規(guī)模擴(kuò)大。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.6萬項(xiàng)，比上年增長9.2％；合同金額120.22億元，增長13.2％。
教育
深化教育管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級各類學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量全面提高。至年末，全市共有普通高等院校50所，其中，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院18所，成人高校30所。全年普通高等院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招收本科、專科、高職學(xué)生10.92萬人，比上年增長10.8％；在校學(xué)生33.16萬人，增長18.4％；畢業(yè)學(xué)生5.52萬人，增長29％。全年招收研究生1.92萬人，比上年增長21.4％；畢業(yè)研究生0.79萬人，增長16.3％。松江大學(xué)城首批三所高校二期工程竣工，學(xué)生生活區(qū)入住1.1萬名新生。
全面提升中小學(xué)教育水平，加快基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。至年末，全市共有小學(xué)751所，在校學(xué)生67.24萬人，比上年下降7％。普通中學(xué)857所，在校學(xué)生78.97萬人，比上年下降1.6％，其中普通高中在校學(xué)生27.22萬人，比上年增長8.5％。中等專業(yè)學(xué)校82所，在校學(xué)生12.66萬人，比上年增長4.5％。全市九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.99％，高中階段入學(xué)率99.2％。繼續(xù)加快實(shí)施“校校通”工程，使所有學(xué)校都能通過區(qū)域教育信息中心實(shí)現(xiàn)高速、安全上網(wǎng)。年內(nèi)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。
成人教育加快發(fā)展。全年成人高等院校共招收本科、專科學(xué)生6.73萬人，比上年增長25.1％；在校學(xué)生17.09萬人，增長23.6％,其中本科學(xué)生6.29萬人，增長27.9％。
積極探索和推進(jìn)多元投資辦學(xué)，民辦學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。至年末，全市共有9所民辦高校，在校學(xué)生2.49萬人；188所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生12.5萬人；38所民辦小學(xué)，在校學(xué)生5.47萬人。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)取得新發(fā)展。年內(nèi)成功地舉辦了2002年國際旅游交易會、第四屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)、2002年上海國際服裝文化節(jié)、第六屆上海國際電影節(jié)等一系列國內(nèi)外大型文化交流活動。在全國和國際性重要文藝評獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)60余項(xiàng)，其中雜技《兜杠》獲十四屆初登舞臺國際雜技藝術(shù)節(jié)“金K獎(jiǎng)”優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。至年末，全市有市、區(qū)（縣）文化館、群眾藝術(shù)館53個(gè)，公共圖書館32個(gè)，檔案館44個(gè)，博物館21個(gè)。在上海博物館首次成功舉辦了晉唐宋元書畫國寶展，共展出37天，接待觀眾23萬人次。文化部門藝術(shù)表演團(tuán)體28個(gè)。全年共攝制電影故事片10部。廣播電視播放時(shí)間延長，節(jié)目豐富多彩。年內(nèi)上海人民廣播電臺和上海東方廣播電臺通過整合，實(shí)行廣播頻率專業(yè)化，設(shè)置了新聞、交通、文藝、戲劇等10套新節(jié)目。上海人民廣播電臺節(jié)目4套，平均每天播音76小時(shí)；上海東方廣播電臺節(jié)目6套（其中對臺廣播1套），平均每天播音94小時(shí)。上海電視臺節(jié)目7套，平均每周播放949小時(shí)；上海東方電視臺節(jié)目4套，平均每周播放511小時(shí)；上海教育電視臺平均每周播放129.5小時(shí)。全國有11個(gè)省、市、自治區(qū)衛(wèi)星電視節(jié)目進(jìn)入上海電視網(wǎng)播放。新聞出版事業(yè)發(fā)展迅速。全年共出版報(bào)紙16.46億份、各類雜志1.8億冊、圖書2.59億冊（張）。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生
以控制費(fèi)用、改善服務(wù)、提高質(zhì)量為主題，積極推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，滿足市民群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。至年末，全市分類登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)3504所，其中非營利性2732所，營利性772所。年內(nèi)2350人獲得《醫(yī)師資格證書》，1.49萬名醫(yī)師和4萬名護(hù)士進(jìn)行了注冊登記。全面推行住院費(fèi)用“一日清”，實(shí)行醫(yī)療信息公示制度。完成了中心城區(qū)51家二級以上綜合性醫(yī)院的重危病人急救預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新增流動采血車25輛。啟動衛(wèi)生投融資改革，成立衛(wèi)生國資公司和申康投資公司。兩批共29個(gè)市臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)全面啟動，初見成效。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，基本完成了城區(qū)95所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
體育
競技體育取得新突破。年內(nèi)成功地舉辦了ATP網(wǎng)球大師杯賽、世界杯射擊賽等19項(xiàng)國際體育賽事和37項(xiàng)國內(nèi)重要體育賽事。在第十四屆亞運(yùn)會上，上海運(yùn)動員獲得31枚金牌（人次）、14.5枚銀牌和9.5枚銅牌。其中有1人1次打破1項(xiàng)世界紀(jì)錄、2人2次打破2項(xiàng)亞洲紀(jì)錄、1人1次平1項(xiàng)亞洲紀(jì)錄、5人8次打破8項(xiàng)亞運(yùn)會紀(jì)錄、1人1次平1項(xiàng)亞運(yùn)會紀(jì)錄，創(chuàng)造了上海運(yùn)動員在歷屆亞運(yùn)會上的最好成績，為祖國爭得了榮譽(yù)。在全國最高級別比賽中，上海運(yùn)動員共獲31項(xiàng)冠軍和34項(xiàng)亞軍。
群眾性體育運(yùn)動蓬勃開展。全市新增491個(gè)社區(qū)全民健身活動場所，建成31個(gè)健身苑、460個(gè)居委會健身點(diǎn)，總面積達(dá)39.2萬平方米。全年為各居住小區(qū)的健身苑、健身點(diǎn)配置各類健身器材7000多件。
社會福利與救助
積極推動社會力量參與福利事業(yè)建設(shè)，社會化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化的社會福利與救助體系基本形成。至年末，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)458家，床位3.35萬張，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位2500張。由社會投資開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)109家，床位0.94萬張。全年在社區(qū)新建40個(gè)老人日托機(jī)構(gòu)、487個(gè)老年活動室。圍繞“應(yīng)保盡保”，進(jìn)一步實(shí)施各項(xiàng)社會救助措施。全年有9.07萬人享受政府生活困難補(bǔ)助，12.69萬人享受糧油幫困，1.45萬人享受實(shí)物幫困。城鎮(zhèn)享受最低生活保障的家庭覆蓋人數(shù)43.16萬人，農(nóng)村享受最低生活保障的家庭覆蓋人數(shù)6.18萬人。年內(nèi)新辦福利企業(yè)82家，新安置968名殘疾人就業(yè)。全市共有5.72萬人次的大病重病患者獲得醫(yī)療救助，全年支出醫(yī)療救助金5761.3萬元，人均救助金額1008元。多渠道助學(xué)資金籌措體系基本建立，全年全市受助高校學(xué)生2.49萬人，助學(xué)金額1194萬元。
六、人民生活
人口
年末，全市戶籍人口1334.7萬人，人口出生率為4.6‰，死亡率為7.2‰，自然增長率為-2.6‰。
戶籍管理制度改革加快推進(jìn)，成功地推出了人才居住證制度。至年末，已有8255名在上海發(fā)展創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外人才獲得上海居住證。在國內(nèi)人才中，碩士以上學(xué)歷占8.6％，本科以上學(xué)歷占72.8％。在國外人才中，碩士以上學(xué)歷占55.7％，本科以上學(xué)歷占78.8％。
就業(yè)
年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員576.4萬人，比上年末增加25.94萬人。其中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員336.02萬人，比上年末減少2.23萬人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動者138.4萬人，增加39.27萬人；非正規(guī)勞動組織就業(yè)人員20.16萬人，增加3.74萬人；自由職業(yè)者14.15萬人，增加3.71萬人。
大力發(fā)展勞動力市場，促進(jìn)就業(yè)機(jī)制市場化。至年末，全市有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)417個(gè)。全年凈增就業(yè)崗位11.83萬個(gè)。“4050”工程累計(jì)開發(fā)1548個(gè)項(xiàng)目，已實(shí)施1521個(gè)項(xiàng)目，安置5萬名“4050”人員上崗就業(yè)。對困難群體實(shí)施雙向承諾就業(yè)援助，年內(nèi)又有2萬多名就業(yè)困難人員基本得到妥善安置。積極推進(jìn)以提高青年解決實(shí)際問題和參與就業(yè)競爭能力為目標(biāo)的“青年職業(yè)見習(xí)”計(jì)劃，年內(nèi)已建立職業(yè)見習(xí)基地114家，見習(xí)學(xué)員5966人，覆蓋電子、機(jī)械制造、物流、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。
居民收入和儲蓄
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。全市職工年平均工資19452元，比上年增長9.5％。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入13250元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長11.5％；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入6212元，增長6.2％。
隨著收入的不斷提高，城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量明顯增加。據(jù)抽樣調(diào)查，至年末，平均每百戶居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量，城市居民家庭：彩電160臺，家用空調(diào)118臺，影碟機(jī)60臺，移動電話93部，照相機(jī)79臺，家用電腦51臺，熱水器76臺；農(nóng)村居民家庭：彩電120臺，輕騎、摩托車83輛，洗衣機(jī)71臺，熱水器53臺，移動電話63部，影碟機(jī)31臺，家用空調(diào)24臺，家用電腦12臺。
居民儲蓄繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額4915.54億元，當(dāng)年新增1020.48億元。其中，城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額4662.95億元，新增987.96億元；農(nóng)村居民儲蓄存款余額252.59億元，新增32.52億元。
居住
住宅建設(shè)和舊區(qū)改造加快發(fā)展，居民居住質(zhì)量不斷提高。全年全市完成住宅建設(shè)投資562.73億元，比上年增長24.3％；住宅竣工面積1753.95萬平方米，增長10.3％。建成為住宅配套服務(wù)的公共設(shè)施面積197.3萬平方米，相當(dāng)于全市住宅竣工面積的11.2％。新建住宅整體水平明顯提高，年內(nèi)建成高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工和高水平管理的四高優(yōu)秀小區(qū)85個(gè)，比上年增加17個(gè)。年內(nèi)完成市區(qū)多層住宅平頂改坡頂1257幢，水箱改造628個(gè)。新一輪舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。全年拆除舊住宅建筑面積485萬平方米，比上年增長25.4％。年末，市區(qū)人均居住面積達(dá)到13.1平方米，比上年末增加0.6平方米；人均使用面積18.1平方米，增加0.8平方米。居民住宅成套率達(dá)到87.4％。年內(nèi)擴(kuò)大菜單式全裝修試點(diǎn)住房3.2萬套。
全面實(shí)施廉租房制度，改善最低收入住房困難家庭居住條件，全年受理4181戶，登記3730戶，配租3501戶。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；就業(yè)壓力仍然較大；社會保障體系還需不斷完善；國有企業(yè)改革仍需繼續(xù)深化等。
說明：
1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、本公報(bào)國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、國內(nèi)商業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍包括國內(nèi)貿(mào)易、物資供銷和飲食業(yè)。
4、民間投資是指除國有和外商及港澳臺商以外的其他經(jīng)濟(jì)類型主體進(jìn)行的投資。
5、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游有關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂等活動。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的，不能將其與國內(nèi)生產(chǎn)總值中其他行業(yè)的增加值進(jìn)行簡單加總，否則會造成重復(fù)計(jì)算。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
6、“1+3+9”工業(yè)園區(qū)中的“1”是指浦東新區(qū)；“3”是指三個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)---漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海松江出口加工區(qū)；“9”是指九家市級工業(yè)園區(qū)----莘莊工業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)開發(fā)區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū)、上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、松江工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)、金山嘴工業(yè)開發(fā)區(qū)、寶山城市工業(yè)園區(qū)和崇明縣工業(yè)園區(qū)。
7、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)口徑有所調(diào)整，自2002年起不再包含部分協(xié)保人員。 |
