上海市統計局
2004年1月20日
2003年是不平凡的一年。一年來，全市人民在中共上海市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，積極應對國內外形勢新變化，努力克服非典疫情、持續高溫等不利因素的影響，國民經濟保持持續快速健康發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平穩步提高，全面完成了國民經濟和社會發展的各項任務，主要指標達到近幾年來的最好水平。
一、經濟發展
經濟總量
國民經濟持續快速增長。全年實現國內生產總值（GDP）6250.81億元，按可比價格計算，比上年增長11.8％。全年第一產業增加值92.98億元，比上年增長2.3％；第二產業增加值3130.72億元，增長16.1％；第三產業增速受非典的影響而有所減緩，全年實現增加值3027.11億元，增長8％，增幅比上年下降2個百分點。第三產業增加值占全市國內生產總值的比重為48.4%，比上年下降2.6個百分點。
財政收入增勢良好。全年全市財政收入2828.87億元，比上年增長28.5％。全年地方財政收入899.29億元，比上年增長32.5％，增速為改革開放以來的最高水平。其中，增值稅170.2億元,增長24.4％；營業稅332.31億元，增長31.9％；個人所得稅71.81億元，增長33.8％；房產稅22.41億元，增長13.8％。在地方財政收入中，區縣財政收入對全市地方財政收入增長的貢獻率達到72.2%。全年地方財政支出1102.64億元，比上年增長25.6％。其中，基本建設支出244.74億元，增長32.9％；科教文衛事業支出196.11億元,增長14.9％；企業挖潛改造資金支出156.77億元，增長29.3％。
固定資產投資
投融資體制改革不斷深化，固定資產投資總量再創歷史新高。全年完成固定資產投資2452.11億元，比上年增長12.1％，增幅比上年提高2.5個百分點。
投資結構進一步改善，民間投資加速啟動。在固定資產投資總額中，基本建設投資927.29億元，占全市固定資產投資總額的比重為37.8％；更新改造投資388.01億元，比重為15.8％；房地產開發投資901.24億元，比重為36.8％。從產業投向看，第一產業投資4.18億元，比上年下降18.2％；第二產業投資806.94億元，比上年增長16.4％，其中工業投資800.15億元，增長16.2%；第三產業投資1640.99億元，增長10.2％。三次產業的投資比例為0.2:32.9:66.9。從投資主體看，國有經濟投資811.85億元，比上年增長9.3％，占全市固定資產投資的比重為33.1％；外商及港澳臺投資468.2億元，增長26.6％；民間投資795.09億元，增長20.1％，比重由上年的30.3％上升到32.4％，其中私營企業投資362.84億元，增長17.6％。
樞紐型、功能性、網絡化的現代化城市基礎設施建設加快推進。全年完成城市基礎設施建設投資604.62億元，比上年增長3.6％，占全市固定資產投資的比重為24.7％。
價格
市場價格低位運行。全年居民消費價格總水平比上年上升0.1％。其中，食品類價格上升1.3％，居住類價格上升1.1％，娛樂教育文化用品及服務類價格上升0.3％，醫療保健及個人用品類價格與上年持平。除此以外，煙酒及用品類價格下降0.2％，衣著類價格下降2.5％，家庭設備用品及維修服務類價格下降1.6％，交通和通信類價格下降3.7％。全年商品零售價格水平比上年下降1％。
生產領域價格明顯回升。全年原材料、燃料、動力購進價格水平比上年上升6.4％，工業品出廠價格水平上升1.4％。
房地產價格上升較快。全年各類房屋銷售價格水平比上年上升20.1％，其中，商品房銷售價格水平上升20.5％，私房（二手房）銷售價格水平上升21.6％。全年房屋租賃價格水平比上年上升2.1％。
農業
郊區積極推進工業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中工作，進一步促進農業結構的優化調整。全年完成農業總產值239.52億元，比上年增長2.3％。其中，種植業產值97.21億元，比上年下降1.5％；畜牧業產值80.64億元，下降6％；漁業產值48.33億元，比上年增長15.8％。
調整種植結構，穩定糧食生產，提高農業生產效益。全年糧食作物和經濟作物的播種面積比例為37:63。優質稻種植比例達到87％，優質油料作物種植比例達到70.5％。全年糧食播種面積222.45萬畝，糧食總產量達到19.75億斤。郊區苗木、果樹等經濟林發展加快。全年郊區新增造林面積1.65萬公頃，比上年增長8.3％。農副產品以市場為導向，努力擴大生產。全年水產品產量35.2萬噸，比上年增長7.7％；生豬出欄數410萬頭，比上年下降8.9％；牛奶產量27萬噸，下降3.5％；家禽產量1.48億只，下降7.4％。積極推進減量使用化肥、化學農藥工程，全年化肥和農藥施用量分別比上年減少2.4萬噸和245噸。農業出口創匯能力不斷增強。新型蔬菜、優質花卉、特色瓜果等出口比重明顯提高。全年初級農產品出口總額10.16億元，比上年增長16.2％。
農產品經營品牌意識增強，農業產業化加快發展。至年末，全市注冊品牌的農產品118個，有55家企業的107個農產品通過市安全衛生優質農產品認證。建成739家食用農產品流通安全示范單位和11個無公害農產品安全基地。至年末，全市已有農業產加銷一體化的龍頭企業350家，其中年銷售額2000萬元以上的企業102家。其中被列為國家級龍頭企業7家，市級龍頭企業12家。
現代農業園區的集聚、示范和帶動功能日益顯現。至年末，全市有176個規模化、現代化蔬菜園藝場；12個市級現代農業園區投入各類建設資金43.6億元，引入產業開發項目112個，有123個科研成果在園區推廣應用。
工業
以大項目、大企業為依托，重點行業為龍頭，工業新高地建設發揮積極效應。全年實現工業增加值2865.85億元，比上年增長17.6％，增幅比上年提高4.9個百分點。其中，輕工業增加值895.84億元，增長11.9％；重工業增加值1970.01億元，增長20.7％。全年工業總產值首次突破萬億元大關，達到11266.62億元，比上年增長31.4％，其中規模以上工業總產值10342.82億元，增長31.4％。
工業生產產銷銜接良好，經濟效益總體水平大幅提高。全年規模以上工業企業產品銷售率達到99％。全年工業企業經濟效益綜合指數為194.99，比上年提高21.99點。工業企業實現利潤805.65億元，比上年增長46.1％；實現稅金524.05億元，增長20.7％。其中，國有及國有控股工業企業實現利潤473.15億元，增長52.7％，占工業利潤總額的58.7％；實現稅金356.08億元，增長21.1％，占工業稅金總額的67.9％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
新產品開發力度繼續加大。全年開發新產品2萬多項，規模以上工業企業實現新產品產值1496.9億元，比上年增長35％，占工業總產值的比重達到14.5％，比上年提高0.2個百分點。
區縣工業增勢強勁，工業園區能級不斷提升。在全市規模以上工業總產值中，區縣工業總產值5018.78億元，比上年增長41.7％，高于全市工業平均增幅10.3個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到50.9％。全年“1+3+9”工業園區完成產值4695.59億元，比上年增長45％。其中，市級九個工業園區完成產值852.25億元，增長45.5％。
高新技術產業快速發展。全年高新技術產業工業總產值2980.64億元，比上年增長43.5％，占全市工業總產值的比重達到26.5％，比上年提高3.1個百分點。重點發展行業對工業快速增長的拉動作用明顯。電子信息產品制造業、汽車制造業、石油化工及精細化工制造業、精品鋼材制造業、成套設備制造業、生物醫藥制造業等六個重點發展的行業完成工業總產值6559.56億元，比上年增長38.6％，拉動全市工業增長25.5個百分點，占全市規模以上工業總產值的比重達到63.4％，其新增產值占全市規模以上工業新增產值的比重達到77.1％。
高技術導向型、出口導向型工業產品產量快速增長。全年半導體集成電路產量比上年增長17％，移動電話機產量增長38.9％，彩色電視機產量增長15.4％，微型電子計算機產量增長6.2倍，轎車產量增長49.9％，發電設備產量增長1.2倍，乙烯產量增長18.5％，金屬切削機床產量增長23.3％。
建筑業
建筑業生產全面增長。全年實現建筑業增加值264.87億元，比上年增長1.3％。
本市建筑企業全年完成施工產值1055.88億元，比上年增長28.4％；施工面積8547.12萬平方米，增長37％；竣工面積2802.43萬平方米，增長15.5％。建筑企業組織結構逐步向技術密集、管理密集、資金密集相結合的方向調整，市場競爭力不斷增強，經濟效益繼續提高。按施工產值計算的全員勞動生產率達到人均15.39萬元，比上年提高15.1％。
金融業
金融業加強服務創新，市場規模進一步擴大。全年實現金融業增加值629.08億元，比上年增長7.6％。
金融市場對外開放繼續加快。至年末，在滬經營性外資金融機構達到89家，其中，銀行及財務公司62家（含11家同城支行），保險機構19家，證券機構8家。在滬經營的62家外資銀行及財務公司資產總計達到274.29億美元。其中獲準經營人民幣業務的有47家，人民幣資產總額達到525.96億元。有24家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內業務的主報告行。
中外資銀行各類營運中心的集聚態勢初步顯現。年內建設銀行、招商銀行在上海設立了總行直屬的“信用卡中心”；工商銀行在上海設立了南方數據中心和軟件開發中心；中國銀行上海分行在上海設立了華東數據中心；匯豐銀行在上海設立了數據處理中心；4家外資銀行在上海設立了總代表處。
金融存貸款業務量繼續增加。至年末，全市金融機構各項存款余額17318.38億元，當年新增3325.82億元；貸款余額13168.05億元，當年新增2582.51億元。其中中長期貸款增加1781.58億元，占新增貸款的69％。個人消費貸款余額1930.03億元，當年新增734.4億元，其中住房按揭貸款余額1709.13億元，當年新增622.43億元。金融機構資產質量進一步提高，不良貸款率進一步降低。全市中資金融機構不良貸款率為4.79％，比年初下降2.39個百分點。全年金融機構現金收入15378.63億元，現金支出15730.94億元，收支相抵現金凈投放352.31億元。
資本市場穩步發展。全年上海證券交易所各類證券成交額8.28萬億元，比上年增長70.6％。其中,股票成交額2.08萬億元，增長22.8％；債券成交額6.16萬億元，增長98.6％；基金成交額362.16億元，比上年下降35％。證券市場證券品種不斷增加。至年末，上市證券數914只，比上年增加88只，其中股票824只，增加65只。全年籌資689.86億元，比上年增長10.2％。其中，發行新股籌資453.51億元，比上年下降12.3％；再次發行(增發、配股和國有股配售)籌資107.45億元，比上年增長10.4％；發行可轉換公司債券128.9億元，增長10倍。全年中國外匯交易中心外匯成交額1511.3億美元，比上年增長55.5％。銀行間同業拆借市場成交金額17.2萬億元，比上年增長45.4％。
保險業收入迅速增長。至年末，全市有各類保險公司41家，比上年增加5家；保險中介機構59家，增加45家。全年保費收入289.93億元，比上年增長22％。其中，財產險保費收入57.43億元，增長29.6％；人身險保費收入232.49億元，增長20.3％。在全年保費收入中，中資保險公司保費收入252.09億元，比上年增長21.6％；外資保險公司保費收入37.84億元，增長24.9％。全年支付各類保險賠款及給付61.97億元，比上年增長24％。其中,財產險27.1億元，增長25.5％；人身險34.87億元，增長22.8％。
國內商業
努力改善消費環境，不斷加快布局結構和經營業態調整，商業企業的集聚、輻射能力不斷增強。全年實現國內商業增加值395.5億元，比上年增長9％。
消費品市場銷售平穩增長。全年完成社會消費品零售總額2220.64億元，比上年增長9.1％。其中，吃的商品零售額887.29億元，增長7.5％；穿的商品零售額287.59億元，增長7％；用的商品零售額1027.27億元，增長11.1％。居民消費升級趨勢日趨明顯，轎車、家居類商品消費進一步擴大。全年汽車零售量7.84萬輛，比上年增長22.5％，其中轎車7.11萬輛，增長30％；移動電話130萬部，增長1.1倍；攝像機4.1萬架，增長35.4％；影碟機57.74萬架，增長32.3％；家用空調器80.76萬臺，增長46.9％；全自動洗衣機28.88萬臺，增長28.1％。
購物中心、連鎖超市、折扣店等新型商業業態發展勢頭強勁，規模效應進一步顯現。至年末，全市共有連鎖商業業態69種，其中年內新增10種。全市連鎖網點達到7609家，其中，連鎖超市門店1396家，便利店4137家。全年連鎖商業銷售額800.43億元，比上年增長27％。
商業流通規模不斷擴大。全年實現商品購進總額4872.01億元，比上年增長10.3％；商品銷售總額5555.3億元，增長10.6％，其中批發銷售3565.06億元，增長11.9％。
商品交易市場交易活躍。至年末，全市共有商品交易市場856個，全年成交額1650億元，比上年增長6.7％，其中農副產品市場成交額289億元，增長8.3％。
交通運輸、倉儲和郵政業
交通運輸、倉儲和郵政業加快發展，綜合服務水平不斷提高。全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值311.41億元，比上年增長4.5％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通運輸業運營能力不斷增強。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量61073.1萬噸，比上年增長7.7％。其中，鐵路運輸3627.1萬噸，增長8.6％；公路運輸30678萬噸，增長3.1％；水路運輸26607萬噸，增長14.8％；民用航空運輸161萬噸，增長21.9％。全年完成旅客發送7211萬人次，比上年下降1.5％。其中，鐵路3391萬人次，下降3.6％；公路2052萬人次，比上年增長0.3％；水路528萬人次，增長0.5％。上海浦東、虹橋兩大機場全年共起降航班24.4萬架次，比上年增長8.2％；進出港旅客達到2474.26萬人次，增長0.1％，其中發送旅客1240萬人次，增長0.4％。在民用航空進出港旅客中，國內航線進出港旅客1645萬人次，比上年增長7.5％；國際及地區航線進出港旅客829.26萬人次，比上年下降11.9％。
國際航運中心建設取得新進展。全年港口貨物吞吐量達到3.16億噸，比上年增長19.9％。全年港口集裝箱吞吐量突破1000萬國際標準箱，達到1128.2萬國際標準箱，比上年凈增267萬國際標準箱，增長31％，躍居世界第三大集裝箱港。至年末，上海港擁有15條國際集裝箱班輪航線，與近200多個國家和地區的500余個港口建立業務聯系。
郵政業務加快發展。全年完成郵政業務總量31.68億元，比上年增長12.7％。郵政服務門類增多，投遞速度加快。全年發送信函5.4億件，比上年增長7.9％；國際特快專遞79.1萬件，增長18.2％。
房地產業
房地產業保持持續快速發展。全年實現房地產業增加值461.88億元，比上年增長13.7％。
房地產投資增長加快，市場供需總量相對均衡。全年完成房地產開發投資額901.24億元，比上年增長20.3％；商品房施工面積8267.51萬平方米，增長20.6％；竣工面積2491.84萬平方米，增長25.6％；商品房銷售面積2376.4萬平方米，增長20.5％，其中商品住宅銷售面積2224.47萬平方米，增長20.5％。全年商品房銷售額1216.34億元，比上年增長49.2％，其中商品住宅銷售額1109.86億元，增長50％。存量房產交易持續攀高。全年成交過戶面積2306.28萬平方米，比上年增長28.8％。
二、改革開放
所有制結構
所有制結構調整不斷完善，非公有制經濟加快發展。在全市國內生產總值中，公有制經濟增加值4010.09億元，比上年增長5.5％；非公有制經濟增加值2240.72億元，增長25.3％，占國內生產總值的比重由上年的31.9％上升到35.8％。
各種所有制工業企業共同發展。全年規模以上國有及國有控股工業企業完成工業總產值4471.44億元，比上年增長29.1％。在規模以上工業總產值中，股份制工業企業總產值2324.2億元，比上年增長20.5％；股份合作制工業企業總產值153.59億元，增長11.7％；外商及港澳臺投資工業企業總產值6426.75億元，增長37.8％。
非國有商業企業快速發展。在全市社會消費品零售總額中，股份制商業企業零售額412.75億元，比上年增長11.5％；外商及港澳臺投資商業企業零售額254.49億元，增長35.7％；私營和個體商業企業零售額332.57億元，增長27.4％；國有商業企業零售額581.36億元，比上年下降1％。
國有資產管理和國有企業改革
理順國有資產管理體制，不斷加快國有資產重組步伐。全市921家市屬大中型企業有667家完成改制，占72.4％。已改制企業的總資產額和凈資產額占921家企業總資產額和凈資產額的比重分別達85.4％和89.3％。年內組建了百聯、錦江國際、盛融等大型企業集團、投資公司。國有資產通過重組，結構優化，質量提升，活力增強。全年有31家含國有股的上市公司通過協議轉讓、劃轉、資產置換進行了資產重組，涉及資金總額115.22億元。有3家企業通過增資配股、增發新股等方式，累計籌集資金32億元。全年實施破產的國有企業46戶。其中，完成30戶，16戶正在清算過程中。組建聯合產權交易所，產權交易市場快速發展。全年共成交各類產權7601宗，比上年增長17％；交易金額3244.25億元，增長43％。其中，涉及國有、國有控股、國有參股企業產權出讓2375宗，增長27％；交易金額620.38億元，增長24％。
行政審批制度改革
行政審批制度改革深入推進。全年完成第三批取消、調整的行政審批事項243項，其中取消101項，調整142項。經過三批清理，至年末，全市原有的2027項審批事項中被取消、調整的項目達到1044項，占51.5％。年內確定了38項行政審批事項在全市范圍內實行“告知承諾”制度。在浦東、長寧、閔行等區開展的清理和規范有收費行為的行政審批、深化建設項目審批改革等試點工作取得成效，審批方式和審批程序進一步簡化。
進一步加強依法行政和政府立法工作。全年制定、修訂政府規章16件，廢止規章3件。
行業協會與市場中介
行業協會加快調整、組建。年內基本完成了對原有137家行業協會的改革調整。在現代金融業、現代服務業、現代農業等重要領域新建了珠寶玉石加工、專利代理、種子等20家行業協會。行業協會在整頓和規范市場秩序、建設社會誠信體系以及推進知識產權等工作中發揮積極作用。
各類市場中介機構在規范中加快發展。全市經濟鑒證類中介機構達950多家，從業人員2.5萬多人。年內，對注冊會計師、資產評估師、注冊稅務師等2000多名具有執業資格的人員開展了相關法律法規知識的培訓，對留學中介、會計師事務所服務收費等內容制定了相關的規范文件。
社會保障
多層次的社會保障體系不斷完善。至年末，全市已有12.64萬家城鎮機關、企事業單位、個體工商戶以及自由職業者共461.06萬人參加城鎮基本養老保險，享受養老保險待遇的離退休人員為254.6萬人。全年有441.14萬人參加失業保險。年內出臺并實施了《上海市小城鎮社會保險暫行辦法》，參保人數2.07萬人。
醫保改革逐步深化。至年末，全市有10.38萬家城鎮機關、企事業單位，共689.93萬人（包括離退休人員）加入城鎮職工基本醫療保險。全市共有23.11萬個體工商戶、自由職業人員參加基本醫療保險。外來從業人員綜合保險參保人數77萬人。年內在全市全面推行醫保門急診就醫記錄冊制度，與491家醫院和77家藥店簽訂了醫保定點醫藥機構契約化管理協議。醫療保險事務服務點覆蓋全市所有街道（鎮），服務點總數達243個，配備醫保專管員478名。積極支持經濟藥店納入醫保定點范圍，年內批準5家“平價藥店”為醫保定點藥店。年末，醫保定點藥店擴展到110家。
國內合作
積極參與西部大開發，大力推動長江三角洲地區的聯動發展，深入開展對口支持和國內合作交流，不斷提高服務全國的水平。年內新增國內各地來滬投資企業10920家（注冊資本100萬元以上獨資或控股企業），注冊資本總額1275億元，其中注冊資本1億元以上的有54家。年內上海與全國各地投資簽訂合作項目578項，項目總金額達653億元。全年上海與西部省市簽訂各類經濟技術合作項目140項，總金額227億元，涉及工業、農業、商貿、旅游、房地產、教育、文化、衛生、人才交流和基礎設施等領域。分頁標題[/!--empirenews.page--]
上海對云南、西藏日喀則地區、新疆阿克蘇地區、三峽庫區等地對口幫扶與協作力度不斷加大。全年實施幫扶項目488個，投入資金1.53億元。
商業部門開拓國內市場的進程繼續加快。至年末，上海在外省市開設的商業連鎖企業網點達到3038家；全年實現銷售額276.39億元，比上年增長17％。
對外貿易
積極實施促進外貿出口的政策措施，推進出口加工區建設，外貿出口實現了高速增長。全年外貿進出口總額1123.97億美元，比上年增長54.7％。其中，進口總額639.15億美元，增長57.4％；出口總額484.82億美元，增長51.2％。在外貿出口總額中，內外資企業出口共同發展。全年外商投資企業出口308.13億美元，比上年增長60.8％，占全市出口總額的63.6％；國有企業出口151.88億美元，增長26.6％；集體企業出口6.46億美元，增長14.8％；私營企業出口18.18億美元，增長4.6倍。出口產品結構進一步優化，高新技術產品出口增勢強勁，全年高新技術產品出口163.61億美元，比上年增長1.2倍，占全市外貿出口總額的比重由上年的23.3％提高到33.7％。機電產品出口繼續保持快速增長。全年機電產品出口292.52億美元，比上年增長73.8％，占全市外貿出口總額的比重由上年的52.5％提高到60.3％。出口市場多元化戰略效果明顯，主要市場和新興市場外貿出口保持同步增長。在主要出口市場中，對亞洲出口217.87億美元，比上年增長34.7％；對歐洲出口106.15億美元，增長84.5％；對北美洲出口127.63億美元，增長63.1％；對拉丁美洲出口14.49億美元，增長39.2％；對大洋洲出口10.08億美元，增長49％。在新興出口市場中，對東盟出口38.64億美元，比上年增長36.3％；對俄羅斯出口1.81億美元，增長71.8％。積極培育外貿出口新增長點。年內新增松江、青浦、漕河涇和閔行4個出口加工區，使全市已封關驗收的出口加工區面積達到10.2平方公里。
深化“大通關”工作，試行“5+2”工作制，上海口岸的服務功能不斷增強。全年上海口岸進出口總額2012.01億美元，比上年增長41.2％。其中，進口總額888.95億美元，增長46.5％；出口總額1123.06億美元，增長37.3％。
吸收外資
以現代制造業、現代服務業、高新技術產業為發展重點，加大招商引資力度，提高引資質量。全年批準外商直接投資合同項目4321項，比上年增長43.5％；吸收外資合同金額110.64億美元,增長23.5％；實際到位金額58.5億美元，增長30.1％。工業吸收外資增速加快，比重提高。全年批準工業吸收外資合同項目1896項，比上年增長18.8％；吸收外資合同金額71.67億美元,增長30％，增幅比上年提高5.1個百分點。全年工業吸收外資合同金額占全市外商直接投資合同金額的比重為64.8％，比上年提高4.7個百分點。服務貿易領域吸收外資不斷增長。全年第三產業吸收外資合同金額37.02億美元，比上年增長12.4％，占全市外商直接投資合同金額的比重為33.5％。其中，交通運輸、倉儲、郵電通信業合同金額3.82億美元，比上年增長1.1倍；批發、零售貿易及餐飲業合同金額4.31億美元，增長59.7％。資金規模大、技術含量高的大項目繼續成為外商投資的主體。全年批準總投資在1000萬美元以上的外商投資大項目371項，比上年增長58.5％；吸收外資合同金額77.53億美元，增長16％。外資企業增資力度繼續加大。 全年外商投資企業合同增資38.07億美元，占全市外商直接投資合同金額的34.4％。至年末，在上海投資的國家和地區已達108個，跨國公司地區總部、投資性公司和研發中心分別達到56家、90家和106家。
至年末，在滬經營性外資金融機構實到資本金（營運資金）24.34億美元，年內新增4.18億美元。其中，銀行及財務公司實到資本金（營運資金）18.11億美元，年內新增2.8億美元；保險機構實到資本金（營運資金）3.2億美元，年內新增0.78億美元；證券機構實到資本金（營運資金）3.03億美元，年內新增0.6億美元。
對外承包工程和勞務合作
上海企業積極實施“走出去”戰略，對外投資、工程承包和勞務合作持續穩步增長。全年批準對外投資項目81個，投資總額1.72億美元。新簽訂對外承包工程和勞務合作合同928項，比上年增長15.7％；合同金額16.64億美元，增長7.9％；實際完成營業額13.26億美元，增長4.9％；派出勞務人員1.27萬人次，增長15％，涉及房屋建筑、加工制造、交通運輸、電子通訊、石油化工和環保等領域。至年末，上海對外承包工程和勞務合作涉及的國家和地區已達120個。
旅游
積極扶持新興旅游業態，大力推進旅游產業結構調整，努力擴大旅游業規模。全年實現旅游產業增加值338.23億元，比上年增長3.3％。
至年末，全市星級賓館已達338家，其中五星級賓館20家。全市已有旅行社611家，其中，國際旅行社41家，國內旅行社570家。全年接待國際旅游入境人數319.87萬人次，比上年下降14.1％。其中，入境外國人211.57萬人次，下降15.6％；港、澳、臺同胞87.31萬人次，下降14％；華僑20.99萬人次，比上年增長4.8％。在國際入境旅游者中，入境過夜旅游人數244.71萬人次，比上年下降10.2％。國際旅游外匯收入20.53億美元，比上年下降9.8％。全年接待國內旅游者7603.61萬人次，比上年下降13.2％，其中外省市來滬旅游者5630.23萬人次，下降17.2％。國內旅游收入1079.8億元，比上年增長10.9％。
浦東開發開放
浦東新區在功能開發、產業升級和擴大開放等方面的綜合優勢進一步顯現。全年浦東新區實現增加值1503億元，比上年增長17.5％；外貿出口總額211.91億美元，增長55.8％；簽訂外商直接投資合同金額28.75億美元，增長7.8％。陸家嘴金融貿易區金融服務功能日趨完善。至年末，已有143家中外營業性金融機構集聚區內。外高橋保稅區貿易、倉儲、分撥等現代物流功能進一步拓展。全年物流企業營業收入595.9億元，比上年增長24.4%。外高橋港口貨物吞吐量達5577.4萬噸，比上年增長42.5％；集裝箱吞吐量661.4萬國際標準箱，增長42.8％。金橋出口加工區產業升級不斷提升。全年工業總產值突破1000億元，達到1038.19億元，比上年增長30.2％。張江高科技園區聚焦戰略效應凸現，微電子產業帶不斷壯大并向高端發展。至年末，區內擁有集成電路企業140家，經認定的各類研發機構30家，已形成33.48萬平方米的孵化基地用房，孵化企業達382個。
三、城市建設和管理
重大工程建設
重大工程建設繼續大規模投入、高速度推進。全年重大工程建設完成投資621.52億元。年內建成或基本建成徐家匯公園三期、廣場公園三期、軌道交通5號線、竹園污水處理廠等25項重大工程。外環線隧道、盧浦大橋和大連路隧道相繼建成啟用，中心城區黃浦江越江車道由26條增至44條，有效地減輕了市中心的越江壓力。滬閔高架二期、大連路拓寬等一批城市道路工程建成通車，城市交通網絡進一步完善。嘉金、亭楓等一批高速公路網進入建設高峰，在建高速公路里程達到285公里。啟動了蘇州河綜合整治二期、軌道交通6號線等項目。洋山深水港一期工程建設進入高潮，港區、東海大橋和臨港新城工程按照節點目標順利推進。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公用事業
城市交通體系逐步改善，交通服務效率進一步提高。年內新辟、調整191條公交線路；新增2條軌道交通線路，軌道交通線路總長由65公里提高到112公里。至年末，全市公交線路達到952條，公交運營車輛1.86萬輛，運營出租車4.87萬輛。全年市內公共交通客運量41.46億人次，比上年增長2.9％。其中，軌道交通客運量4.06億人次，增長13.6％；公共汽電車客運量27.31億人次，比上年下降1.6％。積極改善交通設施，大力整治交通秩序，努力緩解局部地區交通擁堵狀況。年內更新公交車2254輛，出租車8812輛；建成吳淞碼頭、蘊川路等4個市郊交通換乘樞紐站；完成了16個瓶頸或堵頭、錯位路段的拓寬改造。
公用事業綜合服務水平不斷提高。供水能力1064萬立方米，與上年持平。全年自來水售水量20.66億立方米，比上年增長2％，其中生活用水12.54億立方米，增長5.5％。全年全市用電量745.97億千瓦·時，比上年增長15.5％，其中城鄉居民生活用電82.87億千瓦·時，增長34％。至年末，全市人工煤氣及液化氣家庭用戶達到534萬戶，比上年增長2.2％；全市天然氣家庭用戶達到87.5萬戶，增長24.8％。全年人工煤氣供應總量25億立方米，比上年增長7.3％。全年天然氣售氣量4.3億立方米，比上年增長12.9％。年內上海天然氣主干網開始接受“西氣”，建成了東海平湖油氣田擴建一期工程。城市環境保護和治理
進一步完善環境保護和環境建設協調推進機制，全面啟動第二輪“環保三年行動計劃”，有序推進水環境和大氣環境治理，城市整體環境質量全面提升。全年用于環境保護的資金投入達191.53億元，相當于全市國內生產總值的比例達到3.06％。
水環境治理力度不斷加大。蘇州河綜合整治二期和污水治理三期等一批重大治理項目開工建設，中小河道整治得到加強，全市水環境質量穩步改善。大氣環境治理成效顯著，主要污染物排放總量總體保持穩定。城區可吸入顆粒物年日平均值比上年下降11％，二氧化氮、二氧化硫濃度與上年基本持平，達到國家環境空氣質量二級標準。年內完成493臺燃煤鍋爐清潔能源替代，創建“基本無燃煤街道”21個、“基本無燃煤區”114平方公里。新機動車尾氣排放實施了等效于歐II標準的國家第二階段排放控制標準。全年空氣質量指數達到一級的天數有60天，達到二級的天數有265天，空氣質量指數達到二級和優于二級的天數占全年天數的89％。城市廢棄物處置利用網絡建設不斷完善。年內全市新增居民生活垃圾壓縮收集站、綜合處理站54座，廢品回收利用交投站152個。年內江橋生活垃圾焚燒廠試運行、浦東生活垃圾生化處理廠投入使用。城市綠化以創建國家園林城市為重點，全面推進綠化建設，城市生態環境進一步優化。全年新建綠地4155公頃，新增3000平方米以上的城市景觀綠地56塊。年內中心城區建成廣場公園三期、徐家匯公園三期、延虹綠地等大型開放式公共綠地。全年新建居住區綠地457.5公頃。至年末，城市綠化覆蓋率達到35.2％；人均公共綠地面積9.16平方米。積極推進免費開放公園進程。全市免費開放公園達到88座。郊區片林建設有序推進。年末實有造林面積5.48萬公頃。九段沙濕地和崇明東灘申請國家級自然保護區工作進展順利。至年末，全市森林覆蓋率達到15.1%。
四、城市信息化信息產業
信息產業持續快速發展。全年信息產業增加值622.04億元，比上年增長17％，占全市國內生產總值的比重達到10％。其中，信息產品制造業增加值350億元，增長12.5％；信息產品銷售業增加值19.84億元，增長21.7％；信息服務業增加值252.2億元，增長24％。全市用于信息化建設的固定資產投資252.49億元，占全市固定資產投資總額的比重為10.3％。
信息技術應用
信息技術社會化應用加快推進。電子政務建設取得新進展。“中國上海”門戶網站全年主頁訪問數達5793.95萬人次，比上年增長88.5％；實現網上辦事549項，提供表格下載653項。經濟領域信息化加快實施。至年末，個人信用聯合征信服務系統共采集360萬市民的信用記錄，比上年增加70萬人；累計出具個人信用報告143.5萬份，增加57萬份；數字證書累計發放超過37萬張。銀行信用卡累計發放4080萬張，全年交易1556億元，比上年增長46％，其中持卡消費640億元，增長1.1倍。電子商務發展迅速。全年完成電子商務交易額504億元，比上年增長98.5％。年內“大通關”電子平臺基本形成。口岸通關單證電子化率從上年的50％提高到70％；日均傳輸報文從2.59萬份增加到5萬份。社會公共服務領域信息化深入推進。社保卡累計發放855萬張，全年社保卡服務熱線（962222）咨詢人數達53.7萬人次。交通卡累計發放1037.34萬張，比上年增加561.44萬張，全年銷售10.16億元。上海信息化服務熱線（9682000）全年接受咨詢4.67萬人次。信息安全監管進一步加強。累計完成系統安全測評194個，比上年增加101個。信息技術人才培訓繼續開展。至年末，全市有347萬人次的市民參加了計算機等級考試，其中192萬人次取得合格證書。
信息基礎設施
信息基礎設施建設不斷完善。全年新增電話交換機62萬門，總容量達到873萬門。至年末，全市電話用戶733萬戶，其中住宅電話528萬戶；移動電話用戶達到1097萬戶，比上年末增加185萬戶。全年長途電話通話時長80.6億分鐘，比上年增長43.9％。其中，國際電話長途通話時長25.6億分鐘，增長14.3％；移動電話長途通話時長19.8億分鐘，增長46.7％；IP電話通話時長35.2億分鐘，增長75.1％。在長途電話通話時長中，對國際及港澳臺電話通話時長4.3億分鐘，比上年增長10.3％。至年末，國際互聯網出口帶寬達到7695兆，比上年增長92.4％；國際互聯網用戶達到431.6萬戶，比上年增加12萬戶；寬帶接入用戶92.49萬戶，增加57.7萬戶；衛星站點906個，增加69個。至年末，集約化信息通信管線累計完成1010溝公里，比上年增加150溝公里。超級計算中心計算能力大幅增長，主機平均使用率為86％。至年末，有線電視雙向改造完成170.5萬戶，比上年增加9萬戶；有線電視用戶達到367萬戶，增加40萬戶。年內完成4000個公用電話亭標準化更新。
五、社會事業
科技
堅持科教興市主戰略，不斷增強科技創新能力。全年用于研究與發展（Ｒ＆Ｄ）經費支出相當于國內生產總值的比例達到2.06％。全年共取得科技成果1508項。其中，屬于國際領先的有71項，達到國際先進水平的有532項。燃料電池、信息安全、磁懸浮、數字信號處理芯片等一批重大項目研究取得進展。知識產權保護不斷加強，專利申請與授權量大幅增加。全年受理專利申請量22374件，比上年增長12.1％，其中發明專利5936件，增長49.9％。全年專利授權量16671件，增長1.5倍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
不斷優化科技創新環境，科技成果產業化進程取得新進展。至年末，全市已累計建成25家國家級企業技術中心和103家市級企業技術中心。年內共有543項高新技術成果轉化項目獲得認定。在認定的項目中，電子信息、生物醫藥和新材料三大重點領域的項目占71％；擁有各類專利和軟件著作權的項目占84.3％；達到國際先進水平的項目占96.6％。至年末，共認定高新技術成果轉化項目2393項，其中70％的項目已實施產業化，累計新增產值1055億元。技術交易穩步發展。全年共簽訂各類技術交易合同2.73萬項，比上年增長4.9％；合同金額142.78億元，增長18.8％。
教育
加快教育發展與改革，繼續推進高等教育體系建設。至年末，全市共有普通高等院校57所。其中，本科院校27所，專科院校6所，高等職業技術學院24所。全年普通高等院校、高等職業技術學院招收本科、專科、高職學生12.03萬人，比上年增長10.2％；在校學生37.85萬人，增長14.1％；畢業學生7.12萬人，增長29％。全年招收研究生2.25萬人，比上年增長17.3％；畢業研究生1.01萬人，增長27.2％。深化教育投融資體制改革，加快高校新校舍建設。年內完成了松江大學園區一期、上海中醫藥大學浦東新校區共48.4萬平方米的校舍建設。
加快推進基礎教育均衡化、優質化、現代化，中小學教育質量不斷提高。至年末，全市共有小學686所，在校學生64.83萬人，比上年下降3.6％。普通中學844所，在校學生75.47萬人，比上年下降4.4％，其中普通高中在校學生29.67萬人，比上年增長9％。中等專業學校83所，在校學生13.69萬人，比上年增長8.1％。全市九年制義務教育入學率達到99.9％，高中階段入學率99.2％。年內啟動了崇明、奉賢、南匯和金山4所寄宿制高中建設。加快推進中小學、幼兒園二期課程教材改革，課改教材已在全市179所課改實驗基地學校的起始年級試用。
積極發展多元辦學，民辦教育健康發展。至年末，全市共有15所民辦高校，在校學生3.78萬人；187所民辦普通中學，在校學生13.33萬人；40所民辦小學，在校學生5.93萬人。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業取得新成就。年內成功地舉辦了第五屆中國上海國際藝術節、2003年上海國際服裝文化節、第七屆上海國際電影節等一系列國內外大型文化交流活動。在全國和國際性重要文藝評獎中，上海共獲獎20余項，其中話劇《商鞅》和京劇《貞觀盛事》入選年度國家舞臺藝術精品劇目；電影《父親》獲二十七屆開羅電影節最佳影片獎。至年末，全市有市、區（縣）文化館、群眾藝術館36個，公共圖書館35個，檔案館45個，博物館23個。年內上海博物館成功舉辦了《淳化閣帖》最善本特展，共展出38天，接待觀眾14.3萬人次。文化部門藝術表演團體28個。全年共攝制電影故事片9部。廣播電視播放時間延長，節目豐富多彩。上海文廣新聞傳媒集團專業頻率共有10套，平均每天播音時間172.7小時。其中，上海人民廣播電臺節目4套，平均每天播音75.9小時；上海東方廣播電臺節目6套（其中對臺廣播1套），平均每天播音96.8小時。專業頻道共有11套，平均每周播出時間1475.1小時。其中，上海東方電視臺節目4套，平均每周播放523.8小時；上海電視臺節目7套，平均每周播放951.3小時。上海教育電視臺平均每周播放122.5小時。全國有27個省、市、自治區衛星電視節目進入上海電視網播放。至年末，有30個有線臺（網）收轉了上海衛視節目，其中澳門、日本、澳大利亞各1個。年內上海東方電影頻道正式開播，成為全國第一個地方電影頻道。新聞出版事業發展步伐加快。年內組建了新的上海文藝出版總社和上海世紀出版集團。全年共出版報紙17.05億份、各類雜志1.83億冊、圖書2.74億冊（張）。
衛生
以優化醫療衛生資源配置，提高醫療服務質量為重點,不斷深化衛生體制改革，滿足市民不同層次的醫療衛生服務需求。至年末，全市分類登記的醫療機構1487所，其中，非營利性574所，營利性913所。年內有997名醫師和679名護士進行了注冊登記。不斷改善就診環境，方便市民就醫。年內完成18家市級醫院急診室改造，全市69家區縣中心以上醫院實行了延長門診服務時間制度。基本完成了40所鄉鎮衛生院標準化建設。加強公共衛生建設，年內實施了《上海市加強公共衛生建設三年行動計劃》和《上海市建設健康城市三年行動計劃》；啟動了應急控制系統、醫療救治系統等七大系統支撐的公共衛生體系建設。臨床醫學中心在建項目達33個，質量和規模效應逐步體現。全面實施區域衛生規劃，制定實施了《關于本市促進社會辦醫發展民辦醫療機構的若干意見》，鼓勵社會力量參與辦醫。
體育
體育事業取得新成績。年內成功地舉辦了上海喜力網球公開賽、上海國際友好城市運動會等11項國際體育賽事和23項國內重要體育賽事。在國際重大比賽中，上海運動員獲得5項世界冠軍和9項亞洲冠軍。在全國最高級別比賽中，上海運動員共獲27.5枚金牌、31.5枚銀牌和28.5枚銅牌。上海女足在全國女足超級聯賽、全國女足錦標賽和全國女足聯賽中，均獲得冠軍，創下歷史最好成績；上海申花、國際足球隊分別奪得全國甲A聯賽冠亞軍。
群體性體育活動廣泛開展。年內成功舉辦了上海市第八屆全民健身節、上海市第七屆社區健身大會、上海市職工足球賽等20項大型群眾性體育活動和賽事。年內新增577個社區全民健身活動場所，建成13個健身苑、563個居委會健身點、1個健身中心，總面積達37萬平方米。全年為各居住小區的健身苑、健身點配置各類健身器材7713件。
社會福利與救助
整合政府救濟與社會幫困資源，完善救助幫困信息平臺，社會福利與救助事業持續發展。至年末，全市共有養老機構444家，床位3.8萬張，其中，年內新增養老床位3062張，改擴（新）建薄弱養老機構57家。由社會投資開辦的養老機構151家，床位1.41萬張。全年新建40個老年人日間服務中心，315個老年活動室。在全市范圍內全面實現“應保盡保”。至年末，享受城鎮最低生活保障人數44.59萬人，享受農村最低生活保障人數10.46萬人。全市有9.31萬協保人員享受政府生活困難補助，12.98萬人享受糧油幫困。扎實推進殘疾人救助事業。年內新辦福利企業93家，新安置1449名殘疾人就業；新建盲道121.95公里、坡道1843個，完成376處公共場所無障礙設施改造。全市共有5.82萬人次的大病重病患者獲得醫療救助，醫療救助金額達6339.8萬元，人均救助金額1089元。年內在全市170個街道（鎮）建立了為老年人提供“居家養老”的服務網絡。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、人民生活
人口
年末，全市戶籍人口1341.8萬人，人口出生率為4.26‰，死亡率為7.55‰，自然增長率為-3.29‰。
不斷完善人才流動政策，吸引優秀人才來滬創業。至年末，已有2.78萬名境內外人才獲得上海市居住證。其中境外人才0.14萬名，境內人才2.64萬名。在獲得上海市居住證的人才中，本科以上學歷占68.7％，碩士、博士以上占9.8％。
就業
落實促進就業社會責任體系，拓展多渠道就業形式。至年末，全市城鎮從業人員582.1萬人，比上年增加5.7萬人。其中，城鎮單位從業人員335.1萬人，比上年減少15.8萬人；城鎮私營企業從業人員和個體勞動者171.6萬人，比上年增加33.2萬人；非正規勞動組織就業人員22.9萬人，增加2.7萬人；自由職業者15.9萬人，增加1.8萬人。
實施職業技能振興計劃，加強再就業培訓工作力度，開拓新的公益性就業崗位，積極化解就業壓力。至年末，全市職業介紹機構402個。全年新增就業崗位46萬個。“4050”工程累計開發626個創業項目，安置2.6萬名“4050”人員上崗就業。加大就業援助力度，緩解困難群體就業矛盾。全年政府出資購買的社區保潔、保綠、保安、保養等公益性勞動崗位，共安置就業特困人員近9萬名。加強就業技能培訓，適應勞動力市場需要。年內政府投資建成的開放式公共實訓基地完成實訓鑒定26.3萬人次。至年末，全市有青年職業見習基地719家，見習學員2.5萬多人，見習后一次性就業率接近60％。積極推進非農就業，拓寬離土農民就業渠道。年末新增農村富余勞動力就業崗位12.5萬余個。年內還實施了“萬人就業項目”、“灰領型技能人才培訓”等就業新政策。
高校畢業生就業情況良好。至年末，全市有7.54萬名當年畢業的大學生實現就業，就業率達93.6％。
至年末，全市城鎮登記失業人員30.1萬人，比上年增加1.32萬人，登記失業率為4.9％。
居民收入和儲蓄
城鄉居民收入水平不斷提高。全市職工年平均工資22160元，比上年增長13.8％。據抽樣調查，城市居民家庭人均年可支配收入14867元，比上年增長12.2％；農村居民家庭人均年可支配收入6658元，增長7.2％。
城鄉居民家庭耐用消費品擁有量明顯增加。據抽樣調查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量：彩電168臺，家用空調136臺，影碟機74臺，移動電話133部，家用電腦60臺，熱水器81臺；平均每百戶農村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電125臺，輕騎、摩托車88輛，洗衣機75臺，熱水器61臺，移動電話91部，影碟機31臺，家用空調37臺，家用電腦15臺。
居民儲蓄繼續增加。年末全市城鄉居民儲蓄存款余額6054.6億元，當年新增1139.02億元。其中，城鎮居民儲蓄存款余額5740.57億元，新增1077.58億元；農村居民儲蓄存款余額314.03億元，新增61.44億元。
居住
居民居住條件和居住環境不斷改善。全年全市完成住宅建設投資684.52億元，比上年增長19.1％；住宅竣工面積2171.34萬平方米，增長23.8％。建成為住宅配套服務的公共設施面積258.8萬平方米，相當于全市住宅竣工面積的11.9％。年內建成高起點規劃、高標準設計、高質量施工和高水平管理的“四高”優秀小區101個。年內完成平頂改坡頂1637幢，水箱改造265個。舊區改造有序推進。全年拆除舊住宅建筑面積475.47萬平方米，比上年下降20％。至年末，市區人均住房使用面積19平方米，比上年增加0.9平方米；人均住房居住面積達到13.8平方米，增加0.7平方米。居民住宅成套率達到92.3％。
進一步擴大廉租房制度受益面。廉租房認定標準從人均居住面積5平方米提高到7平方米，受益困難家庭累計達到7724戶。不斷完善住房保障體系，滿足中低收入家庭的購房需求。年內開工建設中低價住宅300萬平方米。已竣工重大工程配套商品房101.9萬平方米，其中1.3萬余套供動遷居民購買。
物業管理不斷完善。年內完成555萬平方米舊住房整治，更新維修影響正常運行的舊大樓電梯115臺。全面實行居住物業管理小區經理責任制，年內5279名物業管理小區經理取得了執業資格。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：產業結構戰略性調整的任務仍然比較艱巨；電力等能源供需緊張矛盾還未得到有效緩解；商品房價格上漲偏快，房地產市場調控有待加強；擴大就業的任務依然很重；社會事業發展，特別是郊區的衛生、教育、文化等事業發展相對滯后等。
說明：
1、本公報數為初步統計數。
2、本公報國內生產總值、各產業增加值和總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、國內商業統計范圍包括國內貿易、物資供銷和飲食業。
4、民間投資是指除國有和外商及港澳臺商以外的其它經濟類型主體進行的投資。
5、信息產業包括信息產品的制造、銷售和信息服務等活動。旅游產業包括與旅游有關的交通、郵電、旅館、餐飲、貿易及文化娛樂等活動。信息產業、旅游產業的增加值是依據若干行業的有關資料進行跨行業核算的，不能將其與國內生產總值中其它行業的增加值進行簡單加總，否則會造成重復計算。
6、“1+3+9”工業園區中的“1”是指浦東新區；“3”是指三個國家級經濟開發區---漕河涇新興技術開發區、閔行經濟技術開發區、上海松江出口加工區；“9”是指九個市級工業園區---莘莊工業區、康橋工業開發區、嘉定工業區、上海市工業綜合開發區、松江工業區、青浦工業園區、金山嘴工業開發區、寶山城市工業園區和崇明縣工業園區。
7、“5+2”工作制，即365天天天能通關，是指在上海口岸對貨物通關實行每周7天的新工作制度。實行這一制度后，口岸各相關部門將按照周一到周五同樣操作規程和工作標準，周六、周日也為企業提供報檢、報關和晚上的預約報檢報關服務，并在口岸各現場提供通關查驗、放行服務。 |
