上海市統(tǒng)計(jì)局
2005年1月25日
2004年，是上海樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策取得明顯成效的一年。一年來(lái)，全市人民在中共上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，迎難而上，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，全面完成了年初市人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，主要指標(biāo)達(dá)到近幾年的最好水平。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)，全年實(shí)現(xiàn)上海市生產(chǎn)總值（GDP）7450.27億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.6%，達(dá)到自1996年以來(lái)的最高水平，連續(xù)第13年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。全年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值96.71億元，比上年下降5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3788.22億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，其中工業(yè)增加值3492.89億元，增長(zhǎng)16.1%；第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增速回升，全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3565.34億元，增長(zhǎng)12.9%，增幅比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為50.8%和47.9%。
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全年全市財(cái)政收入3591.73億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)27%，由于出口退稅體制變化，扣除出口退稅后的全市財(cái)政收入3325.14億元，比上年增長(zhǎng)17.5%。全年地方財(cái)政收入首次突破1000億元,達(dá)到1119.72億元，比上年增長(zhǎng)24.5%。其中，增值稅131.55億元,比上年下降22.7%；營(yíng)業(yè)稅442.46億元，比上年增長(zhǎng)33.1%；個(gè)人所得稅88.69億元，增長(zhǎng)23.5%；房產(chǎn)稅27.08億元，增長(zhǎng)20.8%。在地方財(cái)政收入中，區(qū)縣財(cái)政收入對(duì)全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%。全年地方財(cái)政支出1395.69億元，比上年增長(zhǎng)26.6%。其中，基本建設(shè)支出310.67億元，增長(zhǎng)26.9%；科教文衛(wèi)事業(yè)支出233.82億元,增長(zhǎng)19.2%；企業(yè)挖潛改造資金支出193.91億元，增長(zhǎng)23.7%。
固定資產(chǎn)投資
貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施取得明顯成效，固定資產(chǎn)投資增速逐步放緩。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3084.66億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，但增速比一季度回落11.5個(gè)百分點(diǎn)。
在宏觀調(diào)控下，固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)支持世博會(huì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，以及能源、交通等領(lǐng)域的建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中，建設(shè)和改造投資1721.56億元，比上年增長(zhǎng)25.4%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1175.46億元，增長(zhǎng)30.4%。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資5.28億元，比上年增長(zhǎng)26.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資1010.25億元，增長(zhǎng)25.2%，其中工業(yè)投資1001.2億元，增長(zhǎng)25.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資2069.13億元，增長(zhǎng)26.1%。三次產(chǎn)業(yè)的投資比例為0.2:32.7:67.1。從投資主體看，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資955.11億元，比上年增長(zhǎng)17.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為31%；外商及港澳臺(tái)投資851.39億元，增長(zhǎng)81.8%，所占比重為27.6%；民間投資716.02億元，比上年下降9.9%，所占比重為23.2%。
價(jià)格
消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲特征突出。全年居民消費(fèi)價(jià)格水平比上年上升2.2%。其中，食品類價(jià)格上升8.3%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.8個(gè)百分點(diǎn)，是居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素；居住類價(jià)格上升1.6%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格與上年持平。除此以外，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.1%；煙酒及用品類價(jià)格下降1.7%；衣著類價(jià)格下降5.8%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格下降2.2%；交通和通信類價(jià)格下降3.5%。
生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格水平上漲明顯。全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格水平比上年上升16.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格水平上升3.6%，漲幅分別比上年提高10個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)逐步趨緩。全年商品房銷售價(jià)格水平比上年上升15.8%，漲幅比上年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅商品房?jī)r(jià)格水平上升15.8%，漲幅比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)
以推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中為重點(diǎn)，加快郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值255.21億元，比上年下降3.8%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值112.5億元，比上年增長(zhǎng)11.1%；畜牧業(yè)產(chǎn)值71.18億元，比上年下降19.1%；漁業(yè)產(chǎn)值49.64億元，下降3.9%。
加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。全年糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比例為39:61。糧油作物基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化，全年優(yōu)質(zhì)稻種植比例達(dá)到93.7%，優(yōu)質(zhì)油料作物種植比例達(dá)到70%。全年糧食播種面積15.47萬(wàn)公頃，比上年增加0.64萬(wàn)公頃；糧食總產(chǎn)量106.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.7%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量34.41萬(wàn)噸，比上年下降3%；生豬出欄數(shù)330.87萬(wàn)頭，下降19.3%；牛奶產(chǎn)量25.14萬(wàn)噸，下降7.1%；家禽產(chǎn)量0.98億只，下降33.9%。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)擴(kuò)大。全年初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口總額10.19億元，比上年增長(zhǎng)2.1%。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。至年末，全市注冊(cè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品120個(gè)，有66家企業(yè)的130個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。建成780家食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全示范單位。專項(xiàng)整治農(nóng)藥殘留、畜禽違禁藥物濫用和水產(chǎn)品藥物殘留，推進(jìn)減量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥。全市化肥和化學(xué)農(nóng)藥每公頃年施用量分別比上年減少4.9%和4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。至年末，全市有166個(gè)規(guī)�；F(xiàn)代化蔬菜園藝場(chǎng)；12個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入各類建設(shè)資金48.1億元，引入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目111個(gè)，有141項(xiàng)科研成果在園區(qū)推廣應(yīng)用。積極扶持、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。至年末，全市已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)402家，年銷售額300億元。其中，被列為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)龍頭企業(yè)24家。加快組建農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民組織化程度不斷提高。至年末，已注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社183家，擁有固定資產(chǎn)5.1億元。
工業(yè)
以優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3492.89億元，比上年增長(zhǎng)16.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值3427.04億元，增長(zhǎng)19%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕工業(yè)增加值990.14億元，增長(zhǎng)18.8%；重工業(yè)增加值2436.9億元，增長(zhǎng)19.1%。全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14017.51億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12885.01億元，增長(zhǎng)20.4%。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.1%。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為202.79，比上年提高11.53點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)首次突破1000億元，達(dá)到1003.48億元，比上年增長(zhǎng)23.6%；實(shí)現(xiàn)稅金538.23億元，增長(zhǎng)2.9%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)583.73億元，增長(zhǎng)22%，占工業(yè)利潤(rùn)總額的58.2%；實(shí)現(xiàn)稅金378.19億元，增長(zhǎng)6.4%，占工業(yè)稅金總額的70.3%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
區(qū)縣工業(yè)多元驅(qū)動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升。在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值6832.86億元，比上年增長(zhǎng)30.6%，高出全市工業(yè)平均增幅10.2個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.1個(gè)百分點(diǎn)。全年“1+3+9”工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值5760.16億元，比上年增長(zhǎng)24.6%，其中九個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值995.53億元，增長(zhǎng)15.3%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3947.78億元，比上年增長(zhǎng)39.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)在全市工業(yè)中的主體地位進(jìn)一步鞏固。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8323.8億元，比上年增長(zhǎng)23.9%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到64.6%，其新增產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)新增產(chǎn)值的比重達(dá)到70.5%。
工業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)能力提高，適銷對(duì)路產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。全年大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)53.1%，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)50%，微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)35.6%，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量增長(zhǎng)21.7%，房間空氣調(diào)節(jié)器產(chǎn)量增長(zhǎng)18.8%，十種有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)16.6%，發(fā)電量增長(zhǎng)11.8%，程控交換機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)9.1%，原油加工量增長(zhǎng)6.7%，成品鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)6.4%，移動(dòng)電話機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)6.1%。
建筑業(yè)
建筑業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值295.33億元，比上年增長(zhǎng)0.8%。
本市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值1738億元，比上年增長(zhǎng)45.3%；施工面積10263.29萬(wàn)平方米；竣工面積4613.86萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)27.8%。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷完善建筑市場(chǎng)秩序,建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均19.23萬(wàn)元，比上年提高25%。
金融業(yè)
金融市場(chǎng)體系不斷完善，金融業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值741.68億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。
金融資源進(jìn)一步集聚，基本形成了銀行和非銀行、中資和外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局。至年末，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到113家，其中，銀行及財(cái)務(wù)公司75家（含15家同城支行），保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)23家，證券機(jī)構(gòu)15家。在滬經(jīng)營(yíng)的75家外資銀行及財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到384.8億美元。其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有55家，人民幣資產(chǎn)總額達(dá)到770.9億元。有25家在滬外資銀行被其總行確定為中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的主報(bào)告行。外資銀行經(jīng)營(yíng)情況良好。年內(nèi),營(yíng)業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)新增4家同城支行、12家外資金融機(jī)構(gòu)代表處。
金融業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。至年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19994.05億元，當(dāng)年新增2648.68億元；貸款余額14972.01億元，當(dāng)年新增1966.93億元。個(gè)人消費(fèi)貸款余額2672.65億元，當(dāng)年新增751.41億元。其中，住房按揭貸款余額2445.53億元，當(dāng)年新增728.09億元；汽車消費(fèi)貸款余額79.28億元，當(dāng)年減少5.4億元。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高。全市中資金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為4%，比年初下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入19969.87億元，現(xiàn)金支出20358.79億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放388.92億元。
資本市場(chǎng)在規(guī)范中平穩(wěn)發(fā)展。全年上海證券交易所各類證券成交額7.67萬(wàn)億元，比上年下降7.3%。其中,股票成交額2.65萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)27.1%；債券成交額4.97萬(wàn)億元，比上年下降19.3%；基金成交額249.1億元，下降31.2%。證券市場(chǎng)證券品種不斷增加。至年末，上市證券數(shù)996只，比上年增加82只，其中股票881只，增加57只。全年通過(guò)資本市場(chǎng)籌資589.03億元，比上年下降14.6%。其中，發(fā)行新股籌資237.24億元，比上年下降47.7%；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國(guó)有股配售)籌資219.66億元，比上年增長(zhǎng)1倍；發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券132.13億元，增長(zhǎng)2.5%。全年中國(guó)外匯交易中心外匯成交額2090.41億美元，比上年增長(zhǎng)38.3%。銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交金額13.4萬(wàn)億元，比上年下降22.2%。期貨市場(chǎng)交易增勢(shì)強(qiáng)勁。全年成交量達(dá)到8115.47萬(wàn)手，比上年增長(zhǎng)1.2%；成交金額8.43萬(wàn)億元，增長(zhǎng)39.3%。黃金市場(chǎng)交易活躍。全年黃金市場(chǎng)成交金額796.21億元，比上年增長(zhǎng)62.2%。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。至年末，全市有各類保險(xiǎn)公司55家，比上年增加14家；保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)110家，增加49家。全年保費(fèi)收入307.11億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入75.81億元，增長(zhǎng)31.6%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入231.3億元，比上年下降0.5%。在全年保費(fèi)收入中，中資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入261.3億元，比上年增長(zhǎng)3.7%；外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入45.81億元，增長(zhǎng)21.1％。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付70.86億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)34.07億元，增長(zhǎng)25.7%；人身險(xiǎn)36.29億元，增長(zhǎng)5.6%。
國(guó)內(nèi)商業(yè)
商業(yè)企業(yè)以加快商業(yè)布局與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整為抓手，市場(chǎng)銷售進(jìn)一步擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)商業(yè)增加值436.29億元，比上年增長(zhǎng)9%。
消費(fèi)品市場(chǎng)銷售增幅加快。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2454.61億元，比上年增長(zhǎng)10.5%，自1999年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，吃的商品零售額1005.77億元，增長(zhǎng)13.4%；穿的商品零售額311.25億元，增長(zhǎng)8.2%；用的商品零售額1113.87億元，增長(zhǎng)8.4%。餐飲業(yè)銷售活躍。全年餐飲業(yè)零售額達(dá)到300.17億元，比上年增長(zhǎng)39.7%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)進(jìn)一步加快，轎車、家居和通信類商品持續(xù)旺銷。全年汽車零售量8.91萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)13.7%，其中轎車8.3萬(wàn)輛，增長(zhǎng)16.7%；移動(dòng)電話165.97萬(wàn)部，增長(zhǎng)27.2%；攝像機(jī)5.11萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)25.2%；脫排油煙機(jī)27.62萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)17.9%；家用空調(diào)器108.37萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)34.2%。
連鎖超市、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)以及郵購(gòu)、電視購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物等無(wú)店鋪銷售形式迅速成長(zhǎng)。至年末，全市共有連鎖商業(yè)業(yè)態(tài)80種，其中年內(nèi)新增11種。全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10220家，其中，連鎖超市門店1803家，便利店4159家。全年連鎖商業(yè)銷售額925.5億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。
商業(yè)流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)商品購(gòu)進(jìn)總額5374.87億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；商品銷售總額6181.67億元，增長(zhǎng)11.3%，其中批發(fā)銷售4044.22億元，增長(zhǎng)13.4%。
各類商品市場(chǎng)不斷發(fā)展，市場(chǎng)集聚作用明顯。至年末，全市共有商品交易市場(chǎng)950個(gè)，全年成交額2350億元，比上年增長(zhǎng)7.9%，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)成交額290億元，增長(zhǎng)8.7%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)綜合服務(wù)能力日益增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值362.44億元，比上年增長(zhǎng)10%。
各種交通運(yùn)輸方式的運(yùn)輸規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量63563.97萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.7%。其中，鐵路運(yùn)輸1735.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.3%；公路運(yùn)輸31554萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.9%；水路運(yùn)輸30148萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.2%；民用航空運(yùn)輸126.27萬(wàn)噸，增長(zhǎng)39.6%。全年完成旅客發(fā)送8969.3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)24.4%。其中，鐵路4075.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.2%；公路2465萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.1%；水路621.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.6%；民用航空1807萬(wàn)人次，增長(zhǎng)45.6%。各類民用車輛增長(zhǎng)迅速。至年末，全市擁有各類民用車輛202.85萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)16.7%，其中汽車擁有量83.51萬(wàn)輛，增長(zhǎng)16.2%。在民用汽車擁有量中，私人汽車擁有量31.77萬(wàn)輛，增長(zhǎng)41.5%。
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得明顯成效。全年港口貨物吞吐量達(dá)到3.79億噸，比上年增長(zhǎng)19.8%，躍居世界第二大港。全年港口集裝箱吞吐量達(dá)到1455.4萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年凈增327.2萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)29%。至年末，上海港擁有19條國(guó)際集裝箱班輪航線，通達(dá)世界12大航區(qū)，與近200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。上海港每月集裝箱航班數(shù)已達(dá)1716班，比上年增加222班。上海浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)全年共起降航班32.93萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)35.2%；進(jìn)出港旅客達(dá)到3596萬(wàn)人次，增長(zhǎng)45.3%。其中，國(guó)內(nèi)航線進(jìn)出港旅客2309萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)40.4%；國(guó)際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客1287萬(wàn)人次，增長(zhǎng)55.2%。
郵政業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量36.26億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。郵政服務(wù)門類增多，投遞速度加快。全年發(fā)送信函5.97億件，比上年增長(zhǎng)10.9%；國(guó)際特快專遞115.9萬(wàn)件，增長(zhǎng)46.5%。
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值622.59億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資繼續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)供需兩旺。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額1175.46億元，比上年增長(zhǎng)30.4%；商品房施工面積9481.61萬(wàn)平方米；竣工面積3443.02萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)38.2%；商品房銷售面積（包括現(xiàn)房和期房，下同）3488.75萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)38.9%，其中商品住宅銷售面積3233.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)38.5%。全年商品房銷售額（包括現(xiàn)房和期房，下同）2263.84億元，比上年增長(zhǎng)58.9%，其中商品住宅銷售額2064.74億元，增長(zhǎng)58.8%。存量房產(chǎn)交易活躍。全年存量房成交過(guò)戶面積2726.7萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)18.2%。
二、改革開(kāi)放
所有制結(jié)構(gòu)
所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，非公經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)提高。在全市生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)增加值4550.28億元，比上年增長(zhǎng)9.8%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值2899.99億元，增長(zhǎng)20.4%，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的36.5%上升到38.9%。其中私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值1008.85億元，增長(zhǎng)51.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13.5%。
各種所有制工業(yè)企業(yè)全面發(fā)展。全年規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5082.35億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，股份制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2928.26億元，比上年增長(zhǎng)13.8%；股份合作制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值194.54億元，增長(zhǎng)12.3%；外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值8148.7億元，增長(zhǎng)25.8%。
非國(guó)有商業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。在全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，股份制商業(yè)企業(yè)完成零售額448.02億元，比上年增長(zhǎng)8.5%；外商及港澳臺(tái)投資商業(yè)企業(yè)完成零售額332.29億元，增長(zhǎng)30.6%；私營(yíng)和個(gè)體商業(yè)企業(yè)完成零售額439.86億元，增長(zhǎng)32.3%；國(guó)有商業(yè)企業(yè)完成零售額581.7億元，增長(zhǎng)0.1%。
國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力、控制力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。年內(nèi)電氣（集團(tuán)）總公司、農(nóng)工商（集團(tuán)）總公司、汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司等國(guó)有控股公司和大企業(yè)集團(tuán)順利實(shí)施重組。國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)重組有進(jìn)有退，合理流動(dòng)。全年有38家含國(guó)有股的上市公司通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換進(jìn)行了資產(chǎn)重組，涉及資金總額134.92億元。有3家上市公司通過(guò)增資配股、增發(fā)新股等方式，累計(jì)籌集資金11.88億元。全年實(shí)施破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)39家。其中，完成35家，4家正在清算過(guò)程中。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)共成交各類產(chǎn)權(quán)5155宗，交易金額3612.35億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。其中，涉及國(guó)有、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓2175宗，交易金額1181.05億元，增長(zhǎng)90.4%。
行政審批制度改革
以實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。年內(nèi)對(duì)本市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的203項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，其中決定取消102項(xiàng)，占本市設(shè)定行政許可事項(xiàng)的50.2%。基本完成對(duì)本市設(shè)定行政許可事項(xiàng)涉及市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，廢止11件，修改32件。繼續(xù)擴(kuò)大“告知承諾”范圍。年內(nèi)有38項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)正式實(shí)行“告知承諾”制度。深化行政審批改革試點(diǎn)，年內(nèi)在浦東、長(zhǎng)寧、閔行等區(qū)開(kāi)展了審改試點(diǎn)。年內(nèi)出臺(tái)了《上海市設(shè)定臨時(shí)性行政許可程序規(guī)定》、《上海市行政許可辦理規(guī)定》等三個(gè)實(shí)施《行政許可法》的配套規(guī)章。
社會(huì)保障
重視解決困難群眾的基本生活保障，社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，全市已有15.4萬(wàn)家單位，共720.27萬(wàn)人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；有438.16萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)，全年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)26.33萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度積極穩(wěn)妥推進(jìn)，至年末，參保人數(shù)達(dá)到58.74萬(wàn)人，其中征用地農(nóng)民參保人數(shù)44.52萬(wàn)人。年內(nèi)新出臺(tái)了工傷保險(xiǎn)辦法，形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷“五險(xiǎn)合一”的城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度框架。外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。至年末，參保人數(shù)達(dá)到209.4萬(wàn)人。全市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由上年570元提高到635元。對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金低于75元及未參保的65歲以上農(nóng)民實(shí)行托底補(bǔ)貼，直接受益人群30.3萬(wàn)人。
醫(yī)保改革繼續(xù)深化。至年末，全市有13.13萬(wàn)家城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共697.22萬(wàn)人（包括離退休人員）加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全市共有20.2萬(wàn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。為進(jìn)一步緩解群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的矛盾，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合減負(fù)政策；制定了市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計(jì)劃，將9.6萬(wàn)支內(nèi)和支疆退休回滬定居人員納入實(shí)施范圍。至年末，全市醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店擴(kuò)展到184家，其中年內(nèi)新增74家。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
國(guó)內(nèi)合作
積極參與西部大開(kāi)發(fā)，支持東北老工業(yè)基地振興，推動(dòng)與長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入開(kāi)展對(duì)口支援，服務(wù)全國(guó)，國(guó)內(nèi)合作與交流呈現(xiàn)全方位、多層次的特點(diǎn)。年內(nèi)新增國(guó)內(nèi)各地來(lái)滬投資企業(yè)15074家（注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上獨(dú)資或控股企業(yè)），注冊(cè)資本總額583.18億元，其中注冊(cè)資本1億元以上的有54家。全年與各地簽訂各類合作項(xiàng)目474項(xiàng)，項(xiàng)目總金額達(dá)618.81億元。全年與東北地區(qū)簽訂各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目32項(xiàng)，總金額48.33億元；與西部省市簽訂各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目70項(xiàng)，總金額190.22億元。合作項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、人才交流和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)，上海與長(zhǎng)江三角洲的合作聯(lián)動(dòng)以及與香港的經(jīng)貿(mào)合作也取得了新進(jìn)展。
不斷加大對(duì)云南、西藏日喀則地區(qū)、新疆阿克蘇地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等8個(gè)對(duì)口地區(qū)的援建力度，全年投入對(duì)口幫扶資金3.29億元，援建幫扶項(xiàng)目393個(gè)。全年新安置三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村外遷移民530戶，共2010人。
商業(yè)部門開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得新進(jìn)展。至年末，上海在外省市開(kāi)設(shè)的商業(yè)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4057家；全年實(shí)現(xiàn)銷售額431億元，比上年增長(zhǎng)56％。
對(duì)外貿(mào)易
積極落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，大力培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1600.26億美元，比上年增長(zhǎng)42.4%。其中，進(jìn)口總額865.06億美元，增長(zhǎng)35.3%；出口總額735.2億美元，增長(zhǎng)51.6%。外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)。全年外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)完成出口494.94億美元，比上年增長(zhǎng)60.6%，占全市出口總額的比重由上年的63.6%提高到67.3%；國(guó)有企業(yè)完成出口189.22億美元，增長(zhǎng)24.6%；集體企業(yè)完成出口8.45億美元，增長(zhǎng)30.8%；私營(yíng)企業(yè)完成出口42.52億美元，增長(zhǎng)1.3倍。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口同步增長(zhǎng)。全年一般貿(mào)易完成出口273.46億美元，比上年增長(zhǎng)40.8%；加工貿(mào)易完成出口427.74億美元，增長(zhǎng)54.8%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重大幅提高。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口288.68億美元，比上年增長(zhǎng)76.4%，占全市外貿(mào)出口總額的比重由上年的33.7%提高到39.3%。機(jī)電產(chǎn)品出口的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)。全年機(jī)電產(chǎn)品出口478.55億美元，比上年增長(zhǎng)63.6%，占全市外貿(mào)出口總額的比重由上年的60.3%提高到65.1%。出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略成效明顯。全年對(duì)亞洲出口325.21億美元，比上年增長(zhǎng)49.3%；對(duì)歐洲出口168.03億美元，增長(zhǎng)58.3%；對(duì)北美洲出口193.32億美元，增長(zhǎng)51.5%；對(duì)拉丁美洲出口21.05億美元，增長(zhǎng)45.3%；對(duì)大洋洲出口16.04億美元，增長(zhǎng)59%。
推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，加快電子通關(guān)步伐，上�？诎兜馁Q(mào)易功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年上�？诎哆M(jìn)出口總額2825.75億美元，比上年增長(zhǎng)40.4%。其中，進(jìn)口總額1213.07億美元，增長(zhǎng)36.5%；出口總額1612.68億美元，增長(zhǎng)43.6%。
吸收外資
吸收外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年批準(zhǔn)外商直接投資合同項(xiàng)目4334項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)0.8%；吸收外資合同金額116.91億美元,增長(zhǎng)12.6%；實(shí)際到位金額65.41億美元，增長(zhǎng)11.8%。吸收外資領(lǐng)域擴(kuò)大。全年第三產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額45.66億美元，比上年增長(zhǎng)31.5%，增幅高出第二產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額增幅28.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市外商直接投資合同金額的比重為39.1%。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)合同金額4.9億美元，比上年增長(zhǎng)36.5%；批發(fā)、零售業(yè)合同金額5.4億美元，增長(zhǎng)33.2%。外商增資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年外商投資企業(yè)增資45.41億美元，占全市外商直接投資合同金額的38.8%。至年末，在上海投資的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)116個(gè)。吸收外資質(zhì)量提高。全年批準(zhǔn)總投資在1000萬(wàn)美元以上的外商直接投資項(xiàng)目392項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)8％；合同金額85.4億美元，增長(zhǎng)17.4％，占全市合同金額的73%�？偛啃徒�(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。年內(nèi)新落戶的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心分別達(dá)到30家、15家和34家。至年末，在上海落戶的跨國(guó)公司地區(qū)總部86家，投資性公司105家，外資研發(fā)中心140家。
至年末，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金，下同）28.61億美元，年內(nèi)新增3.61億美元。其中，銀行及財(cái)務(wù)公司實(shí)到資本金20.89億美元，年內(nèi)新增2.37億美元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金4.1億美元，年內(nèi)新增0.9億美元；證券機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金3.62億美元，年內(nèi)新增0.34億美元。
對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作
上海企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)合作在參與國(guó)際合作中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。全年批準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目91個(gè)，投資總額3.28億美元。新簽訂對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同1076項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)15.9%；合同金額20.1億美元，增長(zhǎng)20.8%；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額14.96億美元，增長(zhǎng)12.8%；派出勞務(wù)人員1.28萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.6%。至年末，上海對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)133個(gè)。
旅游
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)都市旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)水平。全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值447.74億元，比上年增長(zhǎng)29.4%。
至年末，全市星級(jí)賓館已達(dá)359家，其中五星級(jí)賓館24家。全市已有旅行社779家，其中，國(guó)際旅行社46家，國(guó)內(nèi)旅行社733家。全年接待國(guó)際旅游入境人數(shù)491.92萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)53.8%。其中，入境外國(guó)人339.11萬(wàn)人次，增長(zhǎng)60.3%；港、澳、臺(tái)同胞120.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38.2%；華僑32.11萬(wàn)人次，增長(zhǎng)53%。在國(guó)際入境旅游者中，入境過(guò)夜旅游人數(shù)385.45萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)57.5%。國(guó)際旅游外匯收入30.89億美元，比上年增長(zhǎng)48.3%。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者8505.13萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.9%，其中外省市來(lái)滬旅游者6346.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.7%。國(guó)內(nèi)旅游收入1216.34億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。
浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放
浦東新區(qū)繼續(xù)在制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。全年浦東新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值1789.79億元，比上年增長(zhǎng)16.4%；完成外貿(mào)出口總額323.78億美元，增長(zhǎng)52.8%；簽訂外商直接投資合同金額32.24億美元，增長(zhǎng)12.1%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額358.21億元，增長(zhǎng)17.4%。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融集聚效應(yīng)和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。至年末，區(qū)內(nèi)已有311家中外金融機(jī)構(gòu)集聚。外高橋保稅區(qū)充分發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的政策優(yōu)勢(shì)，拓展轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能。全年物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1002.33億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。外高橋港口貨物吞吐量達(dá)到7995.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)43.4%；集裝箱吞吐量達(dá)到943.1萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)42.6%。金橋出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1234.07億元，比上年增長(zhǎng)24.2%。張江高科技園區(qū)初步形成高科技產(chǎn)業(yè)鏈。全年區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值111.22億元，比上年增長(zhǎng)1.9倍；生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值35.8億元，增長(zhǎng)18.3%。至年末，區(qū)內(nèi)已有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)110家。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
三、城市建設(shè)和管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資672.58億元，比上年增長(zhǎng)11.2%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為21.8%。其中，交通運(yùn)輸郵電通信投資371.35億元，增長(zhǎng)6%；市政建設(shè)投資184.8億元，增長(zhǎng)22.1%；公用事業(yè)投資26.92億元，比上年下降27.1%。年內(nèi)建成外高橋電廠二期、中環(huán)線浦西北段主線高架、上海天然氣主干網(wǎng)一期、上�？萍拣^二期、東方藝術(shù)中心等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建成A30郊環(huán)北段、A2滬蘆等高速公路，高速公路網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到485公里。年內(nèi)軌道交通1號(hào)線北延伸段投入試運(yùn)營(yíng)，復(fù)興東路隧道建成啟用。洋山深水港區(qū)一期工程加快推進(jìn)，東海大橋陸上段與海上段成功合攏。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、浦東鐵路、崇明越江通道、石洞口電廠三期等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)已開(kāi)工建設(shè)。
公用事業(yè)
不斷加大交通設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化公交網(wǎng)線結(jié)構(gòu)，城市交通運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平不斷提高。年內(nèi)新辟調(diào)整公交線路249條；新增1號(hào)線北延伸段軌道交通線路，軌道交通線路總長(zhǎng)由112公里提高到125公里。至年末，全市公交線路達(dá)到948條，公交運(yùn)營(yíng)車輛1.82萬(wàn)輛，運(yùn)營(yíng)出租車4.87萬(wàn)輛。全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量43.96億人次，比上年增長(zhǎng)6%。其中，軌道交通客運(yùn)量4.8億人次，增長(zhǎng)18.2%；公共汽電車客運(yùn)量28.38億人次，增長(zhǎng)3.9%。公交車裝備水平不斷提高�？照{(diào)車占公交車的比重由上年的34.1%提高到39.9%。交通排堵保暢取得一定成效。年內(nèi)完成62個(gè)交通擁堵點(diǎn)改造，新建公交候車亭147個(gè)、改造103個(gè)。通過(guò)加大設(shè)施建設(shè)、流量控制和交通管理的力度，有效減少了大面積、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵。
公用事業(yè)服務(wù)體系逐步完善。全市自來(lái)水日供水能力達(dá)到1058萬(wàn)立方米。全年自來(lái)水售水量21.82億立方米，比上年增長(zhǎng)4.9%，其中生活用水13.23億立方米，增長(zhǎng)5%。采取錯(cuò)避峰和輪休等能源綜合調(diào)控措施，減少夏季高峰電力負(fù)荷，全市用電情況保持平穩(wěn)有序。全年全市用電量821.44億千瓦·時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.1%，其中城鄉(xiāng)居民生活用電90.64億千瓦·時(shí)，增長(zhǎng)9.4%。年內(nèi)建成投運(yùn)500千伏徐行變電站，擴(kuò)建楊高、顧路、泗涇三座變電站，新增變電容量375萬(wàn)千伏安；外高橋發(fā)電廠5、6號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，新增發(fā)電裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，上海電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。至年末，全市人工煤氣及液化氣家庭用戶達(dá)到508萬(wàn)戶，比上年下降4.9%；全市天然氣家庭用戶達(dá)到141.6萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)61.8%。全年人工煤氣供應(yīng)總量24億立方米，比上年下降4%；天然氣售氣量9.8億立方米，比上年增長(zhǎng)1.3倍。
城市環(huán)境保護(hù)和治理
以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)為突破口，加快推進(jìn)第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，城市整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。全年用于環(huán)境保護(hù)的資金投入達(dá)225.37億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.03%。
著力于加強(qiáng)污染治理，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。蘇州河綜合治理二期工程全面開(kāi)工，整治中心河道75條（段）共98公里，敷設(shè)截污管道56.69公里。用水質(zhì)標(biāo)識(shí)指數(shù)衡量，全年中心城區(qū)重點(diǎn)整治河道污染比上年下降17%。年內(nèi)竹園、白龍港等一批污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行，郊區(qū)8座污水處理廠主體工程及部分污水收集管網(wǎng)工程基本建成。全市新增污水處理能力超過(guò)300萬(wàn)噸/日。大氣環(huán)境顯著改善。全年空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到二級(jí)和優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)占全年天數(shù)的85%。加強(qiáng)清潔能源替代，年內(nèi)完成287臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代；建成158平方公里“基本無(wú)燃煤區(qū)”。加大揚(yáng)塵污染控制力度，全市區(qū)域降塵量比上年下降25%。按照尾氣排放基本達(dá)到歐II標(biāo)準(zhǔn)，更新7537輛出租車和1500輛公交車；淘汰12萬(wàn)輛燃油助動(dòng)車。城市廢棄物處置利用設(shè)施進(jìn)一步完善。至年末，全市建成193個(gè)生活垃圾分類收集小區(qū)和272個(gè)廢品回收利用交投站。工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展。關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的生產(chǎn)線和企業(yè)，吳淞工業(yè)區(qū)煙粉塵污染大幅削減，桃浦工業(yè)區(qū)基本消除惡臭。環(huán)境法制建設(shè)力度進(jìn)一步加大，年內(nèi)出臺(tái)了《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等環(huán)保法規(guī)。
城市綠化
以實(shí)施科技興綠、科技興林為抓手，大力推進(jìn)城市生態(tài)景觀走廊建設(shè)。全年新建綠地1910公頃，其中公共綠地1244公頃；新增3000平方米以上的城市景觀綠地45塊，其中中心城區(qū)建成大觀園綠地、世博林綠地等12塊開(kāi)放式公共綠地；新建居住區(qū)綠地482公頃。至年末，城市綠化覆蓋率達(dá)到36%；人均公共綠地面積達(dá)到10平方米；全市實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的公園達(dá)到94座。
郊區(qū)積極推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。至年末，全市實(shí)有造林面積7.04萬(wàn)公頃；森林覆蓋率達(dá)到17.1%。年內(nèi)崇明東灘和浦東九段沙已通過(guò)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)委員會(huì)評(píng)審。
四、城市信息化
信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值841.61億元，比上年增長(zhǎng)34.7%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到11.3%。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值494億元，增長(zhǎng)40%；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值22.02億元，增長(zhǎng)11%；信息服務(wù)業(yè)增加值325.59億元，增長(zhǎng)29.1%。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資330.63億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為10.7%。
信息技術(shù)應(yīng)用
以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，推動(dòng)城市信息化建設(shè)。政府信息公開(kāi)規(guī)定全面施行。年內(nèi)政府信息主動(dòng)公開(kāi)條目達(dá)10.67萬(wàn)條，依申請(qǐng)公開(kāi)條目達(dá)8799條，申請(qǐng)答復(fù)率達(dá)到99.1%。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。全年“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站主頁(yè)訪問(wèn)數(shù)達(dá)793.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事857項(xiàng)。積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。至年末，個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)共采集533萬(wàn)市民的信用記錄，比上年增加173萬(wàn)人；出具個(gè)人信用報(bào)告278.01萬(wàn)份，增加134.51萬(wàn)份。銀行信用卡累計(jì)發(fā)放4932.98萬(wàn)張，全年交易額1706億元，比上年增長(zhǎng)8.7%，其中持卡消費(fèi)1151億元，增長(zhǎng)77.4%。電子商務(wù)發(fā)展加快。全年完成電子商務(wù)交易額743.19億元，比上年增長(zhǎng)47.3%；數(shù)字證書(shū)累計(jì)發(fā)放超過(guò)44.9萬(wàn)張。“大通關(guān)”電子平臺(tái)不斷完善。全年傳輸報(bào)文2498.7萬(wàn)份，比上年增長(zhǎng)32.6%。社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化程度提高。年內(nèi)“市民信箱”電子郵件系統(tǒng)正式開(kāi)通，注冊(cè)用戶達(dá)到53萬(wàn)人；“付費(fèi)通”業(yè)務(wù)平臺(tái)全年完成交易168萬(wàn)筆，交易金額2.2億元。社�？ɡ塾�(jì)發(fā)放902.78萬(wàn)張，全年社保卡服務(wù)熱線（962222）接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)154.2萬(wàn)人次。交通卡累計(jì)銷售1469.29萬(wàn)張，比上年增加431.95萬(wàn)張，全年銷售額7.42億元。全年信息化服務(wù)熱線（9682000）接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)7.38萬(wàn)人次。信息安全監(jiān)管進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)287個(gè)，比上年增加154個(gè)。信息化發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市累計(jì)有395萬(wàn)人次的市民參加了計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，其中182萬(wàn)人次取得合格證書(shū)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
信息基礎(chǔ)設(shè)施
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。至年末，集約化信息通信管線完成1255.36溝公里，比上年增加245.36溝公里。全年完成4000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公用電話亭更新。新增電話交換機(jī)39萬(wàn)門，總?cè)萘窟_(dá)到912萬(wàn)門。至年末，全市固定電話用戶868萬(wàn)戶，其中住宅電話542萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶達(dá)到1306萬(wàn)戶，比上年末增加209萬(wàn)戶。全年長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)98.4億分鐘，比上年增長(zhǎng)28.3%。其中，固定電話長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)29.6億分鐘，增長(zhǎng)15.1%；移動(dòng)電話長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)20.1億分鐘，增長(zhǎng)26.7%；IP電話通話時(shí)長(zhǎng)48.7億分鐘，增長(zhǎng)38.7%。在長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)中，對(duì)國(guó)際及港澳臺(tái)電話通話時(shí)長(zhǎng)5.3億分鐘，比上年增長(zhǎng)18%。至年末，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到18530兆，比上年增長(zhǎng)1.4倍；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到633萬(wàn)戶，比上年增加179萬(wàn)戶；寬帶接入用戶158.82萬(wàn)戶，增加66.33萬(wàn)戶；有線電視用戶達(dá)到378萬(wàn)戶，增加11萬(wàn)戶，其中有線電視雙向改造完成172.89萬(wàn)戶，增加2.39萬(wàn)戶；衛(wèi)星站點(diǎn)917個(gè)，增加11個(gè)。
五、社會(huì)事業(yè)
科技
全面實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，科技投入和科技成果不斷增加。全年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出170.56億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.29%。全年共取得科技成果1629項(xiàng)。其中，屬于國(guó)際領(lǐng)先的有147項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有669項(xiàng)。至年末，全市擁有中國(guó)科學(xué)院院士88人，中國(guó)工程院院士68人。
科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。至年末，全市已建成26家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和131家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。全年受理專利申請(qǐng)量20471件，比上年下降8.5%，其中發(fā)明專利6737件，比上年增長(zhǎng)13.5%。全年專利授權(quán)量10625件，比上年下降36.3%，其中發(fā)明專利1687件，比上年增長(zhǎng)91.7%。年內(nèi)共有570項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定。在認(rèn)定的項(xiàng)目中，電子信息、生物醫(yī)藥和新材料三大重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目占60.5%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占93.9%；達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目占95.5%。至年末，共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2963項(xiàng)，其中72%的項(xiàng)目已實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)交易發(fā)展勢(shì)頭良好。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.73萬(wàn)項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)0.1%；合同金額171.7億元，增長(zhǎng)20.3%。積極優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。年內(nèi)建設(shè)了5個(gè)支撐全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，其中研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)已投入運(yùn)行。年內(nèi)新建科普?qǐng)鲳^10座，國(guó)內(nèi)最大的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)站在上海開(kāi)通。
教育
實(shí)施教育綜合改革，加快高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。至年末，全市共有普通高等院校59所。其中，本科院校30所，高職、高專院校29所。在校學(xué)生41.57萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.8%。全年普通高等院校共招收本科、專科學(xué)生13.06萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.6%；畢業(yè)學(xué)生8.86萬(wàn)人，增長(zhǎng)24.4%。全年招收研究生2.53萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.5%；畢業(yè)研究生1.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.6%。全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%。率先落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制，助學(xué)貸款已覆蓋全部高校。年內(nèi)全市共有3.18萬(wàn)貧困學(xué)生得到國(guó)家助學(xué)貸款，發(fā)放金額2.54億元。
全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力提高基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量。至年末，全市共有小學(xué)648所，在校學(xué)生53.74萬(wàn)人；普通中學(xué)822所，在校學(xué)生82.78萬(wàn)人，其中普通高中在校學(xué)生31.07萬(wàn)人；中等專業(yè)學(xué)校82所，在校學(xué)生14.05萬(wàn)人。全市九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.99%，高中階段入學(xué)率99.7%。新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到13年。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。年內(nèi)郊區(qū)423所公辦初中、小學(xué)的教學(xué)設(shè)施得到改善，崇明、奉賢、南匯和金山的4所現(xiàn)代化寄宿制高中投入使用。
各類民辦教育健康發(fā)展。至年末，全市共有16所民辦普通高校，在校學(xué)生5.39萬(wàn)人；127所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生8.85萬(wàn)人；17所民辦小學(xué)，在校學(xué)生2.24萬(wàn)人。
以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系不斷完善。職業(yè)教育以強(qiáng)化就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)辦學(xué)。至年末，全市共有42所職業(yè)教育學(xué)校。老年教育條件不斷改善。年內(nèi)新辦12所老年教育機(jī)構(gòu)，已有的91所老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)施進(jìn)一步改善。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)取得新成績(jī)。年內(nèi)成功地舉辦了第六屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、2004年上海國(guó)際服裝文化節(jié)等一系列國(guó)內(nèi)外大型文化交流活動(dòng)。在全國(guó)和國(guó)際性重要文藝評(píng)獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)47項(xiàng)。至年末，全市有市、區(qū)（縣）文化館、群眾藝術(shù)館35個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體78個(gè)、公共圖書(shū)館28個(gè)，檔案館45個(gè)，博物館90個(gè)。全年共攝制電影故事片12部。廣播電視節(jié)目豐富多彩。全市共有廣播節(jié)目20套，電視節(jié)目23套。廣播、電視綜合覆蓋率均達(dá)到100%。年內(nèi)炫動(dòng)卡通衛(wèi)視正式開(kāi)播。新聞出版事業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的新局面。全年共出版報(bào)紙19.71億份、各類期刊1.93億冊(cè)、圖書(shū)2.67億冊(cè)。在全國(guó)新聞出版評(píng)獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)70余項(xiàng)。
衛(wèi)生
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和健康城市建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。至年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2577所。其中，醫(yī)院489所，門診部183所，疾病預(yù)防控制中心22所，衛(wèi)生監(jiān)督所21所。全市擁有醫(yī)院病床8.5萬(wàn)張。至年末，全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10.17萬(wàn)人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)生4.38萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士3.81萬(wàn)人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)。至年末，全市已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心188所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站422個(gè)，郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)78.9%。年內(nèi)完成了40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)新一輪醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、30個(gè)市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？啤９残l(wèi)生應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。在全市108所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)；市、區(qū)縣醫(yī)療急救中心新增急救站點(diǎn)19個(gè)，與50所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了危重病人急救預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)市公共衛(wèi)生中心、市疾病預(yù)防控制中心新實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)工程建成投入使用。積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，社區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)初步形成。在3600個(gè)居委建立了社區(qū)健康咨詢服務(wù)點(diǎn)，成立了48所市級(jí)健康促進(jìn)學(xué)校。
體育
競(jìng)技體育取得好成績(jī)。在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)上，上海運(yùn)動(dòng)員共獲得1.5枚金牌、3.5枚銀牌、1枚銅牌，并有1人1次平1項(xiàng)世界記錄，4人2次破奧運(yùn)會(huì)記錄。在全國(guó)最高級(jí)別比賽中，上海運(yùn)動(dòng)員共獲38.5項(xiàng)冠軍和21項(xiàng)亞軍。年內(nèi)成功地舉辦了F1中國(guó)站、NBA季前賽中國(guó)站比賽等24項(xiàng)國(guó)際體育賽事和27項(xiàng)國(guó)內(nèi)重要體育賽事。
群體性體育活動(dòng)深入開(kāi)展。年內(nèi)成功舉辦了第九屆全民健身節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽、“東麗杯”上海國(guó)際馬拉松賽等20余項(xiàng)大型群眾性體育活動(dòng)和賽事。不斷加大社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)力度。年內(nèi)新建了34個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。建成了32個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）健身苑、508個(gè)居（村）委會(huì)健身點(diǎn)、1個(gè)健身中心，總面積達(dá)40萬(wàn)平方米，安置各類健身器材7000件。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)福利與救助
社會(huì)福利和救助事業(yè)蓬勃發(fā)展。至年末，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)439家，床位4.01萬(wàn)張，其中，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位2098張，改擴(kuò)（新）建薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家。在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，由社會(huì)投資開(kāi)辦的181家，床位1.71萬(wàn)張。全年新建83家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心；225個(gè)街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)社，為2.3萬(wàn)名居家養(yǎng)老困難的老年人提供就近上門照料服務(wù)。實(shí)施社會(huì)救助政策，推進(jìn)扶貧幫困工程。至年末，全市有58.65萬(wàn)人享受政府救助。其中，享受城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)40.36萬(wàn)人，享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)9.99萬(wàn)人，分別比上年凈減4.24萬(wàn)人和0.48萬(wàn)人，為實(shí)施低保政策以來(lái)首次出現(xiàn)人數(shù)凈減；有8.3萬(wàn)協(xié)保人員享受政府生活困難補(bǔ)助。低保家庭中的12.02萬(wàn)老弱病殘人員享受糧油幫困。全年全市共有10.74萬(wàn)人次的大病重病患者獲得醫(yī)療救助。殘疾人救助事業(yè)不斷發(fā)展。年內(nèi)新辦福利企業(yè)81家，新安置1200名殘疾人就業(yè)。殘障人、老年人出行條件繼續(xù)改善。年內(nèi)新建盲道459公里、鋪筑坡道1169處，完成5889處公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造。
六、人民生活
人口
至年末，全市戶籍人口1352.39萬(wàn)人。全年出生人口8.09萬(wàn)人，出生率為6‰；死亡人口9.65萬(wàn)人，死亡率為7.2‰；人口自然增長(zhǎng)率為-1.2‰。
進(jìn)一步推進(jìn)人才高地建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才集聚上海。至年末，已有6.27萬(wàn)名境內(nèi)外人才獲得上海市居住證。其中，境外人才0.4萬(wàn)名，境內(nèi)人才5.87萬(wàn)名。在獲得上海市居住證的人才中，本科以上學(xué)歷占66.2%，碩士、博士以上占7.8%。
就業(yè)
不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。至年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員588.97萬(wàn)人，比上年增加6.87萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者214.11萬(wàn)人，增加31.92萬(wàn)人；非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員43.56萬(wàn)人，增加2.33萬(wàn)人。
多渠道就業(yè)形式不斷拓展。全年新增就業(yè)崗位60.8萬(wàn)個(gè)，其中15.3萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。全年“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”吸納就業(yè)困難人員6.66萬(wàn)人，困難群體的就業(yè)矛盾得到進(jìn)一步緩解。繼續(xù)推進(jìn)“技能振興計(jì)劃”，全年對(duì)23.8萬(wàn)人實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，緩解了就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。至年末，全市青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地達(dá)到1059家，見(jiàn)習(xí)學(xué)員達(dá)到4.76萬(wàn)人。加大對(duì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，至年末，發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織共3.06萬(wàn)戶，吸納從業(yè)人員27.4萬(wàn)人。
高校畢業(yè)生就業(yè)情況良好。至年末，全市有9.37萬(wàn)名當(dāng)年高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)94.7%。
至年末，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員27.43萬(wàn)人，比上年減少2.67萬(wàn)人；登記失業(yè)率為4.5%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，是近10年來(lái)的首次下降。
居民收入和儲(chǔ)蓄
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入16683元，比上年增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入7337元，增長(zhǎng)10.2%，是1997年以來(lái)增幅最高的一年。
城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電178臺(tái)，家用空調(diào)159臺(tái)，影碟機(jī)86臺(tái)，移動(dòng)電話161部，家用電腦70臺(tái)，熱水器88臺(tái)；平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電137臺(tái)，輕騎、摩托車91輛，洗衣機(jī)80臺(tái)，熱水器66臺(tái)，移動(dòng)電話112部，影碟機(jī)30臺(tái)，家用空調(diào)55臺(tái)，家用電腦23臺(tái)。
居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額6960.99億元，當(dāng)年新增906.03億元。其中，城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款余額6584.61億元，新增843.68億元；農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款余額376.38億元，新增62.35億元。
居住
居民居住質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。全年全市完成住宅建設(shè)投資914.1億元，比上年增長(zhǎng)33.5%。建成為住宅配套服務(wù)的公共設(shè)施面積249.1萬(wàn)平方米。年內(nèi)有10個(gè)生態(tài)小區(qū)已通過(guò)專家評(píng)審；已實(shí)施405.5萬(wàn)平方米新建住宅菜單式全裝修試點(diǎn)。舊區(qū)改造繼續(xù)推進(jìn)，動(dòng)拆遷規(guī)模得到適度控制。全年拆除舊住宅建筑面積445.6萬(wàn)平方米，比上年下降25.3%；動(dòng)遷居民5.54萬(wàn)戶，下降36.6%。至年末，市區(qū)人均住房使用面積20.4平方米，比上年增加1.4平方米；人均住房居住面積達(dá)到14.8平方米，增加1平方米。居民住宅成套率達(dá)到92.5%。
廉租住房制度受益面擴(kuò)大。至年末，廉租住房受益家庭累計(jì)13515戶，其中當(dāng)年新增5791戶。
物業(yè)管理水平不斷提升。年內(nèi)完成38個(gè)舊小區(qū)的綜合改造，更新維修電梯333臺(tái)。至年末，全市已完成“平改坡”1485幢。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題是：科教興市主戰(zhàn)略貫徹落實(shí)中自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；土地、能源等資源的供求關(guān)系相對(duì)緊張；局部地區(qū)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快；中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r仍然比較突出等。
說(shuō)明：
1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、本公報(bào)上海市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、國(guó)內(nèi)商業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍包括國(guó)內(nèi)貿(mào)易、物資供銷和飲食業(yè)。
4、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游有關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂(lè)等活動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的，不能將其與全市生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進(jìn)行簡(jiǎn)單加總，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算。
5、“1+3+9”工業(yè)園區(qū)中的“1”是指浦東新區(qū)；“3”是指三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)---漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海松江出口加工區(qū)；“9”是指九個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)---莘莊工業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū)、上海市工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、松江工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)、金山嘴工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶山城市工業(yè)園區(qū)和崇明縣工業(yè)園區(qū)。
6、“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”是指保稅區(qū)與臨近的港口合作，在港區(qū)劃出特定的區(qū)域(不含碼頭泊位)，實(shí)行保稅區(qū)的政策，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，實(shí)行封閉管理的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。在該特殊區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過(guò)區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的通關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。港口和保稅區(qū)之間相關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)便，實(shí)行“無(wú)縫對(duì)接”，多種運(yùn)輸方式有效組合，貨物快速地流入流出。 |
