2008年是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)外部嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響和上海自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，克難前行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活繼續(xù)改善，完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)上海市生產(chǎn)總值（GDP）13698.15億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.7%（見(jiàn)圖1）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值111.8億元，增長(zhǎng)0.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6235.92億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7350.43億元，增長(zhǎng)11.3%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為53.7%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖1上海市生產(chǎn)總值與增長(zhǎng)
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在全市生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)增加值7431.48億元，比上年增長(zhǎng)8.1%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值6266.67億元，增長(zhǎng)11.7%，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的45.1%提高到45.7%。其中私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值3116.49億元，增長(zhǎng)13.2%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到22.8%。
全年經(jīng)工商登記新設(shè)立的各類市場(chǎng)主體12.9萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)4.4%。其中，企業(yè)8.21萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.4%；個(gè)體工商戶4.61萬(wàn)戶，增長(zhǎng)0.7%；農(nóng)民專業(yè)合作社846戶。在新設(shè)立企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)（不含私營(yíng)企業(yè)）3928戶，比上年增長(zhǎng)1.9%；外商投資企業(yè)6374戶，下降15.7%；私營(yíng)企業(yè)71787戶，增長(zhǎng)8%。
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年地方財(cái)政收入2382.34億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。其中，地方級(jí)稅收收入2223.43億元，增長(zhǎng)12.6%。在地方級(jí)稅收收入中，增值稅334.89億元，增長(zhǎng)6.9%；營(yíng)業(yè)稅763.38億元，增長(zhǎng)6.8%；個(gè)人所得稅204.89億元，增長(zhǎng)20.9%；企業(yè)所得稅548.37億元，增長(zhǎng)28.7%。全年地方財(cái)政支出2617.68億元，比上年增長(zhǎng)18.9%。其中，一般公共服務(wù)支出198.71億元，增長(zhǎng)8.8%；公共安全支出149.57億元，增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出334.97億元，增長(zhǎng)22.2%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出359.86億元，增長(zhǎng)23.8%。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4829.46億元，比上年增長(zhǎng)8.3%（見(jiàn)圖2）。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1733.18億元，增長(zhǎng)18.2%。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資8.4億元，比上年增長(zhǎng)0.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為0.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資1420.82億元，增長(zhǎng)1.7%，所占比重為29.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資3400.24億元，增長(zhǎng)11.4%，所占比重為70.4%。從投資主體看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資2295.75億元，比上年增長(zhǎng)29%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為47.5%；集體經(jīng)濟(jì)投資104.86億元，下降13.7%，所占比重為2.2%；股份制經(jīng)濟(jì)投資1026.67億元，下降12.2%，所占比重為21.3%；外商及港澳臺(tái)投資748.13億元，增長(zhǎng)5.2%，所占比重為15.5%。
圖2 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額與增長(zhǎng)
全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲5.8%。八大類價(jià)格同比漲幅呈現(xiàn)“六漲二跌”格局（見(jiàn)表1）。其中，食品類價(jià)格上漲15.3%，影響總水平上升5個(gè)百分點(diǎn)；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格上漲8.3%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格上漲3.1%；居住類價(jià)格上漲2.5%。
表1 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
指 標(biāo) 指 數(shù)（上年＝100）
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 105.8
食 品 115.3
煙酒及用品 101.7
衣 著 101.6
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 108.3
醫(yī)療保健和個(gè)人用品 103.1
交通和通信 97.5
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù) 98.2
居 住 102.5
全年工業(yè)品出廠價(jià)格水平上漲2.2%，漲幅比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格水平比上年上漲10.3%，漲幅比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
全年房屋銷售價(jià)格水平比上年上漲5.9%。其中，新建房銷售價(jià)格水平上漲5.3%。全年房屋銷售價(jià)格累計(jì)環(huán)比下降1.7%。其中，新建房銷售價(jià)格下降1.6%。在新建房銷售價(jià)格中，新建住宅銷售價(jià)格水平比上年上漲5.7%；新建住宅銷售價(jià)格累計(jì)環(huán)比下降1.9%。全年房屋租賃價(jià)格水平比上年上漲4.6%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.7億元。其中，種植業(yè)產(chǎn)值135.73億元，比上年增長(zhǎng)1.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值66.12億元，增長(zhǎng)0.9%；漁業(yè)產(chǎn)值60.11億元，下降4.5%。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。郊區(qū)奶牛良種率達(dá)到100％，生豬良種率超過(guò)95％，水稻、蔬菜良種覆蓋率均超過(guò)95%。全年糧食種植面積達(dá)到17.45萬(wàn)公頃；糧食產(chǎn)量達(dá)到115.67萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.9%。主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定（見(jiàn)表2）。
表2 主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單 位 產(chǎn) 量 比上年增長(zhǎng)（%）
糧食 萬(wàn)噸 115.67 5.9
蔬菜 萬(wàn)噸 397.00 -4.0
生豬出欄 萬(wàn)頭 258.22 2.7
牛奶 萬(wàn)噸 23.29 5.6
鮮蛋 萬(wàn)噸 6.20 0.6
水產(chǎn)品 萬(wàn)噸 36.90 -0.3
品牌農(nóng)業(yè)大力發(fā)展。至年末，已認(rèn)證各類安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品571個(gè)。其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品380個(gè)，綠色食品37個(gè)，有機(jī)食品154個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。至年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到89.64萬(wàn)千瓦。全年建成0.53萬(wàn)公頃設(shè)施糧田，0.27萬(wàn)公頃設(shè)施菜田。積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶，至年末，共培養(yǎng)科技示范場(chǎng)507個(gè)、科技示范戶2754戶。農(nóng)業(yè)組織化加快發(fā)展。至年末，全市建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）210個(gè)；全市有12個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)448家，比上年增加13家，帶動(dòng)農(nóng)戶49.97萬(wàn)戶。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5784.99億元，比上年增長(zhǎng)8.4%（見(jiàn)圖3）。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值5649.6億元，增長(zhǎng)8.3%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕工業(yè)增加值1539.7億元，增長(zhǎng)7.7%；重工業(yè)增加值4109.9億元，增長(zhǎng)8.5%。全年工業(yè)總產(chǎn)值25638.97億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24404.97億元，增長(zhǎng)8%。
圖3工業(yè)增加值與增長(zhǎng)分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15664.26億元，比上年增長(zhǎng)7.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到64.2%（見(jiàn)圖4）。
圖4 六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6041.98億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，增幅高出全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.6個(gè)百分點(diǎn)，所占比重為24.8%。
工業(yè)產(chǎn)銷率保持較高水平。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.7%。
表3 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單 位 產(chǎn) 量 比上年增長(zhǎng)（%）
微型電子計(jì)算機(jī) 萬(wàn)部 5767.97 31.8
程控交換機(jī) 萬(wàn)線 456.00 2.2
成品鋼材 萬(wàn)噸 2074.95 -2.8
汽車 萬(wàn)輛 80.65 -1.8
# 轎車 萬(wàn)輛 80.00 -1.4
家用電冰箱 萬(wàn)臺(tái) 123.21 12.2
電力電纜 萬(wàn)公里 11.69 0.3
民用鋼質(zhì)船舶 萬(wàn)總噸 416.35 38.1
發(fā)電量 億千瓦小時(shí) 773.54 4.8
起重設(shè)備 萬(wàn)噸 130.84 3.7
乙烯 萬(wàn)噸 182.03 -2.8
化學(xué)原料藥 萬(wàn)噸 1.74 21.7
業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25359.69億元，比上年增長(zhǎng)8.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額949.77億元，下降28.9%；實(shí)現(xiàn)稅金總額802.92億元，下降2.4%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)326.34億元，下降51.5%；實(shí)現(xiàn)稅金524.85億元，下降4.8%，占全市工業(yè)稅金總額的比重為65.4%。全市工業(yè)企業(yè)虧損面為25.9%。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為223.11，比上年下降4個(gè)點(diǎn)。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值450.93億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。
全年建筑業(yè)總產(chǎn)值3071.76億元，比上年增長(zhǎng)21.7%；房屋建筑施工面積16838.03萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5%；竣工面積5121.17萬(wàn)平方米，下降15.9%。建筑企業(yè)按總產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均28.23萬(wàn)元，比上年提高23.4%。
四、批發(fā)和零售業(yè)
商品市場(chǎng)流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1266.37億元，比上年增長(zhǎng)11.6%。
市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)加快。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4537.14億元，比上年增長(zhǎng)17.9%（見(jiàn)圖5）。其中，吃的商品零售額1800.16億元，增長(zhǎng)18.1%；穿的商品零售額556.17億元，增長(zhǎng)16.7%；用的商品零售額2114.16億元，增長(zhǎng)17.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3853.14億元，比上年增長(zhǎng)17.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額669.54億元，增長(zhǎng)20.3%。分類別看，家居類商品實(shí)現(xiàn)零售額569.67億元，比上年增長(zhǎng)21.7%；通訊類商品實(shí)現(xiàn)零售額118.94億元，增長(zhǎng)19.9%；轎車類商品實(shí)現(xiàn)零售額287.84億元，增長(zhǎng)25.1%。主要耐用消費(fèi)品銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年汽車零售量13.15萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)19.1%。其中，轎車12.08萬(wàn)輛，增長(zhǎng)18.4%；移動(dòng)電話276萬(wàn)部，增長(zhǎng)9.9%；攝像機(jī)7.7萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)8.8%；脫排油煙機(jī)47.85萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)10.6%。
圖5 社會(huì)消費(fèi)品零售總額與增長(zhǎng)
各類連鎖商業(yè)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。至年末，全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到12608家。其中，連鎖超市門店3078家，便利店4135家。全年連鎖商業(yè)銷售額1556.48億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。
全年實(shí)現(xiàn)商品銷售總額26798.44億元，比上年增長(zhǎng)31.4%。其中，批發(fā)銷售額22945.31億元，增長(zhǎng)34%。至年末，全市共有商品交易市場(chǎng)970個(gè)。全年成交額4400億元，比上年增長(zhǎng)12.5%。
五、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值769.64億元，比上年增長(zhǎng)1.8%。
客貨運(yùn)輸保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量81449萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.6%。旅客發(fā)送總量10834.22萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.5%（見(jiàn)表4）。
表4 貨物運(yùn)輸量與旅客發(fā)送量
指 標(biāo) 單 位 絕對(duì)值 比上年增長(zhǎng)（%）
貨物運(yùn)輸量 萬(wàn)噸 81449.00 3.6
鐵 路 萬(wàn)噸 985.00 -13.8
水 運(yùn) 萬(wàn)噸 42729.00 2.9
公 路 萬(wàn)噸 37430.00 5.0
民用航空 萬(wàn)噸 305.00 5.0
旅客發(fā)送量 萬(wàn)人次 10834.22 4.5
鐵 路 萬(wàn)人次 5338.95 11.3
水 運(yùn) 萬(wàn)人次 88.90 -6.1
公 路 萬(wàn)人次 2841.00 -1.1
民用航空 萬(wàn)人次 2565.37 -1.7
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。全年貨物周轉(zhuǎn)量15866.76億噸公里，比上年下降1.4%。上海港貨物吞吐量達(dá)到5.82億噸，增長(zhǎng)3.6%，連續(xù)第四年保持全球第一。全年港口集裝箱吞吐量達(dá)到2800.6萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)7.1%，繼續(xù)名列全球第二位。其中，洋山深水港區(qū)完成822.7萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱。洋山深水港國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到49.8%。上海浦東、虹橋兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)全年共起降航班45.1萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)2.3%；進(jìn)出港旅客達(dá)到5103.85萬(wàn)人次，下降1%。其中，國(guó)內(nèi)航線進(jìn)出港旅客3456.35萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.8%；國(guó)際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客1647.5萬(wàn)人次，下降4.5%。
公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快實(shí)施。至年末，全市軌道交通線路達(dá)到9條，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到264.3公里（含磁浮線路29.1公里）。年內(nèi)新辟和調(diào)整公交線路244條。至年末，全市公交線路達(dá)到1058條，公交運(yùn)營(yíng)車輛1.7萬(wàn)輛，運(yùn)營(yíng)出租車4.81萬(wàn)輛。全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量49.04億人次，比上年增長(zhǎng)8.6%。其中，軌道交通客運(yùn)量11.28億人次，增長(zhǎng)38.6%；公共汽電車客運(yùn)量26.63億人次，增長(zhǎng)0.4%。公交換乘優(yōu)惠范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，年末日均受惠人次達(dá)到153萬(wàn)。
各類民用車輛擁有量平穩(wěn)增長(zhǎng)。至年末，全市擁有各類民用車輛268.15萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中，汽車擁有量132.12萬(wàn)輛，增長(zhǎng)10.4%。在汽車擁有量中，私人汽車擁有量72.04萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)17.5%。
全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總量833.82億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量57.7億元，增長(zhǎng)21.5%；電信業(yè)務(wù)總量776.12億元，增長(zhǎng)17.3%。至年末，全市固定電話用戶1015.4萬(wàn)戶。其中，住宅電話660萬(wàn)戶。移動(dòng)電話用戶1880.9萬(wàn)戶，比上年末增加104.4萬(wàn)戶。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值958.5億元，比上年增長(zhǎng)7.1%。
至年末，全市已有星級(jí)賓館310家。其中，五星級(jí)賓館37家。旅行社901家。其中，國(guó)際旅行社55家，國(guó)內(nèi)旅行社846家。A級(jí)旅游景點(diǎn)24家。其中，5 A級(jí)景點(diǎn)2家，4 A級(jí)景點(diǎn)21家。紅色旅游基地26個(gè)。其中，全國(guó)紅色旅游基地4個(gè)。工業(yè)旅游示范點(diǎn)15個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)16個(gè)。旅游咨詢服務(wù)中心27個(gè)，旅游集散中心站點(diǎn)5個(gè)。全年接待國(guó)際旅游入境人數(shù)640.37萬(wàn)人次，比上年下降3.8%（見(jiàn)圖6）。其中，入境外國(guó)人507.4萬(wàn)人次，下降5.5%；港、澳、臺(tái)同胞132.97萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.2%。在國(guó)際旅游入境人數(shù)中，過(guò)夜旅游人數(shù)526.47萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1.2%。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者11005.67萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中，外省市來(lái)滬旅游者7842.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1%。全年國(guó)際旅游外匯收入50.27億美元，比上年增長(zhǎng)6.1%；國(guó)內(nèi)旅游收入1612.41億元，增長(zhǎng)0.1%。
圖6 國(guó)際旅游入境人數(shù)
六、金融和保險(xiǎn)
國(guó)際金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1442.6億元，比上年增長(zhǎng)15%。
金融機(jī)構(gòu)加快集聚。全年新增各類金融機(jī)構(gòu)82家。其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)12家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)30家。至年末，全市有各類金融機(jī)構(gòu)689家。其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)124家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)291家，證券業(yè)機(jī)構(gòu)94家。在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到165家。其中，年內(nèi)新增14家。在滬經(jīng)營(yíng)的外資銀行及財(cái)務(wù)公司（不含外資銀行同城支行）93家。其中，獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的57家。外資銀行及財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總計(jì)7606.98億元。其中，人民幣資產(chǎn)總計(jì)3970.6億元。
存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，全市中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額35589.07億元，貸款余額24166.12億元（見(jiàn)表5）。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入27410.94億元，現(xiàn)金支出28263.65億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放852.71億元。
表5 中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款
指 標(biāo) 絕對(duì)值（億元） 比年初增減額（億元）
各項(xiàng)存款余額 35589.07 5255.66
# 企業(yè)存款 17899.74 2066.98
居民儲(chǔ)蓄存款 12083.66 2744.46
各項(xiàng)貸款余額 24166.12 2562.79
# 短期貸款 8788.06 897.62
中長(zhǎng)期貸款 13712.53 1514.82
# 中資個(gè)人消費(fèi)貸款 3146.95 77.28
# 個(gè)人住房貸款 2915.49 57.23
汽車消費(fèi)貸款 50.71 24.44
全年通過(guò)資本市場(chǎng)籌資3294.91億元，比上年下降53.5%。其中，發(fā)行新股籌資733.54億元，下降83.3%；再次發(fā)行（增發(fā)、配股和配售）籌資1504.62億元，下降38%；發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券61億元，增長(zhǎng)16%。至年末，證券市場(chǎng)上市證券數(shù)1184只。其中，股票908只，比上年增加4只。全年上海證券交易所各類有價(jià)證券成交金額27.18萬(wàn)億元，比上年下降28.5%。其中，股票成交金額18.04萬(wàn)億元，下降40.9%。期貨市場(chǎng)成交金額28.87萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交金額110.79萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)55.4%（見(jiàn)圖7）。上海黃金交易所成交金額8995.48億元，比上年增長(zhǎng)1.7倍。上海鉆石交易所成交金額13.07億美元，比上年增長(zhǎng)30.5%。
圖7 證券、期貨、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交額
全年保費(fèi)收入600.06億元，比上年增長(zhǎng)24.3%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入131.79億元，增長(zhǎng)10.3%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入468.27億元，增長(zhǎng)28.9%。在全年保費(fèi)收入中，中資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入500.35億元，比上年增長(zhǎng)38.6%；外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入99.71億元，下降18.1％。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付184.09億元，比上年增長(zhǎng)31.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)79.52億元，增長(zhǎng)50%；人身險(xiǎn)104.57億元，增長(zhǎng)20.5%。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
上海口岸服務(wù)輻射功能不斷增強(qiáng)。全年關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品總額6065.57億美元，比上年增長(zhǎng)16.3%。其中，進(jìn)口總額2129.07億美元，增長(zhǎng)10.3%；出口總額3936.5億美元，增長(zhǎng)19.9%。
外貿(mào)出口保持較快增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額3221.38億美元，比上年增長(zhǎng)13.8%（見(jiàn)圖8）。其中，進(jìn)口總額1527.88億美元，增長(zhǎng)9.9%；出口總額1693.5億美元，增長(zhǎng)17.7%。私營(yíng)企業(yè)出口增速保持領(lǐng)先。全年私營(yíng)企業(yè)完成出口207.86億美元，比上年增長(zhǎng)27.7%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)出口1137.35億美元，增長(zhǎng)16.3%；國(guó)有企業(yè)出口335.71億美元，增長(zhǎng)17.4%；集體企業(yè)出口12.53億美元，增長(zhǎng)1.1%。
圖8 外貿(mào)進(jìn)出口總額與增長(zhǎng)
外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口713.08億美元，比上年增長(zhǎng)19.8%，占全市外貿(mào)出口總額的比重達(dá)到42.1%；機(jī)電產(chǎn)品出口1185.15億美元，增長(zhǎng)20.3%，所占比重達(dá)到70%。一般貿(mào)易出口642.16億美元，比上年增長(zhǎng)19.1%；加工貿(mào)易出口917.99億美元，增長(zhǎng)15.2%。出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)（見(jiàn)表6）。
表6 外貿(mào)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
類 別 絕對(duì)值（億美元） 比上年增長(zhǎng)（%）
外貿(mào)出口商品總額 1693.50 17.7
# 亞洲 668.67 15.5
# 日 本 200.39 17.5
中國(guó)香港 125.72 0.5
歐洲 467.67 24.7
北美洲 402.70 8.0
# 美 國(guó) 372.10 7.5
拉丁美洲 74.56 47.5
大洋洲 46.27 21.5
利用外資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。全年批準(zhǔn)外商直接投資合同項(xiàng)目3748項(xiàng)，比上年下降10.9%；吸收外資合同金額171.12億美元，增長(zhǎng)15.1%；實(shí)際到位金額首次突破百億美元，達(dá)到100.84億美元，增長(zhǎng)27.3%。第三產(chǎn)業(yè)利用外資加快增長(zhǎng)。全年第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資實(shí)際到位金額68.35億美元，比上年增長(zhǎng)28.6%，占全市實(shí)際利用外資的比重達(dá)到67.8%。全年外商投資企業(yè)增資107.59億美元，比上年增長(zhǎng)17.8%，占全市外商直接投資合同金額的比重達(dá)到62.9%。全年批準(zhǔn)總投資在1000萬(wàn)美元以上的外商直接投資項(xiàng)目225項(xiàng)；合同金額135.86億美元，增長(zhǎng)23.4％。至年末，在上海投資的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)138個(gè)。總部經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大。年內(nèi)新增跨國(guó)公司地區(qū)總部40家、投資性公司13家、外資研發(fā)中心30家。至年末，在上海落戶的跨國(guó)公司地區(qū)總部達(dá)到224家，投資性公司178家，外資研發(fā)中心274家。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施。全年新批對(duì)外投資項(xiàng)目104項(xiàng)，投資總額7.08億美元。簽訂對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同5815項(xiàng)；合同金額111.4億美元，比上年增長(zhǎng)51.6%；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額55.96億美元，增長(zhǎng)11.4%；派出勞務(wù)人員1.62萬(wàn)人次，下降13%。至年末，上海對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)177個(gè)。
世博會(huì)籌辦工作進(jìn)展顯著。至年末，已有229個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織正式確認(rèn)參展，其中176個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織已簽署參展合同。世博中心、中國(guó)館、主題館實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，道路、通信、綠化等項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。
八、浦東改革開(kāi)放
浦東綜合配套改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，浦東新區(qū)繼續(xù)在體制機(jī)制改革、擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮示范帶頭作用。新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)增加值3150.99億元，比上年增長(zhǎng)11.6%（見(jiàn)表7）。陸家嘴功能區(qū)域金融機(jī)構(gòu)加速集聚，至年末，已有504家中外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。外高橋功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)新拓展，全年保稅區(qū)完成出口總額158.1億美元，比上年增長(zhǎng)2.5％。外高橋港口貨物吞吐量達(dá)到13122.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.4%；集裝箱吞吐量達(dá)到1538.7萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，下降1.2%。物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2356億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。張江功能區(qū)域創(chuàng)新要素加快集聚，全年專利授權(quán)數(shù)1825件，比上年增長(zhǎng)84%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值258.3億元，比上年增長(zhǎng)14.8%；生物醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值78.06億元，增長(zhǎng)13.2%。金橋功能區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用凸現(xiàn)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2501.04億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。金橋出口加工區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位已達(dá)99家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入148.19億元。
表7 浦東新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指 標(biāo) 單 位 絕對(duì)值 比上年增長(zhǎng)（%）
增加值 億元 3150.99 11.6
工業(yè)總產(chǎn)值 億元 5649.22 9.4
固定資產(chǎn)投資總額 億元 872.68 11.3
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 526.89 15.6
外貿(mào)出口總額 億美元 604.23 14.4
外商直接投資合同金額 億美元 49.93 0.9
外商直接投資實(shí)際到位金額 億美元 34.35 3.9
九、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)
樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大城市基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1733.18億元，比上年增長(zhǎng)18.2%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為35.9%。其中，交通運(yùn)輸郵電通信投資947.5億元，市政建設(shè)投資543.34億元，公用事業(yè)投資112.81億元（見(jiàn)表8）。年內(nèi)洋山深水港區(qū)三期二階段工程、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航站樓、A11滬寧高速公路拓寬改建等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)營(yíng)。軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，7號(hào)線、8號(hào)線二期、9號(hào)線二期、11號(hào)線北段一期實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通。全市高速公路網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到637.4公里。
表8 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資
指 標(biāo) 絕對(duì)值（億元） 比上年增長(zhǎng)（%）
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 1733.18 18.2
電力建設(shè) 129.53 -20.7
交通運(yùn)輸 838.91 -0.2
郵電通信 108.59 6.9
公用事業(yè) 112.81 85.2
市政建設(shè) 543.34 81.0
公用事業(yè)服務(wù)水平不斷提升。全市自來(lái)水日供水能力達(dá)到1069萬(wàn)立方米。全年全市用電量1138.22億千瓦小時(shí)，比上年增長(zhǎng)6.1%（見(jiàn)表9）。至年末，全市家庭人工煤氣用戶185.6萬(wàn)戶；家庭液化氣用戶291.6萬(wàn)戶；家庭天然氣用戶達(dá)到307.9萬(wàn)戶。
表9 公用事業(yè)
指 標(biāo) 單 位 絕對(duì)值 比上年增長(zhǎng)（%）
自來(lái)水日供水能力 萬(wàn)立方米 1069.00 -1.0
自來(lái)水售水總量 億立方米 24.28 1.6
# 生活用水 億立方米 17.98 5.0
工業(yè)用水 億立方米 6.30 -7.0
用電量 億千瓦小時(shí) 1138.22 6.1
# 城市居民生活用電 億千瓦小時(shí) 135.83 11.7
煤氣銷售總量 億立方米 17.70 -4.3
液化氣銷售總量 萬(wàn)噸 48.60 -4.0
天然氣銷售總量 億立方米 28.40 6.8
全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1366.87億元，比上年增長(zhǎng)4.5%；商品房施工面積10390.67萬(wàn)平方米，下降3.5%；竣工面積2475.04萬(wàn)平方米，下降26.8%；銷售面積2296.12萬(wàn)平方米，下降37.9%。其中，商品住宅銷售面積1965.86萬(wàn)平方米，下降40.1%。全年商品房銷售額1895.45億元，比上年下降38.6%。其中，商品住宅銷售額1608.47億元，下降40.6%。全年存量房成交過(guò)戶面積1413.41萬(wàn)平方米，比上年下降29.1%。
十、城市信息化
信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值1670.52億元，比上年增長(zhǎng)14.2%。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值944.61億元，增長(zhǎng)11.2%；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值35.27億元，增長(zhǎng)21%；信息服務(wù)業(yè)增加值690.64億元，增長(zhǎng)18.4%。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資278.69億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為5.8%。
信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)進(jìn)一步提升。至年末，集約化信息管線累計(jì)敷設(shè)4007.14溝公里，比上年末增加876.14溝公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1160萬(wàn)人，增加80萬(wàn)人；寬帶接入用戶418.6萬(wàn)戶，增加54.6萬(wàn)戶；IPTV用戶達(dá)到74.6萬(wàn)戶，增加52.6萬(wàn)戶；有線電視用戶達(dá)到527.2萬(wàn)戶，增加28萬(wàn)戶，其中有線數(shù)字電視用戶70.9萬(wàn)戶。
信息技術(shù)應(yīng)用水平繼續(xù)提升。全年“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站主頁(yè)訪問(wèn)量達(dá)1725.23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事事項(xiàng)1677項(xiàng)。全年政府部門主動(dòng)公開(kāi)信息4.99萬(wàn)條，可依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄1.49萬(wàn)條，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7270件，同意公開(kāi)和部分公開(kāi)率達(dá)到68.5%。全年完成電子商務(wù)交易額2758.17億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。口岸稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)入網(wǎng)企業(yè)累計(jì)3500家，全年實(shí)現(xiàn)電子支付金額1004億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)不斷深化（見(jiàn)表10）。
表10 社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化
指 標(biāo) 單 位 絕對(duì)值 比上年
“市民信箱”累計(jì)注冊(cè)用戶 萬(wàn)人 361.20 增加28.25萬(wàn)人
全年“付費(fèi)通”業(yè)務(wù)平臺(tái)交易量 萬(wàn)筆 3801.50 增長(zhǎng)30.8%
全年“付費(fèi)通”業(yè)務(wù)平臺(tái)交易額 億元 35.48 增長(zhǎng)43.7%
社保卡累計(jì)發(fā)放量 萬(wàn)張 1425.57 增加313.35萬(wàn)張
#敬老服務(wù)專用卡累計(jì)發(fā)放量 萬(wàn)張 136.97 增加136.97萬(wàn)張
交通卡累計(jì)銷售量 萬(wàn)張 4161.49 增加920.85萬(wàn)張
全年交通卡銷售額 億元 13.41 增長(zhǎng)15.0%
銀行卡累計(jì)發(fā)卡量 萬(wàn)張 7915.22 增加1133.58萬(wàn)張
全年銀行卡交易額 億元 6918.92 增長(zhǎng)15.4%分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
信息化發(fā)展環(huán)境不斷完善。至年末，數(shù)字證書(shū)累計(jì)發(fā)放138.65萬(wàn)張。全市累計(jì)有417萬(wàn)人次參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，其中195萬(wàn)人次取得合格證書(shū)。社會(huì)信用體系持續(xù)完善。至年末，個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋1047萬(wàn)人的信用信息，比上年末增加118萬(wàn)人；個(gè)人信用產(chǎn)品提供量達(dá)到1008萬(wàn)份，增加100萬(wàn)份。
十一、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)加快發(fā)展。至年末，全市共有普通高等學(xué)校61所；獨(dú)立學(xué)院5所；普通中等學(xué)校903所；普通小學(xué)672所；特殊教育學(xué)校29所。普通高校在校生和畢業(yè)生數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，中等學(xué)校在校生和畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)下降（見(jiàn)表11）。至年末，全市共有53家機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生。全年研究生教育共招生3.21萬(wàn)人，在學(xué)研究生9.55萬(wàn)人，畢業(yè)生2.58萬(wàn)人。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面免除全市義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，直接撥給小學(xué)、初中的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)分別從上年的520元、720元提高到1400元、1600元。全市九年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99.9%以上。為解決郊區(qū)適齡兒童入園難問(wèn)題，在郊區(qū)新建52所幼兒園。繼續(xù)加大對(duì)來(lái)滬從業(yè)人員子女學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面的扶持力度，來(lái)滬從業(yè)人員子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到60%。年內(nèi)有32所中等職業(yè)學(xué)校試行招收來(lái)滬從業(yè)人員同住子女。
表11 各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生情況
類 別 在校學(xué)生數(shù)（萬(wàn)人） 比上年增長(zhǎng)（%） 畢業(yè)學(xué)生數(shù)（萬(wàn)人） 比上年增長(zhǎng)（%）
普通高等學(xué)校 50.29 3.7 12.21 3.0
普通中等學(xué)校 79.97 -6.1 26.03 -5.0
中等專業(yè)學(xué)校 12.08 -5.7 3.71 -3.9
職業(yè)學(xué)校 4.80 -7.7 1.66 9.2
技工學(xué)校 1.32 -15.4 0.57 -27.8
普通中學(xué) 61.77 -5.8 20.09 -5.4
高 中 19.26 -15.9 9.51 -7.1
初 中 42.51 -0.4 10.58 -3.7
普通小學(xué) 59.06 10.7 10.44 -1.0
特殊教育學(xué)校 0.51 1.7 0.08 -6.5
各類教育發(fā)展穩(wěn)定。至年末，全市共有16所民辦普通高校，在校學(xué)生9.25萬(wàn)人；119所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生8.69萬(wàn)人；87所民辦小學(xué)，在校學(xué)生8.22萬(wàn)人。全市共有獨(dú)立設(shè)置的成人高校18所，在校學(xué)生（含網(wǎng)絡(luò)本專科）37.52萬(wàn)人；成人中等學(xué)校45所，在校學(xué)生3.45萬(wàn)人；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)781所，注冊(cè)生193.08萬(wàn)人次；老年教育機(jī)構(gòu)276所，在校學(xué)員49.55萬(wàn)人。
自主創(chuàng)新推進(jìn)力度不斷加大。全年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出350億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例為2.55%（見(jiàn)圖9）。年內(nèi)大型飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)落戶上海，神舟七號(hào)部分子系統(tǒng)研制任務(wù)成功完成，上海光源工程基本建成，生物醫(yī)藥、新材料、重大裝備制造等領(lǐng)域一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
圖9 R&D支出及其相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例
全年共取得科技成果1866項(xiàng)。其中，屬于國(guó)際領(lǐng)先的有125項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有664項(xiàng)。科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。全年受理專利申請(qǐng)量5.28萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)11.9%。其中，發(fā)明專利1.78萬(wàn)件，增長(zhǎng)17.2%。全年專利授權(quán)量2.45萬(wàn)件，與上年基本持平。其中，發(fā)明專利4258件，增長(zhǎng)30.7%。至年末，全市共有37家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和分中心；253家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全年新認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目760項(xiàng)。其中，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目占81.3%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占100%。至年末，全市共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5790項(xiàng)。其中，71.9%的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4664億元。技術(shù)交易穩(wěn)步發(fā)展。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.87萬(wàn)項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)3.5％；合同金額485.75億元，增長(zhǎng)12.3%。
十二、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)取得新發(fā)展。年內(nèi)成功地舉辦了第十屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、第十一屆上海國(guó)際電影節(jié)、2008年上海國(guó)際服裝文化節(jié)等一系列國(guó)內(nèi)外大型文化交流活動(dòng)。在全國(guó)和國(guó)際性重要文藝評(píng)獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)41項(xiàng)。其中，雜技《玉蘭初蕊》獲第二十一屆摩納哥“初登舞臺(tái)”國(guó)際雜技節(jié)金K獎(jiǎng)；京劇《成敗蕭何》獲第五屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)（榜首）。至年末，全市有市、區(qū)（縣）級(jí)文化館、群眾藝術(shù)館29個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體105個(gè)，市、區(qū)（縣）級(jí)公共圖書(shū)館29個(gè)，檔案館41個(gè)，博物館110個(gè)。全市共有公共廣播節(jié)目21套，公共電視節(jié)目25套。廣播、電視綜合覆蓋率均達(dá)到100%。新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。全年共出版報(bào)紙17.26億份，各類期刊1.9億冊(cè)，圖書(shū)2.64億冊(cè)。群眾精神文化生活更加豐富。全年共組織開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng)和各級(jí)各類群眾性業(yè)余團(tuán)隊(duì)活動(dòng)35余萬(wàn)場(chǎng)次，3000余萬(wàn)人次參加。年內(nèi)建成28家社區(qū)文化活動(dòng)中心和774個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站，完成農(nóng)村電影放映數(shù)字化轉(zhuǎn)換和有線電視村村通工程。
醫(yī)療衛(wèi)生改革繼續(xù)深化。至年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2809所，衛(wèi)生技術(shù)人員12.77萬(wàn)人（見(jiàn)表12）。加大社區(qū)衛(wèi)生投入力度，轉(zhuǎn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)郊區(qū)村衛(wèi)生室普遍實(shí)行基本藥品零差率政策，鼓勵(lì)和組織三級(jí)、二級(jí)醫(yī)院醫(yī)生深入社區(qū)，完成郊區(qū)300所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。年內(nèi)新增120輛救護(hù)車，新建15個(gè)急救分站。
表12 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況
指 標(biāo) 單 位 絕對(duì)值 比上年增長(zhǎng)（%）
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù) 所 2809 6.2
# 醫(yī)院 所 300 4.2
門診部 所 358 17.0
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 所 266 14.7
疾病預(yù)防控制中心 所 22 平
衛(wèi)生監(jiān)督所 所 20 平
衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù) 萬(wàn)人 12.77 4.3
# 執(zhí)業(yè)醫(yī)生 萬(wàn)人 5.12 4.9
# 醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)生 萬(wàn)人 3.05 1.3
注冊(cè)護(hù)士 萬(wàn)人 4.88 6.6
競(jìng)技體育取得新進(jìn)展。年內(nèi)成功地舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽上海賽區(qū)賽事、F1世界一級(jí)方程式上海站錦標(biāo)賽、ATP網(wǎng)球大師杯賽等49項(xiàng)98次國(guó)際體育重大賽事和52項(xiàng)248次國(guó)內(nèi)重要體育賽事。成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)火炬接力上海傳遞活動(dòng)。在2008北京奧運(yùn)會(huì)上，上海共有66名運(yùn)動(dòng)員、20名教練員入選中國(guó)代表團(tuán)，共獲得4.5枚金牌、3枚銀牌、10枚銅牌，打破了3項(xiàng)世界記錄、2項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)記錄、5項(xiàng)亞洲記錄。
群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。年內(nèi)成功主辦和承辦了東方明珠市民元旦登高等110項(xiàng)大型群眾性體育活動(dòng)。體育健身設(shè)施繼續(xù)增加。至年末，全市共建成社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)220處。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十三、人口就業(yè)、人民生活和社會(huì)保障
至年末，全市常住人口總數(shù)為1888.46萬(wàn)人。其中，戶籍常住人口1371.04萬(wàn)人。常住出生人口16.66萬(wàn)人。其中，戶籍出生9.67萬(wàn)人。常住人口出生率為8.89‰。其中，戶籍人口出生率為6.98‰。常住死亡人口11.55萬(wàn)人。其中，戶籍死亡10.7萬(wàn)人。常住人口死亡率為6.17‰。其中，戶籍人口死亡率為7.73‰。常住人口自然增長(zhǎng)率為2.72‰。其中，戶籍人口自然增長(zhǎng)率為-0.75‰。
深化積極的就業(yè)政策，扶持創(chuàng)業(yè)政策和就業(yè)援助機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，全市從業(yè)人員945萬(wàn)人，比上年末增加35.92萬(wàn)人。全年新增就業(yè)崗位59.5萬(wàn)個(gè)。其中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)11.8萬(wàn)個(gè)。全年新安置就業(yè)困難、家庭困難人員2.8萬(wàn)人。公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全年公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為467.7萬(wàn)人次的求職者提供求職服務(wù)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為12.3萬(wàn)人次提供專門職業(yè)指導(dǎo)。全年完成職業(yè)培訓(xùn)43.47萬(wàn)人，共發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)35.69萬(wàn)張。至年末，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員26.6萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.2%。
城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入26675元，比上年增長(zhǎng)12.9%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入11385元，增長(zhǎng)11.4%。全年城市居民人均消費(fèi)支出19398元，比上年增長(zhǎng)12.4%。其中，服務(wù)性消費(fèi)支出6287元，增長(zhǎng)12.4%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出9115元，比上年增長(zhǎng)3.1%。其中，服務(wù)性消費(fèi)支出3002元，增長(zhǎng)6.9%。
城鄉(xiāng)家庭耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：家用轎車11輛，家用空調(diào)191臺(tái)，移動(dòng)電話219部，家用電腦109臺(tái)。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電186臺(tái)，洗衣機(jī)93臺(tái)，熱水淋浴器90臺(tái)，移動(dòng)電話156部，家用空調(diào)129臺(tái)，家用電腦47臺(tái)。
居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增加。至年末，全市居民儲(chǔ)蓄存款余額12083.66億元，當(dāng)年新增2744.46億元。其中，定期儲(chǔ)蓄存款余額8555.64億元，新增2369.78億元；活期儲(chǔ)蓄存款余額3528.02億元，新增374.68億元。
居民居住條件和居住環(huán)境進(jìn)一步改善。全年竣工新建居住區(qū)配套公建設(shè)施265.6萬(wàn)平方米。舊區(qū)改造繼續(xù)推進(jìn)。全年拆除住宅建筑面積753.7萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民5.13萬(wàn)戶；完成舊住房綜合改造1220萬(wàn)平方米。至年末，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積33.4平方米；人均住房居住面積16.9平方米（見(jiàn)圖10）。居民住房成套率達(dá)到95.2%。
圖10 城鎮(zhèn)居民人均住房居住面積
社會(huì)保障體系不斷完善。至年末，全市共有819.68萬(wàn)人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；有511.83萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)，全年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)25.39萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障老人養(yǎng)老保障政策覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。至年末，小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到148.02萬(wàn)人。其中，被征用土地農(nóng)民參保人數(shù)92.95萬(wàn)人。外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到383.8萬(wàn)人。有5.71萬(wàn)人納入城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障養(yǎng)老政策。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和老年農(nóng)民政府托底養(yǎng)老補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善，年內(nèi)納入養(yǎng)老保障體系的農(nóng)民新增15.9萬(wàn)人。提高城鄉(xiāng)最低生活保障、最低工資、公益性崗位從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)“低保”對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，低收入群眾生活得到進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從350元/月提高到400元/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2800元/年提高到3200元/年；職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從840元/月提高到960元/月；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從7.5元提高到8元；老年農(nóng)民托底養(yǎng)老補(bǔ)貼從85元/月提高到100元/月。廉租住房保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬，住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。年內(nèi)新增廉租房受益家庭1.4萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到4.4萬(wàn)戶。
醫(yī)保改革進(jìn)一步深化。至年末，全市共有24.1萬(wàn)家城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，共773.98萬(wàn)人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有16.67萬(wàn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員參加從事自由職業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。至年末，居民醫(yī)保登記參保人數(shù)達(dá)203萬(wàn)人。完善大學(xué)生基本醫(yī)療保障制度和醫(yī)保綜合減負(fù)政策。全年有58.87萬(wàn)本市普通高等院校學(xué)生納入基本醫(yī)療保障覆蓋人群范圍；醫(yī)保綜合減負(fù)45725人，減負(fù)總金額21933萬(wàn)元。
養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。至年末，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)582家，床位8.06萬(wàn)張。其中，年內(nèi)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家，新增養(yǎng)老床位10030張。在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，由社會(huì)投資開(kāi)辦的295家，床位4.21萬(wàn)張。年內(nèi)新建100家示范性老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，為17.7萬(wàn)名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)其中10.3萬(wàn)名生活困難且需照料服務(wù)的老人給予政府服務(wù)補(bǔ)貼。
社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。全年各級(jí)政府支出城鎮(zhèn)居民最低生活保障金10.4億元，農(nóng)村居民最低生活保障金1.3億元，糧油幫困資金0.54億元，支出醫(yī)療救助金1.77億元。殘疾人救助力度不斷加大。年內(nèi)新辦福利企業(yè)82家，新安置1385名殘疾人就業(yè)。年內(nèi)新建盲道72.49公里，鋪筑坡道1209處，完成628處公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造，基本實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)公共建筑改建的全覆蓋。
十四、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成效顯著。全年用于環(huán)境保護(hù)的資金投入422.37億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.08%。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市河道水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到89.6%。加強(qiáng)揚(yáng)塵和煙塵污染控制。全年建成114平方公里揚(yáng)塵污染控制區(qū)和69平方公里煙塵控制區(qū)。全市區(qū)域月降塵平均值為7.8噸/平方公里，比上年下降2.5%。主要污染減排取得成效。污水處理能力達(dá)到673.25萬(wàn)立方米/日，比上年增加116.7萬(wàn)立方米/日；城市污水集中處理率達(dá)到75.5%。年內(nèi)建成了白龍港污水處理廠升級(jí)擴(kuò)容工程和9座郊區(qū)污水處理廠；完成總計(jì)裝機(jī)容量622.5萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組煙氣脫硫改造。
城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年新建綠地1190公頃。其中，公共綠地568公頃。至年末，城市綠化覆蓋率達(dá)到38%，人均公共綠地面積達(dá)到12.51平方米。林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年造林1915公頃。其中，防護(hù)林328公頃。森林覆蓋率達(dá)到11.6%。
安全生產(chǎn)管理不斷強(qiáng)化。全年共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全事故6991起，比上年下降22.8%；造成死亡1532人，下降5.1%。其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故711起，下降14.1%；造成死亡376人，下降1.8%。道路交通事故2745起，比上年下降30.5%；造成1100人死亡，下降6.1%；2554人受傷，下降32.3%；直接財(cái)產(chǎn)損失1469萬(wàn)元，下降24.4%。火災(zāi)事故3511起，比上年下降17.1%；造成50人死亡，與上年持平；57人受傷，增長(zhǎng)26.7%；直接財(cái)產(chǎn)損失1.45億元，增長(zhǎng)4.5倍。鐵路交通事故6起，比上年下降60%；造成5人死亡，下降44.4%。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故18起，比上年下降21.7%；造成1人死亡，下降50%。全年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.114，比上年下降19.7%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
上海市統(tǒng)計(jì)局
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)
二ΟΟ九年二月十三日
說(shuō)明：
1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、本公報(bào)上海市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)增加值指來(lái)自境外、市外旅游者及本地居民在上海市內(nèi)的旅游消費(fèi)支出所形成的增加值。按消費(fèi)性質(zhì)可分為：旅行社服務(wù)業(yè)、旅游賓館業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、旅游商業(yè)、餐飲業(yè)、城市交通業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的，不能將其與全市生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進(jìn)行簡(jiǎn)單加總，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算。
4、地方財(cái)政支出包括一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)和其他支出。其中，一般公共服務(wù)支出主要包括人大、政協(xié)、共產(chǎn)黨、民主黨派及工商聯(lián)、群眾團(tuán)體，以及部分政府行政部門的支出。
2009-2-13 上海統(tǒng)計(jì)網(wǎng) |
