2009年，面對國際金融危機的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢，帶領全市人民堅持以“科學發展觀”統攬全局，緊緊抓住振興徐州老工業基地、江蘇沿海開發、融入長三角三大機遇，實施了一系列強有力的應對措施，全市經濟持續回升向好，全面小康建設順利推進，民生民計繼續改善，各項社會事業全面發展。
一、綜合
經濟發展持續回升向好。初步核算，全年地區生產總值2390.16億元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，增速分別比一季度、上半年、前三季度提高1.1、0.6和0.4個百分點。其中，第一產業增加值250.56億元，增長4.7%；第二產業增加值1249.04億元，增長14.7%；第三產業增加值890.56億元，增長15.6%。三次產業比例調整為10.5 ∶52.3 ∶37.2，第三產業增加值占地區生產總值的比重比上年提高0.6個百分點。人均地區生產總值27514元（按常住人口計算），按當年匯率折算突破4000美元，達到4028美元。城市化水平穩步提高，年末全市城市化率達49.1%，比上年提高1.9個百分點。
民營經濟彰顯活力。全市民營經濟實現增加值1488.61億元，比上年增長14.3%，高于GDP增幅0.4個百分點；總量占全市GDP的62.3%，比上年提高1.5個百分點；其中私營個體經濟實現增加值1237.33億元，增長14.5%。年末工商部門登記私營企業5.83萬戶，增長19.5%，注冊資本達844.79億元，增長39.3%；個體戶21.83萬戶，增長19.7%，注冊資金60.42億元，增長42.9%。
全面小康社會建設穩步推進。根據《江蘇省全面建設小康社會統計指標體系》中25個指標的初步監測結果，已經達標指標15個，比上年增加2個，總體指標達標率為60%，比上年提高8個百分點；在未達標指標中，目標實現程度在90%以上的指標有7個；其余3個指標目標實現程度也都達到80%以上。
二、農林牧漁業
農村經濟平穩發展。2009年，全市實現農林牧漁業總產值457.49億元，比上年增長8.8%，其中：農業總產值285.36億元，增長9.3%；林業總產值10.01億元，增長6.9%；牧業總產值128.62億元，增長7.4%；漁業總產值24.48億元，增長6.7%；農林牧漁服務業總產值9.02億元，增長20.5%。
糧食生產再獲豐收。全年糧食種植面積689.28千公頃，增長3.4%；糧食總產量達427.67萬噸，增長9.8%，連續4年實現增產。
高效農業較快發展。全市高效農業面積276.47千公頃，高效漁業面積9.96千公頃，比上年分別增加20.0千公頃、1.78千公頃。主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積比重達到70%。
畜牧業生產較快增長。全年肉類總產量72.54萬噸，增長23.3%；禽蛋產量44.42萬噸，增長5.8%；奶類制品產量20.85萬噸，增長14.0%；水產品產量16.95萬噸，增長1.8%。生豬出欄389.68萬頭，羊出欄334.18萬只，家禽出欄1.57億只，分別增長19.8%、20.3%和18.3%。
表1 2009年主要農產品產量
產品名稱 播種面積（千公頃） 比上年增長（%） 產量（萬噸） 比上年增長（%）
糧食 689.28 3.4 427.67 9.8
棉花 30.45 -15.8 3.84 -10.9
油料 33.18 9.4 12.56 17.4
蔬菜 280.08 10.0 857.78 9.5
水果 75.06 0.9 104.88 0.3
工業經濟快速回升。全年全部工業增加值1065.28億元，比上年增長13.7%。規模以上工業企業達到2955個，其中本年新增750個；規模以上工業增加值突破千億元大關，達到1002.33億元，增長17.9%，其中，輕、重工業分別完成增加值328.55億元和673.78億元，分別增長14.1%和19.8%。全年全社會用電量202.44億千瓦時，增長17.7%，其中，工業用電量156.85億千瓦時，增長18.2%。
三、工業和建筑業
規模以上工業 1002.33 17.9
其中：重工業 673.78 19.8
其中：國有企業 138.23 -8.5
集體企業 5.09 -5.1
股份制企業 615.30 21.1
外商和港澳臺商投資企業 93.42 16.0
其中：國有控股企業 260.30 -5.1
其中：大中型企業 448.40 -1.5
其中：民營企業 622.50 33.6
表2 2009年規模
絕對量（億元）
比上年增長（%）
重點培育的主導產業實現新突破。全市重點培育的裝備制造業、能源產業和食品及農副產品加工業三大千億元工業產業共完成產值2412.11億元，增長22.8%，其中裝備制造業產值突破千億元大關，達到1083.41億元；食品及農副產品加工業完成產值接近千億，達到940.63億元。
高新技術產業加快發展。年末規模以上高新技術產業單位341家，比上年末增加120家；全年實現高新技術產業產值518.74億元，增長51.6%；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達14.4%，比上年提高3.8個百分點。
企業效益明顯改善。全年規模以上工業實現主營業務收入3577.92億元，增長28.2%，實現利潤286.88億元，增長29.9%，實現利稅590.22億元，增長28.8%。工業經濟效益綜合指數為275.69，比上年提高13.9點。
建筑業快速發展。全年實現建筑業總產值391.90億元，增長10.5%。其中，實現建筑工程產值356.86億元，增長9.5%；實現安裝工程產值32.38億元，增長7.4%。房屋建筑施工面積3940.17萬平方米，增長45.8%。
產 品 名 稱 單 位 絕 對 量 比上年增長（%）分頁標題[/!--empirenews.page--]
原煤 萬噸 2236.02 -2.8
發電量 億千瓦時 330.77 -3.5
發酵酒精 萬千升 24.46 71.6
卷煙 億支 295.01 4.1
紗 萬噸 61.75 28.5
布 萬米 16591 30.7
紙制品 萬噸 12.12 11.0
化肥（折100%） 萬噸 43.93 3.6
樹脂 萬噸 13.32 1.3
輪胎外胎 萬條 214.72 13.0
水泥 萬噸 2654.32 19.2
生鐵 萬噸 246.60 31.9
鋁材 萬噸 13.98 22.7
起重設備 臺 16053 25.2
鏟土運輸機械 臺 9494 -17.2
壓實機械 臺 4675 67.3
混凝土機械 臺 156 -12.4
表3 2009年主要工業產品產量
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年完成全社會固定資產投資1624.57億元，比上年增長29.9%；規模以上投資1568.99億元，增長35.1%。規模以上投資中城鎮投資1337.56億元，增長31.8%；農村投資231.43億元，增長57.7%；房地產開發投資159.06億元，增長21.6%。商品房銷售面積526.14萬平方米，增長78.8%。
投資結構進一步優化。全市規模以上固定資產投資中，服務業完成投資620.38億元，增長33.0%。關系居民生活質量的衛生社會保障和社會福利業、教育業、文化體育和娛樂業、居民服務和其他服務業規模以上投資分別增長31.9%、80.8%、85.6%和41.8%。全市重點發展的四大千億元產業共完成規模以上投資911.40億元，增長29.8%，占規模以上投資的比重達58.1%。
重大項目建設加快推進。全市在建規模以上投資項目3175個，比上年增加919個，其中3000萬元以上在建項目1948個，比上年增加657個，完成投資1193.67億元，增長38.6%；竣工項目1277個，比上年增加627個。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場平穩較快增長。全年實現社會消費品零售總額808.97億元，比上年增長18.9%。城市消費品零售額510.57億元，增長19.0%；縣及縣以下消費品零售額298.39億元，增長18.8%。批發和零售業零售額679.91億元，增長19.3%；住宿和餐飲業零售額126.08億元，增長20.4%。
物價水平總體溫和回升。城市居民消費價格（CPI）比上年下降0.1%，降幅比1－11月份收窄0.1個百分點，連續5個月收窄。八大？：食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、娛樂教育文化用品及服務類分別上漲1.0%、1.2%、0.8%、2.3%和0.4%，交通與通信、醫療保健、居住類價格分別下降3.8%、0.9%、1.2%。工業品出廠價格（PPI）自10月份起逐月回升，至12月份同比上漲3.9%。
以上年為100
居民消費價格指數 99.9
其中：服務項目價格指數 99.9
消費品價格指數 99.9
其中：食品 101.0
煙酒及用品 101.2
衣著 100.8
家庭設備用品及維修服務 102.3
醫療保健和個人用品 99.1
交通和通信 96.2
娛樂教育文化用品及服務 100.4
居住 98.8
商品零售價格指數 99.8
表4 2009年城市居民消費價格比上年漲跌情況
指 標
六、開放型經濟
外貿出口降幅收窄。全年進出口總額為23.02億美元，比上年下降33.4%，降幅比上半年收窄2.1個百分點。其中出口總額15.17億美元，下降32.4%，降幅比上半年收窄5.2個百分點。
對外開放取得新成效。全年新批外商投資項目145個，年末三資企業1370家，新增158家；協議注冊外資11.10億美元；實際到賬注冊外資6.98億美元，增長19.8%。新簽對外承包工程勞務合同額1.08億美元，增長37.1%，完成營業額1.26億美元，增長53.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
開發區建設步伐加快。全市8家省級開發區共完成進出口總額16.73億美元，其中出口9.25億美元，分別占全市的72.7%和61.0%；新批外商投資項目64個，占全市的44.1%；實際到賬注冊外資5.29億美元，增長3.8%，占全市的75.8%。其中，徐州經濟開發區進出口總額11.13億美元；出口5.53億美元；實際到賬注冊外資3.45億美元；新批外商投資項目19個。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業發展穩定。全年各種運輸方式（不含鐵路運輸）累計完成旅客運輸量2.28億人次，貨物運輸量2.35億噸，港口貨物吞吐量4708萬噸。全市擁有等級公路1.44萬公里，高速公路350.19公里。觀音機場已開辟國內航線22條，航空線里程達到2.2萬公里。年末全市民用汽車擁有量29.06萬輛，增長37.6%，私人汽車擁有量22.42萬輛，增長 43.4%。
表5 2009年各種運輸方式完成運輸量
運輸方式 貨運周轉量（億噸公里） 客運周轉量（億人公里） 客運量（萬人次） 貨運量
（萬噸）
總 計 23517.33 22779.15 694.59 151.03
公 路 12577 22728 143.56 145.92
水 運 2133 -- 64.26 --
管 道 8807 -- 486.74 --
民 航 0.33 51.15 0.03 5.11
郵政、通信業較快發展。全年郵電業務總量57.36億元，郵電業務收入45.19億元，其中郵政業務收入4億元。年末固定電話（含小靈通）用戶187.04萬戶，其中：城市電話用戶108.96萬戶，鄉村電話用戶78.08萬戶。年末移動電話用戶516.36萬戶；國際互聯網用戶59.13萬戶，新增10.33萬戶。
旅游業蓬勃發展。全年接待國內游客1790.91萬人次，增長16.4%，國內旅游收入183.97億元，增長21.0%。全年接待境外游客13.92萬人次，增長5.3%，其中外國游客10.70萬人次，港澳臺同胞3.22萬人次。國際旅游外匯收入1.32億美元，增長7.3%。
八、財政、金融和保險
財政收支較快增長。全年完成財政總收入318.89億元（不含基金），比上年增長18.7%，總量占GDP比重為13.3%。一般預算收入164.34億元，增長30.6%。全年一般預算支出255.89億元，增長28.6%，其中，醫療衛生、社會保障和就業、教育等關系民生的財政支出分別增長19.9%、16.9%和13.7%。
金融機構存貸款快速增長。年末全市金融機構貸款余額為1132.56億元，比年初增長42.2%，全年新增貸款335.99億元，是上年的2.2倍。全市金融機構存款余額為2172.62億元，比年初增長26.4%，其中居民儲蓄存款1139.76億元，比年初增長17.0%。
保險市場穩定發展。年末全市擁有保險機構31家。全年實現承保額7260.45億元，比上年增長36.3%；全年保費收入51.37億元，其中財產險收入12.52億元，人身險收入38.85億元。全年賠付額8.56億元，增長23.3%，其中財產險賠付7.05億元，人身險賠付1.51億元。
九、教育和科學技術
教育事業取得新進展。年末全市普通高等學校在校學生人數12.57萬人，其中研究生0.84萬人，分別增長4.7%和13.9%。全市普通中學在校學生59.39萬人，小學在校學生51.79萬人，分別下降11.4%和3.6%。幼兒園在園人數27.89萬人。幼兒園入園率達92.0%，九年義務教育普及率達100%，高中階段毛入學率達89.2%。
表6 2009年各類教育招生和畢業生情況
普通高等教育 7 4.73 12.57 3.21
其中：研究生教育 4 0.32 0.84 0.20
普通中學教育 350 17.29 59.39 24.48
其中：高中教育 94 6.18 20.06 8.21
初中教育 256 11.11 39.33 16.27
職業高中教育 25 2.18 5.66 1.85
技工學校教育 8 1.04 2.69 0.77
小學 879 8.99 51.79 11.02
指 標
學校數
（個）
招生數
（萬人）
在校學生（萬人）
畢業生數
（萬人）
科技事業加快發展。全年研究與發展（R&D）經費支出占GDP比重1.38%。受理專利申請6898項，其中發明專利2290項。專利申請授權量2400項，增長37.8%。完成科技成果264項，通過鑒定186項，比上年增加34項，其中達到國際水平75項，達到省內先進水平78項。簽訂技術合同803項，技術合同金額2.68億元。民營科技型企業1498家，新增302家，實現技工貿總收入340億元，增長9.7%。全市從事科技活動人員2.41萬人，其中研究與發展人員1.05萬人。全市擁有中國科學院和中國工程院院士7人，國有獨立研究與開發機構23個。
十、文化、衛生和體育
文化事業加快發展。年末全市文化系統擁有藝術表演團體8個；公辦文化館（站）126個；公共圖書館7個，總藏書量1691千冊；博物館16個，文物藏品59197件（套）；全年出版報紙8647萬份，期刊17.14萬冊，圖書475.88萬冊。市級廣播電視臺1座，縣（區）級廣播電視臺7座，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達到100%。有線電視用戶186.05萬戶，入戶率為65.8%。
衛生保障水平穩步提高。各類衛生機構1175個，其中醫院、衛生院269個；衛生機構床位2.66萬張，其中醫院、衛生院床位2.51萬張；衛生技術人員3.09萬人，其中醫生1.16萬人、注冊護士1.08萬人。衛生服務體系健全率達97.9%，社區衛生機構覆蓋率100%。孕產婦死亡率為十萬分之7.6，嬰兒死亡率3.8％……
各項體育活動蓬勃開展。年末擁有體育場館及游泳館30個，萬人擁有公共體育設施面積1.48萬平方米。擁有等級運動員214人。在各類國內外比賽中，徐州籍運動員獲得獎牌348枚，其中參加國際比賽獲得金牌5枚，參加亞洲比賽獲得金牌2枚。在省級比賽中，徐州運動員獲得金牌111枚、銀牌112枚、銅牌118枚。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量均衡增長。年末戶籍總戶數278.46萬戶，戶籍人口957.61萬人，比上年末增加10.75萬人，其中：男性人口494.55萬人，女性人口463.06萬人；人口出生率19.1％。，人口死亡率7.1％。，人口自然增長率12.0％……年末常住人口868.19萬人。
表7 2009年戶籍人口主要構成情況
年末數 （萬人） 比重（%） 比上年增長（%）
全市總人口 957.61 100 1.1
其中：市區人口 186.22 19.4 1.0
其中：非農業人口 378.52 39.5 12.4
其中：18歲以下 189.15 19.7 -0.6
18-35歲 282.31 29.5 1.3
35-60歲 354.26 37.0 1.4
60歲以上 131.89 13.8 2.5
指 標
就業形勢基本穩定。年末全社會從業人員501.17萬人，比上年增加15.12萬人，其中城鎮單位從業人員61.35萬人，鄉村實有從業人員358.75萬人，城鎮私營個體從業人員68.93萬人。全年實現農村勞動力轉移207.53萬人，新增轉移農村勞動力9.17萬人。
人民生活水平持續提高。城市居民人均可支配收入18769元，增長10.7%；人均消費性支出11973元，增長11.7%，其中食品支出占消費性支出的比重為34.1%。農村居民人均純收入6951元，增長11.4%；人均生活消費支出4719元，增長9.3%，其中食品支出占生活消費支出的比重為38.6%。城市百戶家庭電話擁有量281部，百戶家庭電腦擁有量78臺；農村百戶家庭電話擁有量242部，百戶家庭電腦擁有量12臺。
城鄉居住條件進一步改善。年末實有房屋建筑面積7179.72萬平方米，其中住宅建筑面積4826.98萬平方米，增長17.3%。實有住宅使用面積3470.15萬平方米。城市（市區）居民人均住房建筑面積27.03平方米；農村人均年末生活住房面積37.40平方米。
社會保障體系進一步完善。年末城鎮企業職工基本養老保險參保83.23萬人，覆蓋面為97.5%；城鎮失業保險參保70.33萬人，覆蓋面為97.5%；城鎮職工基本醫療保險參保123.15萬人，覆蓋面為94.5%；新型農村合作醫療覆蓋面達99.0%。年末全市社會福利事業單位250個，擁有床位3.09萬張，在院2.86萬人。城鄉居民享受最低生活保障30.14萬人，其中城鎮低保居民5.38萬人，農村低保居民24.76萬人。年末全市福利彩票銷售網點740個，全年籌集社會福利資金2.37億元。
城市建設加快推進。年末建成區綠化覆蓋面積8570公頃，覆蓋率41.7%；省級風景名勝區面積38平方公里；人均公園綠地13.84平方米。年末城市人均擁有道路面積14.20平方米，每萬人擁有公交車輛17.89標臺，全年運送乘客2.89億人次；水廠綜合生產能力87.39萬立方米/日；人工煤氣、液化氣、天然氣等家庭戶數為42.50萬戶；集中供熱面積1003.9萬平方米。
環境綜合治理工作進一步加強。全市自然保護區13個，總面積達102.54千公頃。年末全市森林面積32.29萬公頃，森林蓄積量2036萬立方米，森林覆蓋率28.7%。年末全市各級環境監測站8個。全市環境質量綜合指數達到81.7；集中式飲用水源地水質達標率100%。市區全年空氣優良天數達322天，比上年增加2天，再創歷史新高。
十二、城市建設和環境保護
注：本公報為初步統計數；公報中地區生產總值和各產業增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算；人均公園綠地，人均擁有道路面積兩項指標計算口徑均不含暫住人口。 |
