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2009年是經濟發展極具挑戰的一年。面對復雜多變的宏觀形勢，我市廣大干群牢固樹立“堅持好快干、跨越不動搖”意識，狠抓工作落實，全力招大引強，全市經濟呈現迅速企穩、持續攀升的良好態勢。經濟總量突破800億，財政收入跨越“百億”，提前一年登上“十一五”規劃的“雙八平臺”目標，主要經濟指標增速在全省繼續保持領先，“突破、跨越、趕超”勢頭強勁，譜寫了逆勢崛起、后發快進的新篇章。
一、綜合
經濟總量實現新突破。2008年四季度以來，國際金融危機對我市經濟影響逐步顯現。市委市政府及時啟動刺激經濟增長的應急方案，先后出臺“扶持工業企業發展”、“促進中心城市房地產業和商業發展”、“鼓勵中小企業發展”、“促增長12條措施”等政策措施，全市經濟形勢迅速企穩回升，經濟總量實現新突破。2009年，全市實現地區生產總值826.85億元，增長13.5%；比一季度、上半年和前三季度分別提升1.0、0.7和0.4個百分點。其中，第一產業實現增加值159.62億元，增長5.6%；第二產業實現增加值382.86億元，增長15.7%。其中工業實現增加值305.02億元，增長15.3%；第三產業實現增加值284.36億元，增長15.9%。
圖1 2004-2009年地區生產總值及增幅圖
產業結構形成新格局。經初步核算，全年三次產業比例為19.3：46.3：34.4，產業結構形成新格局。農業占GDP比重首次降至20%以下，比上年降1.2個百分點；二、三產業占GDP比重均比上年提高0.6個百分點。傳統產業支撐作用明顯，新興產業蓬勃興起，高效農業、現代服務業也都有突破性進展。
圖2 2009年全市三次產業結構圖
培育新經濟增長點成效顯著。全市上下緊緊圍繞大項目突破這一工作重點，扎實開展“億元大項目推進年”、“千名干部幫千企”等活動，培育新經濟增長點成效顯著。年內分別新引進、開工、竣工億元以上工業項目289個、57個和22個，累計完成50萬元以上工業固定資產投資567.68億元，增長55.3%。“洋河股份”成功上市，“翔盛粘膠”、“德華紡織”、“金鑫軋鋼”等一批大項目相繼投產，“可成科技”、“晨風服飾”、“賜富薄膜”等一批大項目建設順利推進。南北共建工業園區建設成效顯著，接收來自蘇州的產業轉移項目61個，到位資金35.3億元。年末全市規模以上工業企業達到2046家，比上年凈增368家。其中產值超億元企業110家，比上年凈增21家。
經濟社會發展中一些矛盾和問題依然存在。一是相對于經濟總量的快速膨大，產業質態還需進一步提高，新興產業發展相對滯后，經濟增長的外向拉動力仍顯不足；二是相對于工業化水平的快速提升，城市化進程還需進一步提速，全市中心城市和部分縣城的人氣商氣需要加快集聚；三是相對于財政收入的快速增長，富民步伐還需進一步加快，城鄉居民收入增幅總體上低于財政收入增幅。
二、農林牧漁業
全市繼續以促進農業增效和農民增收為核心，不斷深化農村改革，扎實推進新農村建設，切實加大對農業的投入，積極發展現代高效農業，農村經濟實現了平穩較快發展。全年實現農林牧漁業總產值287.54億元，增長5.9%。
種植業生產形勢良好。全年農作物播種面積1048.41萬畝，比上年增加14.05萬畝，增長1.4%，農作物播種面積達到歷史最高水平。糧食播種面積844.32萬畝，比上年減少7.64萬畝，下降0.9%，是連續增長五年后的首次回調。糧食總產358.99萬噸，比上年增加6.53萬噸，增長1.9%，創歷史最高紀錄；糧食畝產425公斤，比上年增加11公斤，增長2.7%，也創歷史最好水平。其中：夏糧總產151.13萬噸，增長2.1%；秋糧總產207.86萬噸，增長1.6%。經濟作物面積增加。油料面積33.32萬畝，比上年略減；棉花面積3.44萬畝，比上年增加0.45萬畝，增長15.1%；蔬菜瓜果類面積132.87萬畝，比上年增加20.61萬畝，增長18.4%；花卉等其它作物面積34.13萬畝，比上年增加0.9萬畝，增長2.7%。高效農業發展迅速。全市新增高效農業面積36.3萬畝，累計面積達236萬畝。新增設施農業面積20.5萬畝，累計面積達58.9萬畝，成為高效農業的主體。
林牧漁業穩定發展。全年造林面積4211.3公頃。年末生豬存欄154.78萬頭，比上年增長8.7%；全年生豬出欄241.53萬頭，比上年增長2.2%。產業化帶動禽類養殖迅速擴量。年末家禽存欄2580.23萬只，比上年增長32.4%；全年家禽出欄4984.37萬只，比上年增長23.3%。全年肉類總產量26.07萬噸，比上年增長8.6%，其中豬牛羊肉總產量17.77萬噸，增長2.5 %；禽肉總產量7.97萬噸，增長25.9%。禽蛋總產量11.74萬噸，增長14.1 %。牛奶總產量1.72萬噸，增長2.2倍。水產品總產量24.3萬噸，增長5.5%。
農業產業化深入推進。扎實推進農業產業化經營，重點扶持龍頭企業，促進高效農業發展。廣東溫氏、北京匯源等知名企業相繼落戶。146家市級以上龍頭企業全年實現銷售收入76.3億元，增長10.5%。年末全市農業機械總動力523.1萬千瓦，增長6.0%。
三、工業和建筑業
工業生產先抑后揚。在一系列保增長促發展政策措施的有力提振下，全市工業經濟穩步回升，經營效益不斷向好，結構調整效果初顯。全市完成工業增加值305.02億元，比上年增長15.3%。規模以上企業實現增加值196.74億元，增長20.2%，高出全省水平5.6個百分點。按企業類型分，股份制企業增長25.1%，私營企業增長24.1%；按企業規模分，大中型企業增長34.3%，小型企業增長24.5%；按輕重工業分，輕工業增長27.7%，重工業增長11.1%。全年工業用電量34.61億千瓦時，增長17.7%。
圖3 2004-2009年規模以上工業增加值圖
經營效益大幅提高。全市規模以上工業經濟效益綜合指數206.1，比上年提高16.5個點；實現銷售收入737.43億元，增長27.1%；實現利稅80.52億元，增長45.7%。其中利潤48.29億元，增長60.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點產業保持優勢。全市輕工食品、紡織服裝、木材加工、建材玻璃、化工醫藥和金屬加工等六大支柱產業完成增加值154.32億元，占全市規模以上工業增加值的78.4%。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業發展迅速，成為工業增長的重要支撐力量。全年完成增加值39.01億元，比上年增長36.2%,占規模以上工業總量的19.8%，比上年提高2.3個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到30.1%，為全市工業經濟的穩步增長作出了突出貢獻。以浙江天能電池（江蘇）有限公司為代表的裝備制造業異軍突起，全年實現工業增加值19.30億元，比上年增長32.7%，高于全市平均增速12.5個百分點。其中電氣機械及器材制造業實現增加值10.98億元，增長31.5%。
高新技術行業比重進一步提高。全市高新技術行業實現產值36.87億元，增長38.9%；高新技術行業產值占規模以上工業總量的4.9%，比上年提高1.0個百分點。
表1 主要行業產值完成情況表
行業名稱
產值（億元）
比上年增長（±％）
農副食品加工業
72.84
34.7
食品制造業
12.71
53.8
飲料制造業
95.44
46.8
紡織業
81.35
35.5
紡織服裝、鞋、帽制造業
30.21
31.4
皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業
5.58
154.5
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業
123.92
21.8
家具制造業
4.54
60.7
造紙及紙制品業
5.29
13.0
印刷業和記錄媒介的復制
13.73
38.0
文教體育用品制造業
9.61
14.3
化學原料及化學制品制造業
48.34
5.8
醫藥制造業
5.54
73.5
化學纖維制造業
7.29
506.0
橡膠制品業
12.23
10.2
塑料制品業
16.43
50.2
非金屬礦物制品業
32.38
14.1
黑色金屬冶煉及壓延加工業
17.82
17.0
有色金屬冶煉及壓延加工業
53.99
-13.4
金屬制品業
13.33
21.1
通用設備制造業
14.07
63.4
專用設備制造業
5.26
31.7
交通運輸設備制造業
4.33
27.7
電氣機械及器材制造業
41.16
27.8
通信設備、計算機及其他電子設備
6.44
70.0
儀器儀表及文化、辦公用機械制造
0.61
6.3
工藝品及其他制造業
5.40
44.8
廢棄資源和廢舊材料回收加工業
4.55
13.6
電力、熱力的生產和供應業
3.48
45.8
燃氣生產和供應業
0.49
15.8
水的生產和供應業
0.61
15.7
骨干企業隊伍進一步壯大。“箭鹿”、“綠陵”被認定為中國馳名商標。全市工業產值凈增超千萬元企業共402戶，凈增產值171.76億元，對全市工業產值增長的貢獻率為110.1%，拉動工業產值增長22.2個百分點。產值凈增超5000萬元企業共60家，凈增產值107.51億元，對全市工業產值增長的貢獻率為68.9%，拉動工業產值增長13.9個百分點。其中產值凈增超億元企業有25家，凈增產值83.25億元，對全市工業產值增長的貢獻率為53.4%，拉動工業產值增長10.7個百分點。
主要工業產品產量增長較快。列入全市統計范圍的工業產品共101個，其中77.2%的產品產量增長，增幅在30%以上的有41個，占40.6%。
表2 主要產品產量表
工業主要產品
單位
產量
比上年增長（±％）
發電量
億千瓦小時
5.17
55.1
大米
萬噸
166.72
26.1
小麥粉
萬噸
92.04
48.1
飲料酒
萬千升
29.63
20.3
#白酒（折65度，商品量）
萬千升
23.52
16.1
啤酒
萬千升
6.02
40.1
紗
萬噸
14.44
25.1
布
萬米
4707.96
2.8
絲
噸
4877.91
15.6
服裝
萬件
5893.67
35.1
人造板
萬立方米
691.46
22.1
復合地板
萬平方米
125.86
3.0
家具
萬件
28.97
154.9
農用化肥（折純）
萬噸
25.52
7.0
#氮肥（折含N 100％）
萬噸
22.11
17.7
磷肥（折合P2O5 100％）
萬噸
3.42
-32.7
塑料制品
萬噸
12.23
78.8
水泥
萬噸
183.82
12.5
商品混凝土
萬立方米
84.38
17.7
平板玻璃
萬重量箱
656.78
-16.7
鋼材
萬噸
15.26
15.5
銅材（銅加工材）
萬噸
13.34
19.2
鋁材
萬噸
1.05
45.2
電力電纜
萬千米
0.83
-9.3
電光源（燈泡）
萬只
26722.85
25.4
建筑業穩步發展。年末全市有列統建筑業企業266家，比上年增長10.8%。全年完成建筑業總產值218.16億元，增長24.4%；竣工產值157.00億元，增長38.4%；建筑業企業房屋建筑施工面積2212.86萬平方米，增長27.9%；房屋建筑竣工面積1128.23萬平方米，增長17.9%。其中住宅竣工面積818.96萬平方米，增長26.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年完成全社會固定資產投資798.6億元，增長35.2%。其中50萬元以上項目實現投資740.43億元，增長41.2%，占全部投資的92.7%。全年規模以上（計劃投資500萬元以上）固定資產投資項目1837個，累計實現投資528.33億元，增長32.0%。規模以上固定資產投資分城鄉看，城鎮完成450.75億元，增長31.8%；農村非農戶完成77.58億元，增長33.0%。規模以上固定資產投資分產業看，第一產業完成13.63億元，增長2.3倍；第二產業完成334.22億元，增長34.2%。其中工業完成330.48億元，增長32.9%；第三產業完成180.48億元，增長22.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
民營投資趨向活躍。全年50萬元以上民營投資實現680.51億元，增長36.1%。規模以上民營投資完成472.21億元，增長35.8%，比規模以上投資增速高3.8個百分點，占規模以上投資的89.4%。其中私營個體投資實現356.58億元，增長55.4%，占民營投資總量的75.5%。
房地產開發投資首超百億元。全年房地產開發完成投資117.36億元，增長34.8%。房地產市場產銷兩旺。全年房地產開發施工面積1581.76萬平方米，增長29.1%。其中住宅施工面積1222.83萬平方米，增長27.9%。竣工各類商品房面積424.18萬平方米，增長81.1%。其中住宅竣工面積333.72萬平方米，增長76.3%。銷售各類商品房540.33萬平方米，實現銷售額123.10億元，分別增長52.4%和85.4%。其中住宅銷售面積460.47萬平方米，實現銷售額94.18億元，分別增長46.0%和72.8%。
五、開發區經濟
全市各開發區全力加快基礎設施建設，大力推進項目開工建設，開發區經濟保持較好的發展態勢。
基礎設施全面推進，集聚效應日益彰顯。全年基礎設施投入26億元，區內道路不斷延伸和拓展，污水處理、道路綠化、亮化工程加快推進，電力管網設施、供熱、污水處理等工程進展有序。各開發區基本達到“七通一平”，園區承載力進一步提升。全年新增進區項目238個，增長30.1%。其中億元以上項目97個，占新開工項目數的40.7%，同比增長21.3%。“賜富工業園”、“德華紡織”、“德力化纖”等，都是科技含量高、貢獻率大的骨干項目。各開發區實行產業配套招商和一區多園、園中園的發展模式，不斷加快產業集聚，完善項目配套，使開發區的招商引資吸引力、企業發展競爭力顯著提高。全年完成項目固定資產投資268.41億元，增長10.8%。其中工業固定資產投資206.04億元，增長11.6%。
產業結構優化升級，新興產業勢頭強勁。以新能源、新材料和裝備制造業為主體的高新技術產業發展迅速，全年高新技術企業實現產值42.85億元。年內新批省級以上高新技術企業4家，新批省級以上新產品88個。“浙江天能”、“精科互感”研發的數十種新產品，技術均達到國內領先水平。軟件和服務外包業實現新突破。全市形成6個軟件和服務外包企業集聚區，其中2家獲批省級國際服務外包示范區，3家獲批省級軟件和信息服務產業園。園內運營企業達120家，增長1.7倍。在“阿里巴巴”、“悅商”及“華軍”等知名企業相繼落戶宿遷之后，又得到中國最大B2C電腦手機、數碼家電和日用百貨網上購物平臺—京東網上商城的強勢加盟。全年軟件和服務外包業實現主營業務收入3.97億元，占全市開發區三產服務業收入的4.5%，比年初提升了1.4個百分點。全年軟件和外包業實現利潤6656萬元，實現稅收2043萬元。軟件園從業人員達到2415人，比年初增加1981人。
經濟總量擴張明顯，對全市發展貢獻突出。全年開發區實現業務總收入 512.53億元，增長27.9%；實現工業增加值98.82億元，占全市工業增加值的32.4%。重點企業的帶動作用明顯。全年實現銷售收入超兩億元企業有24家，實現銷售收入105.58億元，占業務總收入的20.6％。其中：“綠陵”、“長江潤發”、“德順紡織”、“箭鹿”和“申禾”等企業銷售收入超5億元。對全市的財稅貢獻突出。開發區全年實現財政總收入65.2億元，占全市50.1%。實現稅收收入39.11億元，增長38.2%，占全市47.3%。外向型經濟不斷提升。全年實現進出口總額6.07億美元，增長43.1%，占全市的97.4%；實際利用外資1.41億美元，增長34.7%；新批外資注冊資本2.76億美元，全年新增26個出口超百萬美元企業，其中出口超千萬企業8個。園區吸引大批返鄉農民工和外來務工人員就業，年末企業從業人員28.70萬人，增長16.4%。其中外來務工人員近1.8萬人。
圖4 2004-2009年全市開發區業務總收入圖
圖5 2004-2009年全市開發區年末從業人員圖
六、郵政通信、交通運輸和旅游業
電信和郵政業加快發展。全年完成郵電業務總量16.15億元，增長23.2%。其中電信業完成17.30億元，增長22.9%。局用電話交換機總容量654.03萬門，年末固定電話用戶95.13萬戶，下降18.4%；移動電話用戶204.17萬戶，增長47.3%。全年完成郵政業務總量2.60億元，增長25.6%；全市征訂報刊4308.8萬份，下降18.8%；全市完成特快專遞50.30萬件，增長7.8%。
圖6 2004-2009年年末電話用戶圖
交通運輸能力進一步提高。對外交往日益頻繁，城鄉居民出行增多，旅客運輸持續增長。全年旅客運輸量9835萬人次，增長4.5%；旅客周轉量84.51億人公里，增長9.9%。經濟繁榮帶動貨運業增長。全年貨運總量8309萬噸，增長5.2%。其中公路貨運總量6565萬噸，增長6.0%；水上貨運總量1744萬噸，增長2.2%。全市貨運周轉量111.61億噸公里，增長6.8%。其中公路貨運周轉量69.78億噸公里，增長7.9%；水上貨運周轉量41.83億噸公里，增長5.2%。港口貨物吞吐量1387.62萬噸，增長36.9%。
表3 2009年客貨運輸量及增幅表
指標
單位
實績
比上年增長%
貨物運輸總量
萬 噸
8309
5.2
公路
萬 噸
6565
6.0
水運
萬 噸
1744
2.2
貨物運輸周轉量
億噸公里
111.61
6.8
公路
億噸公里
69.78
7.9
水運
億噸公里
41.83
5.2
旅客運輸總量
萬 人
9835
4.5
旅客運輸周轉量
億人公里
84.51
9.9
旅游業實現較快發展。全年實現旅游總收入29.17億元，增長17.5%。接待國內游客427.74萬人次，增長15.3%；國內旅游收入27.71億元，增長17.9%。接待入境游客2.59萬人次，增長7.6%；旅游創匯2130萬美元，增長13.4%。主要旅游指標增幅持續領先全省。成功獲批“中國優秀旅游城市”稱號；在第三屆中國品牌節上榮獲“2009中國最佳生態旅游品牌名城”稱號；洪澤湖濕地成功創建為國家4A級旅游景區；成功舉辦“洋河藍色經典杯”宿遷市首屆導游電視大賽。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、內外貿易和市場物價
消費品市場平穩較快發展。全年實現社會消費品零售總額234.60億元，增長19.2%。城鄉市場同步發展。城市實現零售額90.90億元，增長21.5%；縣及縣以下實現零售額143.70億元，增長18.0%。分行業看，批發和零售業實現零售額191.30億元，增長16.2%；住宿和餐飲業實現零售額43.00億元，增長34.0%。受汽車下鄉、稅費減免、以舊換新等促銷政策推動，汽車銷售持續快速增長，全年實現零售額15.20億元，增長42.6%，占限額以上批發零售貿易企業零售額的28.3%。
圖7 2004-2009年全市社會消費品零售總額及增幅圖
對外貿易增勢強勁。全年完成進出口總額62323 萬美元，增長31.0%。其中出口53534萬美元，增長24.3%。全年利用外資實際到帳15100 萬美元，增長35.3%。
全年市區居民消費價格指數（CPI）為98.8，即居民消費價格總水平比上年下跌1.2點，這是6年來CPI首次下降。從各月同比指數看，CPI先抑后揚，實現“V”型反轉。2月起，CPI開始步入負增長并負增長態勢不斷擴大，至8月創全年降幅最大，9月起CPI負增長態勢不斷收窄，至12月CPI由負轉正。
圖8 2004-2009年居民消費價格漲跌幅度圖
構成居民消費價格總水平的八大類商品和服務價格呈現“一升七降”格局。與上年相比，除煙酒及用品價格上漲0.5點外，其余七大類價格均出現下降。分別是：食品價格下降0.8點，衣著價格下降2.0點，家庭設備用品及維修服務價格下降0.1點，醫療保健和個人用品價格下降0.2點，交通和通信價格下降0.8點，娛樂教育文化用品及服務價格下降0.3點，居住價格下降2.9點。
表4 2009年城市居民消費價格漲跌幅度表
單位：%
指標
2009年
比2008年漲幅
居民消費價格總指數
-1.2
-5.6
一、食品
-0.8
-11.3
其中：肉禽及其制品
-11.1
-29.4
油脂
-23.2
-39.5
蛋
-2.6
-7.8
水產品
1.4
-19.7
鮮菜
16.1
12.4
二、煙酒及用品
0.5
-1.7
三、衣著
-2.0
-1.0
四、家庭設備用品及維修服務
-0.1
-0.7
五、醫療保健和個人用品
-0.2
-1.0
六、交通和通信
-0.8
0.2
七、娛樂教育文化用品及服務
-0.3
-1.0
八、居住
-2.9
-6.2
八、企業景氣
全市經濟呈現逐步回升的良好態勢，企業發展景氣狀況不斷好轉，企業家對經濟發展信心逐漸增強。年內兩大綜合景氣指數連續四個季度保回升態勢，四季度全市企業景氣指數133.4，較上季度上升1.0點，較上年同期大幅上升28.2點；企業家信心指數132.3，較上季度上升2.5點，較上年同期大幅上升32.9點。
圖9 2009年企業家信心指數和企業景氣指數走勢圖
九、城市規劃、建設和管理
城市規模繼續擴展。中心城市規劃區面積由建市初的180平方公里擴展至2108平方公里，控制性詳規覆蓋率95.5%，建成區面積由13.30平方公里擴展到60平方公里，城市人口由14萬人增加到46.5萬人，城市化率37.7%，比1996年增加了25.2個百分點。城市道路里程809.50公里，增長11.4%；公交線路27條，公交線路運營里程855公里。
城市特色迅速顯現。圍繞“生態宿遷、綠色家園”的城市定位和“一年城中園，二年園中城，三年基本構筑園林城市框架”的目標，城市生態特色迅速顯現。城市綠化覆蓋面積達2406公頃，綠地面積2179公頃，公園綠地470公頃，城市綠化覆蓋率由1996年的23.2%提升到41.2%，綠地率由18.2%提升到37.3%，人均公園綠地面積由2.42平方米提升到11.32平方米。
城市功能不斷完善。市區及縣城的一批大型商貿設施投入運營。中心城市水系溝通、市區第二水廠等重點水務工程進展順利。順利通過“國家園林城市”現場專家評審。一批生態環保型基礎設施投入使用，全市污水總處理能力達到25.5萬噸/日，城市污水處理率達到79.5%，生活垃圾無害化處理率達到100%。
城市管理不斷加強。堅持推行“棋盤式”管理模式，按照“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的工作要求，全面深入開展精品城市創建活動，把城市管理從主次干道向背街小巷延伸，從中心城區向城鄉結合部、農村延伸，積極推進“數字城管”建設，實施市區百棟樓體亮化節能改造和品位提升工程，城市形象和品位不斷提升。再次榮獲“中國城市管理進步獎”。沭陽縣、泗陽縣分別被評為“全國文明縣城”和“全國平安建設先進縣”。
十、財政、金融和保險業
財政收入跨上“百億”平臺。全市實現財政總收入130.23億元，增長41.3%。按征收部門分：國稅部門收入36.02億元，增長33.2%；地稅部門收入38.28億元，增長32.3％；財政部門收入55.93億元，增長54.6%。按稅種分：增值稅收入27.34億元，增長53.1%；消費稅收入7.13億元，增長40.3％；營業稅收入20.10億元，增長37.0%；企業所得稅收入12.21億元，增長12.1％；個人所得稅收入3.82億元，增長0.6％。實現地方一般預算收入63.07億元，增長35.6%。其中：稅收收入48.95億元，增長36.7%，占地方一般預算收入的77.6%；上劃中央收入34.02億元，增長30.0%；基金收入33.15億元，增長70.5%。全年財政一般預算支出125.62億元，增長27.4%。其中，教育科學文化支出33.30億元，增長27.6%；社會保障和就業支出12.77億元，增長28.5%；醫療衛生支出7.21億元，增長18.2%；環境保護支出3.94億元，增長38.5%；城鄉社區事務支出9.14億元，增長38.9%；農林水事務支出20.35億元，增長34.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖10 2004-2009年財政總收入及地方財政一般預算收入圖
金融運行態勢良好。引進蘇州五家農商行到宿設立分支機構，重組市國豐、城投、交投、水投、國投五大投融資平臺，新成立5家注冊資本億元以上擔保機構，7家小額貸款公司開業運營。年末全市金融機構各項存款余額607.09億元，比年初增加158.09億元。其中：儲蓄存款336.13億元，增加64.77億元。各項貸款余額466.10億元，比年初增加141.99億元。其中：短期貸款245.99億元，增加61.18億元；中長期貸款216.42億元，增加80.80億元。
表5 2009年全部金融機構存貸款余額及增幅表
單位：億元
指標
年末數
比上年末增長%
各項存款余額
607.09
35.7
其中：企業存款
145.10
54.9
儲蓄存款
336.13
24.0
各項貸款余額
466.10
44.3
其中：短期貸款
245.99
33.5
中長期貸款
216.42
60.2
圖11 2004-2009年居民儲蓄存款余額及增幅圖
保險事業發展較快。全市共有21家保險公司，全年保費收入15.78億元，增長25.7%。其中，財產險收入5.48億元，壽險收入10.30億元，分別增長22.7%和31.7%。保險賠付2.94億元。其中財險賠付2.56億元，增長22.5%；壽險賠付0.38億元，增長14.2%；壽險到期給付1.19億元，比上年少給付0.11億元。
十一、社會事業
科技事業取得新進步。繼續加大科技創新力度，全市高新技術工業企業達到130家，比上年凈增23家，與南農大、南工大、南信大等多所高校建立產學研合作關系。全年共組織申報省級以上各類科技計劃項目120余項，項目資金總額5500余萬元，獲批國家中小企業創新基金項目1項，重大科技成果轉化資金項目4項，條件平臺建設項目4項，其它支撐計劃近百項。宿豫區和泗陽縣科技創業服務中心被認定為省級高新技術創業服務中心，全市省級科技企業孵化器達到4家。
教育事業全面發展。及時兌現義務教育教師績效工資，大力扶持民辦教育發展，城鄉義務教育全部免除學雜費，春秋兩季累計發放免費教科書128萬套。義務教育入學率保持100%，初中畢業生升學率連續五年保持蘇北第一，高考本科達線突破萬人大關。農村留守少年兒童食宿條件改善和農村合格幼兒園建設“兩項工程”，惠及留守兒童10萬余名、幼兒8萬余名。10所職業學校被評為省三星級以上職業學校，市技工學校通過國家高級技工學校驗收，湖濱新城職教園區在校生超過3萬人，全市普職比達到4.3:5.7。
醫療衛生事業穩步發展。認真貫徹中央和省深化醫藥衛生體制改革精神，加強公共衛生服務體系建設，健全市、縣、鄉、村四級醫療衛生服務體系，推行基本藥物制度，市傳染病防治中心投入運行，手足口病、甲型流感得到有效防控。新建鄉鎮衛生與計生服務中心99家，計劃生育率達到95%以上。
其他各項社會事業有序發展。大型音舞詩劇《虞美人》在寧首演，與電影《彭雪楓縱橫江淮》、電視劇《美麗的中國結》同獲省“五個一工程”獎。在蘇北率先全面完成鄉鎮文化站建設，農家書屋建設實現全覆蓋，有線電視新發展農村用戶13.9萬戶，市博物館、名人館免費對外開放。扎實推進平安宿遷、法治宿遷建設，建立健全應急管理機制，安全生產形勢總體良好，食品藥品市場平穩有序，社會保持和諧穩定。全力支援四川地震災區災后重建，對口援建的綿遠小學、醫院等6個項目在全省率先全面竣工并投入使用。
十二、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末總戶數146.37萬戶，戶籍人口540.60萬人。全年人口出生率16.09‰，死亡率6.89‰，人口自然增長率9.20‰。男女性別比106.04（女=100）。全市常住人口472.51萬人，城鎮常住人口比重37.7%。
表6 2009年人口數及構成表
單位：人
指標
年末數
比重%
全市戶籍總人口
5406047
100.0
其中：城鎮
2352796
43.5
鄉村
3053251
56.5
其中：男性
2782321
51.5
女性
2623726
48.5
其中：18周歲以下
1163607
21.5
16-60歲
3542433
65.5
60歲以上
700007
13.0
全市列統單位從業人員增加較多，職工收入大幅增長。年末全市城鎮從業人員 20.52萬人，比上年增加7581人。其中在崗職工19.95萬人，比上年增加6714人。全年在崗職工工資總額47.15億元，增長23.2%；在崗職工年平均工資23811元，增長19.4%。
城市居民生活水平進一步提高。全年城市居民人均可支配收入12230元，增長11.6%，剔除價格因素，實際增長13.0%。從收入構成看，四大類收入“三升一降”。工薪收入、經營凈收入和轉移性收入人均分別為7828元、2549元和2334元，比上年分別增長10.1%、17.1%和32.0%；財產性收入人均128元，比上年下降24.4%。全年人均消費支出8009元，增長9.6%。八大類消費呈“六升二降”格局，恩格爾系數為38.2%。人均食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保保健、交通和通信、教育文化娛樂服務分別支出3063元、876元、498元、437元、1298元和1005元，比上年分別增長5.2%、15.0%、9.3%、35.1%、60.7%和5.2%。年末城市居民人均住房面積36.09平方米，住房配套率48.0%。
圖12 2004-2009年城市居民人均收支情況圖
農民生活水平穩步提高。全年農民人均純收入6057元，增長12.0%，增幅列全省第一位，連續六年保持兩位數增長。四大類收入全面提升。其中工資性收入3126元，增長11.6%；家庭經營收入2720元，增長11.4%；財產性收入56元，增長32.2%；轉移性收入156元，增長28.6%。全年農民人均生活消費支出4028元，增長12.7%。八大類消費全面增長。其中食品1772元，增長8.6%；衣著258元，增長14.3%；居住570元，增長16.8%；家庭設備、用品及服務182元， 增長14.6%;交通和通訊353元，增長9.1%；文化教育、娛樂用品及服務604元，增長17.5%；醫療保健245元，增長26.1%;其他商品和服務44元， 增長19.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖13 2004-2009年農民人均收支情況
就業與社會保障取得新成績。面對金融危機影響，全市大力實施更加積極的就業政策，突出以創業促就業、增加投入保就業、政府購崗助就業等舉措，千方百計促進城鄉居民就業，維護社會穩定。全年新轉移農村勞動力12萬人，返鄉農民工全部實現就業。全年新發展私營企業6709家、個體工商戶4.86萬戶；城鎮新增就業3.2萬人，登記失業率3.1%。覆蓋城鄉的社會保障制度框架基本形成，保障范圍不斷擴大，標準逐步提高。全市“五險”擴面合計新增17.5萬人，3.8萬農村居民參加新型社會養老保險試點，城鎮居民醫療保險參保率、新型農村合作醫療參合率均達98%以上。企業退休人員人均養老金提高到每月1028元，失業保險金最低發放標準提高到每人每月371元，職工大病醫療救助、城鎮居民醫療保險最高支付限額分別提高到20萬元和10萬元，城鄉低保標準提高到每人每月210元和130元，農村五保集中和分散供養標準提高到每人每年2700元和2100元，集中供養率達61%。新建經濟適用房52.6萬平方米，新籌集廉租住房874套，人均月收入低于450元、住房建筑面積低于16平方米的低收入住房困難家庭，全部納入住房保障范圍。新增54.3萬農村人口喝上干凈衛生的自來水，26萬農村貧困人口實現脫貧。
注：1、地區生產總值及各產業增加值絕對值為現價，相對數按可比價計算。
2、2005年以來的地區生產總值數依據農業普查和第二次全國經濟普查結果進行調整，比原年報數據略高。
3、各項指標數據均為初步統計數。 |
