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2004年是確保實現“十五”計劃的關鍵一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力克服國家宏觀調控政策對部分行業的影響，按照“兩個率先”目標的總體要求，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，奮發有為，總體經濟運行態勢好于預期目標，全市實現GDP超千億、財政收入超百億的歷史性跨越，經濟運行質量不斷提高，各項改革深入推進，對外開放進一步擴大，社會各項事業取得新進展，人民生活水平繼續提高，國民經濟持續、平穩、快速發展，較好地完成了全年經濟和社會發展的任務。
一、綜合
國民經濟持續平穩快速增長，經濟總量創歷史新高。初步統計（下同），全年全市生產總值（GDP）實現超千億元大關，達到1095.80億元，比上年增長14.0%，加快1.5個百分點，增幅是1997年以來最高水平。其中第一產業增加值153.70億元，增長10.0%；第二產業增加值542.43億元，增長15.3%；第三產業增加值399.67億元，增長13.7%。人均GDP12005元（按戶籍人口計算），增長13.2%。經濟結構調整取得新進展，工業化進程繼續加快。三次產業增加值比例由上年的14.9∶48.7∶36.4，調整為14.0∶49.5∶36.5，第二產業比重提高0.8個百分點。
各項改革深入推進。2004年末，市屬242家工業企業已有234家完成改革方案論證，168家完成改制任務，13.1萬名職工實現身份置換；行政審批事項由317項核減到129項，減少188項；農村稅費改革、農村義務教育體制和財政、金融、投融資、價格等改革不斷深入。
民營經濟發展加快。全年民營經濟實現增加值525億元，占全市生產總值的48%。新增私營企業4702戶，新增個體工商戶2.35萬戶；全年私營個體工商戶新增注冊資本43.83億元。
就業和再就業工作不斷強化。年末全市從業人員395.40萬人，比上年末增加13.37萬人。其中，全市城鎮國有、集體、股份制、“三資”等企業在崗職工57.08萬人，比上年減少2.07萬人；城鎮私營個體從業人員26.95萬人，增加9.22萬人。年末城鎮登記失業率4.03%，比上年下降0.27個百分點。
市場物價總水平上漲。全年城市居民消費價格總水平比上年上漲3.7%（見表1），其中，服務價格上漲0.8%，消費品價格上漲4.5%。商品零售價格上漲2.8%。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：農民收入雖然增長較快，但基礎還不穩固，進一步增收難度較大；就業、再就業和社會保障任務較重；物價上漲對少數低收入家庭生活影響增大；R&D/GDP水平仍顯不足，高新技術產業對經濟增長的貢獻偏小，經濟外向度偏低，加之部分行業受國家宏觀調控影響增長趨緩，對全市經濟增長的制約加劇；煤、電、油、運緊張的壓力依然存在；縣域經濟整體實力不強等。
二、農業
農作物喜獲豐收，種植結構趨于合理。全年糧食種植面積539.29千公頃，比上年增加73.48千公頃；棉花、油料種植面積70.17千公頃、56.64千公頃，分別減少2.06千公頃和5.25千公頃；蔬菜面積301.98千公頃，減少80.79千公頃。
糧食、棉花、油料等主要農產品大幅增長；蔬菜、水果在調整品種、優化品質的基礎上較快增長。全年糧食產量319.02萬噸，比上年增加108.58萬噸，增長51.6%（見表2）。
林牧漁業穩步發展。全年林牧漁業增加值44.37億元，占農林牧漁業增加值的比重為28.7%。年末造林面積8572公頃。畜牧水產品產量較快增長，品種結構繼續優化。全年肉類總產量45.49萬噸，比上年增長7.3%；奶類產量15.36萬噸，增長13.8%；禽蛋產量38.11萬噸，下降1.1%；水產品產量15.16萬噸，增長3.0%；蠶繭產量1.48萬噸，增長3.5%。
農業生產力水平繼續提高。年末全市農業機械總動力420.94萬千瓦，比上年增長1.9%；擁有大中型拖拉機6956臺，小型拖拉機15.37萬臺；農用排灌動力機械70.17萬千瓦，增長0.7%；日光溫室面積309.17萬平方米，增長6.8%。全年農用化肥施用量（折純）65.84萬噸，增長2.9%。農村用電量23.90億千瓦小時，增長15.0%，有效灌溉面積469.05千公頃，增長0.4%。
農村經濟穩定發展。農業產業化經營取得新成績。年銷售收入500萬元以上的龍頭企業達312家，比上年增加36家；登記注冊的農民專業合作經濟組織發展到746個。農村非農產業持續發展。全年農村工業、建筑業、運輸業和郵電業、商業和飲食業等非農產業總產值1065.55億元，占農業及農村非農產業總產值的比重達78.6%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年工業增加值完成440.59億元，比上年增長14.3%，其中規模以上工業企業（即國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）完成增加值314.17億元，增長21.7%。國有及國有控股工業增加值184.84億元，增長20.2%，其中國有工業增加值86.86億元，增長47.0%。集體工業增加值4.71億元，增長36.0%。私營工業增加值60.89億元，增長42.4%。股份制工業增加值173.30億元，增長13.6%。外商及港澳臺工業增加值20.52億元，增長24.2%。農村工業增加值67.66億元，增長39.5%。大中型工業增加值234.36億元，增長20.7%。全年完成輕、重工業增加值115.67億元、198.50億元，分別增長42.1%和16.6%。工業產品銷售率98.32%，比上年提高0.51個百分點。全年用電量98.11億千瓦時，增長15.7%；其中工業用電72.96億千瓦時，增長16.4%。
工業結構調整成效顯著。工程機械、食品、汽車電子等比較優勢產業和支柱產業技術水平顯著提高，全市重點監控的25家大企業、集團實現工業總產值486.55億元，占全市規模以上工業總產值的51.1%，實現產值100億元以上企業1家，50億元以上企業4家，10億元以上企業7家，徐工集團、維維集團、徐州卷煙廠、礦務集團、大屯煤電公司等大企業大集團支撐帶動作用增強。產品結構不斷優化，高新技術產品較快發展。主要工業產品產量多數保持增長。在列入統計的135種主要工業產品產量中，保持增長的有94種，下降的有41種（見表3）。
工業企業經濟效益大幅提高。全年規模以上工業企業產品銷售收入880.78億元，比上年增長31.3%；實現利稅119.89億元，增長48.4%，其中國有及國有控股企業81.86億元，增長50.0%，大中型企業98.28億元，增長44.9%；實現利潤46.24億元，增長54.4%，其中國有及國有控股企業26.03億元，增長57.4%，大中型企業36.08億元，增長45.5%。全年虧損企業虧損總額2.51億元，比上年增長8.0%。全年工業企業經濟效益綜合指數為178.39，比上年提高25.93個點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產較快增長。全年建筑業增加值101.84億元，比上年增長20.8%。全市建筑施工企業房屋建筑施工面積1976萬平方米，增長24.8%；房屋建筑竣工面積1166萬平方米，增長3.1%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年全社會固定資產投資完成445.27億元，比上年增長16.3%。其中規模以上投資完成390.53億元，增長40.6%。在規模以上投資中，國有經濟投資147.85億元，下降22.7%；民間投資198.90億元，其中私營個體經濟投資72.69億元，增長101.5%。基本建設、更新改造和房地產開發投資分別完成189.31億元、64.75億元和30.91億元，增長42.6%、27.6%和2.7%。
投資結構進一步優化。在規模以上投資中，第一產業投資1.75億元，比上年下降13.8%；第二產業投資214.94億元，增長63.6%；第三產業投資173.84億元，增長20.4%。工業投資205.15億元，增長57.7%，其中能源工業投資68.18億元，機械電子工業投資31.74億元，分別增長41.2%和54.3%。第三產業投資中，交通運輸、倉儲郵政業投資31.53億元，增長2.7%；批發零售業投資37.64億元，增長73.1%；房地產業投資34.89億元，增長4.3%。
重大建設項目投資進展順利。全市80項重點工程項目完成投資139億元，占全市城鎮固定資產投資的43.6%，54項完成或超額完成年度投資計劃。徐工集團大型施工機械和壓路機技改、海螺水泥日產萬噸水泥熟料生產線、華潤電力2ｘ30萬千瓦機組等30個億元以上項目竣工投產。
固定資產投資取得顯著成效。全年規模以上投資建成投產項目1170個，項目建成投產率為87.1%；新增固定資產230.72億元，固定資產交付使用率為59.1%。
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額273.80億元，比上年增長16.3%，增幅提高4.3個百分點。分城鄉看，城市消費品零售額173.17億元，增長17.1%；縣及縣以下消費品零售額100.62億元，增長15.0%。分行業看，批發零售貿易業零售額237.64億元，增長17.5%；餐飲業零售額35.24億元，增長18.0%；其他行業零售額0.91億元，下降72.3%。居民消費結構升級加快，住房、汽車、信息產品等新型消費持續升溫。全年實現商品房銷售額13.75億元，比上年增長64.1%；限額以上批發零售貿易企業汽車類零售額增長2.1倍，通訊器材類、文化辦公用品類增長32.6%和1.8倍，家用電器和音像器材類增長21.7%，家具類增長55.2%。
圖4、2004年社會消費品零售額月度變化情況
限額以上批發零售貿易企業經營狀況良好。全年實現商品銷售236.94億元，比上年增長27.4%，其中批發業141.97億元，零售業94.97億元，分別增長26.6%和28.7%。
各類商品市場發展較快。年末擁有各類商品交易市場470家，實現成交額581.13億元，比上年增長2.3%。其中，年成交額超百億元的特大型市場有1家，成交額103.84億元；年成交額超十億元的有5家，成交額198.92億元；年成交額超億元的市場有26家，成交額262.35億元。超市、便民連鎖店、專賣店、倉儲式商場等新型零售業態以及郵購、電視購物、網上購物等無店鋪零售形式迅速成長。
六、對外經濟
對外貿易快速增長。全年進出口總額達9.09億美元，比上年增長22.1%。其中出口額5.48億美元，增長84.9%；進口額3.61億美元，下降19.5%（見表4）。
招商引資成效顯著，利用外資規模擴大。全年批準設立外商直接投資企業186個，比上年增長12.0%；協議注冊外資7.54億美元，增長31.6%；實際到帳外資4.43億美元，增長30.0%。
對外經濟技術合作持續活躍。全年新簽對外承包工程勞務合同額2.25億美元，比上年增長31.8%；完成營業額2.12億美元，增長33.0%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸倉儲業較快增長。全年實現增加值88.03億元，比上年增長13.5%。各種運輸方式全年完成貨物周轉量628.77億噸公里，比上年增長11.0%；內河港口完成貨物吞吐量3546萬噸，增長18.1%。旅客周轉量143.39億人公里，增長16.9%（見表5）。年末全市公路里程達9770公里，其中高速公路通車里程299公里，通車里程居全省第一；鐵路營業里程366公里，鐵路正線延展長度721公里。全年新增公路里程699公里。客運車輛特別是私人車輛增長迅速。年末民用汽車擁有量11.26萬輛，其中私人汽車擁有量5.79萬輛，分別比上年末增長12.3%和25.7%。
郵電通信業持續快速發展。全年完成增加值20.56億元，增長24.9%。全年完成郵電業務總量26.56億元，比上年增長34.4%。郵電業務收入24.26億元，比上年增長10.4%。年末局用交換機容量306萬門，比上年末增加80萬門。年末固定電話突破200萬戶，達223.15萬戶，新增47.9萬戶，其中城市電話用戶57.55萬戶，移動市話用戶50.16萬戶，鄉村電話用戶115.44萬戶。住宅電話用戶144.94萬戶，新增11.54萬戶。年末移動電話142.67萬戶，新增5.79萬戶。全市電話主線普及率每百人24.3部，比上年增加5部。國際互聯網用戶（不含上網卡）10.55萬戶，增加1.56萬戶。
旅游業穩步發展。全年接待海內外游客806.50萬人次，比上年增長37.3%；旅游總收入62.52億元，增長40.7%。其中，接待來徐旅游、參觀訪問及從事各項活動的海外游客5.06萬人次，創匯3545.74萬美元，分別比上年增長38.9%和65.9%；接待國內游客801.44萬人次，旅游收入59.58億元，分別增長37.3%和39.6%。全年商品創匯1067.27萬美元，增長72.8%。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。全年財政總收入在蘇北五市中率先突破100億元大關，達110.22億元，比上年增長41.3%。其中地方一般預算收入42.71億元，增長37.2%。增值稅、營業稅、企業所得稅、契稅等主體稅種增長較快，分別增長42.3%、34.0%、51.9%和80.1%。財政總收入相當于全市生產總值的比例為10.1%，比上年提高0.9個百分點。
圖5、全市財政總收入超過100億元
財政支出結構進一步調整。全年財政一般預算支出66.31億元，增長23.5%。基本建設支出1.79億元，增長28.2%；農林水支出4.33億元，增長17.1%；教育、科技三項費用為14.06億元、0.65億元，分別增長23.3%和10.7%；撫恤和社會救濟費、社會保障支出為2.16億元和3.78億元，分別增長9.5%和22.4%；衛生經費4.56億元，增長53.2%。
金融機構存貸款增加較多。年末金融機構各項存款余額841.46億元，比年初增長15.6%；金融機構各項貸款余額475.13億元，增長10.0%（見表6）。貸款結構繼續改善。全市農村信用社貸款余額106.13億元，比年初增加15.83億元。個人消費貸款余額30.64億元，比年初增加1.25億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業較快發展。年末全市擁有保險機構12個；承保額達2051.53億元，比上年末增長28.6%。全年保費收入26.79億元，比上年增長10.4%。其中產險保費收入3.74億元，增長22.0%；壽險保費收入23.05億元，增長8.8%。全年賠付2.83億元，下降5.3%。其中財產險賠付2.00億元，下降7.4%；壽險賠付0.83億元，下降2.7%。
九、教育和科學技術
教育事業保持較快發展。繼續推行中小學素質教育、義務教育，加快高等教育和職業教育，全市各級各類教育繼續保持較快發展。全市擁有普通高校6所，在校學生7.46萬人，比上年增長3.9%；各類中等專業學校12所，在校學生3.87萬人，增長15.9%；普通中學366所，在校學生83.19萬人，增長3.7%；職業中學27所，在校學生2.71萬人，增長23.9%；小學908所，在校學生83.06萬人（見表7），初中升學率73%。小學學齡兒童入學率99.8%。特殊教育招生916人，在校生9514人。幼兒園在園幼兒13.92萬人。
科技事業取得新突破。全市縣以上國有獨立研究與開發機構25個。全年完成科技成果163項，通過鑒定163項，其中達到國際水平10項，填補國內空白12項。受理國家專利申請1137項。全年簽訂技術合同1329項，技術合同金額3.61億元，比上年增長4.3%。全年授權專利596項，新上國家和省級火炬計劃項目32項、星火計劃項目83項，總投資14.84億元。新增高新技術企業12家，年末全市擁有高新技術企業70家。
十、文化、衛生和體育
文化事業穩步發展。文化基礎設施日益完善，文化活動健康活躍，新聞出版、廣播電視、文學藝術、哲學和社會科學事業全面發展。年末全市文化系統共有公辦文化館（站）127個，公共圖書館7個，總藏書量1533千冊，博物館11個；擁有市級廣播電臺、電視臺各1座，縣級廣播電視臺6座。廣播、電視人口覆蓋率均為100%。年末有線電視用戶55.98萬戶，比上年末增加13.66萬戶。
衛生事業發展加快。年末全市共有衛生機構1300個，其中醫院240個，婦幼衛生機構14個，衛生防疫、防治機構14個；醫院床位1.86萬張；衛生技術人員2.82萬人，其中執業醫師和執業助理醫師1.18萬人，注冊護士0.91萬人。衛生監督檢驗機構13個，衛生技術人員369人。鄉鎮衛生院113個，床位4340張，衛生技術人員9800人。城市社區衛生服務發展步伐加快，全市共建成社區衛生服務機構3146家，比上年增長8.7%。合作醫療制度建設得到加強，以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度已在全市開展。
體育事業取得新成績。競技體育運動成績蜚然。在2004年雅典奧運會上，徐州籍兩名運動員分別獲一枚銅牌和取得第五名的好成績；在全省年度比賽中，取得金牌146枚，總分4146分，居全省第二；成功舉辦了第十八屆市運會，參賽人數達1.6萬多人。群眾體育活動廣泛開展，全民健身蔚然成風。全年組織群眾性體育賽事和健身活動100多次，完成113套全民健身器材的安裝任務，全民健身設施覆蓋率市區達到100%、縣區為70%，提前一年完成省下達的“十五”建設計劃。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量繼續保持低速增長。年末全市戶籍人口916.85萬人（見表8）。比上年末增加8.19萬人，增長0.9%，其中非農業人口302.55萬人，增加18.04萬人，增長6.3%。全年全市出生人口13.26萬人，出生率為14.53‰；死亡人口4.28萬人，死亡率為4.69‰；全年人口自然增加8.98萬人，自然增長率為9.84‰。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮以上在崗職工工資總額90.72億元，在崗職工平均工資15875元，分別比上年增長13.0%和17.2%；全年城市居民人均可支配收入9840元，比上年增長9.9%；農村居民人均純收入4045元，增長12.0%。居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城市為38.2%，農村為43.8%。
城鄉居住條件繼續改善。全年城鎮投資竣工住宅建筑面積92.81萬平方米。年末城市居民人均住房建筑面積20.81平方米，比上年末增加0.50平方米；農村居民人均生活用房面積27.80平方米，增加0.56平方米。
社會保障事業進一步加強。年末全市參加基本養老保險人數為85.12萬人，其中職工參保46.60萬人，離退休人員參保21.76萬人；農村參加養老保險人員71.86萬人；全市參加失業保險的人數為65.98萬人；參加醫療保險的人數為68.40萬人，其中參保職工49.20萬人，參保退休人員19.20萬人。年末全市領取失業保險金人數為6.37萬人，有4.22萬名城鎮居民和6.59萬名農村居民享受了最低生活保障。
社會福利事業穩步發展。年末全市各類收養性社會福利院345個，社會福利院床位9320張，收養各類人員7704人。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟41.5萬人次。
十二、資源與環境
耕地面積穩中略減。全年建設占用耕地2.77千公頃，災毀耕地1.39千公頃，因農業結構調整減少耕地0.18千公頃。土地整理復墾開發補充耕地1.51千公頃。全年凈減少耕地2.31千公頃，年末實有耕地面積598.39千公頃。
環境保護綜合治理工作得到加強。年末全市各級環境監測站11個，建成煙塵控制區23個，面積274.95平方公里，比上年增長6.6%。對重點排污單位和機動車進行了排污達標治理。全年完成環境污染限期治理項目44個，工業廢水排放總量23500萬噸，工業廢氣排放總量1658.5億標立方，工業粉塵排放量66000噸。城市空氣質量逐步提高。在全年空氣監測中，城市空氣質量達到二級標準的有220天，比上年增加111天。城市生活垃圾無害化處理率為100%，工業固體廢物綜合利用率為92.8%，比上年提高0.35個百分點。
注：本公報為初步統計數；公報中生產總值和各產業、行業增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
