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1998年，全市經濟持續增長，綜合實力繼續增強，社會事業全面進步，人民生活又有改善。據初步測算，全市實現國內生產總值505億元，按可比價格計算，比1997年（下同）增長11%，其中第一產業增加值44.4億元，與上年持平；第二產業增加值281.0億元，增長11.3%；第三產業增加值179.1億元，增長12.8%。一、二、三次產業增加值在國內生產總值中的構成由1997年的9.44%、56.54%、34.02%變為8.8%、55.7%、35.5%。全市人均國內生產總值14842元，提高950元，增長6.8%。全市經濟和社會事業發展中的主要問題和矛盾是：部分企業經濟效益不高、虧損增加，經濟發展中結構性矛盾仍然突出，開放型經濟難度較大，農業整體功能不強，社會就業和再就業壓力加大。
一．農林牧漁業
全年實現農業增加值44.5億元，增長2%。糧食生產完成全年目標，油料減產較大。夏收作物因遭受嚴重漬害、寒潮和病蟲草害，減產較大，秋熟作物增產較多。全年糧食總產量153.28萬噸，超過140萬噸的目標。水稻畝產613公斤，增加26公斤，創歷史新高，連續七年穩定在千斤以上，名列全省前茅。多種經營穩步發展，名特優新產品增加。全市實現多種經營產值31億元，增長2.5%，占農林牧漁業總產值的73%，提高近3個百分點。水產品、蔬菜、水果、豬牛羊肉等農副產品產量均比上年有所增長。 “長蕩湖”牌河蟹、“金鹿”牌茅山青鋒茶等一批名優農副產品的市場知名度、市場占有率迅速提高。全市共完成成片造林1.62萬畝，新造和完善農田林網25.55萬畝，新調整開發多種經營生產面積10萬畝。
科技興農、產業化、規模化經營步伐加快。全市稻麥良種覆蓋率保持在95%以上，統一供種率85.2%，提高3.2個百分點。水稻新品種武運粳7號推廣已達163萬畝，占水稻種植面積的70%以上。全市在水稻生產中推廣應用肥床旱育秧、高群體質量栽培技術已達150萬畝，占水稻種植面積的70%。各類種養基地已發展到近50個，規模經營面積近50萬畝，總產值達到10億元以上。全市年銷售收入超過5000萬元的貿工農一體化龍頭企業有37家，農業產業化進一步加快。基礎設施投入增多，農機作業水平提高。以長江堤防和太湖治理為重點，全年完成土石方2566萬立方米，投入水利勞動工日1328萬個。“九五”重點水利工程--藻港水利樞紐工程已經開工建設。全市實施中低產田改造10.10萬畝，建設噸糧田5.36萬畝，其中高標準示范方1.42萬畝。丘陵山區綜合開發面積12.7萬畝，增加8萬畝。全市農機總動力154.23萬千瓦。主要農業機械中，中型拖拉機2319臺；聯合收割機2490臺。全市機械化播種、收割、施肥面積均比上年有較大幅度提高，農機化綜合作業水平達68%，提高5個百分點。
二．工業建筑業
全市實現工業增加值251.2億元，增長11.1%。實現工業總產值（當年價）1030億元，按可比價計算增長12%，其中全部國有及年銷售收入500萬元以上企業實現工業總產值721億元，增長9%。在500萬元以上企業中，國有及國有控股企業增長2.3 %，集體企業增長3.5%，其他經濟類型企業增長14.7%。輕工業發展快于重工業，全年輕工業產值增長9.61 %，重工業產值增長6.04%。城市客車、VCD等一批適銷產品增產較多。工業產銷銜接情況好于上年，全市工業產品銷售率95.2 %，提高0.33個百分點。工業產品銷售收入860億元，增長6%。企業市場意識增強，品牌產品增多。年末知名商標數（市級）已達112只，比上年增加18只，著名商標數（省級）25只，常柴牌柴油機為全國馳名商標。各類知名品牌中，工業產品占125只。工業經濟效益有所回升，但總體水平仍低于上年。全市實現利稅46億元，與上年持平，實現利潤13億元，下降12%。但工業經濟效益整體水平不高，虧損企業虧損面及虧損總額上升較快，全市工業經濟效益指數88.29，下降7.23個百分點。總資產貢獻率7.08%，資本保值增值率109.8%，資產負債率64.06%，成本費用利潤率1.25%，流動資產周轉率1.58%，全員勞動生產率2.7萬元。
支柱產業、重點企業穩步發展，鄉鎮工業運行質量提高。六大支柱產業的銷售收入、實現利稅、利潤分別占全市500萬元以上企業的45%、39%、50%；34戶重點企業占全市500萬元以上企業銷售收入、利稅、利潤的比重分別為32% 、40%、91%。鄉鎮工業經過近兩年大面積的改制調整后，整體效益已明顯提高。全市鄉鎮工業實現銷售收入567億元，增長8%；實現利稅34.94億元，增長10%；實現利潤10.96億元，增長11%。出口產品交貨值126.23億元，增長2.8%。
企業改制改組力度加大。全市現代企業制度試點企業中已經改制和正在試點的有16戶企業。產權制度改革進一步深化，全市累計已有10344家鄉鎮企業改制，改制面達91.34%。常州市區中，常州巾被總廠等10戶企業已完成改制，累計41戶。建筑業穩步發展。全市建筑業實現增加值28.3億元，增長2％。
三、固定資產投資、城市建設與環境保護
全年完成全社會固定資產投資額145億元，增長10%。其中城鎮集體以上投資額完成96.2億元，增長13.9%，其中，基本建設投資完成39.69 億元，增長26.3% ；更新改造投資完成23.24億元，下降5%；集體及其他投資完成7.35億元，下降25%；房地產投資回升較快，完成投資25.92 億元，增長38%。
基礎建設力度加大。懷德橋、104國道寧杭線溧陽段二級公路、新常溧一級公路年內改擴建工程分別竣工通車。市區延陵東路、文化宮廣場、清南橋改建改造工程等7個項目全部竣工。城北污水二期、廣化橋、長江引水續建等5個工程基本達到年內目標的進度。全市完成電力基礎設施投資1.78億元，500千伏武南變及其配套工程已全部完工并投入運行。城建系統內全年供水總量1.1億噸，供水普及率100%。常州市區新發展煤氣用戶超過一萬戶，開工建設麗華、朝陽小區管道液化氣工程，煤氣二期工程年內竣工，城市供氣氣化率91%。
技術改造重點項目進展順利。常州華源化纖公司開發生產FDY絲和異收縮絲、常州化工廠年產6萬噸離子膜燒堿和年產5000噸二氯異氰尿酸鈉、常州光明塑料廠單向拉伸高阻隔膜生產線等一批重點投產項目均已投產并達到或超過設計能力。黑牡丹（集團）股份有限公司引進關鍵設備提高牛仔布檔次、常州齒輪廠發展多缸柴油機齒輪及輪拖變速箱等一批重點技改達產項目已取得較好的效果。
住宅建設加快發展。全年完成住宅建設投資額（不含農村集體投資和城鄉私人建房）17.95億元，增長51.4%，開工住宅建設面積234.32萬平方米，竣工住宅面積95.59萬平方米。積極推進安居工程建設，市區竣工的41萬平方米居民住宅中，安居工程為16.1萬平方米，占39.2%；已發放個人政策性住房貸款7418萬元，完成年度目標的148%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境衛生及市容出現新面貌。全面完成“五五”綠化工程，全年新增綠地156公頃。全年新建、改建水沖式公廁37座，改廁3.3萬戶，新購環衛專用機械17臺，改裝環衛垃圾收運車134輛；新增垃圾中轉站5座，劍湖垃圾廠已形成日處理堆肥150噸、焚燒垃圾100噸的生產能力，市區垃圾袋裝化率超過90%。武進市投資2000萬元建成夾山生活垃圾填埋埸，年底已投入使用。
環境保護工作取得新成績。全市積極組織實施聚焦太湖“零點行動”，年末全市152家達標重點源基本完成太湖治理達標工作。全年竣工“三廢”治理項目219個，其中治理污水項目195個，治理廢氣項目16個，，完成治污項目投資1.6億元。新增工業污水日處理能力3000余噸，年削減化學耗氧量700噸。全市環境影響評價制度執行率100%，建成項目“三同時”執行率100%。
四、交通運輸、郵電業
交通運輸事業持續、快速發展。全市完成客運量7628萬人，增長6.9%，其中公路運輸7128萬人，增長7.2%；鐵路運輸487萬人，比上年略降；航空運輸12萬人，下降12.8%。全年完成旅客周轉量32.14億人公里，增長6.79%。全市完成貨運量4704萬噸，增長5%，其中公路運輸3498萬噸，增長3.6%；鐵路運輸197萬噸，增長2.1%；水路運輸1009萬噸，增長10.9%。全年完成貨物周轉量24.08億噸公里。常州長江港生產經營形勢日趨好轉，全年接靠船舶150余艘，其中2000噸以上船舶23艘；完成貨物吞吐量19萬噸，其中外貿貨物吞吐量2.5萬噸。航空運輸加快發展，我市已開通與北京、廣州、深圳、大連、成都、烏魯木齊、重慶、昆明、武漢、沈陽、廈門、西安、張家界、海口、長沙、桂林等市17條航線，每周42個航班。
郵電事業適應發展需要，年內實行了郵政、電信分營，成立了常州郵政局和常州電信局。全年完成郵電業務總量13.1億元，增長22.1%。年末郵電光纜總里程1855公里，增長20.14%。電話機87.1萬部，增長23.74%；住宅電話用戶39萬戶，增長22.26%；每百人擁有電話24.5部，增長6.71%；電話村400個，增長18.34%。年末移動電話用戶11.85萬戶，增長58.2%。無線尋呼用戶38.68萬戶，增長10.9%。國際互聯網網上用戶3556戶，增長2.11倍。分組交換及DDN（數字數組用戶）2030戶，增加1226戶。江蘇公用網4586戶，增加4253戶。新發展的N-ISDN（一線通）用戶已有292戶。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場平穩運行。國內消費品市場供應充裕，銷售穩定增長。全市社會消費品零售總額173億元，增長3%，扣除價格因素，實際增長4.3%，其中城市（包括縣城）實現111.7億元，增長4.6%，農村實現61.3億元，增長0.2%。分經濟類型看，國有經濟零售額下降1%，集體經濟下降4%，私營經濟增長52%，個體經濟增長6.1 %，股份制經濟增長10%，各種其他經濟下降10.2 %。分行業看，批發零售貿易業增長3.7%，餐飲業增長10%，各種其他行業下降0.7%。
市場建設穩步發展。全市商品市場繼續向大型化、專業化、輻射面廣的方向發展。新組建了常州輕工產品調劑市場、常州家庭裝飾裝修工程交易市場等5個市場。市區菜市場建設速度快、質量好，室內菜市場面積大幅增加，已建成投入使用的常春等6個菜市場，總面積2萬平方米。年末各類市場已達400個，完成成交額250億元，增長16%。其中凌家塘農副產品批發市場、武進湖塘針紡織品市場等被確立為十大市級重點市場。全市超億元市場突破40個，超10億元市場4家，江蘇凌家塘農副產品批發市場年成交額突破18億元。成功地對常州水產品批發市場、馬公橋水產品批發市場和宣塘橋水產品交易市場實現了調整合并，全年成交額超過10億元，成為全省最大的水產品交易市場。市場價格漲幅持續走低。全市商品零售價格比上年下降1.2%，居民消費價格上漲1.6%。
六、對外經濟
面對東南亞金融危機滯后影響帶來的壓力和挑戰，對外經濟克難求進，繼續保持穩定發展。對外貿易保持增長。全市完成外貿進出口總額15.68億美元，其中自營出口總額13.08億美元，增長6.4%。自營出口生產企業出口增幅繼續領先，增長15.4%；三資企業出口占全市自營出口總額的比重為51.8%，提高0.7個百分點。出口市場仍以亞洲地區為主，北美、拉美、非洲、大洋洲出口增幅較大。出口商品結構有所改善，機電產品出口額占自營出口額的比重由上年的38.4%提高到40%，化工、醫藥、農副產品出口增幅較大。出口在500萬美元以上的重點產品30只，出口在1000萬美元以上的商品有20只。
利用外資難中有進。全市新簽協議（合同）外資金額8億美元，下降25.7%，實際利用外資6億美元，與上年持平。全市批準利用外資項目102個，其中1000萬美元及以上項目12個，平均每家新批外商投資企業的合同外資由上年的739美元增加到784美元，大項目協議外資已占全市外商直接投資的40%以上。全市歷年累計投產開業三資企業1530個，對常投資的國家、地區共57個。
外經合作穩步推進。全市新簽外經合同金額8630萬美元，增長17.9%，完成外經營業額7500萬美元，增長10%。新增境外投資企業2個，累計74個。期末在外人數2800人，增長40%。勞務基地規模與檔次有了新的提高，新加坡、毛里求斯、塞班島三個基地的勞務人數已占全市總量的60%以上。除東南亞等傳統市場以外，新開辟了北美、南美、加勒比海等地新的承包勞務市場。年內承接了阿爾及利亞中央空調、管道安裝工程，牙買加服裝勞務項目已派出100余人，蘇里南輸配電工程項目正式開始施工；坦桑尼亞外經基地已開始實質性啟動，正朝著投資、貿易、承包勞務一體化的方向發展。
多方出擊開拓市場，加大招商引資力度。先后在上海、深圳、北京、廈門舉辦了四次規模較大的“常州對外經貿情況介紹會”；成功舉辦了規模盛大的’98常州國際中小企業商品博覽會，這是1996年以來第三次舉辦國際性大型經貿活動；組織有關企業參加了“華交會”、“廣交會”、日本大阪’98江蘇省出口商品交易會及南美、中東、歐洲等地二十余批次出國招商、貿易促銷活動；利用國際互聯網“常州招商主頁”，繼續推出合資合作項目，累計已有3 萬余人次來我站點訪問。
七、財政、金融、保險業
財政形勢較好。全年完成財政收入45.09億元，增長12.2%，其中地方財政收入22.65億元，增長15%；財政支出21.79億元，增長12.4%。充分發揮財政職能，積極支持、促進經濟發展。全年調度支持財政資金8200多萬元，對重點企業、重點項目、重點產品進行幫扶，促進提速增效。建立中小企業封閉貸款擔保資金，引導銀行貸款1500萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融業健康發展。各項存款大幅增長，年末金融機構存款余額479.8億元，增長18.6%；在努力防范和化解金融風險的同時，加大對工農業生產的支持力度。年末金融機構貸款余額342.13億元，增長12.2 %，其中短期工業類貸款 164.06億元，增長14.6%；短期農業貸款12.60億元，增長15.2%。全年現金凈投放29.26億元，比上年多投放8.18億元。
證券業、商業保險業務平穩發展。全市各類證券市場累計成交額275億元，下降1.8%。全年保險業務收入10.28億元，增長5.4%，保險業務支出3.72億元，增長11.6%。
八、科學技術和教育
全市繼續貫徹“科教興市”戰略。科學技術和教育事業又有新的發展。科技經費投入增多。全市科委系統科技經費累計撥款3145萬元，增長29%。科技貸款8450元，增長65.7%。
科技開發能力增強。全市共啟動實施市級以上科技項目675項，其中國家級項目42項，省級項目281項。開發省級以上各類新產品300只，其中國家級重點新產品62只，省級重點新產品46只，各比上年增加14只；開發的各類新產品中，省級以上高技術產品63只，比上年增加15只。東風8B貨車內燃機車、直噴節能高速多缸柴油機產線”等一批國家重點項目、飼料加工膨脹機、ZLM30E輪式裝載機等一批省級重點項目和CJ6110T1CHK豪華高速客車等一批市級重點項目已通過部省級鑒定或進入批量生產；新培育省高新技術企業18家，累計91家；新批省高新技術產品63只，累計307只。全市高新技術產業產值達140億元，占工業總產值的14%。
科技進步成績顯著。全市工業科技進步貢獻份額達到40%，農業科技進步貢獻份額達到52%。總結鑒定科技成果365項。獲得省科技進步獎13項，頒發市科技進步獎75項。
技術市場更加活躍。全年共引進國內外可供轉讓的先進技術成果1145項，簽訂技術合同540項，完成技術貿易額2億元，增長53.85%。年新增技貿機構50家。累計980家，從業人員7200人，增長7%。全社會知識產權保護意識進一步加強。全年專利申請380件，當年獲批準專利300件，均比上年增長19%。
全市現有各類全日制學校1012所，在校學生54.87萬人，其中普通高校1.27萬人，普通中專5.3萬人，技工學校1.3萬人，職業中學1.07萬人，普通中學14.69萬人，小學31.24萬人；教職工3.86萬人，專任教師2.79萬人。特殊教育在校生642人，在園幼兒數9.64萬人。成人高校在校學生9078人，成人中專7288人，成人中學、初等、技術培訓學校學生40.91萬人；各類成人學校教職工3807人，其中專任教師1624人。
小學學齡兒童入學率100%；小學畢業生升學率98.84%，比1997年提高0.08個百分點；初中畢業生升學率86.38%，比1997年提高5個百分點。普通高中與中等職業技術教育的招生比為1：1.53；高校招生本科錄取人數達3848人，全市萬人進線率繼續保持全省第二位，市區繼續保持全省第一位的好成績。
為推進素質教育，現已建成全省第一家面向大、中學生的國防教育訓練中心；在全省有較高知名度的環境教育科普基地（田家炳實驗中學、麗華中學、北環中學、常州師范附中等校的生物園）的建設進一步得到加強。
九、文化、衛生和體育
廣播電視事業快速發展，常州人民廣播電臺今年全部采用意大利AEV公司的數字自動化播出系統，并引進了德國格林威音頻工作站，標志著我市廣播電視技術已向教育化方向過渡，廣播自動化、硬盤自動化播出在全省廣播電視行業處于領先地位。常州有線廣播電視臺完成有線電視片網8萬戶，超計劃完成2萬戶，累計電視入網戶數已達42.16萬戶，其中市區15萬戶。目前常州有線廣播電視臺在市區開通750MHI光纜系統傳輸，共有25套電視節目和6套調頻廣播節目。全市廣播節目綜合覆蓋率為100%，電視節目綜合覆蓋率為99.11%。
繁榮常州文藝，豐富市民生活。全年創作劇本101個，創作書畫攝影作品300余件。舉辦了劉海粟美術館全面竣工暨海老親屬向故鄉捐贈文史資料慶典活動；開展了紀念張太雷同志誕辰100周年紀念活動；市區各展覽場館全年舉辦藝術及各類愛國主義教育展覽40個，觀眾達15萬人次。
全年出版發行《常州日報》3040萬份，《常州晚報》2035萬份，《常州廣播電視報》由八版擴大到十六版，月末彩版，全年發行650萬份。
衛生事業又有新的發展。年末有衛生機構833個（包括企事業單位衛生所），其中醫院28個，衛生院133個，衛生技術人員13916人，增長2.76%，其中醫生5999人，增長2.01%。年末每萬人擁有醫院病床19.3 張，每萬人擁有衛生技術人員40.8人，其中醫生17.6人。加大創建農村初保合格鄉鎮的力度，全市共有104個鄉鎮通過省級評審驗收，金壇市率先在全省實現了“滿堂紅”。全市農村已基本實行了合作醫療保險制度，農村合作醫療制度覆蓋率由上年的88.14%提高到90.62%。強化衛生防病工作，全年傳染病總發病率達到歷史最低水平。醫療技術水平得到進一步提高。市一院異體腎移植手術在國內名列前茅；在外周血干細胞移植的基礎上，又開展了臍帶血干細胞移植術用于治療白血病、惡性腫瘤，該項目處于省內領先水平。市婦幼保健醫院開展的卵巢移位術填補了省內空白。
全市體育運動蓬勃發展。繼續堅持全民健身運動，全市擴建了50個市民健身活動點和10個示范點。全市人均體育用地由1994年的0.2平方米提高到0.8平方米。《國家體育鍛煉標準》施行面達100%，達標率97.55%，優秀率19.76%；積極參加“全國億萬農民健身活動”，武進橫山橋鎮被評為全國億萬農民健身活動先進鄉鎮。在14屆省運會上，我市共獲獎牌139.5枚，總分1462分，雙雙名列全省第五，金牌總數列全省第六名。全市舉辦省級比賽4次，市級比賽8次；常州運動員獲亞洲比賽金、銀牌各一枚；獲全國比賽金牌13枚、銀牌13枚，銅牌6枚；獲省級比賽金牌40枚、銀牌43枚、銅牌56.5枚。
十、外事、旅游
外事工作穩步推進。全年接待邀請外賓533批2865人次，其中國賓團隊1批41人次，部長級團組3批33 人次，友好城市團組18批253人次，接待外國記者5批23人。哈薩克斯坦總理巴爾金耶夫率領的國賓團訪常，提高了我市的知名度。國際友好城市已增至6個，其中今年新締結的友好城市有澳大利亞的赫斯特維爾市、毛里求斯的博巴桑——荷津市，以及以前締結的四個友城，意大利的普拉托市、日本的高規市、所澤市、荷蘭的梯爾堡市。
旅游業繼續加快發展。全年接待海外旅游者2.2萬人次，接待國內游客420萬人次。景點景區建設繼續加快，旅游接待能力進一步提高。中華恐龍館1萬平方米的主體建筑已經封頂，常州大酒店晉升為四星級旅游涉外飯店，使我市高星級飯店有了零的突破。溧陽天目湖水悅山莊經省旅游局批準為三星級旅游涉外飯店，天目湖賓館經省政府批準成為旅游涉外飯店。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、開發區建設
開發區建設進入穩步發展階段。年末全市有1 個國家級和8個省級開發區，累計開發面積31平方公里，全年投入基礎設施建設資金5.27億元，累計投入建設資金29.42億元。全年批準進區企業366家，其中外商投資企業32家；累計進區企業5499家，其中外商投資企業446家。批準進區企業總投資28.21億元，累計219.28億元，其中外商投資企業合同外資1.84億美元，累計13.45億美元。當年實際到帳資金24.46億元，累計112.63億元，其中外商實際出資1.44億美元，累計6.07億美元。期末投產開業企業4697家，其中外商投資企業282家。常州新區年進區落戶的重點項目有美國亞什蘭化工項目、臺灣益祥電動車項目、常興刀具項目，南方鐵路機車、常柴多缸機等一批內資項目得到推進。總投資6500萬美元、國內規模最大、設備技術最先進的常州華源雷迪斯年產6萬噸瓶級聚脂切片項目12月8日正式投產，年新增銷售收入可達6億元。光陽摩托車、小松裝載機等一批重點企業正常運行，逐步成為新的經濟增長點。溧陽經濟開發區新批泰國獨資企業德大食品有限公司，總投資1000萬美元。溧陽天目湖旅游度假區總投資5.4億元的沙河抽水蓄能電站年內開工建設，完成投資7810萬元。金壇經濟開發區年內新批了美國美安投資公司1300萬美元的維生素E項目和河南冶金建設總公司年產30萬噸中板項目，總投資達1.2億元。全年各開發區實現業務總收入210.55億元，增長18.5%，實現工業產品銷售收入117.52億元，增長27.3%；自營出口1.5億美元，增長27%。
十二、人口與人民生活
人口出生穩定在較低水平，年末總人口增幅低于上年。全市戶籍總人口340.75萬人，增加1.52萬人；人口出生率11.83‰，下降2.48個千分點；人口死亡率6.55‰，上升0.65個千分點；人口自然增長率5.28‰，下降3.12個千分點。
計劃生育工作穩中有進。全市計劃生育率96%，與上年持平；期內綜合避孕率90%，提高5個百分點；獨生子女率72.3%，提高1.1個百分點。
城鄉人民生活水平又有改善。年末全市從業人員期末人數51萬人，城鎮登記失業率2.19%，比上年上升0.32個百分點。全年就業安置1.95萬人，再就業率61.9%，比上年減少1.1個百分點。全市城鎮職工養老保險參保率100%；基本養老金收繳率90%，提高1.4個百分點。全市城鎮集體以上職工平均工資 9127元，增長6.2 %，扣除物價因素，實際增長4.3%；城鄉居民儲蓄存款余額281.94億元，增長25.5%，人均8293元，增長25.2%。另據城鄉居民生活抽樣調查，城市居民全年人均可支配收入7120元，增長4%，扣除價格因素，實際增長2.4%；農民人均純收入4300元，增長2%。 |
