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概述
1999年，全市圍繞年初確定的各項目標，在擴大需求、開拓國內外市場、調整經濟結構和加大企業改革力度等方面，取得了新的進展，國民經濟呈現平穩適度增長的良好態勢，綜合實力繼續增強，運行質量明顯好轉，社會事業全面進步，人民生活進一步改善，國民經濟和社會事業發展主要目標如期實現。全市經濟和社會事業發展中的主要問題和矛盾是：經濟結構性矛盾仍然比較突出，投入總量偏小，農業效益偏低，就業和再就業形勢仍較嚴峻。
經濟建設
國內生產總值
1999年，全市實現國內生產總值（GDP）538.7億元，按可比價格計算，比1998年（下同）增長10.2%，其中第一產業增加值44.0億元，增長4.6%；第二產業增加值299.5億元，增長10.6%；第三產業增加值195.2億元，增長10.2%。第三產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重由上年的35.8%上升為36.2%。全市人均國內生產總值15834元，增長6.7%，比上年凈增992元。
農林牧漁業
1999年，全市完成農林牧漁業總產值（現價）83.7億元，按可比價格計算增長5.2%，實現多種經營產值33億元，增長4.1%，占農林牧漁業總產值（可比價）的比重達73%；糧食總產量154.8萬噸，增長1.3%，超過年初確定目標近3萬噸；油料7.5萬噸，增長1倍；豬牛羊肉產量6.6萬噸，增長8.8%；水產品總產量10.9萬噸，增長3.2%。
農業產業化、規�；洜I步伐加快，培育了一批具有較高知名度的名牌農產品和具有一定規模的專業大戶，提高了種養殖水平和參與市場競爭的能力。農業產業化重點龍頭企業發展步伐加快，全市年銷售收入5000萬元以上的企業有39個，已形成優質糧油、花卉苗木、特種水產、林茶竹果、食草畜禽、園藝蔬菜等八大區域生產基地；規模經營面積占總面積的比重為45%，農產品商品總量比重達65%；農產品市場競爭力不斷增強，全市共有市級名優產品62只，其中7只獲首屆江蘇省名優農產品稱號。
農田水利建設得到加強，以長江堤防和太湖治理為重點，全年完成江堤護坡8.14公里、洲堤護坡7.25公里、堤防灌漿14公里；“九五”重點水利工程──藻港水利樞紐工程地面以下工程（土方開挖、底板澆筑等）基本結束；完成一批病險小水庫的除險加固和圩堤加固、塘壩改造、河道疏浚、防滲渠道建設工程；實施小流域綜合治理54平方公里；改造中低產田0.67萬公頃；建設噸糧田0.33萬公頃。
農機優質服務水平有所提高，全市機械播種3.33萬公頃，機械收割面積10萬公頃，機械開溝面積占播種總面積的90%，機電排灌、機植保達100%，綜合機械化水平提高6個百分點。
工業和建筑業
全市完成全部工業總產值1111億元，增長9.9%。規模以上企業）完成工業總產值769.9億元，增長11%，其中國有企業下降1.7%，集體企業增長3.7%，股份制企業增長31.6%，外商及港澳臺投資企業增長22.1%，其他類型企業增長11.4%。
經濟效益明顯好轉，1999年全部工業實現增加值268.9億元，按可比價格計算增長11.2%；規模以上工業企業完成銷售收入718.1億元，利稅46.1億元，利潤16.3億元，分別增長13%、28%、97.7%；規模以上工業企業虧損額下降33.1%。工業產銷銜接情況好于上年，全市工業產品銷售率達96%以上。考核工業經濟效益的總資產貢獻率、成本費用利潤率等七大指標明顯好于上年。
支柱產業、重點企業支撐作用顯著，六大支柱產業的銷售收入、實現利稅、利潤分別占全市規模以上企業的49%、43%、46%；30個重點企業占全市規模以上工業企業銷售收入、利稅、利潤的比重分別為30%、31.8%、44.4%。
鄉鎮工業整體效益有所提高，全市鄉鎮工業實現銷售收入、利稅、利潤分別增長13%、15%、25%；1999年底全市共有223個鄉鎮企業獲自營出口權，鄉鎮企業自營出口總額達34億元，增長14.5%。
全市建筑行業在激烈的市場競爭中，深化改革，經營管理水平不斷提高。1999年全市建筑業實現增加值31億元，按可比價格計算增長10％；建筑業企業全員勞動生產率（總產值）實現63480元，增長11.6%；人均技術裝備率5210元，10項新技術普及面達55%；工程質量優良品率達44%；文明工地達標率達95%以上。
固定資產投資
全市完成全社會固定資產投資額144.9億元，增長3.4%，其中城鎮集體及以上投資額完成87.4億元，下降1.2%。技術改造重點項目進展順利，常柴股份有限公司多缸柴油機、常州車輛有限公司年產2萬輛農用運輸車技改、常州飛天集團公司農機齒輪及變速箱技改項目、常林股份公司大型裝載機、常州客車制造廠低地板城市客車、黑牡丹集團股份公司開發生產什色牛仔布、常州農藥廠年產200噸賁亭酸甲酯等工業技改項目全部完成年度投資計劃，部分項目實現年內竣工并投產。
住宅建設進度不斷加快，全社會年竣工住宅面積207.6萬平方米，增長10.8%，商品房銷售面積135萬平方米，增長30.6%；發放個人住房公積金貸款1.11億元，增長36.9%。
交通運輸和郵電業
全市完成客運量9216.1萬人，增長14.6%，其中公路運輸8642.5萬人，增長14.8%；鐵路運輸550.4萬人，增長11.4%；航空運輸22.4萬人。完成旅客周轉量39.53億人公里，增長23%。完成貨運量4908.7萬噸，下降5.6%，其中公路運輸3298.8萬噸，下降1.2%；鐵路運輸221.8萬噸，增長15.1%；水路運輸1387.6萬噸，下降15.1%。完成貨物周轉量32.75億噸公里，下降3.1%。長江常州港全年接靠船舶538余艘，其中外貿船舶42艘；完成貨物吞吐量65.1萬噸，增長63%，其中外貿貨物吞吐量10萬噸，增長230%。航空運輸加快發展，常州民航機場飛機起降1994架次，完成貨郵吞吐5231噸，增長8.5%。已開通17條航線。
郵電事業加快發展，電信、郵政等部門全年完成郵電業務總量17.54億元，增長33.0%。年末郵電光纜總里程1300公里，增長11.1%。電話機126.4萬部，增長45.8%；住宅電話用戶50.1萬戶，增長24.5%；每百人擁有電話37.2部，增長46.4%。年末移動電話用戶23.29萬戶，增長96.4%。無線尋呼用戶45.79萬戶，增長17%。分組交換及DDN（數字數組用戶）3638戶，增加1007戶。IP網用戶21014戶，增加17222戶。N-ISDN（一線通）用戶1589戶。建設常州信息骨干網工程，常州信息港、政府上網工程建成投運；市話、農話分別擴容2.3、3.4萬線；二級郵政處理中心工程竣工投產，建成郵政客戶中心，完成19個城鄉支局的電子化建設，全市城鄉郵政支局全部實現電子化，安裝、改造新村信報箱6000戶。
國內貿易、市場物價分頁標題[/!--empirenews.page--]
國內市場商品銷售穩定增長，全市實現社會消費品零售總額184.4億元，增長8.6%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在全部消費品零售額中，城市（包括縣城）121.2億元，增長8.3%，農村63.2億元，增長1.9%；批發零售貿易業增長10.4%，餐飲業增長12.9%，各種其他行業下降19.1%。
市場建設穩步推進，年末各類市場已達430個，成交額284.3億元，增長13.2%。全市超億元市場達50個，超10億元市場4個，江蘇凌家塘農副產品批發市場年成交額達23.3億元。市區菜市場建設速度快、質量好，完成北環新村、麗華一村、勤業和元豐橋菜市場的改造，新增營業面積2萬平方米。
市場價格漲幅持續走低，全市商品零售價格下降2.4%，居民消費價格下降1.4%。
財政、金融、證券和保險業
財政收支平衡，1999年全市完成財政收入49.2億元，增長9.1%，其中地方財政收入25.6億元，增長12.9%；財政支出25.7億元，增長14.8%。財政收入占國內生產總值的比重達9.1%，提高0.2個百分點。金融運行基本平穩，年末金融機構存款余額560.0億元，比年初增長16.4%，其中城鄉居民儲蓄存款332.6億元，比年初增長17.7%；金融機構貸款余額385.8億元，比年初增長7.8%。全年現金凈投放42.2億元，增長44.2%。證券、商業保險業務穩步發展，全市各類證券市場累計成交額383.1億元，增長40.3%；全年承保總額1462.5億元；保險業務收入11億元，增長7%；保險業務支出4.4億元，增長18.5%%。
個私經濟
個私經濟快速發展，至1999年底，全市個私經營戶總戶數達11.26萬戶，增長11.3%，從業人員32.8萬人；注冊資金65.35億元，增長48.5%；完成第三產業增加值4.27億元，增長18.6%；全年個私經濟完成工業總產值172億元，增長30.3%，完成社會消費品零售總額85.2億元，增長30.7%。同時，個私經濟已成為吸納下崗職工再就業的主渠道之一，年內共安置下崗職工8000余人。
科學技術
科技隊伍穩定發展，年末，全市各類專業技術人員17.97萬人，增長7.1%；科技經費投入增加，全市科委系統爭取上級支持科技拔款1550萬元，市科技投入2800萬元，轄市、區科技投入1593萬元；科技貸款3.42億元，增長98%，科技開發貸款占貸款總額的比重不斷提高。通過實施“科教興市”戰略，常州市被國家科技部評為1997～1998年度全國科教興市先進城市。
科技開發能力增強，全市組織實施重點科技攻關計劃83項，省級以上火炬、星火計劃48項。組織實施網絡計算機軟件技術等重點科技攻關項目10項，組織實施JC178F柴油機等重點產學研合作項目10項，完成開發DVD數字化激光視盤機等重點新產品10項；通過認定的省高新技術企業達25個，年底全市高新技術企業達111個，高新技術產業產值200億元，占工業總產值的比重達18%，提高2個百分點以上。
科技進步成績顯著，全市工業科技進步貢獻份額達40%，農業科技進步貢獻份額達53%，科技進步綜合實力評價繼續保持全省第四位�？偨Y鑒定科技成果380項；獲得省科技進步獎20項，頒發市科技進步獎70項。
技術市場日趨活躍，全年共引進國內外可供轉讓的先進技術成果5000項，簽訂技術合同3698項，完成技術貿易額3.1億元，增長47.6%。年末技貿機構651個，從業人員4856人。專利事業發展較快，全社會知識產權保護意識進一步加強，全年專利申請686件，當年獲批準專利566件，分別增長12.4%、66%。全年無形資產評估項目9項。
教育
教育事業穩步發展，年末各類全日制學校927所；在校學生56.11萬人，其中普通高校1.51萬人，普通中專5.37萬人（含職業中專），技工學校1.25萬人，職業中學0.86萬人，普通中學16萬人，小學30.9萬人；教職工3.81萬人，專任教師2.82萬人。特殊教育在校生623人；在園幼兒數9.41萬人。成人高校在校學生9138人（含普通高校成教數據），成人中專4465人，成人中學、初等、技術培訓學校學生41.1萬人；各類成人學校教職工4547人，其中專任教師2124人。
繼續積極推進普及12年教育，全市小學學齡兒童入學率100%；小學畢業生升學率98.94%，提高0.11個百分點，初中畢業生升學率89.4%（市區95%以上），提高3.04個百分點；學前３年教育普及率達90%；適度增加地方高校招生規模，1999年完成招生計劃2400人；城市職工全員培訓率達46%，掃除青壯年剩余文盲3000人。
文化
文化事業健康發展，年末全市共有藝術表演團體10個，文化館7個，公共圖書館4個，博物館1個。成功舉辦了江蘇省第五屆錫劇節，《七步橋》、《少年華羅庚》獲優秀節目大獎，沈惠蘭等７人獲優秀表演獎；繼張宇清榮獲首屆省文聯“德藝雙馨會員”稱號后，葉鵬飛等8位文藝工作者又獲市文聯“德藝雙馨會員”稱號；大型民間歌舞《好一朵茉莉花》，9月在昆明世博會上隆重上演，10月初晉京參加國慶５０周年獻禮演出；常州人民廣播電臺創作的６集廣播劇《永久的青年──瞿秋白》榮獲全國第七屆“五個一工程”入選作品獎。
廣播電視
廣播電視事業不斷發展，完成常州人民廣播電臺中波發射臺遷建工程，并進入全國一流中波臺行列；常州電視臺購置的大型數字八訊道電視轉播車投入運行，具備了大型戶外全天候活動的直播能力；常州有線電視網建設進入高潮，城市分配網改造超額完成全年7萬戶任務；全市有線電視入戶數達42.8萬戶（市區15萬戶），增長1.5%，有線電視網光纜累計435桿公里，5927芯公里；廣播節目覆蓋率、電視節目綜合覆蓋率均達100%；全年出版發行《常州日報》2945萬份，《常州晚報》2285萬份，《常州廣播電視報》由16版擴大為24版，年發行728萬份。
衛生
衛生事業不斷進步，年末衛生機構824個（包括企事業單位衛生所），其中醫院28個，衛生院133個，衛生技術人員16495人，增長0.5%，其中醫生7680人，與上年持平；年末每萬人擁有醫院、衛生院病床32.8張，每萬人擁有衛生技術人員48.6人，其中醫生22.61人。
體育
體育事業蓬勃興旺，繼續推行全民健身計劃，建成5個全民健身示范工程，5個市民健身苑，5個成人體質監測站。全市人均體育用地達1.2平方米�！秶殷w育鍛煉標準》施行面達100%，達標率97.7%，優秀率20.4%。全市舉辦國家級比賽1次，省級比賽1次，市級比賽51次；常州籍運動員獲國際比賽金牌6枚、銅牌1枚；全國比賽金牌26枚、銀牌21枚，銅牌17枚；獲省級比賽金牌51枚。
社會福利
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社會福利事業繼續發展，年末全市各類社會福利院床位達5614張，收養4164人。建立鐘樓區、天寧區2個區級社區服務中心，絕大多數街道建立社區服務中心、老年活動中心、圖書館、市民學校、老年公寓、托兒所等；扶貧工作取得新進展，1999年改造茅山老區泥墻草房349戶，歷時３年的茅山老區泥墻草房改造工作順利完成，累計投入建戶資金1536.4萬元，改造房屋979戶2431間；全市雙擁工作進入新階段，常州市再次被評為全國雙擁模范城，全面落實軍嫂無待業、優扶政策全面兌現、優扶對象、撫恤補助標準等４個自然增長機制的要求，志愿兵和城鎮義務兵安置率達100%，妥善安置了退伍軍人的生活和就業。全年銷售社會福利彩票3048.2萬元，籌集社會福利資金569萬元。
社會保障
社會保障事業發展迅速，市區及各轄市均建立最低生活保障制度，全市3196戶6370人得到最低生活保障救濟；全市城鎮集體及以上從業人員期末人數50.7萬人，城鎮登記失業率2.46%；全年就業安置20551人，再就業率55.8%。年末國有企業下崗職工全部進入再就業服務中心；全市城鎮職工養老保險參保率100%；基本養老金收繳率93.8%。
城市建設和環境保護
基礎設施
城市功能進一步增強，基礎設施不斷完善。加快了道路、橋梁等基礎設施建設，321省道常金線（皇塘─后陽）11.6公里一級公路改建工程年內竣工；完成廣化橋改擴建、常澄路拓寬、局前街、化龍巷和小河沿拓建，城北污水二期工程建成投運，長江常州港二期續建工程建成投運，完成朝陽、麗華管道液化氣工程；青山橋至延陵西路段拓建工程、青山橋改建、北直街、延陵東路改建、天寧寺至東太平橋拆遷等工程項目基本完成年內目標的進度。加快全市城鄉電網改造，改善了1030個行政村的用電條件，220千伏安家、溧陽舊縣輸變電工程建成投運。
城市公用事業
公用事業服務上水平，積極探索市政公用事業改革，組建了股份制公交巴士公司；新購置公交車輛，新辟、調整公交線路，改造候車亭棚，新建、改善城市道路，人均擁有道路面積超過9平方米。市區新增煤氣用戶超過5000戶，用氣普及率97.9%；城建系統內全年供水總量達1.12億噸，用水普及率達100%。
環衛設施社會服務功能增強，新建、改建水沖式公廁24座；垃圾綜合處理工程、城區糞便集中處理工程年內開工建設，新建1臺50噸垃圾焚燒爐并投入使用。在環境整治上，更新一批環衛設施，組織對8個地段、臨街建筑和一批工地、清洗站點、雜船、無證攤鋪等進行整治，完成一批防汛工程和5.54公里河道疏峻。
市區綠化快速發展，全年共植樹13.56萬株、鋪草坪25.3萬平方米；1999年新增綠地102公頃，公共綠地面積達439.88公頃，人均公共綠地5.52平方米，增加0.19平方米；年內建成荊川公園（二期）、小營前、天安工業廣場、廣化橋和懷德橋等公共綠地；綠化了通江大道、白云路等道路和懷德苑、翠湖小區等居住區；共有綠化達標單位170個、省級園林式居住小區6個、省級園林式單位5個和省級花園式學校6個；全年共組織150萬盆花卉裝綴街頭、廣場，在市中心建設了“延陵綠洲”等８個植物材料藝術景點。
環境保護
全民環境保護意識增強，繼續鞏固太湖治污達標成果，實現長江流域常州段水污染源達標排放，已有109個單位基本完成廢氣污染治理任務，推進了白色污染防治工作，市區主要工業污染物COD年排放量控制在1.5萬噸，煙塵控制區覆蓋率100%、環境噪聲達標區覆蓋率達60%以上。全市水污染治理設施正常運轉率達90%以上。實現禁止銷售和使用含磷洗滌劑。經市級審批的建設項目審辦率、“三同時”執行率達100%，建成環境與經濟協調發展示范村5個、示范鎮4個。
體制改革
1999年全市大力推進以產權制度為核心的企業改革，資產重組工作取得新的進展。全市國有大中型企業完成改制57戶，改制面超過61%；市屬中小企業完成改制99戶，改制面超過70%，鄉鎮企業改制面達97.4%；對市屬70戶企業進行了公司制、股份合作、兼并收購、劃轉托管、融資租賃等多種形式的改革，累計組建了21家股份有限公司，對9戶工業企業依法實施了破產，開展了公務員競爭上崗、事業單位全員聘任制和企業經營者年薪制試點工作。
對外經濟
對外貿易大幅上升，1999年，在全國外貿出口持續下降的情況下，全市外貿出口始終保持較快的發展勢頭。完成外貿進出口總額（海關數）19.3億美元，增長35.5%，其中自營出口總額12.8億美元，增長21.0%，外貿出口國家和地區達132個。出口1000萬美元以上的企業28個，其中超過5000萬美元的外貿企業3個。對外貿易結構繼續優化，三資企業出口占全市自營出口總額的比重為46.6%；機電產品出口額占自營出口額的比重達30%；遠洋市場出口比重達35%。
利用外資小幅增加，全市新簽協議（合同）外資金額9.02億美元，增長3.2%，實際利用外資6.25億美元，增長3.1%；全市批準利用外資項目333個，其中外商直接投資總額1000萬美元及以上項目10個，全市年末投產開業三資企業939個，來常投資的國家、地區共64個。
外經合作穩步增長，全市新簽外經合同金額9424萬美元，增長9.2%；完成外經營業額8308萬美元，增長10.1%。
外事、旅游
外事工作穩步推進，全年共接待邀請外賓61批527人次，其中副部長級以上團組6批83人次；友城工作實現新突破，1999年與韓國南楊州市、美國羅克福德市正式建立了友好城市關系，友城數量由上年的6對增至8對；通過友城渠道來訪的外賓團組18批227人次；組織友城交流考察出訪團組13個（含經貿團組4個）51人次；1999年來常州考察訪問的外國駐華使、領館官員15批38人次；對外宣傳力度加大，全年接待外國來常州采訪新聞記者6批24人次。
旅游事業加快發展，全年接待海外旅游者2.8萬人次，接待國內游客440萬人次。景點景區建設繼續加快，旅游接待能力進一步提高。全市全年旅游業營業收入4.9億元，三產增加值1.88億元。
開發區建設
開發區建設取得了較快發展，年末全市有1個國家級和8個省級開發區，各開發區投入產出效益顯著提高，產業特色逐漸形成，招商引資效果良好，自營出口強勁增長。1999年各開發區實現業務總收入276.7億元，增長31%；實現工業產品銷售收入160.8億元，增長36.9%；新批項目總投資25.7億元，按可比口徑增長10.2%；合同利用外資2.32億美元，增長26%；實際利用外資1.64億美元，增長13.8%；自營出口2.29億美元，增長53.4%；完成基礎設施投資8.43億元，增長60.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
人口與人民生活
人口
“低出生、低死亡、低增長”的現代人口再生產類型已經實現，人口自然增長率繼續維持在較低水平。1999年底，全市戶籍總人口339.7萬人，人口出生率9.40‰，人口死亡率5.98‰，人口自然增長率3.42‰。
計劃生育工作在全省保持領先水平，全市計劃生育率98.41%，比上年提高2.4個百分點；期內綜合避孕率、節育率均達90%以上；獨生子女率74.9%，提高1.8個百分點。
人民生活
城鄉人民生活水平繼續提高。據城鄉居民生活抽樣調查，城市居民全年人均可支配收入7874元，增長10.8%，扣除價格因素，實際增長12.4%；農民人均純收入4314元，比上年增加25元；全市城鎮集體及以上職工平均工資9854元，增長8.8%，扣除物價因素，實際增長10.3%。
注：概況中各項統計數據除注明按可比價格計算外，其余均按現行價格計算。 |
