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常州市統計局
2008年2月25日
2007年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市十次黨代會提出的“五大建設”和“五個更加”戰略目標，突出科學發展，突出和諧建設，突出改善民生，積極推進改革開放步伐，大力倡導自主創新創業，切實提升經濟發展活力，著力推動增長方式轉變和經濟結構調整，全市各項社會事業和諧發展，人民生活水平持續提高，城鄉環境面貌明顯改善，經濟社會發展總體呈現質量提高、結構改善、效益優化、活力增強、民生改善的良性運行態勢。
一、經濟發展
【經濟總量】
綜合實力穩步攀升，產業結構持續改善。2007年，全市實現地區生產總值（GDP）1880億元，按可比價格計算增長（下同）15.6%。分產業看，第一產業增加值63億元，增長3.5%；第二產業增加值1122億元，增長16.2%；第三產業增加值695億元，增長16.0%。產業結構得到明顯優化，三次產業比重結構為3.4∶59.6∶37，其中第一、第二產業比重分別比上年下降0.4個、0.8個百分點，第三產業比重比上年提高1.2個百分點。全市按常住人口、戶籍人口計算人均生產總值分別達43674元和52805元，按現行匯率折算分別超過5800美元和7000美元。
在經濟總量擴大、結構改善的同時，我市宏觀經濟效益繼續向好，財政收入實現了跨越式的增長，全年實現地方一般預算收入158億元，比上年增長33%；地方一般預算收入占GDP的比重繼續提高，由上年的7.6%提高到8.4%。
財政的公共服務能力有所增強，對科技、教育、文化、衛生、環境保護、社會保障以及新農村建設等領域的資金投入力度穩步加大，全年一般預算財政支出150.7億元，比上年增長28.1%，其中社會保障和就業支出14.3億元，比上年增長37.6%；教育支出24.5億元，比上年增長34.6%。
【農業及農村經濟】
結構調整成效明顯，現代農業初具雛形。全市實現農林牧漁業總產值116.8億元，比上年增長7.1%。糧食生產能力穩步提高，全市糧食播種面積達243.9萬畝，比上年增長11.5%；糧食總產量112.1萬噸，增長5.9%。優質水稻、優質油料作物種植比例分別達85.6%和95.5%，比上年提高5.8個和14.7個百分點。“武育粳3號”作為中國粳稻的代表品種列入世界十大粳稻品種，“武粳15”成為農業部首批認定的超級稻示范推廣品種。全市水稻畝產580.3公斤，單產水平自1995年以來連續位居全省第一。
農業產業結構調整步伐有所加快，高效規模種養業加快發展，花卉苗木、茶葉等特色產業成為發展亮點。全市高效種植面積達63.1萬畝，高效漁業面積23萬畝，生豬、肉禽、奶牛規模養殖比重分別達60%、91%和87%，規模養殖水平全省領先。花卉苗木種植面積25萬畝，增長4.6%，武進區被國家林業局授予“中國花木之鄉”稱號。全市茶園總面積10.8萬畝，增長16.1%，其中無性良種茶園面積2.98萬畝，增長68.6%。截至2007年底，全市共有無公害農產品生產基地257個，省級以上認證的無公害農產品327只，獲得綠色標志的農產品220只，有機食品101只，分別比上年增長0.4%、26.2%、70.5%和46.4%。主要農林牧漁業產品產量如下：
農產品市場建設力度加大，凌家塘農副產品批發市場順利搬遷新址，交易額在全國百強農產品市場排行榜上名列第三，夏溪花木市場苗木交易額名列全國第一，交易量位列華東地區首位。
農機水平不斷提高，水利建設順利推進。水稻種植基本實現機械化，機種水平達75.1%，比全省平均水平高出45個百分點，在全省、全國居領先地位，其中武進區、金壇市率先在全國實現水稻生產機械化。年末全市擁有各類聯合收割機2251臺，其中高性能自走式聯合收割機1082臺，比上年增長0.8%。全市三麥機收率達到98.6%，水稻機收率達到91%，分別比上年提高0.1個和3.5個百分點。
城鄉水利建設工作取得明顯進展，全年水利建設項目累計完成投資突破10億元，完成各類水利建設土方2684萬方，修建各類配套建筑物1692座，改造中低產田4.2萬畝，疏浚農村河道130條、452公里，完成圩堤加固87公里，興建防滲渠道263公里，恢復治理水土流失面積35平方公里。
三大改革得到深化，新農村建設成效顯著。農村集體經濟股份合作基本完成改革任務，全市有387個村和1300個組完成股份合作制改革，農村集體經濟股份合作社全年向社員分紅2.5億元；農民專業合作經濟組織快速發展，全市新增農民專業合作經濟組織47個，累計達466個，其中農民專業合作社218個，入社農戶7.3萬戶，帶動農戶24.6萬戶，農民專業合作社按交易額向社員二次返利7581萬元，按股分紅3004萬元；農村土地股份合作開始破題，全市共成立17家土地股份合作社，入社農戶3700戶，入社的村民小組25個，入股土地面積1.1萬畝。
農村生態環境有所改善，村容村貌發生積極變化，全市農村無害化戶廁改造率達80%，有一半以上的行政村實行垃圾集中處理，近50%的村莊河塘實施了清淤，發展戶用沼氣1500戶，有20個規模畜禽養殖基地實施了糞便無害化處理工程，連續兩年每年成片造林面積在5萬畝以上。
【工業】
經濟總量明顯擴大，運行質量持續改善。全市完成現價工業總產值5243.3億元，比上年增長24%，其中規模以上工業企業完成工業總產值4253.9億元，比上年增長29.2%。工業增加值占地區生產總值的比重達到55%，對GDP增長的貢獻份額達53.6%。規模以上工業中，輕工業完成產值1031.5億元，增長13.5%；重工業完成產值3222.4億元，增長35.1%。各種經濟類型全面增長，全市國有工業產值為71.3億元，增長28.4%；集體工業產值120.6億元，增長17.1%；私營工業產值1893.1億元，增長31%；外商及港澳臺資企業完成產值1419.6億元，增長35.5%。
工業企業的營運能力和獲利水平有所提高，工業經濟整體效益穩步攀升。全市規模以上工業完成產品銷售收入4171.1億元，比上年增長28.6%；實現利稅301.8億元，增長31.8%；實現利潤188.8億元，增長32.7%。規模以上工業產品銷售率為98.2%，工業經濟效益綜合指數達192.5%，比上年提高16.5個百分點。規模以上工業總資產貢獻率、工業增加值率、成本費用利潤率、全員勞動生產率分別為12.7%、20.7%、4.8%和14.04萬元，均比上年度有所提高。
規模企業數量增加，支撐作用明顯提升。全市規模以上工業列統企業達到4768家，比上年凈增535家。全年產值超億元企業達745家，比上年增加159家；其中超10億元的企業達57家，比上年增加17家。產值規模居前的100家企業全年完成現價產值1779億元，在全市規模以上工業中所占比重達41.8%，對規模以上工業增長的貢獻份額達47.1%。全市利稅超億元工業企業達49家，比上年增加15家；利潤超億元工業企業達34家，比上年增加8家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
大企業、大集團發展取得顯著成效。全市54家列統企業集團中年營業收入超過20億元的有25家，比上年增加3家；營業收入超過50億元的有10家，比上年增加1家。百興集團、常林集團、申特鋼鐵3家企業（集團）全年營業收入首次突破百億元大關，全市百億企業（集團）數量由上年的2家增加到5家，中天鋼鐵集團以超過200億元的營業收入和超過10億元的利稅居全市百億集團的榜首。
主要行業的產業集中度有所提升。全市工業經濟涉及的34個行業大類中，經濟總量居前五位的行業分別是黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、電氣機械及器材制造業、紡織業和通用設備制造業，五大行業全年完成產值2354.9億元，在全市規模以上工業中所占比重達55.4%。
【建筑業】
建筑行業穩步發展，勞動效率繼續提升。全年實現建筑業增加值87億元，按可比價計算比上年增長4.7%；建筑施工企業完成施工產值493億元，比上年增長32%；施工面積4954萬平方米，增長19%；竣工面積2181萬平方米，增長19%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率達15.8萬元/人，比上年提高15%。
【國內貿易】
消費市場日益繁榮，流通規模穩步擴大。消費品市場呈現繁榮活躍的景象，區域性商貿中心、特色商貿街區和社區商貿網點梯級商貿服務網絡日益完善。全年實現社會消費品零售總額610.8億元，比上年增長18.4%，其中批發零售業完成零售額533.4億元，比上年增長18%；住宿和餐飲業完成零售額70.3億元，增長22.5%。全年城市市場實現消費品零售額557億元，農村市場實現消費品零售額53.8億元分別比上年增長19%、12.8%。汽車、居住、通訊等消費熱點進一步升溫，限額以上批發零售業全年實現商品零售額194.7億元，增長19.2%，其中汽車類增長29.1%，家用電器及音像器材類增長26.4%，黃金珠寶類增長42.6%，電子出版物及音像制品類增長25.6%。
新型流通業態和現代經營方式得到快速發展。至2007年底，全市155家限額以上綜合零售貿易企業中，綜合百貨商店為15家，超級市場24家，專業和專賣店80家，銷售額分別占零售貿易業銷售總額的15.7%、17.9%和58%。
商品交易市場發展加快。年末擁有年成交額超億元的大型骨干市場57家，成交額達665.9億元，比上年增長34.7%。常州長江塑料化工交易市場和凌家塘農副產品批發市場商品成交額首次突破百億元大關，成為引領我市商品交易市場快速發展的龍頭骨干。
【交通運輸和郵電通訊】
現代物流加速發展，交通運能日益增強。交通基礎設施建設力度進一步加大，當年完成投資60.8億元，較上年增長5%。運能運量不斷提升，全年完成貨物運輸量8083萬噸，貨物周轉量46.2億噸公里，分別比上年增長17.9%、21.5%；完成公路客運量18330萬人，鐵路客運量744.7萬人，分別比上年增長14.9%、0.5%。完成旅客周轉量88.8億人公里，增長16%。民航常州機場全年起降航班5628架次，進出港旅客51.0萬人次，航空運輸貨物5431.9噸，分別比上年增長23.8%、16.4%和26.6%。機動車擁有量保持快速上升勢頭，年末全市民用汽車擁有量25.1萬輛，比上年末增長21.8%，其中私人汽車15.2萬輛，增長25.6%。
港口建設力度加大，貨物吞吐穩步上升。全市港口吞吐量6561萬噸，比上年增長15.8%。長江常州港發展勢頭良好，成為常州及周邊地區重要的物流集散地，全年貨物吞吐量達2029萬噸，比上年增長26.3%，其中外貿貨物吞吐量180萬噸，集裝箱吞吐量2.3萬標箱。全年接待外貿船舶974艘次，其中外籍輪345艘次。錄安洲港區多用途碼頭一期工程全面建成，年內完成投資3.0億元。
郵政業務穩步增加，通訊能力不斷擴大。全年完成郵政業務總收入3.9億元，比上年增長16.8%，發送各類函件9091萬件，特快專遞210萬件，分別增長3.5%、31.3%。全市通信業務收入39.9億元，比上年增長13.5%。郵電通訊能力繼續增大，電話普及程度不斷提高。年末全市本地網電話交換機容量達291.9萬門，移動電話交換機容量452萬門，分別增長0.3%和26.3%。年末本地網電話用戶數達213.1萬戶，無線市話用戶76.9萬戶，移動電話用戶302.3萬戶。網絡信息化建設步伐進一步加快，年末全市互聯網用戶數達42.4萬戶，比上年末增長37.5%，其中寬帶網用戶38.8萬戶，增長41.5%。
【金融保險業】
金融運行健康有序，存貸規模增勢平穩。各級金融機構認真貫徹金融調控政策，促進金融經濟良性互動和協調發展。至年末，全市本外幣各項存款、貸款余額分別為2305.9億元、1628.4億元，分別比年初增加285.1億元、253.7億元；人民幣各項存款、貸款余額分別為2263.8億元、1590.1億元，分別比年初增加289.8億元、241.5億元。全年金融機構累計現金收入6304.1億元，現金支出6390.7億元，收支相抵現金凈投放86.6億元，與上年相比多增加10.9億元。
股票市場交易活躍，成交金額大幅攀升。全市14個證券營業部共成交各類證券5961.9億元，比上年增長4.6倍，其中股票成交額5861.8億元，基金成交額98.8億元，債券成交額1.3億元，分別比上年增長4.6倍、4.5倍、13.6%。股民年末持有A股股票市值361.2億元，比上年增長3.4倍。
保險市場多元發展，保費收入穩步增長。年內新增保險機構10家，年末全市擁有保險公司28家。全年實現保費收入47.4億元，比上年增長11.3%，其中財產險保費收入14.0億元，人身險保費收入33.5億元，分別比上年增長24.6%、6.6%；全年各類保險賠款給付支出17.1億元，比上年增長21.3%，其中產、壽險分別支出8.1億元和9.0億元，分別比上年增長15.5%和26.9%。
【房地產業】
房產開發持續增長，供應結構有所改善。全年完成房地產開發投資225億元，比上年增長31.6%，占全社會固定資產投資的比重為18.7%，其中住宅完成投資159.2億元，辦公樓完成投資6.7億元，商業營業用房完成投資33.8億元，分別比上年增長29%、32.8%、29.1%。年底在建商品房屋施工面積達2197.3萬平方米，比上年末增長29.1%。全年新開工面積813.7萬平方米，比上年下降3.1%；房屋竣工面積602.2萬平方米，增長51.4%。全年實現商品房銷售額228.5億元，增長19.5%，其中住宅銷售額193.7億元，增長30.3%。銷售各類商品房579.5萬平方米，比上年增長20.9%，其中住宅514.5萬平方米，增長26.1%；辦公樓13.0萬平方米，商業營業住房44.5萬平方米，分別比上年下降28.0%和4.9%。
【旅游業】
旅游經濟穩步發展，基礎設施日趨完善。積極實施政府主導型旅游發展戰略，不斷加大景區景點投入和建設力度，旅游的知名度和美譽度大幅提升。全年旅游總收入199.3億元，接待海外旅游者25.8萬人次，接待國內旅游者1747萬人次，分別比上年增長29.1%、17.9%、16.3%。旅游基礎設施日趨完善，接待能力顯著提升，年末旅游涉外、星級飯店（賓館）共計59家，其中五星級3家，四星級12家；旅行社共計81家，其中國內百強旅行社3家。旅游區（點）建設取得新進展，年末共有33個旅游區（點）和17個國家工農業旅游示范點，國家4A級旅游區（點）7個，中華恐龍園、亞細亞影視城、紅梅公園、荊川公園、新北中心公園、溧陽天目湖旅游度假區和金壇茅山風景名勝區全年接待游客均超過100萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【固定資產投資】
投資規模不斷擴大，結構調整成效顯著。堅持將加大投入與優化經濟結構、提升產業層次相結合，促進投資結構的優化調整。全年完成全社會投資1203.9億元，比上年增長26.5%，其中國有經濟投資224.1億元，外商及港澳臺商投資181.1億元，民營企業投資798.8億元，分別比上年增長25.5%、27.3%、26.6%，在全社會投資中所占比重分別為18.6%、15.0%和66.3%。投資結構得到優化，全年工業投入680.9億元，增長21%，其中高新技術產業完成投資156.5億元，比上年增長99.3%；服務業實現投資516.3億元，比上年增長34.4%，在全社會投資中所占比重由上年的40.4%提高到42.9%。
二、改革開放
【體制改革】
經濟體制改革推進，上市融資取得突破。加快國有經濟布局的調整，積極推進市屬國有企事業單位改制掃尾工作，完成了常州市機關房產開發服務公司、大地測距儀廠、調速器廠、三信潤滑油廠等一批國有企事業單位的改制。企業融資渠道進一步拓寬，年內有3家企業實現境內外上市，2家上市公司實現再融資，共募集資金23.5億元，境內外上市企業累計達到15家。
【民營經濟】
民營經濟快速發展，整體實力穩步增強。民營創業發展步伐明顯加快，民營經濟日益成為常州的主體經濟。截止2007年末，全市擁有私營企業（含分支機構）5.4萬戶，個體經營戶12.4萬戶，分別比上年增長7.1%、2.9%。全市私營企業注冊資本853億元，戶均注冊資本157.3萬元，分別增長22.6%和14.5%；個體經營戶注冊資本35.6億元，戶均注冊資本2.9萬元，分別增長17.4%和16%。民營企業的經營規模逐漸壯大，年末全市共有規模以上民營工業企業3794家，占規模以上工業企業的79.6%；戶均產值達6519萬元，戶均資產達4148萬元，戶均從業人員達119人。
全市民營經濟總量首次突破千億元大關，達1100億元，比上年增長17.6%，在全市經濟總量中所占比重達58.5%。民營經濟對地方財政的貢獻作用日益提升，全年民營經濟上繳稅收180.2億元，比上年增長35.7%，占全市稅收總收入的比重達63.1%，比上年提高2個百分點。
【開放型經濟】
對外貿易持續擴大，出口結構不斷優化。全市對外貿易積極化解出口退稅政策調整、人民幣持續增值的影響，繼續保持平穩較快增長。全年外貿進出口總額為132.3億美元，比上年增長26.6%，其中進口33.8億美元，出口98.5億美元，分別增長32.6%、24.7%。機電產品出口份額有所上升，全年機電產品出口額達49.2億美元，比上年增長25.1%，占出口總額的比重達49.9%；骨干企業支撐作用日趨明顯，全年出口額超1000萬美元的企業達216家，比上年增加56家，共完成出口62.1億美元，占出口總額的63%。
遠洋市場得到進一步拓展，全年貿易伙伴遍及全球六大洲206個國家和地區，美國、日本和歐盟依然是我市出口的主要市場，全年分別實現出口18.8億美元、11.9億美元和20.1億美元，比上年增長6.8%、8.1%和40.9%，在全市外貿出口總額中所占比重分別為19.1%、12.1%和20.5%。
利用外資量質并舉，以外引外成效顯著。積極推進“招商引資”向“招商選資”的轉變，全市共新簽協議外資項目401個，協議注冊外資44.0億美元，增長33.5%；經商務部確認的實際到帳注冊外資達18.3億美元，增長46.6%。大項目引進取得新的突破，全年新批超千萬美元以上的項目151個，協議外資額29.6億美元，增長24.5%，占全市注冊外資總額的67.3%。“以外引外”成倍增長，全年有262家外商投資企業新增協議注冊外資15.3億美元，比上年增長74.4%；實際到帳外資中，“以外引外”項目所占比重達55.8%，總額達10.2億美元，相當于上年的3倍。服務業利用外資步伐加快，全年新簽服務業外資項目81個，協議利用外資16億美元，增長32%，占全市協議外資總額的35.3%。
對外合作得到加強，境外投資有所拓展。對外經濟技術合作穩步發展，全年新簽外經合同額5.2億美元，比上年增長44.8%；完成外經營業額3.3億美元，比上年增長44.7%。對外承包工程增勢強勁，全年新簽千萬美元以上工程項目12個，合同額3.6億美元，項目平均規模3264萬美元，比上年提高1597萬美元。境外投資穩健發展，“走出去”步伐明顯加快，全年新核準境外企業25家，中方投資1459萬美元，其中非貿易型企業11家、貿易型企業（機構）14家。當年全市新派出勞務人員1172人，至年末，在外勞務人員達3932人。
【開發區建設】
承載能力穩步上升，外資集聚效應增大。開發區的基礎環境、綜合功能、產業能級及輻射帶動作用得到強化和提升。10個省級以上開發區當年投入基礎設施建設資金101.6億元，比上年增長35.8%，歷年累計投入達375.3億元，累計開發面積92.6平方公里。全年新批外商投資企業267個，協議外資金額28.6億美元，比上年增長25.6%，占全市比重達到65.2%；實際到帳注冊外資13.9億美元，比上年增長42.8%，占全市比重達到76%；自營出口47億美元，比上年增長26.7%，占全市比重達到47.7%；實現業務總收入3598.4億元，比上年增長43%；完成工業產品銷售收入2395.4億元，比上年增長49.4%。高新技術開發區全年引進總投資超1000萬美元外資項目21個，其中總投資超3000萬美元項目4個；協議注冊外資金額達10.5億美元，注冊外資實際到帳5.3億元，同比分別增長23.4%和40.5%。
【外 事】
外賓來訪明顯增多，友城往來日益頻繁。全年邀請接待外賓100批、1101人次，其中副部長以上團組7批、105人次；接待來常考察訪問的外國駐華使、領館官員21批、128人次，接待來訪外國記者10批、49人次。至年底，有9個外國城市與我市結為友好城市，友好城市年內來訪團組26批、584人次，組織21個團組、189人次出訪友好城市。全年派遣出國研（進）修生53人次。
三、社會事業
【科技事業】
科技創新步伐加快，創新能力不斷增強。大力推動創新型城市建設，科技進步對經濟社會發展的推動作用進一步增強，常州連續10年被評為全國科技進步先進市。全年R＆D投入占GDP的比重達1.63%，比上年提高0.11個百分點；實施省以上科技項目180項，獲上級科技撥款13543萬元，其中國家級項目24項。全市企業技術研發投入超過50億元，專利申請量和授權量達6021件和2202件，分別比上年增長75.4%和41.7%。產學研對接成效顯著，成功舉辦2007中國常州先進制造技術成果展示洽談會、中歐國際產學研合作論壇等重大產學研活動12次，累計簽訂科技合作協議180項，大院名校在我市設立研發機構45家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
特色產業基地進展良好。新批建設國家輸變電特色產業基地，國家特色產業基地累計達8家，軟件園獲“現代服務業集聚區”和“江蘇省國際服務外包示范區”，動漫基地被評為“全國十佳最具投資價值創意基地”，津通國際工業園被科技部認定為國家級“國際科技合作基地”，“化學合成及抗腫瘤藥物產業集群”被科技部認定為全國首批50個創新集群之一。全市新增國家級重點高新技術企業18家，省高新技術企業245家，新增省高新技術產品410只。全市高新技術產業實現產值2020億元，比上年增長33.4%，提前完成科技“三倍增”目標任務。
創新環境不斷優化，優秀人才加快引進。積極實施“千名海外人才集聚工程”，加快以領軍型創新創業人才為重點的急需人才隊伍建設，支持各類海外英才來常創業發展，為推進創新型城市建設注入了強大動力。年內共引進218名優秀海外人才，其中領軍型海外留學歸國創業人才58名，首批引進的領軍型海歸創業人才項目有18個順利落戶。年末全市擁有各類專業技術人員31.1萬人，比上年增長6.1%；引進各類專業技術人才2.2萬人，其中博士54名，碩士855名，分別比上年增長1.2倍、36.8%。全年組織國際科技合作與交流300余次，專業人才境外培訓116人次。
【教育事業】
教育事業均衡發展，教育體系不斷完善。全力推進教育現代化建設，積極構建終身教育體系，教育事業取得顯著成績。年末全市共有各類全日制學校446所，在校學生64.4萬人，其中普通高校11.9萬人，普通中專（含職業中專）4.0萬人，技工學校3.2萬人，職業高中1.2萬人，普通中學21.1萬人，小學23.0萬人，特殊教育668人；教職工達4.2萬人，其中專任教師3.4萬人；另有在園幼兒8.3萬人，成人高校及成人中專2.2萬人。
全市新增勞動力人均受教育年限達14.4年，多項教育主要指標達到或接近中等發達國家水平。學前三年教育普及率穩定在98%以上，適齡兒童少年小學、初中入學率100%，初中畢業生升學率99%以上，高等教育毛入學率達60.4%，基本實現高等教育普及化。全市高考本科錄取人數1.48萬人，本科錄取率61%以上，本科達線率、本科錄取率和萬人進線率保持全省領先。職校單招實現全省八連冠，本科錄取率、本科錄取人數、總錄取率均為全省第一，職校畢業生一次性就業率保持在96%以上。
在常高校辦學水平快速提升，共有省部級重點學科6個、省級重點實驗室3個、國家級精品課程4門。全市學生體質健康水平、全國中小學藝術展演獲獎節目、省級及以上中小學科技競賽獲獎層次及人數均為全省第一，由我市青少年組成的中國機器人代表隊在FLL世界錦標賽和歐洲公開賽中榮獲冠軍。
深入推進“藍天計劃”，大力實施“春暉工程”，全市10.4萬名流動兒童少年100%由教育部門安排接受義務教育，其中78%以上在公辦學校就讀，農村中小學辦學條件明顯改善。優質教育資源進一步放大，省級及以上優質中小學比例達51%以上，就讀學生比例達66%以上；市級以上優秀教師比例在11%以上，中小學教師學歷合格率和高一層次擁有率均位于全省領先行列。全市城鄉義務教育階段繼續執行免費政策，全年投入專項經費超過1億元，近40萬中小學生受益。中等職業學校全面落實助學金政策，年內共投入專項經費1563萬元，2.6萬名中職生人均補助600元。
【文化事業】
文化事業繁榮活躍，文藝創作精品薈萃。基層文化網絡和廣播電視網絡基本形成，“農家書屋”加快推進，“三送”活動有序開展，全年增設150家農家書屋，組織下鄉送書18000冊、送戲300場、送電影6500場。文藝精品創作更加活躍，新創演錫劇《浣紗謠》入選“2006-2007年度江蘇省舞臺藝術精品工程”精品劇目，錫劇《煙村三月》、《浣紗謠》獲得省第五屆戲劇節優秀劇目一等獎，原創舞劇《格桑花與茉莉花》、音樂劇《魯樂回家》獲省第五屆音舞節金獎。
城鄉文化活動豐富多彩。組織市“第二屆戲劇文學獎”、第七屆青年演員會演，話劇《立秋》、越劇《梁山伯與祝英臺》等一批在國內外廣有影響的劇（節）目來常演出，開展“市民免費看戲日”及“劇團義務送戲日”活動，觀眾達百萬人次。年末全市共有各類藝術表演團體10個，文化館及群藝館（站）8個；擁有公共圖書館4個、博物館及紀念館13個。圖書館全年接待讀者82萬人次，流通圖書93萬冊次。常州博物館新館正式建成開放，全年接待參觀者逾14萬人次。
廣播電視和新聞出版事業不斷發展。全市擁有自辦廣播節目7套，全年播出時間4.3萬小時；自辦電視節目8套，全年播出時間4.9萬小時；全年模擬有線電視節目傳輸37套，比上年增加了1套，全年模擬有線廣播電視傳輸節目30.1萬小時；全年數字有線電視傳輸節目85套，比上年增加了19套。全年傳輸數字有線廣播電視39萬小時，廣播電視節目綜合覆蓋率均達到100%。全年完成12萬戶有線電視網絡雙向改造，全年有線電視用戶數達89萬戶，其中數字電視用戶整體轉換16萬戶，有線電視用戶比上年增長6.5%，數字電視用戶比上年增加了4倍。全年出版發行《常州日報》2725萬份、《常州晚報》2559萬份、《常州廣播電視報》676萬份。
【衛生事業】
醫療體系逐步健全，服務能力不斷提高。至年末，全市共有各類醫療衛生機構1180個，其中醫院116所，門診部（所）433個；衛生技術人員1.85萬人，其中執業（助理）醫師8570人，護師、護士6150人。全市每千人擁有衛生技術人員5.18人、醫生2.40人、床位3.92張。
公共衛生體系建設不斷推進，全市建成城市社區衛生服務機構75個，其中社區衛生服務中心23個、服務站52個。社區衛生服務中心以街道為單位覆蓋率達100%，城市居民人口覆蓋率達88%以上，覆蓋面居全省第二。年末擁有社區衛生服務中心（站）587個、省級衛生鎮42個、省級衛生村200個。全市無償獻血率達100%，成份輸血率連續五年保持全省第一，獲全省無償獻血先進城市稱號。建成了全省先進的“120急救指揮衛星定位系統”、“120急救病人預先告知系統”，實現全市120急救網絡院前院內無縫連接。
農村衛生服務條件進一步改善，新型農村合作醫療參保人數達202.25萬，參保率為99.3%，人均籌資標準達105元。全市建成農村社區衛生服務中心74個，社區衛生服務站493個，其中市級農村示范社區衛生服務中心24個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【體育事業】
全民健身蓬勃開展，競技體育再創佳績。成功舉辦全國女足超級聯賽南區第二循環階段賽、江蘇省青少年陽光體育運動聯賽等17項國家級和省級賽事。常州籍運動員在國際、國內重大比賽中，獲得1項世界冠軍，13項全國冠軍。群眾體育運動得到大力發展，全民健身氛圍日益濃郁，“千村體育健身工程”全面推進，全年新增社區健身活動場所308個，其中鄉鎮體育健身中心31個；體育人口（指每周進行體育活動3次，每次鍛煉半小時以上人群）比重達48.8%，比上年提高2.3個百分點。全年銷售體育彩票3.7億元，增長39.5%。
【社會保障】
社保體系不斷完善，覆蓋范圍繼續擴大。出臺城市“一老一少”醫保制度，“知青半家戶”每月領取養老補貼，市區萬名原鄉鎮企業大集體退休(職)、小集體退養人員全部納入社會保險發放，基本形成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。截止2007年末，全市養老保險參保單位3.4萬個，參保人員86.0萬人，分別比上年末增長10%和8.2%；全年養老保險費收入46.9億元，養老金支出27.9億元，分別比上年增長46.5%、14.9%；養老保險征繳率達97.6%。年末失業保險參保人數為65.3萬人，失業保險基金收入3.3億元，支出1.6億元，分別增長7.6%、29.5%、20%。城鎮職工醫療保險覆蓋面進一步拓展，年末醫療保險參保單位3.1萬個，參保人數99.9萬人（含離退休人員），分別增長19.3%和11.3%；醫療保險覆蓋面達97.4%，比上年提高1.3個百分點。年末擁有定點醫療機構184家，定點醫務室（所、站）99家，定點零售藥店338家。
【社會福利與救濟】
社會救助力度加大，慈善事業穩步發展。年末擁有各類養老機構104個，床位總數達11087張，收養人數達6522人。以應保盡保為目標，城鄉居民最低保障覆蓋面不斷擴大。全市有33754戶、69186人納入低保范圍，其中城鎮低保對象11629戶、23758人；農村低保對象22125戶、45428人；全年共發放保障金9728萬元。
慈善募捐活動得到社會各界積極響應，常州市區參與慈善捐贈的企業達192家，其中捐贈1000萬元以上的有15家，全市慈善基金總量已達12.7億元。“助醫、助學、助老、助孤、助殘、助災”六助活動廣泛開展，去年全市發放慈善救助金4595萬元，受助人數達71968人。全年發行福利彩票2.2億元，增長45%。
司法部門積極開展法律援助業務，為貧、弱、殘和特殊案件當事人提供多層次、多形式的法律援助服務，年末全市擁有8個法律援助中心，全年接受法律咨詢人數達1.5萬人次，受理法律援助案件1226件，分別增長33.6%和31%。
四、人口與人民生活
【人口與就業】
計生體系得到加強，人口增長保持低速。人口與計劃生育綜合改革不斷深化，以現居住地為主的人口和計劃生育管理體系基本形成，流動人口的計劃生育管理納入社會化動態監測，覆蓋城鄉的計生公共服務網絡和載體建設得到加強。全市當年出生人口27236人，出生率為7.65‰，出生嬰兒男女性別比為106.5:100，自然增長率為0.96‰。年末戶籍人口357.4萬人，比上年末增長0.8%；暫住人口149.3萬人，比上年末增長4.6%，其中暫住一年以上人口51.9萬人，增長19.3%。全市計劃生育率達98.8%，比上年提高0.2個百分點；獨生子女率為81.6%，與上年持平。
就業援助成效明顯，再就業工程穩步推進。在全國地級市中率先整合勞動力市場、人才市場和高校畢業生市場，組建常州市人力資源市場，并對就業困難人員通過政策扶持、技能培訓、公益性崗位安置、結對幫扶，促進困難群體再就業。全年籌集就業再就業資金1.7億元，支出1.2億元，完成各類再就業培訓3.8萬人次，援助困難群體實現再就業6127人，3.2萬名失業人員實現了再就業，城鎮登記失業率為3.21%。
農村勞動力轉移基礎工作得到加強。加強“鎮鎮通”建設，建成全市農村勞動力資源信息庫，實現農村勞動力轉移就業和培訓的信息化管理，全年新增農村勞動力轉移2.8萬人。
【人民生活】
居民收入穩步增加，生活質量日益改善。全年城市居民家庭人均可支配收入19089元，人均消費支出13789元，分別比上年增長14.7%、10.3%；農村居民人均純收入9033元，人均生活消費支出7400元，分別比上年增長12.9%、13.5%。
家庭耐用消費品擁有量繼續增加，年末每百戶城市居民家庭擁有家用空調153.8臺，汽車8輛，組合音響34.2套，移動電話181.4部，家用電腦62.5臺，熱水淋浴器89.4臺；每百戶農村居民家庭擁有彩電157.8臺，摩托車92.6輛，洗衣機98.4臺，熱水淋浴器85.8臺，移動電話166.5部，影碟機41.7臺，家用空調103.7臺，家用電腦22.5臺。
居民儲蓄繼續增加。年底居民儲蓄存款余額達到1092.1億元，當年新增78.2億元，其中定期儲蓄存款余額804.6億元，新增39.6億元；活期儲蓄存款余額287.5億元，新增38.6億元。
舊區改造繼續保持合理規模，居民居住質量不斷提高。年內市區完成拆遷5576戶，完成拆遷面積87.8萬平方米。開工建設新都市花園、飛龍新苑等經濟適用房小區，新增經濟適用房50萬平方米。年末城鎮居民人均住房建筑面積30.2平方米，農村居民人均住房面積57.7平方米。廉租房保障標準逐步提高，市區累計近5000戶低收入家庭購買經濟適用房，2576戶困難家庭享受廉租住房制度保障政策，6個共計24.6萬平方米老住宅小區完成綜合整治，受益居民達3216戶。
【市場物價】
食品價格大幅上漲，物價上行壓力加大。市場價格水平總體呈現上漲趨勢，全年居民消費價格指數為103.3，漲幅比上年上升1.5個百分點。八大類商品價格“六升二降”，其中食品、居住、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、衣著、煙酒及用品價格分別上漲10.4%、4.2%、1.4%、0.9%、0.4%和0.4%，娛樂教育文化用品及服務、交通通信價格分別下降3.8%和3.2%。食品價格漲勢強勁，上漲范圍不斷擴大，平均價格比上年增長10.4%，直接拉動居民消費價格總水平上升3.32個百分點，成為物價總水平走高的決定性因素。
五、城市建設
【重大工程建設】
項目推進成效顯著，基礎設施日臻完善。加快推進城市高架快速路建設，高架路一期工程拆遷、管線遷移結束，實現結構基本貫通；健身北路及延伸工程，北環路以南段完工通車，大學城地道、常金路、常焦路、長江路等近20項道路工程完工，玉龍路、五一路等其他道路建設項目均完成年度計劃目標。人居環境更趨優化，弱電桿線入地、市容環境綜合整治、背街小巷整治、水環境整治污水截流工程等已經全面完工。公用基礎設施建設進展順利，江邊污水處理廠二期已完成前期準備工作，排江口工程年內完成高位沉井、配電間施工，供水、燃氣管網和公交場站建設等工程全面完工。所有轄市區都通上高速公路，年末全市等級公路總里程達6209公里，其中高速公路總里程達221公里，分別比上年末增長24%、88.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
京杭運河常州市區段完成南移，改建后的新運河全長26公里，航道口寬90米，底寬60米，設計水深3.2米，全線新建橋梁11座，為蘇南地區第一條高等級、現代化三級航道，它的建成有力提升了蘇南運河“黃金水道”的通行能力，鞏固了常州區域性交通樞紐城市的地位。11座新運河大橋橋型各異，造型優美，為改善城市交通、方便市民出行發揮了重要作用，改善了工程沿線的城市面貌，成為新的城市景觀。
【公用事業】
大力推行公交優先，公用服務能力增強。快速公交（BRT）一號線正式通車運行，276輛個體中巴車收購工作全面完成，市區公交資源一體化整合全面結束，年內新辟線路18條，優化線網36條，245輛全新空調公交車投入運營，市區公交空調車比例達到37%。至年末，全市公交營運線路達到116條，公交運營車輛1779輛，運營出租車2142輛，全年公共交通客運量達2.6億人次，比上年增長37.1%。
公用事業管理和服務水平不斷提高。對49個菜市場進行了提升改造，其中完成內部提升24個，實施開工原址改造12個，實施開工搬遷移建13個。完成一期268條背街小巷綜合整治工程，自來水“一戶一表”改造1萬戶，城區供水總量3.2億立方米，其中居民生活用水0.95億立方米，供水普及率達100%。全社會用電量230.6億千瓦時，比上年增長8.4%，其中城鄉居民生活用電18.7億千瓦時，增長8.1%。年末市區管道燃氣用戶達22.9萬戶，比上年增長18.5%；城市供氣氣化率達98%。全市生活污水日處理能力為40萬噸，城區生活污水處理率達82%。城市照明科技含量和照明設施防盜能力不斷提升，年內解決照明盲區33個，年底城市路燈總數達9.4萬盞，比上年增長19.6%。
六、生態與環境
【環境保護與治理】
環境整治力度加大，城鄉生態有所好轉。全面推進污染物總量減排、小康達標、太湖水污染治理及包括“清水工程”、“藍天工程”在內的國家生態市建設各項工程，繼續加大環境保護監管和治理力度，污染防治工作取得明顯成效，主要污染物排放總量有所減少，環境質量保持穩定。全年空氣污染指數小于100的天數達到311天，占全年總天數的85.2%，區域環境噪聲平均值為55.0分貝，交通干線噪聲值為66.8分貝，集中式飲用水水源地水質達標率為100%，環境質量綜合指數達到省小康社會考核要求；年內關閉510家小化工，關停14家重點排污企業和一批原藥、化工、印染生產線，淘汰19條水泥立窖生產線和1臺6MW火電機組，并對市區28家污染企業實施搬遷整治，完成戚電廠脫硫改造等115個重點減排項目，初步通過了國家和省的年度考核；水環境專項整治工作取得階段性成效，20條市河基本實現“水清起來”的目標，其它14條市河及入太湖河道水質得到明顯改善；完成中心城區7.3平方公里內89臺燃用高污染燃料鍋爐的淘汰和改造，拆除、停用鍋爐44臺，拆除煙囪28根；103家企業完成清潔生產審核，其中強制性清潔生產審核13家，390家規模以上企業通過ISO14001環境管理體系認證。年末全市擁有居民生活垃圾壓縮收集站處理和綜合處理站51座，生活垃圾清運量43.5萬噸，生活垃圾無害化處理率100%。
【城市綠化】
綠化工程加快推進，城市綠地不斷增多。圍繞構建宜居城市、生態城市和活力城市的總體目標，進一步加大城鄉基礎設施建設力度。全面完成新一輪“八路八口四河”及“五公園三綠地”工程，新建了荷園、武進新天地公園、淹城森林公園二期，擴建了青楓公園，敞開擴建了花溪公園，園林綠化的各項指標達到了國家園林城市的指標要求。年末建成區綠地面積達4185公頃，其中公共綠地1385公頃，分別比上年末增長8.5%和10.5%；建成區綠化覆蓋率為41.6%，上升2.5個百分點；城區人均公共綠地達到11.4平方米，比上年增加2.3平方米；擁有省級園林式居住小區32個，省級園林式單位55個。
注：1、公報中各項統計數據均為初步統計數；
2、公報中各項統計數據除注明按可比價格計算外，其余均按現行價格計算。 |
