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2008年是我市前進道路上遭遇許多困難矛盾、經濟社會發展經受嚴峻考驗的一年。全市人民在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹“又好又快推進年”各項工作部署，著力化解國際金融危機和經濟周期回調等不利因素，堅持以科學發展觀為統領，以新一輪思想解放為動力，攻堅克難，負重前行，趨利避害，積極作為，努力在創新中把握發展新機遇，在調整中實現發展新跨越，全市國民經濟在科學發展軌道上保持平穩較快發展，各項社會事業取得新的成果，人民生活水平得到新的提高，城市人居環境、創業環境和綜合競爭力邁上新的臺階。
一、經濟運行
【綜合】
國民經濟平穩發展。2008年，全市實現地區生產總值（GDP）2202.2億元，按可比價格計算增長12.4%，其中第一產業增加值68.3億元，增長3.8%；第二產業增加值1297.5億元，增長12.1%；第三產業增加值836.4億元，增長13.7%。產業結構繼續優化，三次產業比重結構為3.1∶58.9∶38.0，其中第一、第二產業比重分別比上年下降0.3個、0.7個百分點，第三產業比重比上年提高1個百分點。全市按常住人口計算人均生產總值達50283元，按現行匯率折算超過7000美元。
財政收入穩步增長。全年實現地方一般預算收入185.2億元，比上年增長17.2%；地方一般預算收入占GDP的比重為8.4%。財政公共服務和保障能力不斷提高，財政支出結構進一步優化，對新農村建設、科技、教育、文化、衛生、環境保護和社會保障等領域的資金投入力度穩步加大，全年一般預算財政支出183.8億元，比上年增長18.8%，其中環境保護支出增長72.8%，科技支出增長10.1%，教育支出增長15%，社會保障和就業支出增長8.5%。
【農業與農村經濟】
糧食生產形勢穩定。全市實現農林牧漁業總產值124.8億元，比上年增長13.8%。糧食生產能力穩步提高，全市糧食播種面積達160.4千公頃，比上年增加21.9千公頃，增長15.8%；糧食總產量達到113.4萬噸，比上年增加18.5萬噸，增長19.5%；糧食畝產為471.1公斤，比上年增長3.1%，其中水稻畝產599公斤，比上年增長5%，再次位列全省之冠。全市高效種植面積達80.2萬畝，高效漁業面積26萬畝，規模養殖水平保持全省領先。全年新增無公害農產品生產基地42個，累計達299個；新增省級以上認證無公害農產品56只，綠色標志農產品31只，有機食品16只，累計分別達383只、251只、117只。全年主要農林牧漁業產品產量如下：
主要農副產品產量
產品名稱 單位 2008年 比上年增長%
糧食總產量 萬噸 113.35 19.5
油料總產量 萬噸 5.26 2.1
肉類產量 萬噸 12.07 5.1
#禽肉產量 萬噸 5.46 2.8
水產品產量 萬噸 14.20 平
禽蛋產量 萬噸 2.88 38.5
茶葉產量 噸 3817 15.1
水果產量 萬噸 9.74 31.8
牛奶產量 萬噸 1.27 -20.9
新農村建設力度加大。全年新建、改建農村公路405.7公里，改造農危橋420座。農村合作醫療參保人口201.6萬人，參保率100%，覆蓋面全省第一，人均籌資標準135元，農民住院補償率達到35%。組織開展以“三清一綠”、“五化三有”為主要內容的“整治村莊環境、共建小康家園”專項行動，農村水環境治理成效明顯，疏浚縣鄉河道98條360公里，清淤河塘4676個。全年水利建設項目完成投資12.9億元，完成各類水利建設土方2642萬方，修建各類配套建筑物1351座，改造中低產田3.8萬畝，疏浚農村河道110條、341公里，完成圩堤加固98公里，興建防滲渠道287.6公里，恢復治理水土流失面積16平方公里。農民專業合作經濟組織發展到448家，入社會員9.6萬戶，符合改革條件的村組基本完成社區集體經濟股份合作制改革。組建農村土地股份合作社30家，入社農戶4851戶，入股土地面積1.5萬畝。
【工 業】
經濟總量穩步擴大。全市工業不斷化解原材料價格上漲、成本費用上升、外部需求減弱等不利影響，努力保持平穩較快的運行態勢。規模以上工業全年完成現價產值5200.1億元，比上年增長22.2%，其中重工業產值3991.8億元，增長23.9%；輕工業產值1206.9億元，增長17%。規模以上工業中，民營企業完成產值3093億元，增長25.1%；外資及港澳臺資企業完成產值1766.3億元，增長24.4%。按省統一口徑計算，規模以上工業完成增加值1159.8億元，可比價增長14%。規模以上工業全年實現產品銷售收入5089.9億元，利稅371.1億元，利潤221.4億元，分別比上年增長22%、23%、17.3%。
產業結構得到改善。裝備制造、電子信息、新能源及環保、新材料和生物醫藥等五大產業整體呈現增速快、效益優、質量高的發展格局，規模優勢、產業優勢和技術優勢得到進一步顯現。五大產業規模以上企業完成現價產值2973.5億元，實現銷售收入2924.9億元，分別比上年增長22.8%和22.9%，其中新能源及環保產業完成產值174.5億元，增長101.1%；裝備制造業完成產值1570億元，增長25.2%。冶金、化工等“雙高”行業過快發展勢頭得到有效控制，冶金行業產值增幅較上年回落12.1個百分點，化工行業產值增幅較上年回落21.9個百分點，回落幅度大于全市平均水平。
規模經濟成效明顯。產出規模居前的工業百強企業全年完成工業總產值2138.2億元，實現產品銷售收入2103.8億元，分別比上年增長28.4%、27.8%，高于全市平均增幅6.2個、5.8個百分點；百強企業占規模以上工業總產值的比重由上年的39.1%提高到41.1%，拉動全市規模以上工業增長12.6個百分點。全市有65家企業年銷售收入超過10億元， 601家企業實現利稅總額超過千萬元，分別比上年增加9家、114家。
規模以上工業主要工業產品產量
產品名稱 單位 2008年 比上年增長%
布 萬 米 115080 30.5
服 裝 萬 件 36468 -1.0
發電量 億千瓦時 133.32 -10.5
燒 堿 萬 噸 26.99 8.8
化學農藥 噸 49130 22.2
油 漆 噸 127133 6.4
化學原料藥 萬 噸 0.3 62.6
合成纖維 噸 83206 -20.0
水 泥 萬 噸 2097 27.3
成品鋼材 萬 噸 562.95 2.6
電力電纜 公 里 44444 150.9
柴油機 萬千瓦 1974.55 -22.9
小型拖拉機 萬 臺 10.92 -33.4
汽 車 輛 6135 15.6
摩托車 萬 輛 14.96 10.0
自行車 萬 輛 425.12 16.9分頁標題[/!--empirenews.page--]
變壓器 萬千伏安 14195 33.1
激光視盤機 萬 臺 236.34 13.8
空調器 萬 臺 19.68 -42.7
裝載機 臺 6992 -10.9
挖掘機 臺 5430 23.6
助動自行車 萬 輛 45.6 -22.2
集成電路 萬 塊 362 37.6
【建筑業】
建筑行業穩步發展。建筑企業勞動效率和綜合競爭力不斷提升，全年實現建筑業增加值106.5億元，按可比價計算增長5.8%。建筑施工企業完成施工產值608億元，比上年增長23.3%；施工面積5259萬平方米，增長6.2%；竣工面積2391萬平方米，增長2.6%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率達20.6萬元/人，比上年提高8.4%。建筑企業著力打造精品工程，承建的省內外多個項目獲得國家級質量大獎，其中常州市九洲廣廈工程榮獲國家優質工程銀獎，江蘇偉業建設集團開發并承建的西寧市香格里拉城市花苑一期獲國家建筑工程魯班獎。
【國內貿易】
城鄉市場繁榮活躍。在國家擴大內需、刺激消費等經濟政策引導以及居民收入增加、消費結構升級等利好因素作用下，我市城鄉消費品市場呈現購銷兩旺、繁榮活躍的發展態勢。全年實現社會消費品零售總額758.2億元，比上年增長24.1%，其中城市市場實現零售額694.5億元，比上年增長24.7%；農村市場實現零售額63.7億元，比上年增長18.2%。
熱點商品銷售暢旺。以提高家庭生活質量為代表的家居用品、休閑娛樂類商品銷售呈現較快增長態勢，高檔服裝、精品珠寶、進口化妝品等日益成為消費熱點。據限額以上批發零售企業商品銷售類值統計，25大類商品中有14類商品銷售比上年有不同程度的增長，其中煤炭及制品類、家俱類零售額分別比上年增長82.2%、80.4%，文化辦公用品類、金銀珠寶類、中西藥品類、日用品類零售額增長幅度都在20%以上。
多種業態競相發展。超級市場、精品店、專賣店、便利店等多種零售業態迅速發展，業態種類逐漸豐富，經營網點不斷擴展。截止年末，全市限額以上綜合零售貿易企業達141家，其中綜合百貨商店10家，實現銷售額28.3億元，占限額以上企業銷售總額的13.2%；超級市場23家，專業和專賣店107家，分別實現銷售額39.4億元、145.5億元，占限額以上企業銷售總額的比重分別為18.5%、68.2%。
市場建設步伐加快。集購物、休閑、餐飲、娛樂等多功能為一體的萊蒙都會國際商業街區建成投運。預計至年末全市擁有年成交額超億元的大型骨干市場55家，成交額達820.7億元，比上年增長38%，其中長江塑料化工交易市場有限公司、凌家塘農副產品批發市場和江蘇湖塘紡織城投資發展有限公司年成交額突破百億元，成為引領我市商品交易市場快速發展的龍頭骨干。
【交通運輸和郵電通訊】
交通運能不斷提升。交通基礎設施建設力度持續加大，交通運輸體系日臻完善，運能運量得到新的提升。全年完成貨物運輸量8729萬噸，貨物周轉量50.6億噸公里，分別比上年增長8.0%、9.5%；完成公路客運量20166萬人，鐵路客運量816.1萬人，分別比上年增長10%、11.7%；完成旅客周轉量99.2億人公里，增長11.7%。完成港口吞吐量6877萬噸，比上年增長4.8%，其中外貿貨物吞吐量199.5萬噸，集裝箱吞吐量3.2萬標箱，分別增長11.1%、35%。民航常州機場全年進出港旅客55.1萬人次，航空運輸貨物6393噸，分別比上年增長8.1%和17.2%。機動車擁有量保持較快上升勢頭，年末全市民用汽車擁有量29.1萬輛，比上年末增長15.8%，其中私人汽車19.4萬輛，增長22.3%。
通信業務快速發展。全年完成郵政業務總收入4.4億元，比上年增長12.8%；發送各類函件10494萬件，特快專遞246.7萬件，分別增長15.4%、17.5%。完成通信業務收入44.8億元，比上年增長12.3%。郵電通訊基礎設施日趨完善，通信能力持續提高，年末本地網電話交換機容量297.5萬門，移動電話交換機容量525.4萬門，分別比上年末增長1.9%和16.2%；本地網電話用戶數達198.2萬戶，無線市話用戶61.8萬戶，移動電話用戶348.3萬戶。網絡信息化步伐進一步加快，年末全市互聯網用戶數達58.3萬戶，比上年末增長37.1%，其中寬帶網用戶53.7萬戶，增長38.4%。
【金融保險業】
金融運行平穩有序。各級金融機構認真貫徹落實金融宏觀調控措施，不斷提升金融服務水平，促進金融與經濟的良性互動和協調發展。截止2008年末，全市本外幣各項存款、貸款余額分別為2873.3億元、1876.9億元，分別比上年末增長24.6%、16.6%；人民幣各項存款、貸款余額分別為2819.4億元、1851.7億元，分別比上年末增長24.5%、17.6%。全年金融機構累計現金收入6138.2億元，現金支出6236.3億元，收支相抵現金凈投放98.1億元，與上年相比增加11.4億元。
保險市場多元發展。年末全市納入統計范圍的保險公司共40家，比上年增加12家。全年實現保費收入61.6億元，比上年增長30%，其中財產險保費收入15.5億元，人身險保費收入46.1億元，分別增長10.7%、37.6%；全年各類保險賠款給付支出12.4億元，比上年增長33.3%，其中產、壽險分別支出11.1億元和1.3億元，增長37%、8.3%。
證券市場成交萎縮。全市13個證券營業部共成交各類證券2529億元，比上年下降57.6%，其中股票成交額2466億元，比上年下降57.9%；基金成交額56.1億元，比上年下降43.2%；債券成交額6.6億元，比上年增長4.3倍。
【旅游業】
旅游經濟快速發展。大力實施旅游“品質提升年”計劃，積極推進旅游經濟增長方式的轉變，常州旅游的知名度和美譽度持續提升。全年實現旅游總收入234億元，接待海外旅游者29.4萬人次，接待國內旅游者2037萬人次，分別比上年增長17.4%、14.2%、16.6%。旅游基礎設施日益完善，接待能力顯著增強，年末全市涉外、星級飯店（賓館）共計57家，其中五星級3家，四星級18家；旅行社共計91家，其中國內百強旅行社3家。恐龍谷溫泉一期、恐龍園綜合設施改造、環球數字狂歡谷、中歐論壇天目湖會址等項目順利推進，旅游景區（點）建設水平得到新的提升，年末共有國家4A級旅游區（點）8個，2A級以上景區23個，恐龍園創建國家5A級景區通過省級初評。
【固定資產投資】
投資規模穩步擴大。堅持擴大投資規模和優化投資結構并舉，著力加大現代制造、基礎設施、公共服務等重點領域的大項目建設力度。全年完成全社會固定資產投資1448.2億元，比上年增長20.3%，其中工業投資831.5億元，增長22.1%；服務業投資606億元，增長17.4%。五大產業投入力度明顯加大，全年共完成投資532.4億元，比上年增長36%，占全部工業投資的比重由上年的57.5%提升至 64.0%。重點基礎設施建設穩步推進，全年完成基礎設施投資606.7億元，比上年增長23.4%，占全社會投資的比重達42.0%，比上年提高1.2個百分點。高新技術產業投資強勁增長，全年完成高新技術產業投資231.7億元，比上年增長48%，高于全社會投資增幅27.7個百分點，占全社會投資的份額由上年的13%上升至16%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房產投資總體平穩。全年完成房地產開發投資308.9億元，比上年增長37.3%，占全社會固定資產投資的比重為18.3%，其中住宅完成投資210.9億元，辦公樓完成投資8.2億元，商業營業用房完成投資50.1億元，分別比上年增長30.2%、20.6%、48.2%。全年新開工面積838萬平方米，比上年增長3%，其中住宅新開工面積551.2萬平方米，比上年下降10.5%；房屋竣工面積685.1萬平方米，比上年增長11.2%。年底在建商品房屋施工面積達2577.3萬平方米，比上年末增長17.7%。
二、改革開放
【體制改革】
體制改革穩步推進。年內完成市財培中心、創慧公司等國有企事業單位的改制工作；裝飾工程實業總公司進入改制程序，藥研所正制定改制方案。常州市工貿國資公司接管市中房公司、立業基礎設施工程公司、迎春物管公司后，配合完成了職工安置分流和勞動關系調整。企業融資渠道進一步拓寬，年內有1家上市公司實現再融資，募集資金9.5億元，境內外上市企業累計達到15家，募集資金82.7億元。
【民營經濟】
綜合實力顯著增強。全市民營經濟持續保持健康發展態勢，總量規模穩步攀升，對全市國民經濟發展的支撐作用日益凸現。截止2008年末，全市擁有私營企業（含分支機構）5.7萬戶，個體經營戶12.8萬戶，分別比上年增長5.6%、3.2%。全市私營企業注冊資本1000.3億元，戶均注冊資本176萬元，分別增長17.3%和11.9%；個體經營戶注冊資本38.1億元，戶均注冊資本3萬元，分別增長7%和3.4%。全市民營經濟增加值總量達1301.4億元，按可比價計算增長13.2%，在全市經濟總量中所占比重達59%。民營經濟對地方財政的貢獻作用日益提升，民營經濟全年上繳稅收224.9億元，比上年增長24.8%，在全市稅收總收入中所占比重達65.5%，比上年提高2.4個百分點。
【開放型經濟】
對外貿易逆勢增長。全市外貿進出口企業積極化解各種不利因素影響，努力拓展對外開放的廣度和深度，對外貿易呈現總量規模擴大、增長速度攀高、發展質態提升的良好運行態勢。全市完成進出口總額176.3億美元，比上年增長33.3%，增幅比上年提高6.6個百分點，其中出口132.4億美元，增長34.5%，進口43.9億美元，增長29.7%。出口商品結構調整步伐進一步加快，全年機電產品完成出口72.2億美元，光學、醫療等儀器出口2.3億美元，分別比上年增長46.8%、37.8%，增幅比全市出口平均水平分別高出12.3個和3.3個百分點；紡織服裝產品出口額為25.4億美元，比上年增長13.1%，在全市出口額中所占比重由上年的22.8%下降至19.2%。全年高新技術產品完成出口19.9億美元，比上年增長119%，在全市出口總額中所占份額達15%，比上年提高5.8個百分點。新興外貿市場得到大力拓展，“常州制造”足跡遍布全球6大洲201個國家和地區，全年對非洲、俄羅斯、巴西的出口增幅分別達41.6%、46.9%和93.8%，高出全市出口增幅7.1個、12.4個和59.3個百分點；對歐盟市場出口額達到35.3億美元，比上年增長75%，占全市出口總額的26.6%，躍居各大市場之首。
利用外資增勢平穩。全市各級著力優化投資環境，積極組織招商活動，全年新簽外資項目245個，協議注冊外資34.1億美元，平均每個單體項目協議注冊外資1392萬美元，比上年增加295萬美元。全市新簽總投資1000萬美元及以上的項目達97個，協議注冊外資23.9億美元，占全市協議注冊外資的比重達70%，比上年提高3個百分點，其中總投資3000萬美元及以上的項目18個，協議注冊外資占比由上年的24.4%提高到30.9%。外資企業增資擴股穩步上升，全年先后有175家外資企業以追加投資或股權轉讓形式增加投資，增資擴股項目達到190個，協議注冊外資13.6億美元，占全市協議注冊外資總額的40%，比上年高出6個百分點。全年實際到帳注冊外資20.4億美元，比上年增長11.2%。
外經合作領域擴展。全年新簽外經合同額5.2億美元，比上年增長1%；完成外經營業額3.7億美元，比上年增長14%。全年新派勞務人數1863人，比上年增長59%；期末在外勞務人數為3087人，比上年末下降21.5%。一些外經企業的研發實力得到國外客商的認同，成套設備的輸出明顯增加，常州軌道車輛研發中心新簽成套設備輸出項目10個，合同額達1.7億美元。企業“走出去”步伐有所加快，境外投資逐步進入以市場為導向、以效益為目的的良性發展時期，全年新核準20家境外投資企業，中方協議投資額達到3625萬美元，相當于上年的2.5倍；單個項目平均投資規模達180萬美元，相當于上年的3.3倍，其中投資額超100萬美元的項目12個，超500萬美元的項目2個，均比上年有較大幅度的增加。
【開發區建設】
外資集聚效應增強。各級各類開發區發揮技術、人才、資源集聚優勢，進一步完善基礎設施和配套條件，著力打造招商引資的主陣地、先進制造業和現代服務業的集聚區、集約發展和科學發展的示范區，對地方經濟發展的貢獻作用持續提升。全市10個省級以上開發區全年新批協議外資26.4億美元，實際到帳注冊外資17.0億美元，完成自營出口65.4億美元，地方一般預算收入93.2億元，分別占全市總量的77%、83.3%、49.4%和50.7%。當年投入基礎設施建設資金128.4億元，比上年增長26.4%。國家級高新技術開發區全年引進總投資（包括增資）超1000萬美元外資項目28個，其中總投資超3000萬美元項目6個，注冊外資實際到帳7.5億元，比上年增長40.1%。
【外 事】
外賓來訪繼續增多。全年邀請接待外賓110批、1005人次，其中副部長以上團組10批、148人次；接待來常考察訪問的外國駐華使、領館官員21批、83人次，接待來訪外國記者14批、55人次。至年底，有10個外國城市與我市結為友好城市，友好城市年內來訪團組22批、159人次，組織11個團組、115人次出訪友好城市。全年派遣出國研（進）修生51人次。
三、社會事業
【科技事業】
科技創新步伐明顯加快。以全面提升城市核心競爭力為目標，強力推進新一輪高新技術產業倍增計劃，積極探索市場為導向、企業為主體、高校為依托、產學研相結合的新模式和新機制，充分調動企業研發創新的積極性，全市綜合科技實力和自主創新能力穩步增強。年內共實施省級以上科技計劃項目298項，重大產學研合作項目114項，按照國家新的標準通過認定的高新技術企業有198家，15項重大科技成果獲得省科技成果轉化專項資金支持。企業知識產權保護意識有所增強，全年專利申請量和授權量分別達9146件和2536件，比上年增加3125件、334件，其中發明專利申請量和授權量分別為1390件和232件，比上年增加281件、114件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
創新平臺建設成效顯著。全市新增企業博士后科研工作站4個，市級工程技術研究中心23家，市級高技術研究重點實驗室6家，年末市級以上“一站兩中心”達到232家。新增溧陽市高新技術創業服務中心等9家省級孵化器，常州市天寧高新技術創業服務中心等市級孵化器3家，全市已有市級以上孵化器17家，其中省級以上孵化器14家，在省內城市中名列前茅。
特色產業基地發展良好。被科技部認定為“國家可再生能源產業化基地”，全市國家級特色產業基地達到9個。常州軌道交通、太陽能產業基地獲得省科技廳認定，并被列入省科技廳重點扶持的“雙十產業”行列。國際科技合作載體建設著力推進，常州科教城和億晶光電科技有限公司被授予“國際科技合作基地”。產學研合作成效顯著，全年實施重打產學研合作項目114項，各級政府財政投入9615萬元，企業投資8.4億元，實現總產值101億元，新增利稅13.4億元。
人才引進環境不斷優化。制訂出臺《關于加快引進領軍型海歸創業人才的補充規定》，將重點優秀推薦項目的創業啟動資金提高到300萬。通過四批領軍型海歸創業人才引進，成功簽約82個項目，注冊落戶59家。年末全市擁有各類專業技術人員32.9萬人，比上年增長5.2%；引進各類專業技術人才2.5萬人，其中博士108名，碩士1305名。
【教育事業】
教育事業健康發展。全力實施現代化發展、均衡發展、內涵發展、主動發展四大戰略，推動教育事業優質均衡發展。年末全市共有各類全日制學校430所，在校學生63.1萬人，其中普通高校12.3萬人，普通中專（含職業中專）3.6萬人，技工學校3.1萬人，職業高中1.0萬人，普通中學20.6萬人，小學22.4萬人，特殊教育660人；教職工達4.3萬人，其中專任教師3.4萬人。教育現代化建設穩步推進，全市28個千萬元以上教育重點項目累計投入13.2億元，完成建筑總面積53.8萬平方米。義務教育經費得到有力保障，“藍天計劃”深入推進，外來務工人員子女接受義務教育普及率100%、79%以上進入公辦學校就讀。“春暉工程”取得明顯進展，100所項目學校掛牌建立，網上服務平臺開通運行，100G的資源包實現城鄉共享。
素質教育深入實施。由我市青少年組成的中國機器人代表隊在VEX機器人世界錦標賽中榮獲銅獎，參加WRO國際奧林匹克機器人競賽獲得小學組常規賽一等獎，參加世界第21屆頭腦奧林匹克創新大賽獲小學組單項冠軍。全市中小學省級以上優質學校比例52%以上、就讀學生比例65%以上。教育質量高位攀升，高考創歷史新高，全市二本以上達線率達44.4%，較2007年提高4.6個百分點，位居全省第一；初中畢業生升學率達99.4%，18-21周歲適齡人口高等教育毛入學率60.8%，新增勞動力人均受教育年限達14.4年。職業學校提檔升位取得較大突破，金壇市、溧陽市、武進區職教中心通過省四星級職業學校評估，藝術高等職業學校升格為五年制高職校。單招本科錄取人數和本專科錄取率連續9年全省第一。
【文化事業】
群眾文藝更加繁榮。在全省率先實現所有公益文化單位（文、圖、博等）免費向公眾開放，受益總人數達150萬。組織開展大規模的送戲、送書、送電影“三下鄉”活動，歌舞團、錫劇團、評彈團、滑稽劇團共演出2105場。大力開展常州農民讀書節活動，建成農家書屋300家。年度文化惠民工程各項任務圓滿完成，金秋書場、戲曲會館、青果巷百家論壇等群眾文化品牌受到市民歡迎。新增11家周末廣場數字電影放映點，被列為全省試點。
精品創作有所突破。第二屆“常州戲劇文學獎”共征集戲劇劇本類16個、曲藝小品類19個，獲2007-2008年度江蘇戲劇文學獎評獎第一名；方言劇本《五月端陽》改編的話劇首次入選中國劇本研討會；原創舞劇《格桑花與茉莉花》入選“2007-2008年度江蘇省舞臺藝術精品工程”初選劇目，彌補了常州無原創舞劇的空白。年末全市共有各類藝術表演團體10個，文化館及群藝館（站）8個；擁有公共圖書館4個、博物館及紀念館13個。圖書館全年接待讀者91萬人次，流通圖書86萬冊次。常州博物館全年接待參觀者達67萬人次。
廣電事業有序發展。全市擁有對內無線自辦廣播節目11套，無線自辦電視節目8套，有線（廣播）電視傳輸節目41套，廣播電視節目綜合覆蓋率均達到100%。數字電視整體轉換全面完成，城區有線數字電視整體轉換率達98%，農村入戶率達85%。全年完成19.2萬戶有線電視網絡雙向傳輸改造，有線電視用戶數達97萬戶，其中數字電視用戶達73萬戶。全年出版發行《常州日報》2592萬份、《常州晚報》2281萬份、《常州廣播電視報》400萬份。
【衛生事業】
醫療體系逐步健全。大力實施衛生惠民工程，推進社區衛生改革優化醫療資源布局，夯實農村衛生基礎，完善基本醫保政策，促進衛生事業的可持續發展。至年末，全市共有各類醫療衛生機構1261個，其中各級各類醫院、衛生院98家，門診部（所）36個；衛生技術人員1.98萬人，其中醫生8725人、注冊護士6605人。全市每千人擁有衛生技術人員5.52人、醫生2.43人、床位4.21張。社區衛生服務改革扎實推進，建成城市社區衛生服務機構72個，其中社區衛生服務中心20個，社區衛生服務站52個，社區衛生服務中心街道覆蓋率達100%，基本形成15分鐘社區衛生服務圈；農村社區衛生服務機構570個。年末擁有國家級衛生鎮3個、省級衛生鎮33個、省級衛生村312個。
農村醫療衛生條件明顯改善。全市新型農村合作醫療參保人數達201.6萬人，參保率為100%，人均籌資標準達135元，籌資總額達2.7億元。建成10家市級農村示范社區衛生服務中心、100個市級農村示范社區衛生服務站，農村社區衛生服務中心（站）全部達到省農村社區衛生服務中心（站）建設新標準。農村愛國衛生工作成效顯著，到2008年底，全市共有國家衛生鎮3個，省衛生鎮30個，農村行政村有572個創建成省、市衛生村，占總數的53%。
【體育事業】
競技體育取得豐碩成果。奧體中心建成開放，成功舉辦中國羽毛球大師賽、江蘇省青少年摔跤、柔道、個人射擊冠軍賽等4項國際比賽、10項國家級和21項省級賽事，成為全省首批體育強市。常州籍運動員在國際、國內重大比賽中獲得2項世界冠軍、8項亞洲冠軍和7項全國冠軍，陸春龍在北京奧運會男子蹦床網上個人決賽中成功奪冠，成為全市第一個奧運會冠軍。
全民健身蓬勃開展。全面實施體育惠民工程，群眾體育運動得到大力發展，全民健身氛圍更加濃郁，成功舉辦第十三屆運動會暨第六屆全民健身節，全年新增社區全民健身工程20個，對城區177個健身工程進行全面整新、調整和器材添置，開工建設東經120公園青少年戶外營地、圩墩公園羽毛球基地、西林公園籃球基地、飛龍公園體育主題公園，學校體育場館面向社會開放。全市體育人口（指每周進行體育活動3次，每次鍛煉半小時以上人群）比重達50.8%，比上年提高4.5個百分點。全年銷售體育彩票4.3億元，比上年增長15.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、人口、民生與社會保障
【人口與就業】
人口總量低速增長。年末全市戶籍人口358.7萬人，比上年末增長0.4%；常住人口440.7萬人，比上年末增長1.3%。全市暫住人口152.3萬人，比上年末增長2%，其中暫住一年以上人口52.3萬人，增長0.7%。全市計劃生育率達98.9%，比上年提高0.1個百分點；獨生子女率為82%，比上年提高0.4個百分點；當年出生人口27236人，死亡人口23811人，自然增長率為0.15‰。
就業形勢基本穩定。建立城鄉一體的就業、保障服務平臺，加大城鄉就業困難群體的援助力度，推進“城鄉百千萬創業工程”，促進困難群體再就業。全市新增城鎮就業7.9萬人，失業人員實現再就業3.8萬人；完成各類再就業培訓5.8萬人次，援助困難群體實現再就業1.1萬人。全市全年籌集就業再就業資金1.7億元，31萬人次享受各類補貼1.9億元，其中稅費減免4481萬元，社保補貼1.3億元。全市就業形勢保持基本穩定，城鎮登記失業率為3.2%。
【人民生活】
居民收入穩定增長。全年城市居民家庭人均可支配收入21592元，人均消費支出14967元，分別比上年增長13.1%、8.6%；農村居民人均純收入10171元，人均生活消費支出8128元，分別比上年增長12.6%、9.8%。居民儲蓄存款保持較快增長，定期化特征較為明顯，全市年末居民儲蓄存款余額達到1431.2億元，當年新增339億元，其中定期儲蓄存款余額1090.3億元，新增285.7億元；活期儲蓄存款余額340.9億元，新增53.3億元。
居住質量得到改善。年末城鎮居民人均住房建筑面積32.5平方米，比上年末增加3.4平方米；農村居民人均住房面積58.7平方米，比上年末增加1平方米。住房保障工作扎實推進，困難群體受益面明顯擴大，全市新增廉租房家庭1621戶，廉租房實物配租完成453戶，提供經濟適用房3510套，開工建設景秀華庭等經濟適用房小區，完成經濟適用房建筑面積54萬平方米。完成16個共計47.2萬平方米老住宅小區綜合整治，總投資達1020萬元，整治面積較上年增長91.8%。
【市場物價】
物價漲幅逐步回落。受國際初級產品價格大幅振蕩、國內經濟速度明顯回調、工業和農副產品供求關系變化以及宏觀調控政策措施等多種因素的影響，我市居民消費價格指數呈現年初高位攀升、年中逐月回落、年末低位運行的態勢，全年居民消費價格指數為105.2，漲幅比上年上升1.9個百分點。八大類商品價格“六升二降”，其中食品類價格上漲12.3%，居住類價格上漲6.5%，兩大類商品拉動居民消費價格上升4.9個百分點。其他類別商品價格運行態勢較為平穩，其中煙酒及用品類價格上漲4.5%，家庭設備用品及維修服務價格上漲3.8%，衣著類價格上漲2.4%，醫療保健和個人用品類價格上漲2.0%。交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務價格呈現下跌趨勢，平均價格水平分別比上年下降0.8%和2.1%。
【社會保障】
覆蓋范圍繼續擴大。年末全市企業職工基本養老、失業、醫療、工傷和生育五大保險參保人數分別達95.3萬人、112.9萬人、71.1萬人、65.1萬人和56.2萬人，企業養老保險、職工基本醫療保險、失業保險覆蓋面均超過97%。全面啟動新型農村社會養老保險制度，全市有38.3萬名被征地農民納入基本生活保障。2008年底前的企業退休人員月均基本養老金增加到1430元。
【社會福利與救濟】
救助水平穩步提高。年末擁有各類養老機構102個，床位總數達12844張，收養人數達8191人。全面完成城鄉低保提標工作，保障標準均達到或超過國際公認的“一美元”貧困標準。全市有35225戶、70783人納入低保范圍，其中城鎮低保對象12362戶、24777人，農村低保對象22863戶、46006人，全年共發放保障金12099萬元。正式啟動價格上漲動態補貼機制，對市區低保對象按季發放物價補貼，四城區城市低保對象發放物價補貼638萬元。
慈善事業健康發展。慈善募捐活動得到社會各界的積極響應，“助醫、助學、助老、助孤、助殘、助災”六助活動廣泛開展，全市慈善基金總量達14.3億元，全年發放慈善救助金5957.4萬元，惠及困難群眾10萬人次。慈善超市覆蓋所有街道，募集款物510.4萬元，救助特殊困難群眾1.3萬戶、3.2萬人次。全年發行福利彩票2.6億元，增長21%。
五、城市建設與環境保護
【重大工程建設】
基礎設施建設成效顯著。全市交通基礎設施布局和結構得到優化，工程質量水平不斷提高，城市高架路建成通車，西繞城高速公路、泰州長江公路大橋南接線開工建設。截止年末，全市公路總里程達7185公里，國省干線公路中一級以上公路比例達82.9%；公路密度達163.9公里/每百平方公里。在全線率先完成京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路常州段的用地提供和房屋拆遷任務，滬寧城際鐵路常州站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路常州站站區的規劃和設計工作全面展開，戚墅堰車站貨場搬遷工程開工建設。京杭運河船民服務區和垂直綠化工程全面完成，運河東、西港區一期工程、星港路人行橋、水上垃圾和廢油水回收站建成投用，三級航道網整治工程全面啟動。錄安洲港區碼頭一期工程實現口岸開放，石化碼頭水工結構和堆場工程全面完工。
【公用事業】
公交事業發展迅速。快速公交建設運營成效顯著，BRT一號線日均客運量達12萬人次，占公交日客運量的13.8%以上。“村村通公交”目標基本實現，全市644個行政村公交通達率達95.7%。全年新增空調公交車800臺，空調公交車總量達1349臺，比例達57.8%，135條公交線路中62條實現空調化運營，主城區36條公交線路全部實現空調化運營，公交出行的舒適度明顯提升，市民出行條件得到極大改善，公交出行比例超過25%。
公共服務水平提升。年內對28個菜市場進行了提升改造，其中內部提升14個，原址改造3個，搬遷移建11個。完成120條背街小巷綜合整治工程，新崗增壓站、魏村水廠一期挖潛改造全面完成，城區供水總量3.5億立方米，其中居民生活用水1億立方米，供水普及率達100%。全社會用電量237.3億千瓦時，比上年增長2.9%，其中城鄉居民生活用電21.4億千瓦時，增長14.5%。開工建設“川氣東送”工程，建成高壓管網15公里，年末市區管道燃氣用戶達26.6萬戶，比上年增長15.5%；城市供氣氣化率達98.5%。年底城市路燈總數達12.3萬盞，比上年增長19.7%。
【環境保護與治理】
環境整治力度加大。全力推進太湖治水、城區清水、凈化空氣、污染減排、生態建設等各項工作，主要污染物排放總量削幅明顯，環境質量得到改善。全年空氣質量優良以上天數達到324天，占全年總天數的88.8%，區域環境噪聲平均值為53.9分貝，交通干線噪聲值為66.5分貝，集中式飲用水水源地水質達標率為100%。環境質量綜合指數達到88.1分。污染物排放總量得到有效控制，全年退批、否決建設項目120個，關閉小化工397家，24家污染企業實施搬遷，完成148家企業的清潔生產審核、10家單位的循環經濟試點，完成206個重點減排項目，初步核算化學需氧量和二氧化硫分別削減4.5%和5%。污水廠提標改造工程進展順利，新增生活污水處理能力15.5萬噸/日，全市37個鄉鎮生活污水全部實現集中處理。太湖治水、城區清水和凈化空氣三大戰役取得明顯成效，三條入湖河流水質保持穩定，46條市區河道實現清水目標。生態市建設取得突破性進展，年內新建成省、市級生態村86家、各級綠色社區38個、綠色學校65所和綠色賓館8家。全市27個鎮通過全國環境優美鎮省級考核，其中2個已獲國家環保部命名。環境監管能力進一步加強，建成了污染源監控中心和30個水質自動監測站。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【城市綠化】
城市綠地不斷增多。城鄉綠化“十大工程”全面完成，新增綠地面積4233.8公頃。建成開放了假日公園、汽車城綠地、金源綠地3個公園，東坡公園、圩墩遺址公園、西林公園、飛龍公園、恐龍谷溫泉公園、華山公園、紫荊公園等7個公園已進入現場施工階段。年末建成區綠地面積達4596.2公頃，其中公園綠地1430.7公頃，分別比上年末增長9.8%和3.3%；建成區綠地率為38.1%，上升0.9個百分點；城區人均公園綠地達到12.1平方米，比上年增加0.8平方米；常州被評為國家園林城市，擁有省級園林式居住小區46個，省級園林式單位118個。
注：⒈公報中各項統計數據均為初步統計數，正式數據以統計年鑒及經濟普查公報為準；
⒉公報中各項統計數據除注明按可比價格計算外，其余均按現行價格計算。 |
