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1997年，在香港順利回歸祖國和黨的一五大勝利召開這兩件大事的鼓舞和推動(dòng)下，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)實(shí)施“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”三大戰(zhàn)略，大跨度調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，努力克服前進(jìn)中的各種困難，不斷加快基本現(xiàn)代化建設(shè)步伐。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有新變化，人民生活繼續(xù)改善。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1997年，全市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長的勢頭，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量趨好。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1133億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值408億元，分別比上年增長13.1％和17.9％。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的34.5％提高到36％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過2000美元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入76.54億元，其中地方財(cái)政收入39.58億元，分別比上年增長19.5％和21.8％。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)
全市各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)林牧漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位有所增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（1990年不變價(jià)）89.30億元，比上年增長2.2％。
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)大力推廣應(yīng)用，良種覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，豐產(chǎn)示范領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)成效顯著。糧棉油生產(chǎn)戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害獲得較好收成，多種經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，“菜籃子”工程建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，已建成的一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園藝場對(duì)保障和豐富市場供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜副食品價(jià)格發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，功能不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，特色種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展，培育發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)市場和貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)。
水利建設(shè)、土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得新成績，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全年投入4億多元用于水利建設(shè)，其中農(nóng)田水利建設(shè)資金1.58億元，水利建設(shè)完成土石方48l4.6萬立方米。望虞河、太浦河和環(huán)太湖大堤三大治太骨干工程基本完成，我市歷史上規(guī)模最大的骨口水利樞紐工程建成投入運(yùn)行，為根本解決太湖水患提供了有力保障。長江江堤的高標(biāo)準(zhǔn)整治已全線啟動(dòng)。高速公路沿線等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展較快。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力281.73萬干瓦，比上年增長2.4％；擁有大中型拖拉機(jī)6073臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)5756臺(tái)，分別比上年增長13.4％和25.5％。全年施用化肥21.6萬噸，農(nóng)林牧漁水利業(yè)用電13.64億干瓦時(shí)，分別比上年增長1.7％和3.6％。
工業(yè)
在買方市場條件下，市場競爭更加激烈。面對(duì)重重困難，全市工業(yè)企業(yè)加大了市場開拓力度，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，努力提高競爭能力，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（1990年不變價(jià)）2357億元，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值1667億元，分別比上年增長9.7％和10.3％。在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)總產(chǎn)值971億元、重工業(yè)總產(chǎn)值696億元，分別增長8.9％和12.4％，輕重工業(yè)之比由上年的59：4１調(diào)整為58.2：41.8。
新興工程、振興工程和雙加技改工程繼續(xù)推進(jìn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)力度不斷加大，電子信息、機(jī)電一體化等新興支柱產(chǎn)業(yè)快速成長。工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，運(yùn)行質(zhì)量有所提高，整體素質(zhì)正在逐步改善。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1548億元，比上年增長5.5％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95.6％。實(shí)現(xiàn)利稅總額82.26億元，比上年增長7.1％，資產(chǎn)負(fù)債率為60.1％，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。按增加值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為3.7萬元，比上年提高9.6％。
建筑業(yè)
全市建筑行業(yè)以專項(xiàng)治理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了行業(yè)管理，廣泛開展了安全施工、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是蘇州新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各級(jí)各類開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)中作出了新的貢獻(xiàn)。全市493個(gè)建筑施工企業(yè)，全年施工項(xiàng)目10546個(gè)，竣工項(xiàng)目7964個(gè)，施工面積1292．45萬平方米，竣工面積727.41萬平方米，實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值85.79億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率5.91萬元。蘇州建筑隊(duì)伍走向全國和世界，國內(nèi)國際建筑市場進(jìn)一步拓展。
運(yùn)輸郵電業(yè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施向高等級(jí)、立體化、開放式方向發(fā)展。年末全市實(shí)有公路1778公里，其中二級(jí)以上高等級(jí)公路816公里，占總里程45.9％。蘇州至6個(gè)縣級(jí)市及周邊省市公路已基本達(dá)到二級(jí)以上。實(shí)有航道2899公里。蘇南運(yùn)河蘇州段整治全面竣工，航道等級(jí)由原來的五、六級(jí)提高到四級(jí)，通航能力顯著增強(qiáng)。常熟港、太倉港建設(shè)取得新進(jìn)展，張家港港已建成生產(chǎn)用碼頭泊位16個(gè)，其中13個(gè)為萬噸級(jí)泊位；浮筒泊位12個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位10個(gè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。年末全市擁有機(jī)動(dòng)車42.77萬輛，其中民用汽車8.66萬輛，分別比上年增長11.5％和10.8％。全年完成客運(yùn)量1.57億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量58.12億人公里，分別比上年增長39％和3.5％；貨運(yùn)量7237萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量44.96億噸公里，分別比上年下降12.8％和11.5％。鐵路旅客發(fā)送量800.61萬人次，旅客到達(dá)量157.91萬人次，貨物到達(dá)量661.83萬噸。內(nèi)河港口吞吐量4171萬噸，比上年增長40.7％；張家港港口吞吐量1129萬噸，比上年增長4.4％。
郵電通信業(yè)繼續(xù)加快通信網(wǎng)擴(kuò)容等基礎(chǔ)建設(shè)，一個(gè)完整、統(tǒng)一、先進(jìn)的公用通信網(wǎng)正在形成，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。年未本地電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到183.61萬門，比上年增長39％，住宅電話81.03萬戶，公用電話3.03萬部，移動(dòng)電話18.33萬戶，分別比上年增長40.1％、40.3％和91.9％；城鄉(xiāng)話機(jī)普及率達(dá)到每百人30.94部，比上年增加9部。郵電無線尋呼用戶55.47萬戶，比上年增長51.1％。全年實(shí)現(xiàn)郵電計(jì)費(fèi)業(yè)務(wù)總量（1990年不變價(jià)）26.18億元，比上年增長38.6％。發(fā)送郵政快件223萬件、特快專遞143萬件、報(bào)刊29548萬份。窄帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)等郵電新業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)也開始啟動(dòng)。
國內(nèi)貿(mào)易業(yè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展使供給能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)供給總量與需求總量大體平衡，大多數(shù)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料處在較為寬松的供求環(huán)境中。全年批發(fā)零售企業(yè)商品購進(jìn)總額757億元，銷售總額936億元。
消費(fèi)品市場商品豐富，供應(yīng)充足。居民消費(fèi)心理穩(wěn)定，儲(chǔ)蓄和其他投資傾向有所增強(qiáng)，購買力分流進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)品零售市場穩(wěn)中偏淡。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額286.6億元，比上年增長7.7％，其中市區(qū)零售額75.21億元，6個(gè)縣級(jí)市零售額211.39億元，分別比上年增長5.3％和8.7％，國有經(jīng)濟(jì)零售額71.74億元，集體經(jīng)濟(jì)零售額107.8億元，私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額61.91億元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
物資系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)制力度，采取多種形式盤活資產(chǎn)存量，資本營運(yùn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益有所提高。物資控股（集團(tuán)）公司全年實(shí)現(xiàn)銷售額30多億元，比上年增長9％以上。供銷系統(tǒng)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，在農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品收購方面發(fā)揮了主渠道作用。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)額8.62億元，農(nóng)副產(chǎn)品收購額4.89億元。
市場物價(jià)
“短缺經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象基本消除，買方市場初步形成。市場物價(jià)由穩(wěn)趨降，物價(jià)指數(shù)低位運(yùn)行。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為100.6％，商品零售價(jià)格總指數(shù)為98.4％，分別比上年回落10.4和7.8個(gè)百分點(diǎn)，均為1985年恢復(fù)物價(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以來的最低點(diǎn)。各大類價(jià)格指數(shù)如下：
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融部門繼續(xù)貫徹執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，深化改革，加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管，改制組建了蘇州城市合作銀行，浦東發(fā)展銀行蘇州分行和日本住友銀行蘇州分行相繼設(shè)立。金融秩序良好，形勢比較穩(wěn)定。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額911.56億元，貸款余額610.94億元，分別比年初增加182.55億元和82.95億元。全年銀行現(xiàn)金收入1828.29億元，現(xiàn)金支出1844.67億元，分別比上年增長20.7％和22.5％。
證券業(yè)健康發(fā)展。市證券公司完成了重組增資工作。全市年末擁有證券機(jī)構(gòu)21家，資金帳開戶數(shù)26.26萬戶；全年代理債券34.4億元，代理股票795.7億元。
商業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保額2115.32億元，保費(fèi)收入12.18億元，已決賠款3.34億元，賠付率為27.4％。
二、改革開放
1997年，全市上下進(jìn)一步解放思想，加大改革開放力度。堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，全面推進(jìn)以市場取向的各項(xiàng)改革，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架正在逐步形成。繼續(xù)實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拓展對(duì)外開放的廣度和深度，數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。
企業(yè)和資產(chǎn)管理體制改革
企業(yè)改革按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)和“抓大放小”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)加快實(shí)施股份制改造。市級(jí)以上現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)已有40家，其中省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)21家，已批準(zhǔn)試點(diǎn)方案的24家，正式掛牌運(yùn)行的11家，已設(shè)立股份有限公司39家，有限責(zé)任公司5040多家，有5家企業(yè)股票上市。吳江絲綢集團(tuán)進(jìn)入國家重點(diǎn)扶持的大型企業(yè)行列。堅(jiān)持以股份合作制為重點(diǎn)，采取多種形式放開搞活小企業(yè)，已有90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)制，涉及產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)占40％以上。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。
按照“搞活企業(yè)、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的方針，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理體制改革。市區(qū)已組建22家控股公司，制定了資產(chǎn)監(jiān)管、營運(yùn)等一系列規(guī)章制度，初步建立了由資產(chǎn)經(jīng)營管理決策機(jī)構(gòu)、資本經(jīng)營主體和自主經(jīng)營企業(yè)組成的資產(chǎn)經(jīng)營管理體制框架，被列為全國國有資本營運(yùn)體制改革試點(diǎn)城市。
社會(huì)保障和住房制度改革
社會(huì)保障制度改革按照“統(tǒng)一管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)已全部推出，社會(huì)保障體系框架初步形成。全市已有69.06萬職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，23.5萬職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
住房制度改革進(jìn)展較快，至年末，市區(qū)已出售公房6.68萬套，占可售公房的63.4％。累計(jì)已向8929戶職工發(fā)放公積金住房低息貸款2.9億元。對(duì)國家安居工程、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和街坊改造的住房公積金投放力度加大，累計(jì)投資總額已達(dá)4.55億元，共建成國家安居工程和經(jīng)濟(jì)適用住房40多萬平方米。年末住房公積金余額為6.16億元。
市場建設(shè)
全市商品市場比較發(fā)達(dá)，要素市場已初具規(guī)模，初步形成了門類比較齊全、布局比較合理的市場體系，市場配置資源的基礎(chǔ)作用逐步增強(qiáng)。商品市場全年成交額達(dá)610億元，其中消費(fèi)品市場成交額496億元，分別比上年增長4.1％和10.5％。生產(chǎn)要素市場全年成交額31億元。
外貿(mào)和外資
全市出口創(chuàng)匯能力增強(qiáng)，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總額84.46億美元，其中出口創(chuàng)匯50.44億美元，分別比上年增長33.4％和30.8％。三資企業(yè)出口34.47億美元，占全市出口總額的68.3％。加工貿(mào)易出口、代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展較快，貿(mào)易方式趨向多元化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年加工貿(mào)易進(jìn)出口總值比上年增長34.9％，占全市對(duì)外貿(mào)易總值的67.2％；技術(shù)含量高、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品出口比重已占加工貿(mào)易出口總值的49.2％。利用外資在外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整、東南亞出現(xiàn)金融危機(jī)、招商難度增加的情況下，難中求進(jìn)。全年新批三資企業(yè)648家，新增合同外資44.12億美元。實(shí)際利用外資24.47億美元，比上年增長8.4％。利用外資呈現(xiàn)大型項(xiàng)目多、外商獨(dú)資多、增資項(xiàng)目多、新興產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)，質(zhì)量檔次提高，投資結(jié)構(gòu)趨好。全年新批外商投資1000萬美元以上的項(xiàng)目123個(gè)，合同外資36億美元，占全市總額的81.6％，外商獨(dú)資項(xiàng)目42O個(gè)，合同外資近30億美元，占全市總額的68％。新批生產(chǎn)性外商投資項(xiàng)目548個(gè)，合同外資40多億美元，占全市總額的90％以上。農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資步伐加快；外商投資于新興支柱產(chǎn)業(yè)的比重明顯提高。三資企業(yè)經(jīng)營狀況良好，全年涉外“兩稅”收入已超過10億元。
外經(jīng)和國際旅游
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域拓寬，規(guī)模擴(kuò)大，保持較快發(fā)展。全年新簽對(duì)外勞務(wù)承包合同金額10025萬美元，完成對(duì)外勞務(wù)承包營業(yè)額9269萬美元，分別比上年增長19.3％和14.4％。年末外派勞務(wù)人員3935人，比上年增長24％。正在實(shí)施的82個(gè)承包工程項(xiàng)目和272個(gè)勞務(wù)合作項(xiàng)目分布在52個(gè)國家和地區(qū)。全市在28個(gè)國家和地區(qū)投資興辦了海外項(xiàng)目61個(gè)。
國際旅游的接待能力增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)匯水平進(jìn)一步提高。全年接待境外旅游者人數(shù)41.58萬人，其中在蘇過夜旅游者27.57萬人，分別比上年增長17.6％和9.8％。平均每個(gè)境外旅游者在蘇逗留時(shí)間提高到2.16天。旅游外匯收入首次突破1億美元，達(dá)到1.05億美元。年未擁有接待外賓的定點(diǎn)飯店賓館53家，其中星級(jí)飯店賓館34家。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
各級(jí)各類開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境日趨完善，外商投資勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)功能和政策優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，成為全市對(duì)外開放的窗口，利用外資的主要載體，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基地，基本現(xiàn)代化建設(shè)的示范區(qū)。至年末，15個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)已開發(fā)面積156.88平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金110億元，實(shí)際利用外資63.39億美元。全年新增合同外資26.52億美元，實(shí)際到帳外資18.59億美元，分別占全市總額的60.1％和76％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
蘇州工業(yè)園區(qū)全年新增合同外資10.3億美元，實(shí)際利用外資6.7億美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入比上年增長96.4％。至年末，累計(jì)合同外資總額36.1億美元，實(shí)際利用外資12.9億美元，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40多億元，供電、供熱、供氣、供水和污水處理等工程全部建成投入運(yùn)行，首期8平方公里的開發(fā)基本完成，已全面實(shí)現(xiàn)了3年發(fā)展的目標(biāo)。
蘇州新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展快，成效大，招商引資勢頭良好，新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)出能力不斷增強(qiáng)，城市功能日趨完善。至年末，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13億元以上，批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)292家，合同外資總額23億美元，實(shí)際利用外資ll.6億美元。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.4億元，比上年增長80.2％。先后被批準(zhǔn)為全國首批向亞太經(jīng)濟(jì)合作組織開放的科技工業(yè)園區(qū)、全國唯一的ISO14000環(huán)保質(zhì)量體系試點(diǎn)城區(qū)和社會(huì)綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
張家港保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，進(jìn)區(qū)的生產(chǎn)性項(xiàng)目數(shù)量增加，規(guī)模增大。區(qū)內(nèi)自來水廠、熱電廠和3座萬噸級(jí)碼頭已投入使用，形成了商貿(mào)集結(jié)區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)等功能區(qū)。全年進(jìn)出口貿(mào)易額3.5億美元，保稅倉儲(chǔ)貨物總值1.7億美元，實(shí)現(xiàn)稅收1.8億元。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)興辦三資企業(yè)42O家，合同外資總額26.5億美元，已有243家開業(yè)投產(chǎn)，聚集和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。蘇州太湖國家旅游度假區(qū)加快旅游度假項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，將太湖山水、橋島風(fēng)光。田園情趣和古吳文化融為一體，初步形成了以賓館、酒店、度假村為主，以主題公園、游樂園為輔的休閑度假區(qū)。10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開發(fā)建設(shè)也取得新進(jìn)展。
三、社會(huì)事業(yè)
1997年，全市繼續(xù)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更加繁榮，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
科教文化
科技事業(yè)取得新成果。全市共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目355項(xiàng)，又有134項(xiàng)科技成果獲市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)，其中獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)24項(xiàng)。全年專利申請(qǐng)量891件，專利授權(quán)量581件，分別比上年增長12.8％和14.1％。組建培育了一批技術(shù)中心、中試基地和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和推廣農(nóng)業(yè)科技成果，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。實(shí)施火炬計(jì)劃31項(xiàng)，星火計(jì)劃19項(xiàng)；巳有高新技術(shù)企業(yè)164家。技術(shù)貿(mào)易更加活躍，科技咨詢、民營科技和國際科技合作交流發(fā)展較快。
教育事業(yè)取得新成績。各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，九年制義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，高中段教育加快普及，高等教育、中等專業(yè)技術(shù)教育和成人教育規(guī)模擴(kuò)大。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由上年的99.12％提高到99.17％，初中畢業(yè)生升學(xué)率由上年的81.34％提高到83.35％。小學(xué)在校學(xué)生48.49萬人，初中在校學(xué)生16.85萬人，普通高中在校學(xué)生6.47萬人，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生3萬人。高等學(xué)校在校學(xué)生2.9萬人，畢業(yè)生0.68萬人。中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校在校學(xué)生5.31萬人，畢業(yè)生1.26萬人。成人高等學(xué)校在校學(xué)生2.04萬人，畢業(yè)生0.43萬人。其他各類教育也得到加強(qiáng)。
文化事業(yè)取得新成就。文藝創(chuàng)作以“五個(gè)一工程”為龍頭，涌現(xiàn)出一批貼近生活、弘揚(yáng)“主旋律、富有地方特色的優(yōu)秀作品，滑稽戲《一、二、三，起步走》榮獲文華大獎(jiǎng)和“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。群眾文化活動(dòng)空前活躍，被評(píng)為全國文化模范城市。新聞出版、廣播影視健康發(fā)展。全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體17個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化站195個(gè)。公共圖書館10個(gè)，出版社2家，公開出版報(bào)紙7種。廣播電臺(tái)7座，電影放映單位241個(gè)，電視臺(tái)8座。文化市場管理和文物保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊4個(gè)古典園林已被聯(lián)合國正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。
衛(wèi)生體育
衛(wèi)生事業(yè)獲得新發(fā)展。城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建力度繼續(xù)加大，繼張家港、昆山、吳江市建成國家衛(wèi)生城市后，蘇州市區(qū)的創(chuàng)建工作又通過了國家級(jí)調(diào)研；常熟、太倉、吳縣市的創(chuàng)建工作加速推進(jìn)。全市已建成42個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和171個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。城鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)有新發(fā)展，農(nóng)村改水改廁工作成效顯著，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善，防病治病和人們的健康水平進(jìn)一步提高。全市擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1433個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院212個(gè)；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2.51萬人，其中醫(yī)生1.19萬人，護(hù)師、護(hù)士7470人；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.97萬張。
體育水平有新的提高。蘇州籍運(yùn)動(dòng)員在第十一屆世界女子舉重錦標(biāo)賽上獲金牌、銀牌各3枚，打破4項(xiàng)世界紀(jì)錄；在第八屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲金牌3枚、銀牌2枚。我市運(yùn)動(dòng)員在省賽中獲金牌48枚、銀牌45枚。成功地承辦了省青少年女子籃球比賽、少年摔跤比賽。全民健身活動(dòng)廣泛開展，在青少年、中學(xué)生中開展了田徑、游泳等15個(gè)項(xiàng)目的比賽。張家港市南沙鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)被命名為省十大體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。體育場館建設(shè)有所加強(qiáng)，體育設(shè)施條件進(jìn)一步改善。
四、投資建設(shè)
1997年，全市繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、重大生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)、街坊改造和安居工程建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和環(huán)境綜合治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和城鎮(zhèn)綜合功能不斷增強(qiáng)，投資環(huán)境、生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌日益改善。
固定資產(chǎn)投資
建設(shè)規(guī)模有所擴(kuò)大，投資平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果較好。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資405.18億元，比上年增長6.5%。城鎮(zhèn)集體以上單位完成固定資產(chǎn)投資275.43億元，比上年增長13.4％。其中基本建設(shè)投資69.11億元，增長19．8%；更新改造投資35.65億元，增長16.6％；房地產(chǎn)開發(fā)投資51.23億元，增長2.2％；城鎮(zhèn)集體單位投資10.59億元，下降30.4％；其他投資108.85億元，增長21.9％。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由上年的0.1：44.6：55.3調(diào)整為0.3：52.5：47.2；房地產(chǎn)開發(fā)投資比重由上年的20.6％降至18.6％。全年竣工房屋面積650.91萬平方米，房屋竣工率為52.9％，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；新增固定資產(chǎn)205.29億元，固定資產(chǎn)交付使用率為74.5％，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；新增了一批生產(chǎn)能力和效益。
城鎮(zhèn)建設(shè)和管理
城鎮(zhèn)建設(shè)以完善功能、提高水平為重點(diǎn)，加速推進(jìn)。市區(qū)實(shí)事工程基本完成，古城區(qū)街坊保護(hù)性改造、無地隊(duì)和低洼區(qū)改造進(jìn)程加快，安居工程、路橋、供水、供氣、供電、污水處理等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有較大成績。市區(qū)綠化東、中、西聯(lián)動(dòng)，道路綠化、廣場綠化、新村綠化和單位綠化取得突破性進(jìn)展，市區(qū)新增綠地72萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到25.6%，人均公共綠地面積4.64平方米，榮獲省級(jí)綠化先進(jìn)城市稱號(hào)。中心城鎮(zhèn)建設(shè)也取得較大成就。城鎮(zhèn)管理和環(huán)境整治進(jìn)一步加強(qiáng)。大氣質(zhì)量基本保持在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)和大部分湖泊水質(zhì)穩(wěn)定在國家地面水質(zhì)量Ⅱ一Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲也基本達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
公用事業(yè)
城鎮(zhèn)公用事業(yè)有新發(fā)展。市區(qū)公交營運(yùn)線路26條，營運(yùn)汽車715標(biāo)臺(tái)，全年運(yùn)客總量1.ll億人次；營運(yùn)出租汽車2354輛。日供水能力62萬立方米，全年供水量22608萬立方米；全年煤氣供氣總量5020萬立方米，液化氣供氣總量58071噸，居民家庭氣化率達(dá)到95.13％；全年用電量27.31億千瓦時(shí)。污水日處理能力23萬立方米。
五、人民生活
1997年，全市計(jì)劃生育、就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。
人口
全市年末總?cè)丝?74．99萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口186.18萬人，分別比上年增加0.87萬人和10.18萬人。市區(qū)總?cè)丝?07.07萬人，比上年增加0.63萬人。
就業(yè)和再就業(yè)
就業(yè)和再就業(yè)向多渠道、多形式、多層次發(fā)展。年末城鎮(zhèn)職工人數(shù)93.69萬人，其中國有單位職工53.19萬人，集體單位職工29.12萬人，其他經(jīng)濟(jì)單位職工11.38萬人。全年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員2.57萬人，其中市區(qū)安置0.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.7％，其中市區(qū)為2.5％。通過各種渠道分流安置下崗職工再就業(yè)2.3萬人，其中市區(qū)分流安置1．1萬人。
城鄉(xiāng)居民生活
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年農(nóng)民人均純收入4924元，城鎮(zhèn)職工平均工資8443元，分別比上年增長7.7％和9.1％；市區(qū)居民人均可支配收入7479元，比上年增長13.5％。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款533.78億元，比上年增長30.7％。城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善，農(nóng)民人均住房使用面積為56.9平方米，市區(qū)居民人均住房使用面積為13.9平方米。社會(huì)救濟(jì)，扶貧幫困。送溫暖工作繼續(xù)加強(qiáng)。
當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，發(fā)展中遇到的困難和矛盾也比較多。存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低度化問題仍比較突出，名牌產(chǎn)品和龍頭大企業(yè)較少；部分企業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)虧損增加，有的停產(chǎn)半停產(chǎn)，商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營中困難較多；職工下崗。失業(yè)增加，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分城鄉(xiāng)居民收入下降，生活比較困難；農(nóng)業(yè)比較效益有所下降，產(chǎn)業(yè)化程度不高。對(duì)此，市委、市政府十分重視，正在采取積極措施，化解矛盾、克服困難，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的大局，加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)蘇州基本現(xiàn)代化建設(shè)。 |
