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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化，全面貫徹宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞率先全面建成高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，努力克服了煤電油運(yùn)緊張等不利因素影響，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)長足進(jìn)步，城市面貌整治一新，城鄉(xiāng)居民得到實(shí)惠。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
綜合
國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3450億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長17.6%。人均生產(chǎn)總值（按戶籍人口計(jì)算）由上年的47693元增加到57992元，按現(xiàn)行匯率折算超過7000美元。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值77億元，下降0.5%；第二產(chǎn)業(yè)仍是推動全市經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量，完成增加值2268億元，增長20.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1105億元，增長14.5%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為2.2%、65.7%和32.1%。我市入圍2004CCTV“中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”并獲年度大獎。
財(cái)政增收較快，全市完成地方一般預(yù)算收入219.57億元，增長28.8%，剔除出口退稅等因素后增長45.9%，其中營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長48.2%、65.0%和54.9%。一般預(yù)算財(cái)政支出231.86億元，比上年增長26.7%，其中科教文衛(wèi)支出增長18.1%，社會保障補(bǔ)助支出增長72.2%。
農(nóng)林牧漁業(yè)
全市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值161.14億元，比上年增長3.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例由上年的51.5：48.5調(diào)整為52.7：47.3，全市構(gòu)建糧食供應(yīng)安全保障“三大體系”。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品數(shù)量超過700只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展，14家省級龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和出口創(chuàng)匯分別增長30.8%和25.7%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境得到改善。全市投入農(nóng)村水利建設(shè)資金6.79億元，完成農(nóng)田水利總土方2740萬立方米。全市農(nóng)村新增林地綠地8230公頃。以“清潔家園、清潔河道、清潔村莊”為重點(diǎn)的“三清工作”持續(xù)推進(jìn)，新開、疏浚河道1537公里，結(jié)合河道疏浚，加高加固圩堤308公里，增砌護(hù)岸工程232公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)林牧漁業(yè)用電量4.46億千瓦時，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力204.33萬千瓦，農(nóng)機(jī)化資金總投入9191萬元。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)克服能源運(yùn)輸?shù)绕款i制約，實(shí)現(xiàn)速度與效益快速協(xié)調(diào)發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9560.13億元，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破7000億元，達(dá)7307.54億元，分別比上年增長36.4%和37.1%。全市工業(yè)用電量386.86億千瓦時，比上年增長27.2%。外資企業(yè)主力作用增強(qiáng)，私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有工業(yè)總產(chǎn)值132.41億元，集體工業(yè)總產(chǎn)值75.38億元，三資工業(yè)總產(chǎn)值4689.05億元，私營工業(yè)總產(chǎn)值1286.33億元，分別比上年增長18.0%、19.5%、41.4%和26.6%。重工業(yè)化水平不斷提高，全市規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)產(chǎn)值4909.97億元，輕工業(yè)產(chǎn)值2397.57億元，分別比上年增長41.1%和29.7%，重工業(yè)化水平達(dá)到67.2%，比上年提高2.7個百分點(diǎn)。百強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3764.60億元，比上年增長51.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)51.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入7015億元，比上年增長35.5%，產(chǎn)銷率為98.3%；實(shí)現(xiàn)利稅430億元，比上年增長30.5%，其中利潤300億元，比上年增長37.5%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。建筑施工企業(yè)全年施工面積5400萬平方米，竣工面積3000萬平方米，分別比上年增長18.6%和20.6%。實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值410億元，比上年增長30%。
運(yùn)輸郵電業(yè)
社會運(yùn)輸能力不斷提升，現(xiàn)代物流業(yè)快速成長。全市年末擁有機(jī)動車127.76萬輛，其中汽車35.53萬輛，分別比上年增長12.4%和24.2%。全社會完成客運(yùn)量2.53億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量179.23億人公里，分別比上年增長10.5%和18.1%；完成貨運(yùn)量8833萬噸，比上年增長20.1%，貨物周轉(zhuǎn)量52.27億噸公里，比上年增長14.9%。蘇州港港口吞吐量9060萬噸，比上年增長44.2%。
郵政電信業(yè)務(wù)較快增長。全市郵政業(yè)務(wù)收入6.85億元；發(fā)送函件1.08億件，特快專遞321.85萬件，報(bào)刊2.32億份；年末郵政儲蓄余額101.83億元，比上年增長17%。全市電信業(yè)務(wù)總收入近77億元，年末市話交換機(jī)總?cè)萘?22.5萬門；全市電話機(jī)擁有量958.65萬部（不含小靈通），小靈通用戶超過百萬戶，達(dá)123.6萬戶；移動電話用戶498.4萬戶，比上年增長29.9%。每百人擁有電話機(jī)160.08部（不含小靈通），比上年增加16.13部。
國內(nèi)貿(mào)易
隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，貿(mào)易業(yè)態(tài)進(jìn)一步升級，節(jié)日消費(fèi)和餐飲消費(fèi)成為亮點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額625.10億元，比上年增長18.8%，增幅比上年提高2.3個百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售業(yè)零售額516.17億元，餐飲業(yè)零售額首次突破百億大關(guān)，達(dá)106.80億元，分別比上年增長17.8%和25.3%；城市消費(fèi)品零售額446.10億元，農(nóng)村消費(fèi)品零售額179億元，分別比上年增長19.9%和16.3%。限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額183.40億元，增長21.6%；其中吃的商品零售額35.93億元，增長23.9%；穿的商品零售額25.80億元，增長19.4%；用的商品零售額121.67億元，增長21.4%；吃、穿、用占限額以上零售額的比重分別為19.6%、14.1%和66.3%。首次引進(jìn)ShoppingMall（大型購物消費(fèi)中心）新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
金融、證券、保險(xiǎn)業(yè)
金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款業(yè)務(wù)快速增長，年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別為3814.53億元和2915.74億元，比年初分別增長21.1%和24.0%，外幣存、貸款余額分別為35.74億美元和37.02億美元，分別比年初增長12.9%和12.1%。全年銀行現(xiàn)金收入10142億元，現(xiàn)金支出10424.59億元，分別比上年增長27.9%和27.5%。
全年股市行情總體持續(xù)低迷，全市證券開戶數(shù)53萬戶，與上年持平，全市股票和基金成交金額為1029億元，比上年增長25.7%。全市證券營業(yè)部新增3家，總數(shù)達(dá)到35家。
保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)18家，保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入71.5億元，比上年增長11.4%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)與人壽險(xiǎn)的比例為25.9：74.1，已決賠款及給付19.06億元，比上年增長37.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長，開發(fā)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場供求矛盾得到緩解，價格走勢趨穩(wěn)。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資334.32億元，比上年增長87.9%，商品房施工面積3843.9萬平方米，增長44.4%，竣工面積1129.1萬平方米，增長50.6%。全市商品房銷售額226.46億元，增長43.1%，其中住宅銷售額198.17億元，增長43%；商品房銷售面積707.13萬平方米，增長15%，其中住宅銷售面積633.79萬平方米，增長19.5%。房屋二級市場置換交易活躍，市區(qū)舊住宅成交過戶面積達(dá)271.7萬平方米。全市拍賣、招標(biāo)和掛牌交易經(jīng)營性用地373宗（工業(yè)項(xiàng)目用地除外），共計(jì)1561萬平方米。
旅游業(yè)
旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，一掃上年SARS影響的陰霾。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入335.91億元，比上年增長42.4%。全市接待境外游客130.16萬人次，比上年增長59.6%；旅游外匯收入4.86億美元，增長66.9%。接待國內(nèi)游客3157萬人次，比上年增長34.0%。精心打造“天堂蘇州、東方水城”的城市旅游新形象，整合旅游資源，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)功能，創(chuàng)新促銷理念，培育旅游新品，圍繞蘇州城市旅游“四沿”格局，完成了《環(huán)古城河水上旅游規(guī)劃》和《沿江旅游規(guī)劃》編制，啟動編制《陽澄湖旅游規(guī)劃》。全市新增星級飯店4家，年末擁有星級飯店99家，其中四星級及以上飯店25家。
二、體制改革與雙向開放
體制改革
打造服務(wù)型政府成效顯著，體制機(jī)制改革不斷深化。全市以《行政許可法》作為指導(dǎo)原則和根本依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，市級機(jī)關(guān)行政審批總事項(xiàng)再次削減37.4%。廢止或修改地方性法規(guī)22件、政府規(guī)章和規(guī)范性文件84件，確認(rèn)并公布具備行政許可實(shí)施主體資格的行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織59個，政府特許經(jīng)營制度開始推行。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得成效，納稅人評議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查綜合滿意率達(dá)到97.2%。產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，市屬國有（集體）企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，社會事業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的改革全面展開。土地市場治理整頓繼續(xù)深化，全市用地有償供地率超過85%。企業(yè)在資本市場的融資渠道進(jìn)一步拓寬，“朗力福”在香港創(chuàng)業(yè)板上市，“駿馬化纖”在新加坡S股上市。全市又有5家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，目前正在進(jìn)行上市輔導(dǎo)的企業(yè)13家，2家擬上市企業(yè)已通過發(fā)審會審核。
民營經(jīng)濟(jì)
實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃成效顯著，私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。全市新增私營企業(yè)1.8萬家，個體工商戶6.29萬戶。年末私營企業(yè)登記注冊戶數(shù)發(fā)展到8.21萬家，注冊資金1292.82億元，分別比上年增長12.8%和22.8%；個體工商戶登記注冊戶數(shù)達(dá)到22.22萬戶，注冊資金85.55億元，分別比上年增長7.6%和20.1%。目前全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)2795家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的55.4%；全年民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2308.47億元，增長31.6%，戶均產(chǎn)值超過8000萬元。全年私營個體經(jīng)濟(jì)上交稅金134.14億元，比上年增長50.2%，占全市稅收的比重達(dá)到27.3%，比上年提高1.6個百分點(diǎn)。私營個體經(jīng)濟(jì)完成投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.9%，比上年提高5.4個百分點(diǎn)。全市私營個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員158.48萬人，增長16.3%。
對外貿(mào)易
全市對外貿(mào)易承接2003年的高速發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)出口總額突破1000億美元，達(dá)到1032.01億美元，比上年增長57.2%，其中出口總額507.74億美元，比上年增長55.6%。其中外商投資企業(yè)出口額451.92億美元，內(nèi)資企業(yè)出口額55.78億美元，外貿(mào)公司出口額31.19億美元，私營企業(yè)出口額11.8億美元，分別比上年增長60.5%、24.8%、12.2%和88.3%。對亞洲、北美、歐洲三大洲的出口額占出口總額的比重達(dá)96%，其中對亞洲出口額224.57億美元，增長50.4%；對北美洲出口額132.32億美元，增長61.3%；對歐洲出口額130.68億美元，增長60.1%。全年機(jī)電產(chǎn)品出口402.53億美元，增長60.4%，機(jī)電產(chǎn)品出口額占全市出口總額的比重達(dá)79.3%，比上年提高2.4個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口291.47億美元，比上年增長62.9%，占全市出口總額的比重為57.4%，比上年提高2.6個百分點(diǎn)。在出口總額中，一般貿(mào)易出口90.25億美元，進(jìn)料加工貿(mào)易出口336.13億美元，來料加工裝配貿(mào)易出口80.58億美元，比上年分別增長40.3%、56.3%和73.6%。
利用外資
對外引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，利用外資水平全面提升。全市新增注冊外資141億美元，比上年增長12.8%，實(shí)際利用外資95億美元，比上年增長39.6%，其中有驗(yàn)資報(bào)告的約50億美元。外資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。新批超千萬美元以上的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的34.3%，注冊外資金額占全市注冊外資的81.8%，其中13個新批項(xiàng)目超億美元。1159家外商投資企業(yè)先后增資，三次產(chǎn)業(yè)注冊外資之比為0.3：91.0：8.7。世界500強(qiáng)跨國公司中已有94家落戶蘇州。全年涉外稅收207.65億元，占全市稅收的比重達(dá)42.3%，比上年提高1.8個百分點(diǎn)。
外經(jīng)合作
對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作加快發(fā)展。全市新簽對外勞務(wù)承包合同額4.07億美元，完成營業(yè)額3.86億美元，分別比上年增長63.6%和70.9%。年末在外勞務(wù)人員7761人，其中當(dāng)年新派出勞務(wù)人員3236人。當(dāng)年新辦境外企業(yè)32家，其中新開業(yè)13家，總投資6.2億美元，其中中方投資4515萬美元。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。全市5個國家級開發(fā)區(qū)和10個省級開發(fā)區(qū)全年共新增注冊外資104.36億美元，實(shí)際利用外資59.05億美元，分別比上年增長27.7%和33.9%，占全市的74%和62%，完成地方一般預(yù)算收入90.42億元，批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)1291個。
引進(jìn)內(nèi)資
全市繼續(xù)實(shí)施“內(nèi)外并舉、雙向驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)內(nèi)資快速增長。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目4141個，比上年增長28.1%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目注冊資本189.22億元，其中外地注冊資本174.7億元，比上年增長19.8%。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
固定資產(chǎn)投資
全市積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，投資項(xiàng)目清理工作取得成效，投資結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，部分行業(yè)投資過熱狀況得到控制，固定資產(chǎn)投資呈高開低走、穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。全社會固定資產(chǎn)投資1554.80億元，比上年增長10.3%，其中，私營個體經(jīng)濟(jì)投資增長較快，完成投資449.95億元，比上年增長29.9%；三資企業(yè)投資446.40億元，增長4.0%；國有經(jīng)濟(jì)投資326.24億元，比上年下降6.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)完成投資679.46億元，增長20.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資872.30億元，增長3.4%，其中工業(yè)投資869.32億元，增長3.4%。全市123個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成固定資產(chǎn)投資529.5億元，完成年度計(jì)劃的107.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年施工房屋面積8314.1萬平方米，比上年增長30.2%，竣工房屋面積3512.2萬平方米，增長22.4%，房屋竣工率為42.2%，新增固定資產(chǎn)1235.4億元，固定資產(chǎn)交付使用率為79.4%。全市新增生產(chǎn)能力主要有：高速公路135公里，發(fā)電機(jī)組能力96.5萬千瓦，變電設(shè)備350萬千伏安，化學(xué)藥品250萬噸/年等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
繞城高速西南段，沿江高速公路，蘇虞張一級公路，東環(huán)、南環(huán)、西環(huán)以及友新高架建成通車，市區(qū)“三縱四橫四段”道路改造工程順利完成。繞城西北段、蘇滬、蘇昆太等在建高速公路進(jìn)展順利，年末全市高速公路通車?yán)锍?98公里。農(nóng)村公路建設(shè)力度加大，新建改建公路1092公里。蘇州港建設(shè)加快推進(jìn)。
建設(shè)與規(guī)劃管理
城市總體規(guī)劃修編工作全面展開，初步完成總體規(guī)劃修編方案構(gòu)思和四沿戰(zhàn)略規(guī)劃，平江、滄浪、金閶的新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和吳中越溪城市副中心規(guī)劃，以及一系列歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃、重點(diǎn)工程專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，古城及部分重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步完善。以規(guī)劃為龍頭大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，完善城市布局，改善城市環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市聚集、輻射、帶動功能。以公共綠地、路橋綠化為重點(diǎn)，市區(qū)新增綠地480公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.2%，比上年提高2個百分點(diǎn)，人均公共綠地面積8.6平方米，比上年增加0.9平方米。
公用事業(yè)
市區(qū)通過創(chuàng)建“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”驗(yàn)收，127條城市主干道建成了無障礙道路，盲道總長388公里。市區(qū)新建、改建、整治道路路面506.7萬平方米，城區(qū)新建改建高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所32座，雨、污水實(shí)現(xiàn)分流，敷設(shè)污水、雨水管道232公里，同時還對城市路燈等市政設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)，城區(qū)安裝與古城風(fēng)貌一致的宮燈式路燈3176套。公交優(yōu)先、出租車擴(kuò)容成效顯著。共建71座園林式公交候車亭，其中57座實(shí)施港灣式改造。市區(qū)新增公交營運(yùn)線路13條，新增更新公交車308輛，全年運(yùn)客總量2.93億人次；新增出租車800輛，提高了出租車的檔次和整體服務(wù)水平，市區(qū)年末營運(yùn)出租汽車3203輛。市區(qū)符合改造條件的居民住宅自來水一戶一表改造工作全面完成，累計(jì)改造戶表20.5萬戶。市區(qū)家庭燃?xì)饣酒占�，煤氣供氣總�?102萬立方米。
信息化建設(shè)
信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升。寬帶城域網(wǎng)基本建成，光纜總長度達(dá)到5.1萬千米，寬帶核心交換能力達(dá)到640G，城市出口帶寬達(dá)到21G，提升了面向社會和公眾的信息服務(wù)能力。信息技術(shù)應(yīng)用繼續(xù)擴(kuò)大，新聞瀏覽、視頻點(diǎn)播、信息查詢、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)游戲等被廣泛使用。全市31個部門的105項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理�；ヂ�(lián)網(wǎng)撥號上網(wǎng)用戶達(dá)到31.6萬戶；互聯(lián)網(wǎng)專線用戶達(dá)到7078戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到27.3萬戶，新增15.9萬戶。以校校通、校園通和遠(yuǎn)程教育為主的教育信息化發(fā)展迅速。醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)大，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院達(dá)36家，定點(diǎn)藥店90家，定點(diǎn)門診部、社區(qū)衛(wèi)生院和企業(yè)衛(wèi)生所共174家。全市15家銀行累計(jì)發(fā)行銀行卡超過1300萬張，全年P(guān)OS交易金額31億元，比上年增長1倍。“蘇州通”卡進(jìn)一步普及。
古城保護(hù)
古城、古鎮(zhèn)、古村落和文物古建筑保護(hù)力度加大，平江歷史街區(qū)平江路風(fēng)貌保護(hù)與整治工程、環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)二期工程全面完成，山塘街歷史文化街區(qū)修復(fù)保護(hù)試驗(yàn)段正式開街。完成古城區(qū)范圍內(nèi)各級文物保護(hù)單位、控制保護(hù)建筑、古構(gòu)筑物和5個歷史文化街區(qū)的城市紫線劃定工作完成。成功承辦第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議。
環(huán)境保護(hù)與治理
加快推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)工作，完成了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作。常熟榮膺“國際花園城市”稱號，又有昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)和吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作扎實(shí)展開。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和ISO14000體系認(rèn)證，250家企業(yè)獲得ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。扎實(shí)做好太湖流域水污染防治工作，已完成太湖水污染防治工程項(xiàng)目31項(xiàng)，占工程總數(shù)的43.7%，陽澄湖各項(xiàng)治理工作按計(jì)劃推進(jìn)。市區(qū)污水集中處理率比上年提高11個百分點(diǎn)。環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，蘇州空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。市區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測覆蓋面積由原來的70平方公里擴(kuò)大到200平方公里，市區(qū)城市環(huán)境空氣優(yōu)良以上天數(shù)比例為83.7%，空氣質(zhì)量總體達(dá)到II級標(biāo)準(zhǔn)。
四、社會事業(yè)
科技事業(yè)
全面啟動建設(shè)國際新興科技城市十大工程，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的支撐作用，科技進(jìn)步對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，分別達(dá)到50.02%和58.50%。全市組織實(shí)施科技攻關(guān)、應(yīng)用研究技術(shù)開發(fā)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣、國際科技合作等科技項(xiàng)目529項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目129項(xiàng)，省級項(xiàng)目175項(xiàng)。154項(xiàng)科技成果獲市級以上科技進(jìn)步獎，其中國家科技進(jìn)步獎1項(xiàng)，江蘇省獎20項(xiàng)。出臺《蘇州市專利促進(jìn)條例》，全年專利申請量4467件，比上年增長18.2%，專利授權(quán)量2750件，比上年增長6.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺和載體建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，新建、擴(kuò)建了11個科技創(chuàng)業(yè)園，增加創(chuàng)業(yè)孵化面積14.8萬平方米，累計(jì)科技創(chuàng)業(yè)孵化器21個，蘇州軟件園成為國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2826.8億元，比上年增長45.6%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)38.7%，其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值2560.9億元，比上年增長45.5%。全市新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品193個，累計(jì)已達(dá)1443個。當(dāng)年新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)76家，實(shí)有總數(shù)達(dá)到622家。全市民營科技企業(yè)達(dá)到2200家，比上年增長34.7%。人才環(huán)境得到優(yōu)化，高層次人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，全市引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才近5萬人，引進(jìn)留學(xué)人員238名。
教育事業(yè)
全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)改革進(jìn)入新階段，教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整加快，地方高等教育進(jìn)一步發(fā)展，教育的國際融合取得新突破。全市初中畢業(yè)生升學(xué)率為96.4%，高考錄取率為91.14%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50.14%，高等教育普及化程度提高。新增勞動力人均受教育年限達(dá)14.3年。全市小學(xué)在校學(xué)生36.5萬人，初中在校學(xué)生23.7萬人，普通高中在校學(xué)生12.2萬人，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生2.29萬人。技工學(xué)校在校學(xué)生2.48萬人，畢業(yè)生0.5萬人；中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生7.08萬人，畢業(yè)生1.18萬人；普通高等學(xué)校在校學(xué)生9.5萬人，畢業(yè)生1.88萬人；成人高等學(xué)校在校學(xué)生3.1萬人，畢業(yè)生1.2萬人。全市雙語教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)到90所。獨(dú)墅湖高等教育區(qū)和國際教育園建設(shè)完成首期目標(biāo)任務(wù)，入駐師生超過3萬人。全市中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到18個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族民間藝術(shù)保護(hù)得到加強(qiáng)，蘇州被確定為中國民族民間文化保護(hù)工程綜合性試點(diǎn)城市。兒童滑稽戲《一二三，起步走》入選“國家舞臺藝術(shù)精品工程”十大精品劇目，蘇州彈詞《大腳皇后》榮獲文化部第十一屆文華新劇目獎、第七屆中國藝術(shù)節(jié)“文華劇作獎”和“文華集體表演獎”、入選江蘇省首屆舞臺藝術(shù)精品工程四大精品劇目，昆劇《長生殿》獲中國臺灣文藝最高獎項(xiàng)“金鐘獎”。已建成7個國家級“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、13個省級“特色文化之鄉(xiāng)”。年末全市文化館、圖書館、城鄉(xiāng)文化站總面積超過53萬平方米。公開出版報(bào)紙13種，期刊28種。全市有線電視用戶數(shù)達(dá)135萬戶，農(nóng)村廣電網(wǎng)建設(shè)取得新發(fā)展，農(nóng)村有線電視凈增用戶8.7萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)
衛(wèi)生事業(yè)取得新成就，健康城市建設(shè)全面啟動。實(shí)施農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度，制定了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃、疾病預(yù)防控制規(guī)劃、傳染病救治體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)急救援和指揮通信系統(tǒng)、醫(yī)療急救體系進(jìn)一步完善。成功申辦2006年第二屆WHO健康城市聯(lián)盟大會，啟動艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。全市無償獻(xiàn)血者達(dá)12.48萬人次，無償獻(xiàn)血占臨床用血量的105.9%，建成骨髓配型實(shí)驗(yàn)室。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1527個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院210個，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2.83萬人，其中醫(yī)生1.29萬人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療床位2.04萬張。
體育事業(yè)
體育事業(yè)再創(chuàng)佳績。全市新建市級以上全民健身工程6個、全民健身點(diǎn)125個。5名蘇州籍體育健兒參加第28屆奧運(yùn)會，陳艷青奪得女子舉重金牌、張軍蟬聯(lián)羽毛球混雙冠軍，蔡赟和隊(duì)友合作，勇奪國際羽聯(lián)湯姆斯杯冠軍，蘇州籍運(yùn)動員10人獲世界冠軍。成功舉辦第十一屆市運(yùn)動會。蘇州市速度輪滑隊(duì)晉升為省隊(duì)，在全國速度輪滑（含公路）錦標(biāo)賽上以25枚金牌榮獲金牌總數(shù)第一名。承辦了世界杯滑水賽、亞洲青年女子足球錦標(biāo)賽和全國男子手球錦標(biāo)賽等23項(xiàng)重要賽事。全年銷售電腦體育彩票2.08億元，銷售即開型體育彩票3784萬元。
社會保障
全市社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過120萬人。年末全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位37747戶，參保職工145.26萬人，增長16.9%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位36101戶，參保人數(shù)207.43萬人，增長18.7%。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳率分別達(dá)到98.8%和99.4%。農(nóng)村社會保障制度實(shí)現(xiàn)重大突破，出臺了《關(guān)于建立健全農(nóng)村基本保障體系的意見》，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人口覆蓋率超過95%。全市有142.7萬農(nóng)村居民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村勞動力的78.1%，56.9萬農(nóng)民領(lǐng)到基本養(yǎng)老金或養(yǎng)老補(bǔ)貼。
繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民最低保障動態(tài)管理力度，進(jìn)一步鞏固“應(yīng)保盡保”成果。提高了全市農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的月人均120元提高到130元以上。全市共有29006戶62171人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)10145戶20813人，農(nóng)村18861戶41358人，各級發(fā)放低保資金6296萬元。城鎮(zhèn)低保家庭人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)提高到10平方米。年末全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)175家，總床位達(dá)9525張，市社會福利院老年人護(hù)理康復(fù)指導(dǎo)中心和市殘疾人活動中心投入使用。全年福利彩票銷售1.27億元，比上年增長17.6%。
五、人口與人民生活
人口與就業(yè)
開展人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)工作，在全省率先建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，率先以市、區(qū)為單位建立計(jì)劃生育公益金。2004年全市出生47501人，出生率為7.98‰，人口自然增長率為1.12‰。年末全市戶籍總?cè)丝?98.85萬人，比上年增加7.88萬人，其中市區(qū)總?cè)丝?20.75萬人，比上年增加3.88萬人。
以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步形成，實(shí)現(xiàn)了下崗保障與失業(yè)保障的并軌，通過采取政府購買公益性就業(yè)崗位、實(shí)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、建立再就業(yè)援助基地等各項(xiàng)優(yōu)惠措施，擴(kuò)大了特困人員的再就業(yè)。再就業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)2.1萬人，全市新增勞動就業(yè)崗位29.4萬個，其中面向本市城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位14.6萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.69%，比上年下降0.24個百分點(diǎn)。
人民生活與小康進(jìn)程
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，市區(qū)城市居民人均可支配收入14451元，全市農(nóng)民人均純收入7460元，分別比上年增長16.9%和10.5%。年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額1712.27億元，人均儲蓄存款2.86萬元，比上年增長14.9%，城鄉(xiāng)居民外幣儲蓄存款余額9億美元。年末私人汽車擁有量達(dá)22.29萬輛，比上年增長40.7%，其中私人客車擁有量達(dá)19.69萬輛，增長50.7%。住房條件繼續(xù)改善，市區(qū)改造危舊房20萬平方米。
全市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“兩個率先”進(jìn)展順利，在《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標(biāo)》中，已有15項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到目標(biāo)值要求，提前達(dá)標(biāo)率為60%。
市場物價
全年價格水平總體持續(xù)上揚(yáng)，居民消費(fèi)價格總指數(shù)為105，分類指數(shù)6升2降，食品類價格漲幅較高。食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通及通訊、居住類價格分別比上年上升11.6%、1.1%、2.5%、2.8%、0.3%和6.1%；醫(yī)療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)價格分別比上年下降4.3%和1.3%。
面對新的發(fā)展機(jī)遇，我們也要清醒地看到，資源約束加劇，環(huán)境壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重，城市功能有待進(jìn)一步完善，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，就業(yè)再就業(yè)問題仍較突出。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過繼續(xù)貫徹國家宏觀調(diào)控政策，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會更加和諧、人民生活更加富裕，按期全面實(shí)現(xiàn)率先建成高水平小康社會的目標(biāo)。
注：1、本公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計(jì)算，增長速度按可比價格計(jì)算。 |
