|
2005年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“富民強市、兩個率先”的目標，努力克服宏觀環境偏緊和經濟發展中的各種矛盾和困難，搶抓機遇、奮力拼搏，加快調整經濟結構和生產力布局，努力轉變經濟增長方式，全市經濟社會在高平臺上又快又好地發展，為“十五”發展劃上了圓滿的句號。
一、經濟運行
綜 合
經濟保持較快增勢。全市地區生產總值突破4000億元，達4026.52億元，按可比價格計算比上年增長15.3%。中第一產業完成增加值78.86億元，下降0.1%；第二產業完成增加值2691.34億元，增長15.2%；第三產業完成增加值1256.32億元，增長16.9%。三次產業的比重分別為2.0%、66.8%和31.2%。人均地區生產總值（按戶籍人口計算）66826元，按現行匯率折算超過8000美元。
地方財力明顯增強，全市地方一般預算收入突破300億元，完成316.78億元，比上年增長26.4%，其中營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長25.3%、33.6%和25.5%。財政支出結構不斷優化，對“三農”、教育和社會保障等領域的資金保障力度加大。
農林牧漁業
不斷深化農村各項改革，加快現代農業建設步伐，推進城鄉協調發展。全市實現農林牧漁業總產值161.04億元。農業生產結構繼續調整，糧食與經濟作物種植面積比例由上年的52.9：46.5調整為54.6：44.7，畜牧、漁業生產效益穩步提高。無公害農產品基地建設繼續推進，全市新增26只無公害農產品、236只綠色食品和36只有機食品，年末“三品”總數達1015只。農業產業化經營加快發展，15家省級龍頭企業實現銷售收入增長15.6%。觀光農業開始起步。
農村基礎設施建設力度加大，綜合生產能力持續增強。全市完成農田水利總土方2764萬立方米。農村新增林地綠地7867公頃，疏浚整治各級河道1791公里，加高加固圩堤191公里，增砌護岸工程179公里。農業機械化綜合水平進一步提高，年末擁有農業機械總動力196.9萬千瓦，農林牧漁業用電量2.96億千瓦時。
工業和建筑業
工業規模不斷擴大，運行質量明顯提高。全市工業總產值突破1萬億元，達到12100億元，其中規模以上工業企業實現總產值9840億元，分別比上年增長26.6%和27.4%。全市工業用電量483.56億千瓦時，比上年增長25%。在全市規模以上工業中，國有工業產值76億元，集體工業產值150億元，三資工業產值6580億元，私營工業產值1460億元。重工業產值6560億元，輕工業產值3280億元，分別增長28.5%和25.3%，重工業化水平達到66.6%。百強企業完成工業產值4400億元，比上年增長35%，占規模以上工業產值的比重達45%。工業經濟效益穩步提升，規模以上工業產品銷售收入9640億元，比上年增長26.7%，產銷率達98.2%；實現利稅552.42億元，增長20.7%，其中利潤392.61億元，增長23.5%。
建筑業穩步發展。全市建筑施工企業實現施工產值520億元，比上年增長22.0%，施工面積6100萬平方米，竣工面積3660萬平方米，分別比上年增長15.6%和18.7%。
運輸郵電業
運能運量不斷提升，物流業快速發展。全社會完成客運量3.07億人次，客運周轉量191.91億人公里，分別比上年增長21.4%和7.1%；完成貨運量1.04億噸，比上年增長17.7%，貨物周轉量68.42億噸公里，增長30.9%，蘇州港港口吞吐量達1.19億噸，集裝箱運量74萬標箱。全市年末擁有機動車141.42萬輛，其中汽車44.94萬輛，分別比上年增長10.7%和26.5%。
郵政電信業務量穩步增加。全市郵政業務收入7.54億元；發送函件1.11億件，特快專遞394.23萬件，報刊2.4億份；年末郵政儲蓄余額133.25億元，比上年增長30.9%。全市電信業務總收入89.78億元，年末市話交換機總容量626萬門（含小靈通）；小靈通用戶迅猛增長，達201萬戶；移動電話用戶598萬戶，比上年增長21.7%。每百人擁有電話機215.9部。
國內貿易
消費市場繁榮興旺，消費結構調整升級。全市實現社會消費品零售總額821.36億元，比上年增長17.6%。其中，批發零售業零售額692.43億元，餐飲業零售額116.95億元，分別比上年增長17.4%和20.3%；城市消費品零售額606億元，農村消費品零售額215億元，分別比上年增長18.1%和16.2%。限額以上批發零售業實現商品零售額295億元，增長20%；其中吃的商品零售額49億元，增長25%；穿的商品零售額34億元，增長28%；用的商品零售額212億元，增長18%；吃、穿、用占限額以上零售額的比重分別為16.6%、11.5%和71.9%。
金融、證券、保險業
金融機構繼續貫徹落實穩健的貨幣政策，各項存貸款業務平穩增長。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為5058.3億元和3872.23億元，比年初分別增加884.9億元和615.09億元。全年銀行現金收入10844.55億元，現金支出11122.57億元，分別比上年增長6.9%和6.7%。
股市行情總體持續低迷，全市證券開戶數53萬戶，與上年持平，全市股票成交金額達700億元。全市證券營業部新增3家，總數達到38家。
保險業持續較快發展。全市新增保險機構3家，年末保險機構總數達21家，保險公司全年保費收入75億元，比上年增長4.9%，財產險與人壽險的比例為30.2：69.8，已決賠款及給付20.68億元，比上年增長7.8%。
房地產業
房地產開發總量保持較高水平，開發結構調整優化，供需矛盾得到緩解，價格走勢逐步趨穩。全市房地產開發投資420億元，比上年增長25.6%，占全社會固定資產投資比重達22.5%，商品房施工面積4600萬平方米，增長10%，竣工面積1600萬平方米，增長9.4%。全市商品房銷售額295億元，增長11.2%，其中住宅銷售額240億元，增長8%。房屋二級市場置換交易活躍，市區存量房交易成交面積達276.95萬平方米。拍賣、招標和掛牌交易經營性用地112宗，共計465萬平方米。全市完成拆遷房屋面積14萬平方米，建成定銷房面積22萬平方米。
旅游業
旅游業加快發展。圍繞建設旅游強市的目標，創新理念、整合資源、完善服務、培育精品，精心打造“天堂蘇州、東方水城”的城市旅游形象，張家港、太倉兩市成為優秀旅游城市，全市實現優秀旅游城市“滿堂紅”。全市實現旅游總收入400億元，比上年增長18%。全市接待境外游客150萬人次，比上年增長16%；旅游外匯收入5.7億美元，增長17.3%。接待國內游客3600萬人次，比上年增長15%。全市新增星級飯店15家，年末擁有星級飯店116家，其中四星級及以上飯店29家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
二、體制改革與開放經濟
體制改革
產權制度改革深入推進，市屬事業單位改革全面啟動，引導改制企業建立現代企業制度。打造服務型政府成效顯著，新一輪行政審批改革以《行政許可法》作為指導原則和根本依據，以“兩個堅持”和“五項清理”為特點，行政審批總事項累計削減72.3%，有86%的行政審批項目進駐市行政服務中心，網上申報審批率達到92%。政風行風建設取得成效，納稅人評議政風行風調查綜合滿意率達到98.1%，比上年提高0.9個百分點。企業融資渠道進一步拓寬，2家公司在新加坡上市，籌集資金2.72億元。全市有5家企業完成輔導驗收，新進入上市輔導的企業1家，6家擬上市企業已提交發審會審核。目前市屬8家上市公司中已有5家完成股權分置改革。
民營經濟
民營經濟迅速成長。全市新增注冊私營企業2.1萬家，個體工商戶1.83萬戶。年末私營企業登記注冊戶數10.27萬家，注冊資金1946億元，分別比上年增長25.2%和49.7%；個體工商戶登記注冊戶數達到23.95萬戶，注冊資金98.6億元，分別比上年增長8.1%和15.4%。年末全市共有規模以上民營工業企業3465家，占規模以上工業企業數的51.4%；完成工業總產值2900億元，增長23.7%，戶均產值達8450萬元。目前已擁有16個中國馳名商標和29個中國名牌產品。全年私營個體經濟稅收占全市稅收的比重達到29.5%，比上年提高2.2個百分點。私營個體經濟完成投資占全社會固定資產投資的30.4%，比上年提高1.5個百分點。
對外貿易
對外貿易在高平臺上快速增長，出口結構不斷優化。進出口總額超過1400億美元，比上年增長35.7%，其中出口總額超過700億美元，比上年增長37.9%。其中外商投資企業出口額630億美元，外貿公司出口額34億美元，私營企業出口額21.6億美元，分別比上年增長39.4%、9.0%和83.1%。對亞洲、北美、歐洲三大洲的出口額占出口總額的比重達96.2%，其中對亞洲出口額303.6億美元，增長35.2%；對北美洲出口額185.1億美元，增長39.9%；對歐洲出口額184.4億美元，增長41.1%。全年機電產品出口576億美元，增長40.9%，機電產品出口額占全市出口總額的比重達82.3%，比上年提高3個百分點。高新技術產品出口414.7億美元，比上年增長42.3%，占全市出口總額的比重為59%，比上年提高1.8個百分點。在出口總額中，一般貿易出口118.4億美元，進料加工貿易出口404億美元，來料加工裝配貿易出口175.8億美元，分別比上年增長31.2%、20.2%和118.2%。
利用外資
利用外資水平穩步提升，引資結構進一步優化。全市新增注冊外資153.4億美元，比上年增長4.3%，按原口徑統計實際利用外資60.05億美元，比上年增長19.4%。外資項目規模繼續擴大，新批超千萬美元以上的項目占項目總數的33.7%，注冊外資金額占全市注冊外資的63.5%，其中9個新批項目超億美元。1207家外商投資企業先后增資，一、二、三次產業注冊外資之比為0.2：91.2：8.6，單項注冊外資規模提高到703萬美元，世界500強跨國公司中已有107家落戶蘇州。
外經合作
“走出去”步伐繼續加快。全市新簽對外勞務承包合同額3.2億美元，完成營業額3.1億美元，分別比上年增長35.2%和46.4%。年末在外勞務人員9250人，其中當年新派出勞務人員2256人。當年新批境外投資項目42個，其中新開業企業20家，中方投資8211萬美元。
開發區建設
開發區輻射、帶動作用不斷增強。全市國家級開發區和省級開發區全年共新增注冊外資108億美元，實際利用外資46億美元，分別占全市的70.8%和76.7%，完成地方一般預算收入130億元，批準進區三資企業1260個。
引進內資
引進內資穩步增加。全年共引進內資項目4469個，比上年增長7.3%。引進內資項目注冊資本221.85億元，其中外地注冊資本205億元，比上年增長14.2%。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
全面貫徹國家宏觀調控政策，注重調整投資結構，固定資產投資在高平臺上呈現平穩增長態勢。全社會固定資產投資1870億元，比上年增長20.3%，其中，國有經濟投資386.9億元，比上年增長18.9%；三資企業投資587.8億元，增長31.7%；私營個體經濟投資總量已接近三資企業，完成投資568.5億元，比上年增長26.3%。第三產業完成投資807.34億元，增長18.8%，第二產業完成投資1061.01億元，增長21.8%，其中工業投資1056.13億元，增長21.5%。全社會施工房屋面積9151.65萬平方米，比上年增長5.2%，竣工房屋面積4425.69萬平方米，增長9.1%，房屋竣工率為50.9%。新增固定資產1546.47億元，固定資產交付使用率為82.7%。全市新增生產能力主要有：高速公路175公里，發電機組能力327萬千瓦，變電設備528萬千伏安等。
基礎設施建設
基礎設施建設力度加大，快速路網框架基本形成。路橋建設按計劃加快推進，隨著滬寧高速公路改擴建、蘇滬高速公路、蘇昆太高速公路、繞城高速公路西北段、312國道蘇州段拓寬、錫太一級公路、東環路快速干道北延和227省道分流線二期工程的建成，大交通“瓶頸”基本消除。年末全市高速公路總里程432公里，密度達5.1公里/百平方公里。農村公路建設進展迅速，共完成投資23.7億元，新增通車里程525公里。蘇州港建設投資力度繼續加大，完成投資15.8億元，新增萬噸級碼頭泊位16個，太倉港區二期工程加快推進。
建設與規劃管理
以城市總體規劃修編為龍頭，全面開展綜合交通、環衛、消防等各項專業規劃，繼續開展對三個新城規劃的評估、調整、完善和深化，進一步提高城市詳細規劃的覆蓋面，完善古城保護規劃。大力實施城市化戰略，完善城市布局，改善城市環境，進一步增強中心城市聚集、輻射、帶動功能，城市化率達63.5%。市區新增綠地480.3公頃，人均公共綠地面積9.8平方米，比上年增加1.2平方米，建成區綠化覆蓋率達40.2%，比上年提高1個百分點。
公用事業
城鄉公共服務能力不斷提高。公交優先成效顯著，市區新增公交營運線路20條，新增公交車301輛，全年公交運客總量3.5億人次，市區年末營運出租汽車3204輛。市區新建、改建、整治道路路面11.36萬平方米，城市人均道路面積達15.3平方米，新建改建市區公共廁所50座，敷設污水、雨水管道117.5公里，老住宅小區內的路燈設施改造和城區照明“盲區”改造工程順利實施。市區家庭燃氣基本普及，管道天然氣供氣總量11931萬立方米，液化石油氣供氣總量26萬噸，煤氣供氣總量6324萬立方米，自來水日供水量達105萬立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
信息化建設
信息化建設再上新臺階。寬帶城域網光纜總長度達到7.4萬公里，寬帶核心交換能力為970G，城市出口帶寬達到45G，面向社會和公眾的信息服務能力大大提升。信息技術應用覆蓋諸多領域，新聞瀏覽、視頻點播、信息查詢、遠程教育、遠程醫療、視頻會議、網絡娛樂等廣泛應用。互聯網寬帶用戶達到42.64萬戶，新增15萬戶，互聯網撥號上網用戶為20.25萬戶；互聯網專線用戶為5100戶。醫保聯網覆蓋面擴大，醫保定點醫院達38家，定點藥店81家，定點門診部、社區衛生院和企業衛生所共177家。刷卡消費漸成時尚，全市18家銀行累計發行銀行卡1586萬張，全年POS交易金額64.6億元，比上年增長81%。
古城、古鎮、古村落保護
切實采取措施保障文物保護單位和控制保護建筑完好，不斷提高全市歷史文化遺產保護水平。加強“一城兩線三片”風貌保護，加大古建筑和古鎮古村落搶修保護力度。根據《蘇州市古村落保護辦法》，陸巷等14處古村落列入蘇州市第一批控制保護古村落；新增謙和堂等60處歷史建筑作為蘇州市第三批控制保護建筑。
環境保護與治理
生態市建設全面推進，循環經濟進一步拓展。企業、區域、社會三個層面循環經濟試點工作取得成效。大力推進企業清潔生產和ISO14000體系認證，198家企業通過了清潔生產審核，292家企業通過了ISO14000環境管理體系認證。扎實做好太湖流域水污染防治工作，太湖水污染防治行動計劃全面完成。市區燃油助力車全面禁行，淘汰高污染燃料鍋爐35臺。加強噪聲達標區的建設，環境噪聲達標區覆蓋率已達到100%。環境空氣質量有所改善，市區城市環境空氣優良以上天數比例為87.67%，空氣質量總體達到II級標準，全市環境質量綜合指數達到84.45。
四、社會事業
科技事業
全面推進國際新興科技城市十大工程建設，創新創業環境持續改善，科技進步對工業、農業的貢獻率穩步提高。全市組織實施省級以上科技項目338項，其中國家級項目171項，省級項目167項。142項科技成果獲市級以上科技進步獎，其中國家科技進步獎2項，江蘇省獎8項。全年專利申請量6000件，比上年增長28%，專利授權量3350件，比上年增長20.4%。大力促進產學研和區域科技合作，創新創業的平臺和載體建設成效顯著，新建、擴建了7個科技創業園，累計科技創業孵化器25個，創業孵化面積68.66萬平方米，蘇州科技中心正式啟用。全市民營科技企業達3000多家，比上年增長36.3%。高新技術產業穩健發展，全市高新技術產業產值達3000億元，比上年增長21.8%，占規模以上工業比重達30.5%。全市新認定省級以上高新技術產品196個，累計已達1639個。當年新增省級以上高新技術企業63家，實有總數達到706家，新增國家認定的軟件企業30家。人才環境得到優化，高層次人才隊伍進一步壯大，全市引進各類人才9萬人，引進留學人員301名。
教育事業
基本形成終身教育體系，教育國際合作邁上新臺階。全市初中畢業生升學率為97.08%，高等教育普及化程度提高，高考錄取率為88.23%，高等教育毛入學率達51.53%。新增勞動力人均受教育年限達14.5年。全市小學在校學生36.04萬人，初中在校學生22.06萬人，普通高中在校學生11.76萬人。職業教育實現優質化、規模化，職業中學在校學生2.1萬人，技工學校在校學生2.72萬人，畢業生0.7萬人。中等專業學校在校學生9.46萬人，畢業生1.42萬人；普通高等學校在校學生11.3萬人，畢業生2.25萬人；成人高等學校在校學生3.21萬人，畢業生1.15萬人。全市中外合作辦學項目達到20個，雙語教育實驗學校達到120所。獨墅湖高等教育區和國際教育園入駐師生超過6萬人。
文化事業
文化建設取得新成果。成功舉辦中國非物質文化遺產保護？蘇州論壇，公布蘇州市第一批12項非物質文化遺產代表作名錄，文化遺產保護法制化建設穩步推進。堅持“三貼近”，實施文化精品工程，小品《面試》榮獲第5屆央視小品大賽4項大獎，《青春跑道》被列入省舞臺藝術精品工程初選劇目，新編昆曲《西施》高質量創作完成。“蘇州周”活動獲得日本愛知世博會中國館唯一最佳展示獎。已建成7個國家級“民間藝術之鄉”、14個省級“特色文化之鄉”。公共文化服務體系逐步完善，年末全市文化館、圖書館、城鄉文化站總面積50.37萬平方米。兩家出版社出版新書315種，公開出版報紙13種，期刊28種。廣電事業不斷發展，全市有線電視用戶數超過150萬戶，農村廣電網建設取得新發展，農村有線電視凈增用戶7.37萬戶。
衛生事業
衛生事業加快發展，應對突發公共衛生事件能力提升。成功召開蘇港澳健康城市論壇，我市被正式授牌成為健康城市聯盟中國分部，母嬰健康保護活動獲世界衛生組織健康城市優秀實踐獎。醫療服務體系更加完善，市疾病預防控制中心建成使用，并建成國家級實驗室和國內首創的健康教育園。新建社區衛生服務中心45家，社區衛生服務普及率達96.1%。年末全市擁有醫療衛生機構1946個，其中醫院、衛生院217個，專業衛生技術人員3.03萬人，其中醫生1.28萬人，衛生機構醫療床位2.27萬張。積極開展慢性病、艾滋病防治示范區建設，加大城鄉醫療救助力度。全市無償獻血者達12萬人次，無償獻血占臨床用血量的106%。
體育事業
體育事業蓬勃發展，“環太湖體育圈”加快建設。全市新建市級以上全民健身工程3個、全民健身點444個。全年開展349項次各類全民健身活動，市全民健身活動中心被評為全國“十佳優秀全民健身活動中心”。成功承辦世界速度輪滑錦標賽、全國速度輪滑錦標賽和十運會7項比賽三大體育賽事，蘇州健兒在國際賽場上獲得6個世界冠軍，在十運會上獲得12枚金牌。全年銷售電腦體育彩票超過3億元。
社會保障
社會保障體系進一步完善。全市城鎮職工養老、失業、醫療、工傷和生育五大保險覆蓋面繼續擴大。年末全市參加城鎮基本養老保險的單位4.44萬戶，參保職工186.57萬人，增長28.4%；參加城鎮職工基本醫療保險單位4.54萬戶，參保人數239.57萬人，增長15.5%，失業保險參保人數為145萬人，工傷和生育保險參保繳費人數分別為152.48萬人和154.86萬人。企業基本養老保險費、城鎮職工基本醫療保險費收繳率分別達到98.7%和98.6%。農村社會保障覆蓋率進一步提高，新型農村合作醫療保險參保人口覆蓋率達95%；農村居民參加養老保險覆蓋率為84%，73.5萬農民領到基本養老金或養老補貼。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民最低保障覆蓋面不斷擴大，“應保盡保”成果進一步鞏固。提高城鄉低保指導標準，城鎮居民由原來的月人均260元提高到300元，農村居民由原來的130元提高到180元。全市共有3.46萬戶7.52萬人納入低保范圍，其中城鎮1.33萬戶2.67萬人，農村2.13萬戶4.85萬人，各級發放低保資金8983萬元。城鎮低保家庭人均住房保障標準提高到14平方米。年末全市養老服務機構170家，總床位1.1萬張。全年福利彩票銷售1.8億元，比上年增長41.7%。
五、人口與人民生活
人口與就業
人口與計劃生育綜合改革取得新進展，出生缺陷社會化干預工程順利啟動，成功舉辦人口與發展國際援助研討會。2005年全市出生43595人，出生率為7.2‰，人口自然增長率為1.01‰。年末全市戶籍總人口606.22萬人，比上年增加7.37萬人，其中市區總人口224.53萬人，比上年增加3.78萬人。
進一步調整完善和全面落實再就業優惠政策，不斷加大落實各項扶持政策的力度，擴大了《再就業優惠證》的發放范圍和公益性崗位范圍，提高了社會保險費補貼標準和公益性崗位補貼標準，鼓勵用人單位吸納失業人員，促進失業人員自主創業、自謀職業，積極營造政策促進就業的氛圍。全年再就業免費技能培訓3.3萬人，新增勞動就業崗位30萬個，11.5萬名失業人員實現了就業，城鎮登記失業率為3.42%，比上年下降0.3個百分點。
人民生活
城鄉居民生活不斷改善。市區城市居民人均可支配收入16276元，全市農民人均純收入8300元，分別比上年增長12.6%和10.6%。年末城鄉居民本外幣儲蓄存款余額2120.92億元，人均儲蓄存款3.5萬元，比上年增長22%。年末家用汽車擁有量達30.11萬輛，比上年增長35%，其中家用客車擁有量達27.59萬輛，增長40.1%。住房條件繼續改善，城鎮居民人均住房建筑面積達30.5平方米，比上年增加1.3平方米，市區改造危舊房21.7萬平方米。
市場物價
全年價格水平總體保持穩定。居民消費價格總指數為102.4，分類指數6升2降。食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、娛樂教育文化用品及服務類、居住類價格分別比上年上升4.5%、1%、1.2%、0.8%、0.2%和6%；醫療保健和個人用品、交通及通訊類價格分別比上年下降0.6%和1.8%。
過去的一年，取得了令人鼓舞的成績，但同時也不能忽視發展中面臨的問題，人口資源環境壓力加大，自主創新能力有待增強，經濟結構亟待繼續優化，城市各項功能有待完善，居民收入期待進一步提高。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，一定能夠解決前進中的問題，使社會更加和諧、環境更加友好、人民生活更加富裕。
注：1.本公報2005年統計數據為預計數。
2.地區生產總值及各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
