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2006年是“十一五”規劃的開局之年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力實施“四大行動計劃”，扎實推進經濟社會和諧快速發展，經濟結構調整優化，增長方式加快轉變，小康建設成果進一步鞏固，富民強市、和諧社會建設取得新突破。
一、經濟運行
綜 合
經濟總量持續攀升，產業結構穩步改善。全市地區生產總值達4820.26億元，按可比價格計算比上年增長15.5%。其中第三產業完成增加值1574.22億元，三次產業的比例為1.9：65.4：32.7，第三產業比重比上年提高1.5個百分點。
地方財力顯著增強，全市地方一般預算收入突破400億元，完成400.23億元，比上年增長26.3%，其中營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長23.9%、26.3%和22.6%，地方一般預算收入占GDP比重為8.3%，比上年提高0.4個百分點。財政支出結構不斷優化，對科技、教育和社會保障等領域的資金保障力度加大。
農林牧漁業
圍繞建設社會主義新農村要求，深化農村各項改革，優化農業產業布局，發展現代農業，推進城鄉統籌發展。全市實現農林牧漁業總產值172.36億元。生產結構加快調整，無公害農產品持續增加，全市新增35只無公害農產品、188只綠色食品和4只有機食品，年末“三品”總數達1250只。農業產業化經營加快發展，68家省級龍頭企業銷售收入增長15%。全市已初步形成優質糧油、特色水產、高效園藝、生態林業等四大主導產業，農業實現全面增效，生態、旅游農業發展較快。
農村經營機制不斷創新，“三大合作”改革大力推進。全市新增各類經濟合作組織366個，累計達到1282個，持股、入社農戶累計達到50.67萬戶。
農村基礎設施建設扎實推進，環境綜合整治工作取得成效。全市完成農田水利總土方3858萬立方米。農村新增林地綠地7072.43公頃，疏浚整治各級河道2618公里，加高加固圩堤204公里，增砌護岸工程183公里。全面實現區域集中供水，農村自來水普及率達到99%，農村衛生戶廁普及率達94%。農業機械化水平穩步提高，年末擁有農業機械總動力186.79萬千瓦，農林牧漁業用電量2.94億千瓦時。
工業和建筑業
工業結構調整優化，經濟效益明顯提升。全市工業總產值達到15315.94億元，其中規模以上工業企業總產值首次突破1萬億元，達到12543.87億元，分別比上年增長26.3%和24%。全市工業用電量588.41億千瓦時，比上年增長21.7%。在全市規模以上工業中，國有工業產值30.52億元，集體工業產值139.22億元，私營工業產值2019.38億元，外資工業產值8319.42億元。重工業產值8452.43億元，輕工業產值4091.44億元，分別增長27.1%和18%，重工業化水平達到67.4%。百強企業領頭作用顯著，全市工業百強企業實現工業總產值5303.83億元，占全市規模以上工業總產值的42.3%，增長26.6%，拉動規模以上工業增長11個百分點。電子信息業成為支柱產業，全市1100家規模以上電子信息企業完成工業總產值4657.80億元，占全市規模以上工業總產值的37.1%，比重比上年提高1.8個百分點。工業經濟效益穩步提升，規模以上工業主營業務收入1.24萬億元，比上年增長24.5%，產銷率達98.5%；實現利稅790億元，增長35%，其中利潤580億元，增長38%。
建筑業持續健康發展。全市建筑施工企業實現施工產值535億元，比上年增長12.8%。
運輸郵電業
交通運能運量不斷提升，港口運輸跨越發展。公路、水運客運量達3.53億人次，客運周轉量201.74億人公里，分別比上年增長15.0%和5.1%；完成貨運量1.06億噸，貨物周轉量72.20億噸公里，分別比上年增長2.3%和5.5%。蘇州港港口貨物吞吐量達1.51億噸，增長26.6%，集裝箱運量突破100萬標箱，達到124.2萬標箱，增幅達65.1%。全市年末擁有機動車153.37萬輛，其中汽車55.94萬輛，分別比上年增長8.5%和24.5%。
郵政電信業務規模穩步擴大。全市郵政業務收入8.49億元；發送函件1.12億件，特快專遞487.55萬件，報刊2.62億份；年末郵政儲蓄余額166.67億元，比上年增長25.1%。全市電信業務總收入104.15億元，年末市話交換機總容量726.40萬門；小靈通用戶202.5萬戶；移動電話用戶730萬戶，比上年增長29.7%。
國內貿易
消費市場持續繁榮，現代商業加快發展，消費環境日益優化，消費結構調整升級。全市實現社會消費品零售總額突破1千億元大關，達到1055.44億元，比上年增長16.6%。其中，批發零售業零售額918.12億元，住宿和餐飲業零售額133.81億元，分別比上年增長16.7%和17.1%；城市消費品零售額791.69億元，農村消費品零售額263.75億元，分別比上年增長16.8%和16.0%。限額以上批發零售業實現商品零售額377.56億元，增長19.8%；其中吃的商品零售額60.75億元，增長19.4%；穿的商品零售額45.57億元，增長23.7%；用的商品零售額271.24億元，增長19.3%；吃、穿、用占限額以上零售額的比重分別為16.1%、12.1%和71.8%。
金融、證券、保險業
貫徹落實穩健的貨幣政策，金融形勢良好。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為6170.02億元和4816.78億元，分別比年初增加1158.38億元和970.58億元。其中金融機構人民幣存、貸款余額分別為5797.97億元和4429.71億元，分別比年初增加1114.57億元和977.40億元。全年銀行現金收入11526.33億元，現金支出11834.62億元，分別比上年增長6.3%和6.4%。
股市行情飆升，股票交易活躍。全市證券開戶數63.15萬戶，全年股票成交金額達2525億元，比上年增長2倍。年末全市證券營業部有39家。
保險業穩步發展。全市新增保險機構8家，年末保險機構總數達29家，保險公司全年保費收入83.93億元，比上年增長11.5%，財產險與人壽險的比例為35.9：64.1。全年已決賠款及給付34.37億元，比上年增長7.6%。
房地產業
房地產市場調控成效顯現，商品房價格逐步趨穩。全市房地產開發投資470.74億元，比上年增長13.6%，占全社會固定資產投資的比重為22.3%，商品房施工面積為5058.09萬平方米，增長7.6%，竣工面積為1440.13萬平方米，比上年減少14.1%。全市商品房銷售額為599.44億元，增長19.9%，其中住宅銷售額為499.14億元，增長19.8%。房屋二級市場置換交易活躍，市區存量房交易成交面積為283.05萬平方米，其中住宅174.88萬平方米。
旅游業
積極打造旅游品牌，旅游業發展步伐加快。圍繞建設旅游強市的目標，創新理念、整合資源、完善服務、培育精品，精心打造“天堂蘇州、東方水城”的城市旅游形象。全市實現旅游總收入524.92億元，比上年增長21.5%；接待境外游客181.49萬人次，比上年增長16.3%；旅游外匯收入7.48億美元，增長17.0%；接待國內游客4135萬人次，比上年增長13%。全市新增星級飯店27家，年末擁有星級飯店134家，其中四星級及以上飯店37家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
二、體制改革與開放經濟
體制改革
大膽創新發展思路，深入推進各項改革。啟動市屬國有資產優化重組工作，出臺了規范國資公司投資行為的專門文件；制定國有集體改制企業剝離資產管理和處置暫行辦法。上市公司股權分置改革順利完成；推動企業上市和發行債券成效顯著，全年有7家企業在境內外成功上市，1家公司實現資產證券化，共募集資金41億元。穩步實施市政公用、環衛管理等事業單位改革。繼續深化行政審批制度改革，推動政府職能轉變。政風行風建設取得成效，納稅人評議政風行風問卷調查綜合滿意率達到98.4%，比上年提高0.3個百分點。
民營經濟
民營經濟健康發展。全市新增私營企業1.77萬家，年末累計超過10萬家，達11.01萬家；新增注冊資金599.44億元，年末累計注冊資金2302.12億元。新增個體工商戶1.90萬戶，年末累計達到24.98萬戶；新增注冊資金19.82億元，年末累計注冊資金107.94億元。全市3929家規模以上民營工業企業完成工業總產值3828.40億元，增長23.6%，戶均產值達9744萬元。新增6個中國馳名商標和12個中國名牌產品，累計分別達到22個和41個。全市私營個體經濟稅收占全市稅收總額的比重達到30.8%，比上年提高0.3個百分點。私營個體經濟完成投資占全社會固定資產投資的31.3%，比上年提高1.2個百分點。
對外貿易
對外貿易繼續在高平臺上快速增長，外貿增長方式加快轉變，出口結構不斷優化。全市進出口總額達1742.64億美元，比上年增長24%，其中出口總額946.85億美元，比上年增長30.1%。外商投資企業出口額852.62億美元，私營企業出口額45.04億美元，分別比上年增長30.2%和68.5%。在出口總額中，一般貿易出口165.17億美元，加工貿易出口774.63億美元，分別比上年增長34.7%和28.4%，一般貿易出口增幅高于加工貿易6.3個百分點，占全市出口總額比重提高到17.4%。對歐盟、美國、日本三大市場的出口額占出口總額的比重達62.2%，其中對歐盟出口額247.31億美元，增長33.9%；對美國出口額243.61億美元，增長34.4%；對日本出口額98.21億美元，增長18.4%。機電產品出口773.23億美元，增長30.6%，機電產品出口額占全市出口總額的比重達81.4%，比上年提高0.2個百分點。高新技術產品出口558.58億美元，比上年增長29.5%，占全市出口總額的比重為59.0%，占全國高新技術產品出口總額的19.8%。
利用外資
利用外資規模進一步擴大，引資結構調整優化。全市新增注冊外資159.62億美元，比上年增長4.1%。新批超千萬美元以上項目的注冊外資金額占全市注冊外資的85.3%。其中9個新批項目超億美元。1273家外商投資企業先后增資。全市實際利用外資61.72億美元，比上年增長20.6%，其中服務業實際利用外資增長56.7%，占全市實際利用外資的比重比上年提高5.4個百分點。蘇州已成為國際商家投資中國大陸的首選城市之一，世界500強企業中已有113家落戶蘇州，投資興辦企業349家。
外經合作
“走出去”步伐加快。全市當年新批境外投資項目51個，中方投資額突破1億美元，達1.1億美元，增長28.7%；新簽對外勞務承包合同額和完成營業額分別比上年增長19.2%和7.2%。當年新派出勞務人員2691人。
開發區建設
開發區輻射帶動作用不斷增強。全市國家級開發區和省級開發區全年新增注冊外資125.11億美元，實際利用外資56.17億美元，實現地方一般預算收入191.33億元，出口總額805.25億美元，占全市的比重分別為78.4%、91.0%、47.8%和85.0%。中新聯合協調理事會第八次會議成功召開，進一步明確了蘇州工業園區今后五年的發展目標，中新合作區擴大10平方公里，湖東開發大力推進。蘇州高新區加快二次創業、北擴西進步伐。昆山高新技術產業園和花橋經濟開發區獲準設立，昆山出口加工區成為全國首批疊加保稅物流功能試點單位，吳江汾湖旅游度假區成功轉型為經濟開發區，常熟、吳江出口加工區封關運作，太倉德資工業園獲省級批準。
引進內資
引進內資穩步增加。全年引進內資項目注冊資本250.58億元，其中外地注冊資本232.50億元，比上年增長12.1%，實際到帳外地資金630.78億元，增長4.1%。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
繼續全面貫徹落實國家宏觀調控政策，固定資產投資結構調整優化。全社會固定資產投資突破2000億元，達2106.99億元，比上年增長12.7%，其中，國有經濟投資456.87億元，比上年增長11.6%；三資企業投資650.54億元，增長11.9%。第二產業完成投資1163.12億元，增長10.7%；第三產業完成投資941.67億元，增長15.2%，占全社會投資比重達到44.7%。全市施工房屋面積9942.40萬平方米，比上年增長4.2%；竣工房屋面積4182.97萬平方米，增長13.8%。新增固定資產1818.87億元，固定資產交付使用率為86.3%。
基礎設施建設
基礎設施建設大力推進，全市基礎設施投資490億元，重點項目建設進展順利。東南環立交、勞動西路跨線橋等道路工程如期完工；平江、滄浪、金閶新城高起點開發建設，蘇州火車站地區綜合改造重點工程有序推進，太倉港保稅物流中心、滬蘇浙高速公路蘇州段、蘇通長江大橋連接線等項目加快建設；204國道太倉東段、230省道吳江南段、338省道張家港段和227省道分流段竣工通車，沿江高等級公路常熟東段、太倉段基本建成；工業園區吳淞江防洪工程和江蘇沙洲電廠一期工程等項目順利建成。年末高速公路總里程434公里。農村公路建設共完成投資22億元，新增通車里程166公里。蘇州港建設投資力度繼續加大，完成投資30.45億元，太倉港區二期工程4個集裝箱泊位通過驗收；新增萬噸級以上泊位11個，累計達到80個。
城市建設與規劃管理
城鄉統籌規劃建設力度加大。蘇州市新一輪城市總體規劃綱要進入報請審查階段，相城區分區規劃、蘇州太湖國家旅游度假區控制性詳規、蘇州火車站地區綜合改造、三角咀濕地公園及生態景觀、古鎮古村落保護等專項規劃、新農村居住示范點建設規劃編制完成。市區新增綠地512.6公頃，人均公共綠地面積12平方米，比上年增加2.2平方米，建成區綠化覆蓋率達43%，比上年提高2.8個百分點。
公用事業
城鄉公用事業穩步發展，公共服務功能明顯改善。加快實施公交優先戰略，市區新辟公交線路13條，新增公交車317輛，全年公交運客總量3.91億人次，市區年末營運出租汽車3203輛。新建改建市區公共廁所44座，新建、改建垃圾中轉站9座，敷設污水、雨水管道51公里。市區家庭燃氣基本普及，管道天然氣供氣總量5.01億立方米，液化石油氣供氣總量23.56萬噸，煤氣供氣總量6250萬立方米，自來水日供水量達110.41萬立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
信息化建設
城市信息化水平進一步提高。寬帶城域網光纜總長度達到9.6萬公里，寬帶核心交換能力為3776G，城市出口帶寬達到72.5G，面向社會和公眾的信息服務能力大大提升。互聯網寬帶用戶達到67.74萬戶，增長36.6%；互聯網撥號上網用戶為10.01萬戶；互聯網專線用戶為8146戶。醫保聯網增點擴面，全市各類醫保定點單位達2015家，其中定點醫療機構280家，零售藥店1002家，社區衛生服務機構733家。刷卡消費量快速增長，全市18家銀行累計發行銀行卡1769.4萬張，全年POS交易金額103億元，比上年增長58%。
生態建設與古城保護
生態建設取得新進展。張家港、常熟、昆山三市被命名為首批“國家生態市”，新增全國環境優美鎮23個、省級環境優美鎮2個、省級生態村116個。吳江市、太倉市建成國家園林城市，蘇州成為全國第一個國家園林城市群。蘇州工業園區和蘇州高新區建設國家生態工業園區試點工作展開。19處文物保護單位被新增為國家級文保單位，全市現有各級各類文物保護單位538處，其中國家級34處，省級106處。成功加入世界遺產城市聯盟。平江歷史街區獲2005年度亞太地區文化遺產保護榮譽獎。修復了文起堂、巡撫衙門舊址等一批重點文保單位，閶門水城門主體修復竣工，陸巷、明月灣古村落以“古建筑入股”形式創出村民和社會力量自主參與保護、經營的新模式，開創古村落保護社會運作的先河。
環境保護與資源節約
環境質量明顯改善，全市環境質量綜合指數達到84.77。化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減4.6%和6.0%。太湖流域水污染防治“十五”計劃項目通過國家驗收，集中式飲用水源水質99.9%達標，城市污水集中處理率達到73%，比上年提高5個百分點。超額完成節水器具改造任務，市區基本達到省級節水型城市考核標準。全省首座千噸級生活垃圾焚燒發電廠和生活垃圾填埋場沼氣發電項目竣工投運。市區空氣質量良好以上天數達到324天。加強耕地保護，復墾整理土地4100公頃。節能降耗取得新進展，單位地區生產總值能源消耗呈下降趨勢。16家企業被列為省級循環經濟試點單位，蘇州高新區和張家港揚子江國際冶金工業園被列為國家級循環經濟試點園區。
四、社會事業
科技事業
科技事業全面推進。R&D經費支出占GDP比重提高到1.5%以上。全市組織實施省級以上科技項目358項，其中國家級項目142項，省級項目216項。127項科技成果獲市級以上科技進步獎，其中江蘇省獎13項。全年專利申請量12874件，比上年增長89.9%，其中發明專利2002件，占15.6%；專利授權量4855件，比上年增長46.5%，其中發明專利180件，占3.7%。大力促進產學研和區域科技合作，創新創業的平臺和載體建設成效顯著，新建、擴建了6個科技創業園，累計科技創業孵化器26個，創業孵化面積突破100萬平方米。全市高新技術產業產值突破4000億元，達4016.73億元，占規模以上工業產值的比重達32%。全市新認定省級以上高新技術產品487個，累計已達2126個。當年新增省級以上高新技術企業162家，年末實有總數達到844家，新增國家認定的軟件企業48家。人才發展環境得到優化，高層次人才隊伍進一步壯大，全市引進各類人才12.4萬人，引進留學歸國人員352名。
教育事業
現代國民教育體系不斷完善，教育資源配置日趨合理。全市初中畢業生升學率為97.5%，高等教育普及化程度提高，高考錄取率為84.4%，高等教育毛入學率達52.3%。新增勞動力人均受教育年限達14.54年。全市實施九年制免費義務教育，小學在校學生35.15萬人，初中在校學生21.25萬人，普通高中在校學生11.21萬人。職業教育實現優質化、規模化，職業中學在校學生2萬人，技工學校在校學生2.89萬人，畢業生0.6萬人。中等專業學校在校學生8.27萬人，畢業生1.65萬人；普通高等學校在校學生13.06萬人，畢業生2.27萬人；成人高等學校在校學生3.85萬人，畢業生0.53萬人。全市中外合作辦學項目達到30個，雙語教育實驗學校達到120所。獨墅湖高等教育區和國際教育園入駐師生超過10萬人。
文化事業
文化事業繁榮發展，城鄉公共文化服務體系逐步完善。非物質文化遺產保護工作全面加強，18個項目被列入首批國家級名錄，在全國各城市中居于首位。成功舉辦第三屆中國昆劇藝術節、第三屆中國蘇州評彈藝術節，周莊國際旅游節入選2006年度中國十大旅游類節慶。文藝創作取得新成績，一批優秀劇（節）目分別獲得全國性和省級獎項。文化理論創新工程和理論研究取得新突破。昆曲遺產保護、繼承、弘揚工程榮獲文化部首屆創新獎唯一的特等獎。蘇州博物館新館工程圓滿竣工開館，蘇州民俗博物館擴建保護工程和忠王府維修項目順利完工。三家出版社出版新書287種，出版電子音像制品24套，公開出版報紙13種，期刊28種。廣電事業不斷發展，年末全市有線電視用戶179.92萬戶。“農村有線電視戶戶通”工作扎實推進，農村有線電視凈增用戶15萬戶。
衛生事業
衛生事業健康發展，社會公共衛生保障體系進一步完善。年末全市擁有醫療衛生機構2177個，專業衛生技術人員3.24萬人，其中醫生1. 35萬人。積極開展慢性病、艾滋病防治示范區建設，加大城鄉醫療救助力度。全市無償獻血者達12.25萬人次，無償獻血占臨床用血量的105.7%。成功舉辦第二屆世界健康城市聯盟大會。常熟市、吳江市公共衛生中心和金閶區、滄浪區預防保健中心投入使用。建成一批示范化社區衛生服務機構，社區全科醫生規范化培訓全面啟動，社區衛生服務體系健全率達到98%。全市新增5個婚姻登記及免費婚前醫學檢查一站式服務點，推行70歲以上老人免費體檢。
體育事業
體育事業成績顯著。成功舉辦第三屆全國體育大會，承辦中國蘇州輪滑世界杯環太湖馬拉松賽、第15屆世界杯跳水賽、第22屆全球華人籃球邀請賽、全國羽毛球錦標賽、環滬港國際自行車大賽和大眾杯中國乒乓球公開賽等國際國內具有影響力的體育賽事。蘇州健兒在國際賽場上獲得2個世界冠軍，在第十五屆亞運會上獲得6枚金牌。全市城鄉新建市級以上全民健身工程923個，全民健身點150個。全年開展900多項次各類全民健身活動，銷售電腦體育彩票5.16億元。
社會保障
社會保障體系進一步完善。全市城鎮職工養老、失業、醫療、工傷和生育五大保險覆蓋面全部超過95%，參保人數均突破170萬人。企業基本養老保險費、城鎮職工基本醫療保險費征繳率均達到98%以上。農村社會保障覆蓋率進一步提高，新型農村合作醫療保險參保人口覆蓋率達96.1%；農村勞動力參加養老保險覆蓋率為91%，74.5萬農民領到基本養老金或養老補貼。社會保險基金運轉良好，全年征收城鎮社會保險費133.3億元，支出87.4億元，當年結余45.9億元，累計結余175.8億元。全面實施市區少年兒童大病醫療保險、老年居民醫療保險。分頁標題[/!--empirenews.page--]
以應保盡保為目標，不斷擴大城鄉居民最低保障覆蓋面。全市有3.64萬戶、7.79萬人納入低保范圍，其中城鎮1.43萬戶、2.83萬人，農村2.21萬戶、4.96萬人，各級發放低保資金超過1億元。企業職工月最低工資標準由690元提高到750元。全面實施被征地農民基本生活保障。年末全市養老服務機構168家，總床位1.31萬張。全年福利彩票銷售3.01億元，比上年增長67.2%。
五、人口與人民生活
人口與就業
人口與計劃生育綜合改革進一步深化，建立了人口計生工作新機制。全區域實施出生缺陷社會化干預工程，加強流動人口信息源頭管理，20萬流動已婚育齡婦女進入信息庫，全面啟用全國流動人口信息交換平臺。扎實推進計劃生育公共服務體系建設，開通運行互動式、參與式、選擇式的蘇州世代服務網。低生育水平持續穩定，出生人口性別比保持正常，全市出生42469人，出生率為6.95‰，人口自然增長率為1.02‰。年末全市戶籍總人口615.55萬人，比上年增加8.24萬人，其中市區總人口229.75萬人，比上年增加4.64萬人。
再就業扶持力度不斷加大。擴大了《再就業優惠證》的發放范圍和公益性崗位范圍，提高了社會保險費補貼標準和公益性崗位補貼標準，鼓勵用人單位吸納失業人員，積極營造政策促進就業的氛圍，引導失業人員自主創業、自謀職業。全年再就業免費技能培訓2.4萬人，新增勞動就業崗位30.59萬個，12.4萬名失業人員實現了就業，城鎮登記失業率下降到3.22%。
人民生活
城鄉居民生活水平不斷提高。市區城市居民人均可支配收入18532元，全市農民人均純收入9316元，分別比上年增長13.9%和11%。市區居民家庭人均消費支出為12472.3元，比上年增長11.7%。年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額2427.42億元，比上年增長17.9%。年末家用客車擁有量達36.96萬輛，增長34.0%。住房保障工作進一步加強，市區全年銷售定銷房4723套，銷售面積34.75萬平方米；改造危舊房19.8萬平方米；五個老新村改造順利完成。
市場物價
市場價格總體平穩。居民消費價格總指數為101.6，八大類指數五升三降，食品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品、居住類價格分別比上年上升3.4%、1.3%、1.4%、3.6%和5.1%；煙酒及用品類、交通及通訊類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別比上年下降0.4%、1.9%和2.0%。
2006年全市經濟和社會又好又快發展，但發展中仍然面臨諸多困難、矛盾和挑戰，如自主創新能力和產業附加值有待提高，現代服務業發展相對滯后，居民收入與經濟發展的水平還不相稱，人口、資源環境壓力日益增大等等。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的共同努力，定能克難求進，實現率先發展、科學發展、和諧發展。
附注：本公報數據均為初步預計數。 |
