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蘇州市統計局
二○○八年一月十日
2007年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，大力推進產業結構調整，努力增強自主創新能力，全力推進和諧社會建設，經濟社會實現了又好又快發展。
一、經濟運行
綜 合
經濟總量躍過5000億元大關，全市實現地區生產總值達5700億元，按可比價格計算比上年增長16%，其中第三產業增加值1970億元，比上年增長17.5%。產業結構進一步優化，三次產業的比例為1.7：63.7：34.6，第三產業比重比上年提高1.9個百分點。
財政收入實現跨越式增長，宏觀經濟效益繼續向好。全市實現地方一般預算收入541.82億元，比上年增長35.4%。地方一般預算收入占GDP比重為9.5%，比上年提高1.2個百分點。營業稅、增值稅、企業所得稅分別增長30.8%、33.0%和41.7%。財政公共服務能力不斷提高，對新農村建設、科技、教育、文化、衛生、環境保護和社會保障等領域的資金投入力度加大。地方一般預算支出493.13億元，比上年增長28%。
農林牧漁業
全市實現農林牧漁業總產值180.1億元，比上年增長4.6%。積極實施“四個百萬畝”農業產業布局規劃，大力發展特色農業、高效農業、外向農業和生態農業。農業綜合生產能力提高，結構調整得到優化。新增高效農業面積1.6萬公頃。農產品質量進一步提高，全市新增86只無公害農產品、109只綠色食品和2只有機食品，年末“三品”總數達1447只。農田水利和農業基礎設施建設加強。全市完成農田水利總土方3095萬立方米，疏浚整治各級河道1672公里，加高加固圩堤160公里，增砌護岸129公里。
新農村建設扎實推進。全市新增“三大合作”組織605家，累計2012家，持股分紅農戶占比達到68%。農村生態環境有效改善，新增林地、綠地面積7330公頃。農村自來水普及率達到99%以上，農村衛生戶廁普及率達
96.4%。惠及廣大農民的農村公路改造全面完成，實現村村通。主要農林牧漁業產品產量如下：
工業和建筑業
工業經濟總量和效益實現同步增長。全市工業總產值達到19040億元，其中規模以上工業企業總產值達到15950億元，分別比上年增長24.4%和23.4%。在全市規模以上工業中，國有工業產值38億元，增長23.9%；集體工業產值103億元，增長21.2%；私營工業產值2620億元，增長25.0%；外資工業產值10580億元，增長22.3%。重工業產值10957億元，輕工業產值4993億元，分別增長26.2%和17.7%。全市工業用電量695.73億千瓦時，比上年增長18.2%。工業經濟效益穩步提升，規模以上工業實現利稅1020億元，增長28%，其中利潤750億元，增長29%。產銷率達到98.45%。規模以上工業經濟效益綜合指數為189%，比上年提高12個百分點。
規模型經濟和主導產業繼續引領全市工業快速增長。工業百強企業實現工業總產值6430億元，占全市規模以上工業總產值的40.3%，增長25.6%，拉動規模以上工業增長10.3個百分點。通信設備、計算機及其他電子設備制造業, 黑色金屬冶煉及壓延加工業, 紡織業, 電氣機械及器材制造業, 化學原料及化學制品制造業五大主導行業工業產值占規模以上工業總產值的比重達到62.5%。
新型工業化步伐加快。高新技術產業完成產值5264億元，占規模以上工業總產值的比重達到33%，比上年提高1個百分點。新產品銷售收入占規模以上工業企業銷售收入的比重為5.6%，比上年提高0.8個百分點。全市規模以上工業企業主要產品產量如下：
建筑業穩步發展。全市建筑施工企業實現施工產值570億元，比上年增長7.6%，施工面積7490萬平方米，竣工面積3680萬平方米，分別比上年增長19.9%和24.9%。
運輸郵電業
交通基礎設施建設加強，運能運量不斷提升，港口運輸與現代綜合物流發展加速。全年完成公路、水運客運量達4.02億人次，客運周轉量249.86億人公里，分別比上年增長14.2%和16.3%；完成貨運量1.18億噸，貨物周轉量82.02億噸公里，分別比上年增長6.6%和9.9%。蘇州港港口貨物吞吐量達1.84億噸，增長21.8%；集裝箱運量189.5萬標箱，增長52.5%。全市年末擁有機動車167.22萬輛，其中汽車69.79萬輛，分別比上年增長9.0%和24.8%。
郵政電信業務規模穩步擴大。全市郵政業務收入10.04億元，增長18.3%。發送函件1.31億件、特快專遞642.39萬件、報刊2.95億份。年末郵政儲蓄余額181.75億元，比上年增長9.1%。全市電信業務總收入124.73億元。年末城鄉電話交換機總容量396萬門。年末電話機774.16萬部，小靈通用戶205萬戶，移動電話用戶918萬戶，比上年增長25.8%。
國內貿易
消費市場繁榮活躍，商業業態結構優化，區域性商貿中心、特色商貿街區和社區商貿網點梯級商貿服務網絡日益完善。全市實現社會消費品零售總額達到1245.5億元，比上年增長18%。其中批發零售業零售額1083.55億元，住宿和餐飲業零售額158.83億元，分別比上年增長18%和18.7%。城市消費品零售額936.5億元，農村消費品零售額309億元，分別比上年增長18.3%和17.2%。居民消費結構調整升級。限額以上批發零售業實現商品零售額510.9億元，增長36.2%；其中吃、穿、用商品零售額分別為65.4億元、49.3億元、392.1億元，分別增長 8.4%、8.1%和45.7%；汽車類增長131.7%，家具類增長85%，黃金珠寶類增長29.1%。全市億元以上商品交易市場66個，商品成交額1424.82億元，比上年增長9.7%。
金融、證券、保險業
貫徹落實金融宏觀調控措施，不斷提升金融服務水平。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為7470.75億元和5820.4億元，分別比年初增加1300.73億元和1003.62億元。其中金融機構人民幣存、貸款余額分別為7068.83億元和5343.87億元，分別比年初增加1270.86億元和914.16億元。全年銀行現金收入12762.54億元，現金支出13096.17億元，均比上年增長11%。
股票交易活躍。全市證券開戶總數達80萬戶，全年股票成交金額達8000億元，比上年增長2.6倍。年末全市證券營業部共42家，其中當年新增3家。
全市新增保險機構8家，年末保險機構總數達37家，保險公司全年保費收入95億元，比上年增長15%，財產險與人壽險的比例為39.6：60.4。全年已決賠款及給付37.4億元，比上年增長7.1%。
房地產業
房地產業繼續保持穩健發展。全市房地產開發投資565億元，比上年增長20%，占全社會固定資產投資的比重為23.9%。其中，住宅、商業營業用房和辦公樓投資分別增長16%、53%和38%，占房地產投資的比重為75%、2.4%和17.4%。商品房施工面積為5700萬平方米，增長7%；竣工面積為1600萬平方米，下降12%。商品房銷售額為980億元，增長53%，其中住宅銷售額為820億元，增長56%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房屋二級市場置換交易活躍，市區存量房交易成交面積為275.93萬平方米，其中住宅211.45萬平方米。規范存量土地的利用和轉讓，全市拍賣、招標和掛牌交易用地2800.52公頃。全市建成定銷房面積56萬平方米。
旅游業
圍繞打造“天堂蘇州、東方水城”的城市旅游形象，不斷推進資源整合，旅游板塊規劃和品牌建設加快。觀光旅游、休閑度假旅游、社會特色旅游聯動發展，旅游產業多元化發展能力進一步提高。全市實現旅游總收入600億元，比上年增長15%；接待境外游客200萬人次，比上年增長12%；旅游外匯收入8.60億美元，增長15%；接待國內游客4650萬人次，比上年增長12%。全市新增星級飯店14家，年末擁有星級飯店143家，其中四星級及以上飯店48家。4A級景區點上升到20家，拙政園、周莊進入5A級行列。常熟服裝城購物旅游區成為江蘇省首個4A級購物旅游區。旅游推廣取得成效，成功承辦第14屆中國國內旅游交易會。
二、體制改革與開放經濟
體制改革
經濟社會發展中的體制性障礙不斷得到破除。積極推行非經營性政府投資項目代建制、經營性國有投資項目法人招標制和公用行業特許經營。全市經營性用地和工業用地統一實行招標、拍賣和掛牌交易。基本完成蘇州市級國有（集體）改制企業剝離資產的清理工作。深化國庫管理制度改革，全面開展國庫集中支付擴面工作，市級預算單位已全部納入集中支付范圍。企業融資渠道進一步拓寬。全年有7家企業首發上市，4家企業實現再融資，募集資金 96.5億元。境內外上市企業累計達到30家。行政審批事項的確定和實施基本納入法制化軌道，納稅人評議政風行風問卷調查綜合滿意率比上年提高0.3個百分點。
民營經濟
民營經濟啟動新一輪騰飛。全市新增私營企業1.26萬家，年末累計達12.2萬家，新增私營企業注冊資本553億元，年末累計注冊資本2851億元。新增個體工商戶1.63萬戶，年末累計達到26.61萬戶；新增注冊資本8.42億元，年末累計注冊資本116.34億元。年末全市共有規模以上民營工業企業4554家，占規模以上工業企業數的52.8%，實現工業總產值4900億元，比上年增長26.3%，占規模以上工業總產值的比重達到30.7%，比上年提高0.2個百分點。規模以上民營工業戶均產值超億元，達10760萬元。品牌建設邁出步伐。新增中國馳名商標21件，中國名牌產品24只，累計擁有中國馳名商標和中國名牌產品達到43件和63只，“波司登”成為蘇州第一個中國世界名牌。私營個體經濟完成投資占全社會固定資產投資的比重達到32.2%。私營個體經濟稅收占全市稅收總額的比重達到30%。
對外貿易
對外貿易繼續保持穩定增長。全市實現進出口總額達2130億美元，比上年增長22.2%，其中出口總額1180億美元，比上年增長24.6%。外商投資企業出口額1055億美元，私營企業出口額68.7億美元，分別比上年增長23.7%和52.5%。進出口商品結構進一步優化。在出口總額中，一般貿易出口218億美元，比上年增長32%，一般貿易出口占出口總額的比重為18.5%，比上年提高1.1個百分點。加工貿易出口942億美元，比上年增長21.6%，加工貿易出口占出口總額的比重為79.8%。在加工貿易中，進料加工貿易出口656億美元，來料加工裝配貿易出口286億美元，占加工貿易出口的比重分別為69.6%、30.4%。機電產品出口957.5億美元，增長23.9%。機電產品出口額占出口總額的比重達81.1%。高新技術產品出口650億美元，比上年增長31.3%，占出口總額的比重為55.1%。主要出口市場繼續保持全面增長。對歐盟、美國、日本三大市場的出口額占出口總額的比重達62.5%，其中對歐盟出口額339億美元，增長37.1%；對美國出口額 296億美元，增長21.5%；對日本出口額103億美元，增長4.9%。
利用外資
利用外資規模繼續擴大，“招商引資”逐步向“擇商選資”轉變，引資結構進一步優化。全市新增注冊外資185.2億美元，比上年增長16.3%；實際利用外資73.8億美元，比上年增長20.9%，其中服務業實際利用外資增長44.5%，占全市實際利用外資的比重比上年提高1.7個百分點。利用外資項目規模擴大。批準超千萬美元以上的項目1017個，注冊外資167億美元，占全市注冊外資的比重為90.2%，其中24個項目超億美元。1257家外商投資企業先后增資，增加注冊外資54億美元。世界500強企業中已有118家落戶蘇州。
外經合作
對外經濟技術合作穩步發展，“走出去”步伐加快。當年新批境外投資項目45個，中方投資額1.4億美元，增長32.5%；全年新簽對外勞務承包合同額3.2億美元，完成營業額2.8億美元，分別比上年增長95.8%和103.1%。當年新派出勞務人員2000人。江蘇其元集團、永鋼集團申報建立的埃塞俄比亞“東方工業園”成為國家級境外經貿合作區。蘇州工業園區與老撾合資建設萬象特殊經濟區項目有序展開。
開發區建設
開發區綜合功能、產業能級和基礎環境得到強化提升。全市國家級開發區和省級開發區全年新增注冊外資138億美元，實際利用外資64億美元，實現地方一般預算收入265億元，出口總額980億美元，占全市的比重分別為74.5%、86.7%、48.9%和83.1%。蘇州工業園區被批準為“中國服務外包示范基地”,蘇州工業園區綜合保稅區成為國內開放程度最高、政策最全面的海關特殊監管區，張家港保稅物流園區進出口貨運總量和海關稅收位居全國保稅物流園區首位。吳中經濟開發區科技創業園、昆山經濟技術開發區光電產業園、蘇州高新區意大利工業園加快推進。六個出口加工區全部封關運作。國家級太湖文化論壇在蘇州太湖國家旅游度假區全面啟動。
引進內資
引進內資穩定發展。全市引進內資項目3917個，引進內資項目注冊資本242.4億元，其中外地注冊資本232.1億元。引進注冊資本在500萬元以上的項目達828個，增長3.95%，其中新增外地注冊資本207.8億元，增長5.3%。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
固定資產投資保持適度增長，堅持以有效增量帶動存量調整，促進投資結構優化調整。全社會固定資產投資2360億元，比上年增長12%。其中國有經濟投資402億元，比上年下降12%；三資企業投資765億元，增長16%；私營個體投資760億元，增長13%。投資結構繼續優化，第二產業完成投資1223億元，增長5%；第三產業完成投資1134億元，增長20.5%，占全社會投資比重達到48.1%。全社會施工房屋面積11550萬平方米，比上年增長12.0%；竣工房屋面積4200萬平方米，下降9.0%，房屋竣工率為36.4%。全市新增固定資產2150億元，固定資產交付使用率為91%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基礎設施建設
基礎設施建設高標準推進，城市集聚和輻射功能增強。蘇嘉杭高速公路南段擴建工程如期完成，蘇通長江大橋南連接線、滬蘇浙高速公路江蘇段具備通車條件，南環快速路東延及獨墅湖隧道、北環快速路及東延、蘇福快速路、官瀆里立交全互通改造、勞動路東段拓寬等工程順利建成。年末高速公路總里程432公里，高等級公路總里程3844公里。“一縱三橫一環二射”的高速公路網、干線公路網、城市快速路網構成了適度超前的交通基礎設施網絡。一批重點項目建設進展順利。太倉港區集裝箱碼頭二期工程全面竣工，相城水廠一期工程基本完工，500千伏蘇州西變電站等電力設施竣工投運。蘇州火車站地區綜合改造加快實施，城市軌道交通一號線開工建設。
城鄉建設與規劃管理
新一輪《蘇州城市總體規劃（2007-2020）》修編完成并通過專家評審。在總體規劃框架下開展商業布局、醫療衛生、文化教育、環境保護、綠地系統等專項規劃、建設分區規劃、控制性詳細規劃和村莊建設規劃。通過科學規劃，合理布局，促進土地集約使用、區域統籌協調發展，進一步促進中心城市功能的發揮和提升。城市化率達到65.6%，市區新增綠地490公頃，人均公共綠地面積14平方米，比上年增加2平方米，建成區綠化覆蓋率達44.2%，比上年提高1.2個百分點。
公用事業
大力實施公交優先發展戰略，方便城鄉百姓出行。市區新辟公交線路43條，新增公交車459輛，年末營運車輛達到2427輛，營運線路185條，線路總長達到4052公里。全年公交運客總量4.23億人次，比上年增長8.2%。市區年末營運出租汽車3203輛。東南環立交公交停車場和3座公交首末站建成投用。公用事業投入加大，服務功能有效提升。新建、改建市區公共廁所35座，新建、改建垃圾中轉站9座，配套敷設污水管網670公里。新增污水日處理能力71萬噸。市區家庭燃氣普及率97.5%，管道天然氣供氣總量4.13億立方米，液化石油氣供氣總量23.1萬噸，煤氣供氣總量6900萬立方米，市區自來水日供水量108.27萬立方米。全社會用電量807.27億千瓦時，比上年增長17.6%。
信息化建設
信息化水平進一步提高。寬帶城域網光纜總長度達到11.51萬芯公里，寬帶核心交換能力為8808G，城市出口帶寬達到153.5G，面向社會和公眾的信息服務能力大大提升。互聯網寬帶用戶達到105.01萬戶，增長25.8%；互聯網撥號上網用戶為13.5萬戶。刷卡消費量快速增長，全市19家銀行累計發行銀行卡超過2400萬張，全年POS交易金額213億元，比上年增長120%。市行政服務中心93.7%的事項實現網上預審。
環境保護與資源節約
環境質量明顯改善。以保護太湖、陽澄湖為重點，健全省、市、區交界地域協同治污機制，落實縣級市、區交界斷面水質目標責任制。全市環境質量綜合指數達到86.3。市區空氣質量良好以上天數達到326天。集中式飲用水源水質99.83%達標，城鎮生活污水處理率達到70%，其中市區超過80%。扎實推進生態市建設。新增全國環境優美鎮5個、省級優美鎮9個、省級生態村181個。蘇州在全國率先建成國家園林城市群，市區和常熟、昆山、張家港市被列為第一批“創建國家生態園林城市試點城市”。
大力推進節能降耗，對全市重點耗能企業加強監測，實施重點節能技改項目70多項。壓縮淘汰落后產能,全市淘汰落后工藝裝備120項，依法關閉化工生產企業500家。發展循環經濟和實施清潔生產，200家企業通過清潔生產審核，600家企業通過ISO14000環境管理體系認證，建立100個循環經濟試點與示范企業。嚴格保護耕地資源，當年完成土地開發復墾整理面積4000公頃。
四、社會事業
科技事業
大力推動國際新興科技城市和創新型城市建設，提高自主創新能力，科技進步對經濟社會發展的推動作用增強。全市共組織實施省級以上科技項目480項，年末全市擁有國家重點高新技術企業92家，省高新技術企業1442家。當年新增省級以上高新技術企業598家，全市新認定省級以上高新技術產品725個，累計達2869個。全年專利申請量、專利授權量達到3.2萬件和0.85萬件，分別比上年增長160%和90%。科技創新載體和平臺建設取得突破。全市擁有各類科技創業孵化機構27個，建成15個省級公共技術服務平臺。3個企業技術中心進入國家級企業技術中心行列，年末全市擁有省級以上企業技術中心44個。蘇州累計認定市級外資研發機構達到116個，省級外資研發機構累計達到74個。蘇州納米科技園被科技部批準為全國第三個國家級國際創新園。人才的聚集效應顯現，全市引進大專以上各類人才7.6萬人，其中博士344人，碩士2984人，引進留學歸國人員533名。我市有26人列入省“高層次創業創新人才引進計劃”，有16人列入“姑蘇創新創業領軍人才計劃”，并由政府給予資助。
教育事業
全面實施素質教育，統籌發展基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育、農村教育。全市初中畢業生升學率為99.15%，高等教育普及化程度提高，高考錄取率為90.6%，高等教育毛入學率達53%。新增勞動力人均受教育年限達14.62年。全市小學在校學生35.46萬人，初中在校學生20.6萬人，普通高中在校學生10.8萬人。職業中學在校學生1.42萬人，技工學校在校學生3.03萬人，畢業生0.76萬人。中等專業學校在校學生7.94萬人，畢業生1.63萬人。全市新增高校1所，年末在蘇各類高等院校18所。普通高等學校在校學生15.24萬人，畢業生2.66萬人；成人高等學校在校學生4.16萬人，畢業生1.14萬人。扎實推進教育信息化，全市80%的小學、初中達到省級現代化辦學標準，農村村級小學全部通過市級現代化評估，蘇州市成為國家教育管理信息化標準應用示范區。
文化事業
文化事業蓬勃發展，文藝領域精品薈萃。《笑著與明天握手》等4部作品獲得“五個一工程”獎和國家舞臺藝術精品工程劇目。成功舉辦第十六屆中國金雞百花電影節、第十屆中國戲劇節、第七屆中國國際民間藝術節等重要文化節慶活動。國內外高品位演出節目活躍蘇州文藝舞臺。公共文化服務體系和文化產業設施建設取得重大進展。市區公益性文化設施面積20.57萬平方米，文化信息資源共享點448個。建成蘇州科技文化藝術中心、蘇繡藝術館。
文化保護和傳承加強。新增昆山市千燈鎮、吳中區陸巷村、明月灣村為“中國歷史文化名鎮（村）”。非物質文化遺產保護取得新進展。列入省級以上非物質文化保護名錄的有29個，其中國家級18個；15人入選省首批非物質文化遺產代表性傳承人名單。分頁標題[/!--empirenews.page--]
新聞出版、廣播電視事業加快發展。三家出版社出版新書341種，出版電子音像制品18套，公開出版報紙13種，期刊28種。年末全市有線電視用戶185萬戶，農村有線電視入戶率達96%，城區有線數字電視整體轉換率超過50%。
衛生事業
醫療保障體系更加健全，衛生服務能力不斷提高。年末全市擁有醫療衛生機構2500個，專業衛生技術人員4.2萬人，其中醫生1.6萬人,分別比上年增長9.4%，13.5%和7.4%。全市無償獻血者達13.2萬人次，無償獻血占臨床用血量的比重超過100%。城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達97.7%。新型農村合作醫療人口覆蓋率達96.5%。實施社區常用藥政府補貼，困難人群醫療救助、老年居民免費健康體檢、免費婚前醫學檢查等多個實事項目。縣、區基本實現農民刷卡看病,昆山率先建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。蘇州被列為全國健康城市建設試點市。全市人均期望壽命提高到78.9歲。
體育事業
全民健身和競技體育取得新成績，體育基礎設施建設和體育產業得到加強。成功承辦了輪滑世界杯環太湖馬拉松賽、全國女排錦標賽，中國羽毛球精英賽等國內外重要賽事。蘇州籍選手吳靜鈺、王娟、劉海華分別在跆拳道、柔道、舉重項目中獲得三項世界冠軍，蘇州籍世界冠軍達到14位，實現世界冠軍市（縣）“滿堂紅”。圍繞“全民健身與奧運同行”主題，全市開展1200項次各類全民健身活動。全市城鄉新建全民健身工程（點）335個，鄉鎮體育健身活動中心52個。蘇州成為全國首個輪滑城市。全市體育彩票銷售達7.16億元，位居全省第一，在全國地級市中排名第一。
五、人口、民生和社會保障
人口與就業
人口與計劃生育綜合改革不斷深化，以現居住地為主的人口和計劃生育管理體系基本形成，流動人口的計劃生育管理納入社會化動態監測，覆蓋城鄉的計生公共服務網絡和載體建設加強。推進人口出生缺陷社會化干預工程，低生育水平持續穩定，出生人口性別比保持正常。全市出生46562人，出生率為7.51‰，人口自然增長率為1.21‰，戶籍人口出生嬰兒性別比為102.69。年末全市戶籍總人口624萬人，比上年增加7.92萬人，其中市區總人口234.98萬人，比上年增加4.83萬人。
全面推進城鄉就業統籌工作，不斷調整和完善促進就業再就業的政策措施，多渠道開發就業崗位。全市新增勞動就業崗位32萬個，其中面向本地勞動力的就業崗位15萬個，開發社會公益性崗位8600個，12.3萬名失業人員實現了就業，全年轉移農村勞動力7.8萬人。城鎮登記失業率下降到3.0%。大力推進職業培訓工作。對新成長勞動力、失業人員、被征地農民、本地農村勞動力、外來流動就業人員在免費技能培訓方面實施普惠制。全年再就業免費技能培訓4.07萬人，0.82萬人參加創業培訓。
人民生活
居民收入水平穩步提高，收入來源更趨多元化。市區城市居民人均可支配收入21260元，全市農民人均純收入10300元，分別比上年增長14.7%和11%。在工資性收入保持穩定增長的基礎上，財產性收入和轉移性收入比重提高。
居民家庭財產繼續增加，年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額2591.27億元，比上年增長6.7%。年末家用客車擁有量達48.28萬輛，比上年增長30.6%。市區居民人均生活消費支出13959元，農民人均生活費支出7655元，分別比上年增長11.9%和12.4%。市區居民食品消費支出占生活消費支出的比重為37.9%，農民為36.2%。
住房保障工作加強，住房條件進一步改善。市區享受廉租住房制度保障政策的住戶累計2125戶，組織供應中低收入家庭住房1000套，完成解危修繕工程總量13.54萬平方米，五個老住宅小區、建筑面積69.52萬平方米的居住環境綜合整治工程如期完成，受益居民達1.1萬戶。
社會保障
覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本形成。全市城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險的覆蓋面均達到98%以上，各險種參保人數突破或達到200萬人，社會保險基金征繳率均達99%。全市農村勞動力參加基本養老保險達180萬人，參保率達95%；農村老年居民享受社會養老待遇或補貼的有83萬人，覆蓋率達到97%；全市有95萬名被征地農民納入基本生活保障。農民工、靈活就業人員、征地保養人員、城鄉非就業居民等群體參保率和保障水平進一步提高。
城鄉居民最低生活保障覆蓋面和最低生活保障標準繼續提高。全市有3.86萬戶、8.24萬人納入低保范圍，其中城鎮1.48萬戶、2.90萬人，農村2.38萬戶、5.34萬人，各級發放低保資金超過1.2億元。城鎮居民最低生活保障標準由300元提高到320元，農村居民最低生活保障指導標準由180元提高到200元。年末全市養老服務機構179家，總床位1.57萬張。全年福利彩票銷售5.96億元，比上年增長73.8%。
市場物價
全年市場價格水平總體呈現上漲趨勢。居民消費價格總水平上升4.2%，其中服務項目價格上漲1.0%，消費品價格上漲5.2%。八大類消費價格六升兩降，食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品、居住類價格分別比上年上升10.7%、1.8%、2.4%、3.3%、3.6%和5.8%；交通及通信類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別比上年下降2.6%和3.9%。分類價格指數（以上年價格為100）如下：
過去的一年，蘇州在建設新型工業化、經濟國際化、城鄉現代化的進程中邁出了堅實的步伐。但是在發展過程中也面臨不少挑戰，經濟發展方式和產業結構有待進一步優化，構建資源節約型和環境友好型社會任務繁重，民生質量改善還需進一步加快。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，蘇州一定能實現率先發展、科學發展、和諧發展，進一步提升全面小康建設水平，向基本實現現代化目標奮進！
(注：本公報2007年數據均為預計數。) |
