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2008年，在國內外經濟環境發生重大變化、經濟發展面臨重大挑戰的復雜情況下，市委、市政府帶領全市人民認真貫徹落實科學發展觀，主動順應國家加強和改善宏觀調控的新形勢，積極應對經濟運行中出現的各種矛盾和問題，以提升城市綜合實力和競爭能力為目標，以結構調整和改善民生為主線，加快轉變經濟發展方式，大力推進自主創新，強化政策引導，落實保障措施，穩定發展環境，統籌協調推進經濟社會持續健康發展。
一、經濟運行
綜 合
全市經濟在高平臺上繼續實現穩定增長，產業發展更趨協調，結構升級調整優化，發展方式有效轉變。初步核算，2008年全市實現地區生產總值6701億元，按可比價計算比上年增長13%。其中第三產業增加值2436億元，比上年增長15.5%。三次產業的比例為1.6：62.0：36.4，第三產業比重比上年提高1.8個百分點。按現行匯率計算人均GDP超過1萬美元。
全市實現地方一般預算收入668.91億元，比上年增長23.5%。地方一般預算收入占GDP比重為10%。各項主體稅種保持平穩增長，營業稅、增值稅、企業所得稅分別增長7.9%、16%和22.3%。公共財政保障能力增強，財政支出結構進一步優化。全年地方一般預算支出619.55億元，比上年增長24.7%。其中用于社會保障與就業、科技教育、醫療衛生、環境保護方面的財政投入增長29.1%。
農林牧漁業
圍繞現代農業建設，促進農業的組織方式、形態布局、綜合效益不斷優化，結構調整成效顯著，農業綜合生產能力進一步提高。全市實現農林牧漁業總產值199.55億元，比上年增長10.2%。新增高效農業（含漁業）面積1.45萬公頃，累計達到10.69萬公頃。全市新增 39只無公害農產品、 89只綠色食品和9只有機食品，年末“三品”總數達1295只。全市省級以上農業龍頭企業實現銷售收入280.3億元，比上年增長18.3%。
農田水利和農業基礎設施建設進一步加強。全市完成農田水利總土方2828萬立方米，疏浚整治各級河道1713公里，加高加固圩堤124公里，增砌護岸199公里。
全面啟動城鄉一體化發展綜合配套改革，新農村建設扎實推進。新增農村社區股份合作、土地股份合作、農業專業合作組織500家，累計達到2512家。新增入社農戶15.8萬戶，持股農戶占比達到80%。全市累計確定市級新農村建設示范村358個。
工 業
工業經濟不斷化解原材料價格上漲、外部需求減弱等環境變化帶來的不利影響，積極加快結構調整步伐。全市工業總產值達到22103億元，其中規模以上工業總產值達到18630億元，分別比上年增長16.0%和15.3%。在全市規模以上工業中，私營工業產值3050億元，增長12.3%；外資工業產值12497億元，增長15.9%。重工業產值13236億元，輕工業產值5394億元，分別增長19.1%和6.9%。
面對增本減利的現實壓力，工業企業在挖潛改造、強化管理、調整結構、提高市場適應性和競爭力方面采取了一系列應對措施。工業經濟效益總體保持穩定，規模以上工業經濟效益綜合指數為187%。規模以上工業企業實現主營業務收入18331億元，增長14%；實現利稅總額1204億元，增長3.2%；實現利潤總額836億元，增長1.1%。規模以上工業產品銷售率達到98.6%。
工業經濟結構調整優化。規模型企業領跑發展，全市工業百強企業實現工業總產值7639億元，比上年增長23.4%，占全市規模以上工業總產值的41%，拉動規模以上工業增長9個百分點。先進制造業保持較快增長。高新技術產業完成產值6300億元，占規模以上工業總產值的比重達34%。主導產業穩定發展。機電行業實現工業總產值9746億元，比上年增長18.9%，高于全市規模以上工業增幅3.6個百分點；通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值5987億元，增長20.2%，高于全市規模以上工業增幅4.9個百分點，占全市規模以上工業總量的32.1%。
全市規模以上工業企業主要產品產量如下：
產品產量
建筑業
建筑業企業綜合競爭力不斷提升。全市建筑施工企業實現施工產值790.43億元，比上年增長20.1%，施工面積7272.49萬平方米，竣工面積3534.39萬平方米，分別比上年增長3.2%和5.2%。 2項建設工程項目獲國家優質工程“魯班獎”，3項工程獲“國優”工程獎。
運輸郵電業
交通運輸業圍繞統籌城鄉一體化發展、提升中心城市首位度、構建現代綜合交通運輸體系，全力推進交通基礎設施建設，不斷提升運輸服務能力。全年完成公路、水運客運量達4.54億人次，客運周轉量285.5億人公里，分別比上年增長13%和14.3%；完成貨運量1.26億噸，貨運周轉量89.46億噸公里，分別比上年增長6.5%和9.1%。現代港口物流規模優勢顯現。蘇州港港口貨物吞吐量達2.01億噸，增長9.4%；集裝箱運量255萬標箱，增長34.5%。太倉港、張家港港、常熟港三個港口成為首批對臺直航港口。
全市年末擁有機動車177.11萬輛，其中汽車82.67萬輛，分別比上年增長5.9%和18.5%。其中私人汽車保有量達到61.75萬輛，比上年增長21.5%。
郵電通信持續快速發展。全市實現郵政業務收入10.7億元，比上年增長6.7%。發送函件1.88億件、特快專遞925萬件、報刊3億份。年末郵政儲蓄余額236.5億元，比上年增長30.1%。全市電信業務總收入132.04億元，增長9.0%。年末固定電話用戶291.71萬戶，小靈通用戶137萬戶；移動電話用戶1027萬戶，比上年增長12.1%。互聯網寬帶用戶達到106.53萬戶。
國內貿易
消費市場持續繁榮，現代流通業態不斷壯大，消費環境日益優化，消費結構調整升級，商業網點規劃布局加快推進。全市實現社會消費品零售總額1551.75億元，比上年增長24.1％。分行業看，批發零售貿易業零售額1332.92億元，增長22.6％；餐飲業零售額195.01億元，增長39.5％。城鄉消費同步增長。城市消費品零售額1168.44億元，農村消費品零售額383.31億元，分別比上年增長24.2%和23.9%。
居民消費結構調整升級。限額以上批發零售業實現吃、穿、用商品零售額分別為80.34億元、60.49億元、447.51億元，分別增長21.7%、12.7%和14%。主要消費熱點比較集中，石油及制品類零售額增長34.3%，黃金珠寶類零售額增長29.9%、家具類零售額增長23.2%，家電類零售額增長21.4%。
年末全市共有商品交易市場582個，其中億元以上市場76個，商品成交額2555.54億元，增長25％。中國東方絲綢交易市場、中國常熟服裝城、中國珍珠寶石城交易額保持全國領先。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融、證券、保險業
金融運行穩健有序。儲蓄存款穩定性增強，有效信貸投放平穩增長，信貸結構繼續優化。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為8800億元和6580億元，分別比年初增加1328億元和770億元。其中金融機構人民幣存、貸款余額分別為8341億元和6302億元，分別比年初增加1272億元和958億元。全年銀行現金收入11777億元，現金支出12157億元，分別比上年下降7.7%和7.2%，貨幣凈投放380億元。銀行機構當年實現結益超過200億元，比上年增長15%。
全年股票交易總體低迷。年末全市有證券營業部43家，當年新增1家。全市證券交易開戶總數85萬戶，全年股票成交金額9300億元，比上年下降33.8%。
保險業務穩定增長。全市新增保險機構11家，年末保險機構總數達48家。全年實現保費收入123.04億元，比上年增長28%。其中財產險收入42.19億元，比上年增長15.1%；人壽險收入80.85億元，比上年增長45%。全年已決賠款及給付67億元，比上年增長74.1%。
房地產業
進一步加強和完善對房地產市場的宏觀調控，合理引導住房消費與住房開發建設。全市房地產市場發展總體平穩，消費趨向理性。
全市完成房地產開發投資718.08億元，比上年增長19.3％，占全社會固定資產投資的比重為27.5％。商品房施工面積為7036.91萬平方米，增長15.4％；竣工面積為1481.24萬平方米，比上年下降20.9％。商品房屋銷售面積1007.36萬平方米，比上年下降47.4%，其中住宅銷售面積830.26萬平方米，下降49.8%。全年實現商品房銷售額573.42億元，下降41.8%，其中住宅銷售額為459.38億元，下降44.5％。
市區二手房交易成交面積187.21萬平方米，其中住宅100.19萬平方米。全市拍賣、招標和掛牌交易用地3200.13公頃。
旅游業
旅游業進一步強化規劃引領，整合資源，創新服務，主動融入長三角旅游城市圈，努力推動旅游業轉型升級，著力打造“天堂蘇州、東方水城”品牌。
全市實現旅游總收入724億元，比上年增長13.5%；接待境外游客219萬人次，比上年增長6.5%；旅游外匯收入9.78億美元，增長10%；接待國內游客5270萬人次，增長10%。全市旅行社接待人數550萬人次，增長20%。年末擁有星級飯店148家，其中四星級及以上飯店56家。全市4A級景區點增加到22家，5A級景區點2家。全市景區接待游客比上年增長12%。成功舉辦第十一屆中國蘇州國際旅游節等重大旅游節慶活動。
二、體制改革與開放經濟
體制改革
各項改革深入推進。蘇州成為全省城鄉一體化發展綜合配套改革試點區。改革城市管理體制，新組建市市容市政管理局。蘇州市工業投資發展有限公司和蘇州創元（集團）有限公司實現重組優化，排水管理領域事業轉企業改革步伐加快。制定實施了促進金融業改革與發展的指導意見及配套措施，金融業發展環境更加優化。全年有4家企業首發上市，全市在境內外上市的企業累計達到34家，募集資金190億元。全市擔保、典當行業為中小企業擔保、融資分別達到245億元和50億元，分別比上年增長22%和20%。
民營經濟
民營經濟逐步提升自身發展實力。全市新增私營企業2.01萬家，年末累計達14.13萬家；新增私營企業注冊資本615.63億元，年末累計注冊資本3418.02億元。新增個體工商戶2.74萬戶，年末累計達到29.21萬戶；新增個體工商戶注冊資本19.71億元，年末累計注冊資本138.87億元。
年末全市共有規模以上民營工業企業5386家，占規模以上工業企業數的54.1%，實現工業總產值5754億元，比上年增長14%，占規模以上工業總產值的比重達到30.9%。規模以上民營工業戶均產值超億元，達到10683萬元。私營個體經濟完成投資占全社會固定資產投資的比重達到30.2%。私營個體經濟稅收占全市稅收總額的比重達到29.7%。
引進內資
引進內資穩定發展。全市新引進內資項目4927個，其中500萬元以上的項目達1037個，比上年增長25.2%。引進內資項目注冊資本329.3億元，比上年增長35.9%，其中新增外地注冊資本309.6億元，增長33.4%。
對外貿易
面對全球經濟增長放緩、外部需求萎縮等不利影響，開放型經濟加快推進轉型升級。對外貿易保持平穩增長，出口結構進一步優化，全市實現進出口總額2285億美元，比上年增長8%,其中出口總額1317億美元，比上年增長10.7%。在出口總額中，外商投資企業出口額1146億美元，私營企業出口額90億美元，分別比上年增長7.7%和32.1%；一般貿易出口285億美元，比上年增長30.4%；加工貿易出口1000億美元，比上年增長5.2%；機電產品出口1066億美元，比上年增長10%，占出口總額的比重為81%；高新技術產品出口795億美元，比上年增長5.5%，占出口總額的比重為60.4%。
傳統出口市場份額保持穩定，新興市場開拓取得進展。對歐盟、美國、日本三大市場的出口額占出口總額的比重達60.1%，其中對歐盟出口額352億美元，增長3.5%；對美國出口額325億美元，增長9.4%；對日本出口額108億美元，增長3.4%。東盟、拉美、非洲等新興市場出口發展迅速，出口增幅超過30%。
利用外資
利用外資保持平穩，擇商選資力度加大，引資結構調整優化。全市新增注冊外資163.4億美元，比上年下降11%；實際利用外資81.3億美元，比上年增長13.5%，其中服務業實際利用外資19.8億美元，增長107.6%，占全市實際利用外資的比重達到24.3%，比上年提高11個百分點。
利用外資項目規模擴大。新批準外商投資項目（不含增資）平均注冊外資超過790萬美元，比上年增長13%。新批準（不含增資）超千萬美元以上的項目590個，注冊外資109億美元，占全市注冊外資的比重為68%，其中4個項目超億美元（不含增資）。1300多家外商投資企業先后增資，增資項目注冊外資63億美元，增長5%。世界500強企業中有128家落戶蘇州。年末全市服務外包企業達到970家，全年離岸接包合同金額5.2億美元。
外經合作
“走出去”領域不斷擴展，初步形成了境外資源開發、境外高科技風險投資、境外傳統產業投資三足鼎立新格局。對外經濟技術合作穩步發展。當年新批境外投資項目63個，中方境外投資額2.1億美元，增長58.4%；全年新簽對外勞務承包合同額3.89億美元，完成營業額3.73億美元，分別比上年增長12.7%和21.3%。埃塞俄比亞“東方工業園”建設穩步推進，以蘇州創投集團為代表的一批國有、民營創業投資公司積極拓展境外風險投資，涉及金額超過2800萬美元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
開發區建設
開發區發揮高新技術產業、現代服務業和高素質人才集聚的優勢，進一步完善基礎設施和配套條件，注重功能升級、結構優化，并努力向特色化、專業化、生態化方向發展。全市國家級開發區和省級開發區全年新增注冊外資120億美元，實際利用外資72億美元，實現地方一般預算收入340億元，出口總額1080億美元，占全市的比重分別為73.4%、88.5%、50.8%和82%。蘇州工業園區綜合保稅區發展良好，全國首個國際電子產品交易基地獲批建設、蘇州高新區建立報關報檢中心、張家港保稅港區獲國務院批準、昆山出口加工區疊加保稅物流功能試點工作進展順利、太倉港區港聯動、虛擬口岸快速通關和直通放行模式成效明顯。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
固定資產投資堅持以增量投入帶動存量調整，加快由規模擴張型向效益提升型轉變。投資重點向公共基礎設施、先進制造業、現代服務業、民生保障工程等領域傾斜。
全社會固定資產投資2611.16億元，比上年增長10.3%。其中國有經濟投資401.97億元，比上年增長15.1%；三資企業投資918.1億元，增長13.2%；私營個體投資789.81億元，增長5.1%。投資結構繼續優化，第一產業完成投資4.8億元，增長31.6%；第二產業完成投資1277.58億元，增長4.8%；第三產業完成投資1328.78億元，增長16.1%，占全社會投資的比重達到50.9%，比上年提高2.6個百分點。
在重點項目和技術改造的帶動下，全年完成工業投資1267.69億元，增長5.1%。其中新建項目投資470.78億元，比上年下降3%，改、擴建項目完成投資624.64億元，比上年增長9.5%，占工業投資的比重達到49.3%，比上年提升2個百分點。全年完成制造業投資1208.25億元，增長3.4%；電力煤氣及水的生產供應業投資59.45億元，增長56.8%；機電工業投資比上年增長8.3%，傳統輕紡工業投資比上年下降11.2%。
全社會施工房屋面積12985.25萬平方米，比上年增長8.7%；竣工房屋面積4022.8萬平方米，下降12.4%，房屋竣工率為31%。全市新增固定資產1819.6億元，固定資產交付使用率為69.7%。
基礎設施建設
在優化結構的前提下積極擴大有效投入，加快推進重點項目建設。全市完成基礎設施投資514.22億元，比上年增長12.9%。蘇州火車站地區綜合改造加快推進，北站屋和高架匝道的地下結構全部完工，道路北延、河道整治、綠化景觀等配套工程相繼竣工。城市軌道交通一號線進入車站基坑全面開挖和區間盾構掘進階段。京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路蘇州段工程施工全面展開。滬蘇浙高速公路蘇州段、蘇通大橋南連接線、蘇嘉杭高速公路南段擴建工程、318國道改建和蘇虞張公路快速化改造等項目順利完成。年末全市公路總里程12000公里，其中高等級公路總里程5400公里。港口建設加快實施，太倉港三期工程4個萬噸級集裝箱碼頭如期開工，年末蘇州港已建成萬噸以上泊位97個。
城鄉建設與規劃管理
全市以新一輪城市總體規劃為統領，推進各類控制性詳規、專項規劃、市政交通規劃、村鎮規劃的編制和城市設計，開展城市色彩和城市高度研究、沿太湖地區空間管治規劃研究、新居住形態研究，引導城市科學合理發展，營造舒適城市環境，提升城市總體品質。城市化率達到66%；市區新增綠地485公頃，人均公共綠地面積14.3平方米，比上年增加0.3平方米；建成區綠化覆蓋率達44.5%，比上年提高0.3個百分點。農村生態環境有效改善，新增林地、綠地面積 8707公頃。全市陸地森林覆蓋率達到20.3%。
公用事業
大力發展公交事業，努力優化公交服務。市區新辟公交線路31條，新增公交車432輛，年末營運車輛達到2791輛，營運線路216條，線路總長達到4560公里，月票適用范圍擴大到全部線路。全年公交客運總量4.81億人次，比上年增長13.7%。市區年末營運出租汽車3203輛。城鄉客運一體化加速推進，符合通班車條件行政村通達率達到100%。
公用事業投入加大，服務功能有效提升。新建、改建市區公共廁所33座，新建、改建垃圾中轉站4座，新建城鎮污水處理廠10座，敷設污水管網1057公里，新增污水日處理能力（含擴建）60萬噸，城鎮生活污水集中處理率達到80%，比上年提高4.6個百分點。
市區管道天然氣供氣總量3.77億立方米，液化石油氣供氣總量12.7萬噸，煤氣供氣總量7077萬立方米，家庭燃氣普及率達到98%。市區自來水日供水量118.83萬立方米。全社會用電量848.42億千瓦時，比上年增長5.1%。其中城鄉居民生活用電56.63億千瓦時，增長16.7%，城鄉居民生活用電占用電總量的6.7%。
環境保護與資源節約
生態環境質量繼續改善。全市環境質量綜合指數達到89.68，空氣質量優良以上天數達到328天，集中式飲用水源地水質達標率為99.95%。實施污染減排項目237個，關閉淘汰污染企業365家，實施提標改造工程580項，削減化學需氧量2.5萬噸，二氧化硫減排量3.8萬噸。西太湖養殖圍網全部拆除，東太湖、陽澄湖圍網養殖面積一次性壓縮到3000公頃和2133公頃。生態市建設取得積極成效。太倉成功創建成我市第四個國家生態市，吳江創建國家生態市通過驗收，蘇州工業園區和蘇州高新區成為首批國家生態工業示范園區。
全面推進節能降耗。堅持把節約資源落實到生產、建設、流通、消費各個環節。對全市重點耗能企業加強監測，實行節能項目評估審查，完成240家重點耗能企業能源審計，淘汰落后用能設備1000臺（套）。實施重點節能技術改造項目80項，實現節能150萬噸標準煤。全市萬元GDP能耗比上年下降4.5%。新增通過ISO14000認證的企業200家、通過清潔生產審核驗收的企業200家、通過資源綜合利用認定的企業108家、循環經濟試點企業100家。蘇州高新區成為首批國家級循環經濟標準化試點園區，蘇州工業園區成為全國循環經濟試點園區。我市被確定為國家可持續發展實驗區。推行節約用水，吳江市建成國家級節水型城市，市區建成省級節水型城市。
四、社會事業
科技事業
全市以增強自主創新能力為目標，積極引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化，不斷推進國際新興科技城市和創新型城市建設。全市研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重超過1.8%，財政對科技的投入達到22.86億元，比上年增長57%。全年組織實施國家科技計劃項目144項、省級科技計劃項目238項。全年專利申請量、專利授權量達到4.5萬件和1.75萬件，分別比上年增長33.3%和91.1%。當年按國家新標準認定高新技術企業361家，全市新認定省級以上高新技術產品669個，累計達3521個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技研發平臺體系日臻完善。年末全市擁有各類科技創業孵化機構32個，建成17個省級以上公共技術服務平臺。年末擁有省級以上企業技術中心53個、工程技術研究中心37個、工程中心5個。年末省級外資研發機構達到114個。中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所、中科院蘇州生物醫學工程研究所、江蘇（沙鋼）鋼鐵研究院、江蘇省新型平板顯示技術研究院等四家機構列入省“十一五”重點科技基礎設施建設計劃。
高層次人才加速集聚。全年引進大專以上各類人才8.9萬人，其中博士380人，碩士3584人，引進留學歸國人員659名。一大批帶技術、帶項目、帶資金的高層次人才和團隊來蘇州創新創業。年末全市人才總量超過76萬人，其中高層次人才總量達到4.3萬人。
教育事業
努力構建優質教育體系，全面實施素質教育，不斷提升教育品質，教育現代化穩步推進。
全市擁有各級各類學校679所，在校學生100.06萬人，教職工總數7.37萬人，其中專任教師6.17萬人。在蘇州的高等院校18所，二級學院5所。普通高等學校在校學生16.68萬人，畢業生3.97萬人；成人高等學校在校學生3.99萬人，畢業生1.46萬人。
義務教育、基礎教育、特殊教育均衡發展。學前三年幼兒入學率達99.6％。義務教育階段學生入學率、鞏固率繼續保持在100％；全市初中畢業生升學率為99.5%。蘇州市特殊教育學校現代化建設任務全面完成，義務教育階段教育現代化學校實現全覆蓋。
高等教育普及化程度提高，高考錄取率為94.33%，高等教育毛入學率達61.19%。新增勞動力人均受教育年限達15.04年。
文化事業
年末全市共有藝術表演團體15個，文化館10個，博物館28個，公共圖書館10個。全市公共圖書館總藏量500萬冊（件）。全市公益性文化設施總面積70.58萬平方米。
精品新作連創佳績。青春版《牡丹亭》成功參演首屆中國世界戲劇節，出訪歐洲引起轟動。評彈新作《風雨黃昏》和《田阿桐》分獲第五屆中國曲藝牡丹節目獎和牡丹表演獎。重大文化活動形成新亮點。“紀念改革開放30周年——首屆中國農民文藝匯演”取得圓滿成功。
文化保護和傳承加強。全市列入省級以上非物質文化遺產保護名錄項目29個，其中國家級24個，國家級非物質文化遺產代表性傳承人總數達到18名。通過第三次全國文物普查，全市共普查文物點4217處，新發現1920處。省級歷史文化名鎮達到7個。常熟市成為江蘇首個“中國曲藝之鄉”。
新聞出版、廣播電視事業加快發展。全年出版新書648種、出版電子音像制品26套，公開出版報紙13種，期刊28種。出版物經營網點總數為1561個，實現銷售收入13.47億元。年末全市有線電視用戶208.32萬戶，其中數字電視用戶194.69萬戶。農村有線電視入戶率達96.4%，城區有線數字電視整體轉換率為98%。
衛生事業
努力構建覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，公共衛生服務能力和醫療衛生服務水平不斷提高。年末全市共有各類衛生機構 2400個，其中醫院、衛生院和社區衛生服務中心309個，衛生防疫、防治機構32個，婦幼保健機構7個。年末衛生機構擁有床位3.23萬張，擁有衛生技術人員4.16萬人，其中醫生1.71萬人，分別比上年增長3.3%、9.2%和10.1%。城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達100%。全市農村新型合作醫療保險參保率達到97.2%，農村合作醫療保險人均籌資額278元。蘇州成為全國地級市中第一個在全市范圍實現農民刷卡看病的城市。
體育事業
全民健身活動廣泛開展。以“全民健身與奧運同行”為主題市縣區聯動開展了1163項次各類體育活動。奧運火炬傳遞活動圓滿成功。競技體育取得豐碩成果。在北京奧運會上，蘇州健兒共獲得2金1銀1銅的優異成績，實現了“參賽人數、參賽項目、參賽成績”三項歷史性突破。成功舉行市第十二屆體育運動會，承辦了國際男子手球精英賽、輪滑世界杯馬拉松賽、全國羽毛球錦標賽、全國游泳錦標賽、全國藝術體操集體錦標賽等多項國際、國內重要體育賽事。體育設施進一步完善。全市城鄉新建全民健身工程（點）280個。啟動建設市體育運動學校新校。全市體育彩票銷售額達9.47億元，居全省第一。
五、人口、民生和社會保障
人口與就業
人口綜合調控和管理進一步加強。低生育水平保持穩定，出生人口素質穩步提高，出生人口性別比保持正常。全市出生47772人，出生率為7.62‰，人口自然增長率為0.96‰，戶籍人口出生嬰兒性別比為104.1。年末全市戶籍總人口629.75萬人，比上年增加5.32萬人，其中市區戶籍人口238.21萬人，比上年增加2.91萬人。
扎實推進統籌城鄉就業。全市就業總量穩步增長，就業結構進一步優化，就業形勢保持基本穩定，困難群體得到有效幫扶。全市新增勞動力就業崗位26.7萬個，其中面向本市城鎮勞動力12.87萬個，開發社區公益性崗位8250個。全市失業人員實現再就業11.78萬人。對零就業家庭實行動態清零。城鎮居民登記失業率控制在3%以內。積極倡導鼓勵創業、引導創業、扶持創業、促進創業的良好氛圍。大力推進職業培訓工作。全年免費培訓城鄉勞動者40萬人，其中技能培訓6.9萬人，創業培訓0.8萬人。
社會保障
全市社會保險覆蓋面進一步擴大。年末全市城鎮職工養老、失業、醫療、工傷和生育五大保險參保人數均超過230萬人，覆蓋面均達到98%以上，基金征繳率超過99%。全市農村勞動力基本養老保險覆蓋率達96.5%，農村老年居民享受社會養老待遇或養老補貼的覆蓋率達到98%，年末全市有100萬名被征地農民納入基本生活保障。城鄉居民最低生活保障覆蓋面和最低生活保障標準繼續提高。城鎮居民最低生活保障標準由320元提高到350元，農村居民最低生活保障指導標準由200元提高到230元。全市各級發放低保資金1.5億元。針對物價持續上漲，全市對城鄉低保對象、低保邊緣對象、特困職工和失業困難家庭實行基本生活消費價格上漲動態補貼，共發放物價補貼4000萬元。企業退休人員月均基本養老金由1132元增加到1262元。
人民生活
民生保障日益加強，發展成果惠及城鄉。全市通過實行積極的就業政策，增加轉移性收入，優化收入增長機制，努力增加居民收入。市區居民人均可支配收入23867元，比上年增長12.3%；農村居民人均純收入11680元，比上年增長11.5%。收入結構逐步優化，非工資性收入繼續保持較快增長，市區居民人均經營性收入、轉移性收入比上年分別增長28.3%和17.7%。年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額3337.31億元，比上年增長28.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
住房保障受益面擴大。全市新建經濟適用房4658套，新增廉租住房1226套。解危修繕危舊住房16.4萬平方米。職工使用住房公積金62億元。
市場物價
受多種因素的疊加影響，2008年居民消費價格漲幅總體高于上年，隨著各項調控物價政策措施的出臺以及糧油肉菜等主要食品價格的逐步回落，下半年居民消費價格指數順勢回落。全年居民消費價格總水平比上年上升5.3%，其中服務項目價格上漲0.7%，消費品價格上漲7.1%。八大類消費價格“六升兩降”，食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品、居住類價格分別比上年上升14.9%、2.8%、2.0%、5.2%、5.6%和2.5%，交通及通信類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別比上年下降3.5%和3.1%。 |
