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2003年，是我市經受嚴峻考驗并取得各項工作重要進展的一年。一年來，全市上下緊緊圍繞“富民強市，快速崛起”和加快“兩個率先”的總目標，始終把加快發展作為第一要務，狠抓發展項目大推進和服務環境大建設，積極有效應對突如其來的“非典”疫情和多年罕見的自然災害，迎難而上，奮力拼搏，進一步推動了全市國民經濟和社會事業的健康穩定發展，城鄉居民生活質量切實得到改善，繼續鞏固了“十五”以來經濟和社會快速發展的良好格局。
一、綜合
經濟發展高位運行，總量再創歷史新高。據初步核算，全年地區生產總值（即GDP）達到351.13億元，較上年增長12.1%，增幅較上年提高0.7個百分點，是1999年以來增長最快的一年。其中，第一產業增加值為82.93億元，增長4.0%；第二產業增加值達148.27億元，增長16.6%；第三產業增加值為119.93億元，增長12.8%。人均地區生產總值7536元，增長11.5%。
結構調整成效明顯，經濟質量有所提高。全市三次產業結構由上年的25.4：41.1：33.5調整為23.6：42.2：34.2，其中第一產業比重下降了1.8個百分點，第二、第三產業比重分別上升了1.1個和0.7個百分點。第二、第三產業對全市經濟增長的貢獻率分別為56.6%和34.8%，分別拉動全市經濟增長達6.9個和4.2個百分點。
各項改革取得突破，社會發展明顯加快。到2003年末，市屬國有大中型企業改制面達到95%，國有中小企業改制面達到97%，95%的中小企業改制退出，年初確定的40個重點工業企業改革項目和20個其它改革項目全部完成，并率先在國內對涉及壟斷行業的自來水、燃氣等公用基礎設施企業出讓控股權，在全國產生較大影響。全市農村稅費改革取得階段性成果，全年取消和降低農村各項收費項目182項，農民負擔人均減負率達50.7%。戶籍制度改革取得歷史性進展，將進一步加快我市社會經濟發展進程。行政審批制度改革繼續深化，全市共取消各類審批項目645項，實際保留473項，削減比例達57.7%，進一步提高了全市軟環境建設質量。國有資產管理體制改革、事業單位改革、文化體制改革、醫療衛生藥品等三項制度改革均取得明顯進展。全市行政區劃調整工作進一步得到加強，到年末，全市鄉鎮個數調整為92個，其中鎮56個，城市街道辦事處15個，居民委員會192個，村民委員會1448個。
就業規模有所擴大，企業景氣明顯好轉。年末，全市城鎮各類從業人員39.25萬人；勞動合同簽訂率達96.5%，其中規模以上私營企業勞動合同簽訂率為82%；城鎮登記失業率4.2%，較上年回落0.1個百分點，低于省確定4.5%的控制目標。據對我市企業景氣狀況調查，年末，我市企業家信心指數達到132.9點，同比上升13.9點，再創歷史新高。
隨著經濟和社會事業的發展，一些矛盾和問題依然存在。其中亟待解決的矛盾和問題主要有：全市經濟總量依然偏小，經濟增長速度仍低于全省平均水平，經濟主體競爭力仍然不強；縣域經濟發展不平衡，財政緊張狀況仍沒有得到根本緩解；工業發展明顯缺少大項目支撐，對外開放壓力明顯增大；勞動力供需矛盾比較突出，全社會保障體系有待進一步健全；城鄉居民收入提高仍不明顯，少數低收入家庭生活呈現困難；城市改造及城鄉發展環境亟待進一步加強，影響社會穩定的因素仍然較多。這些矛盾和問題，有待引起高度重視，并加快采取有效措施切實加以解決。
二、農林牧漁業
對農村及農業來說，2003年是非同尋常的一年。全市農村工作以“農業增加效益、產業增強競爭力、農民增加收入”為目標，強化領導，狠抓落實，克服“非典”疫情和自然災害的影響，全市農業和農村經濟在大災之年仍保持了良好的發展勢頭。全年農林牧漁業總產值實現151.16億元，較上年增長0.6%。其中種植業產值70.38億元，較上年減少9.6%；林業產值2.51億元，增長8.7%；牧業產值28.25億元，增長7.3%；漁業產值37.61億元，增長1.0%。
農業項目開發成效顯著。新建并通過省認證的無公害農產品基地95個，面積116萬畝，其中東海縣是全省首批無公害農產品基地建設整體推進縣，認定面積101.6萬畝，居全省首位。建成國家級農業標準化示范區1個，省級標準化試驗區1個，市級標準化試驗區3個，啟動建設市級標準化試驗區8個，“興云速度”、“榆城規模”和“有機品牌”已成為今年農業開發的熱點和亮點。
種植業因災減產嚴重。面對秋熟作物遭遇罕見的洪澇、長期連陰雨、病蟲害、倒伏、“寡照”等災情，全市認真抓好各項抗災減災措施的落實，把災害損失降到最低限度。全年糧食產量203.47萬噸，較上年減產11.8%；棉花總產3.0萬噸，減產26.7%；油料總產10.9萬噸，減產28.7%；蔬菜種植面積96.3萬畝，產量262萬噸，較上年減產7.2%。
林業生產實現跨越式發展。全年完成成片造林41.33萬畝，其中沿海防護林工程完成4.89萬畝，退耕還林工程完成20.27萬畝，年末農田林網73萬畝，其中當年新建22.69萬畝；云臺山森林植被恢復工程完成封育面積6.8萬畝，其中人造林完成1.13萬畝。全年造林總量位居全省第3位，造林質量位居全省第4位。
畜牧業保持較好發展勢頭。全年生豬飼養量410萬頭，較上年增長2.8%；大牲畜飼養量45萬頭，增長1.8%；家禽飼養量5500萬羽，增長0.5%；羊飼養量220萬只，增長4.8%；兔、水貂、藍狐、鵪鶉等飼養量均較上年有不同程度的提高。全年實現肉類總產量28.5萬噸，較上年增長2.5%；禽蛋產量12.6萬噸，增長5.2%；奶類產量1.2萬噸，增長41.7%。由于各項疫病防治工作扎實有力，全年無重大疫情發生。
漁業生產形勢繼續向好。全市海淡水養殖面積已發展到106萬畝，其中海水養殖61萬畝。紫菜生產已形成育苗、養殖、加工及貿易產業鏈，成為全國最大的紫菜生產、加工和創匯基地之一。淺海開發取得突破，形成了品種多樣化和養殖方式立體化格局，全年水產品產量達到39.91萬噸，其中海水養殖產量達到12.82萬噸，較上年分別增長5.4%和15.2%。全市無公害水產品基地面積達20萬畝，已獲得省認定的省無公害水產品生產基地13個。人工魚礁項目為我省唯一人工魚礁工程，現已全部完成，奠定了我市在全省加強海洋漁業資源保護工作中的地位。
農業機械化水平進一步提高。2003年末，全市農業機械總動力達220.04萬千瓦，較上年提高1.7%；農業機耕面積295.83千公頃，機播面積242.37千公頃。經過幾年來不斷摸索和實踐，農機跨區作業已成為我市農業經濟的名牌產業，全年共發放跨區作業證4200多張，外出機具達7100臺次，農機跨區作業已成為我市農民創收的一條新的有效途徑。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農業招商引資勢頭強勁。全年農口部門新批直接利用外資項目10項，協議利用外資1870萬美元，全面超過全年目標任務。成功舉辦江蘇國際農洽會，受到社會各界廣泛好評，并獲省籌委會頒發的綜合組織特等獎第一名。大會吸引了來自農業部、13個省轄市、省級科研院所以及140多家企業參展，展示名特優新農產品1000多個品種，其中我市展示達221種，充分體現了我市的農業特色。
水利事業繼續呈現良好態勢。今年全市氣候異常，先旱后澇，我市水利工作迎難而上，共完成重點水利工程投資1.54億元，完成農村水利建設投資1.4億元，完成中低產田改造21萬畝，積極推進東鹽河第一批集防洪和景觀功能于一體的城市水利工程建設。面對嚴重自然災害，全市各水庫、塘壩無一決口，沒有一座水利工程失事，有力地保障了全市的經濟建設和社會發展。
三、工業和建筑業
工業在我市經濟全局中的作用舉足輕重。2003年，我市堅持把推進工業化作為富民強市、加快發展的第一方略，千方百計壯大工業經濟實力，努力提升工業主體地位，全年規模以上工業完成總產值211.81億元，較上年增長27.2%；規模以上工業增加值58.75億元，增長18.5%；全部工業增加值達114.06億元，增長17.2%；工業化率達32.5%，較上年提高了0.4個百分點；工業對全市GDP增長貢獻率達到44.6%。
工業內部結構繼續得到優化。全市國有及國有控股工業完成增加值22.10億元，較上年增長16.6%；集體工業完成增加值2.87億元，增長8.2%；各類股份制企業完成增加值26.72億元，增長19.2%；各類“三資”企業完成增加值17.58億元，增長33.3%；股份制工業和“三資”企業增加值占全市規模以上工業的比重達75.4%。
支柱行業發展進一步加快。在全部39個工業大類中，我市現有36個，其中規模較大、發展較快的5個主要行業為農副食品加工、化學工業、醫藥工業、非金屬礦物制品、電力生產等，共實現產值達116.06億元，占全市規模以上工業產值的比重達54.8%，對工業增長的貢獻率為55.8%。在列入統計的105種工業產品中，保持增長的有73種，下降的有32種，其中在全省占有一定影響的工業產品主要有磷礦石、原鹽、純堿、氨綸絲、化學原料藥、化肥等。全市新產品產值28.80億元，增長31.9%，較全部工業增長快4.7個百分點。
重點工業企業支撐帶動作用增強。全市22戶重點工業企業（集團）共完成產值86.23億元，較上年增長36.1%，較全市工業增長高出8.9個百分點；實現增加值28.70億元，增長35.6%，其占全市工業比重達48.9%，較上年提高了6.2個百分點；創利稅13.41億元，增長18.5%，占全市工業比重達62.2%。按現價產值排序，我市工業10強企業依次是：益海糧油、恒瑞集團、連云港堿廠、新海電廠、德邦集團、正大天晴、杜仲氨綸、鷹游紡機、供電公司、康緣藥業等。經濟效益快速增長的重點工業企業主要有：亞洲集裝箱、北方變速器、益海糧油、豪森制藥、旺潤食品、鷹游紡機、中電華威等。
高新技術工業保持良好發展勢頭。全市高新技術產業完成現價產值34.43億元，在蘇北居第2位，全省居第10位；較上年增長19.4%，在蘇北居第1位，全省居第8位。全年實現產品銷售收入31.36億元，增長26.3%；實現利稅總額增長38.8%，完成出****貨值增長6.5%。醫藥制造業為我市高新技術產業的龍頭，其從業人員占全市高新技術工業比重達48.5%，工業產值占69.1%，產品銷售收入占70.3%，利稅總額占87.8%。
工業整體經濟效益繼續好轉。全市規模以上工業企業共完成產品銷售收入193.83億元，較上年增長31.1%；創利稅21.56億元，增長19.4%；企業綜合經濟效益指數133.2%，較上年提高了1.6個百分點。
工業整體布局加快實施。2003年，我市加快東隴海產業帶建設步伐，臨港產業開發全面啟動，基礎設施完成投資達1.7億元，一批大的項目初步得到落實，為我市工業經濟進一步加快發展注入了新的活力。
建筑業生產持續快速增長。全市建筑業實現總產值87.67億元，較上年增長17.0%；實現增加值34.20億元，增長14.5%。全年房屋建筑施工面積1026萬平方米，增長12.7%。從建筑市場拓展情況看，全年承接建筑工程遍及11個國家、地區和國內21個省市，外出施工人數達16萬人次，外出產值實現達52.42億元。
四、固定資產投資
投資規模擴大，增長態勢明顯。全年完成全社會投資212.28億元，較上年增長17.6%；其中，規模以上固定資產投資182.22億元，增長35.3%，全市固定資產投資完成率為60.5%，較上年提高3.5個百分點。
投資結構改善，工業投入加大。在全部規模以上固定資產投資中，基本建設投資完成103.16億元，增長16.4%；更新改造投資完成25.23億元，增長17.3%；房地產開發投資完成19.76億元，增長23.40%。按產業分，第一產業投資完成0.48億元，較上年增長54.4%；第二產業投資完成99.11億元，增長29.0%；第三產業投資完成61.48億元，增長4.3%。按行業分，制造業完成投資23.3億元，電力等完成投資73.3億元，交通通訊完成投資19.4億元，水利及公共設施等完成投資5.9億元，教育完成投資4.4億元。其中，工業企業設備購置投入及安裝工程投入達到61.9億元，較上年增長51.2%，占全部設備購置及安裝工程投入的86.7%，反映我市工業企業正進入高投入發展階段。
重點工程建設進展順利。全市現有35項重點工程（不含商品房項目）計劃總投資400.18億元，較上年增長7.2%，項目平均規模12.1億元，較上年增加3.0億元。當年實際完成投資87.15億元，重點建設項目主要有：連徐高速、連鹽高速、連云港口擴建、恒瑞制劑車間改造、益海糧油、羅蓋特化工、新海電廠擴建等等。連云港新一代天氣雷達工程建設高質量完成，進一步提高了我市氣象現代化水平。
房地產開發投資繼續提速。2003年，我市房地產開發投資仍集中在商品房建設上，尤其住宅建設力度依舊強勁。當年房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重達9.3%，增幅高出全社會投資7.3個百分點，并高于同期基本建設投資和更新改造投資增幅8.2個和7.3個百分點。當年商品房施工面積235.59萬平方米，較上年增長23.9%；商品房竣工面積105.7萬平方米，增長3%；商品房銷售面積102.8萬平方米，增長37.2%；年末商品房平均價格為1675元/平方米，較上年末提高32.5%。
農村固定資產投資勢頭漸好。全市農村規模以上完成投資21.15億元，其中農村基本建設投資完成10.7億元，更新改造投資完成10.36億元。農村個體私營經濟完成投資14.42億元，占農村規模以上投資比重為68.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資成效顯著。全年固定資產投資施工項目達966個，較上年增加215個；當年竣工項目744個，較上年增加130個；全部項目建成投產率為77.1%，當年新增固定資產達67.7億元，較上年增長9.5%。本年項目建設周期平均為2.92年，較上年縮短0.62年，說明我市建設項目規模進一步擴大，項目建設速度明顯加快。
五、交通運輸和郵政通訊業
交通運輸生產繼續保持平穩運行。全年交通運輸業增加值完成19.09億元，較上年增長6%。全社會公路完成客運量5245萬人次，增長2.8%；全社會完成貨運量3297萬噸，增長2.5%。民航國內航線開通北京、上海、廣州、廈門、溫州等，全年飛行1732架次，較上年增長19.8%；接送旅客4.50萬人次，增長27.4%。
2003年是連云港港口開港70周年，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均突破歷史最高水平。全年港口完成吞吐量3752萬噸，較上年增長13.1%，較上年增幅高出4.7個百分點；其中外貿吞吐量2410萬噸，增長20.4%；內貿吞吐量完成1342萬噸，增長2.1%。集裝箱吞吐量突破30萬標箱，達到30.11萬標箱，較上年增長高達46.8%，高出全國沿海港口平均增幅近16個百分點；其中外貿吞吐量完成22.62萬標箱，增長45.9%；內貿吞吐量完成7.49萬標箱，增長49.5%。
交通運輸基礎設施明顯改善，“以港興市”戰略進一步呈現加快。到年末，全市公路總里程達3930公里，其中高速公路通車里程239公里；全年新增公路里程570公里，其中新增高速公路31公里。全市中高級客車已達1775輛，其中高級客車253輛，較上年增長1.6倍，客車檔次也有了明顯提升。連云港港口泊位已達31個，其中萬噸級泊位26個，年末綜合生產能力達2485萬噸，較上年提高9.8%；集裝箱年末綜合生產能力22萬標箱，較上年提高1.2倍。地方漁港建設成效顯著。隨著青口漁港建成并順利通過國家一級漁港驗收，我市贛榆海頭港建設已加大力度，灌云燕尾港及灌南堆溝港等建設也已進入啟動階段。
郵政通訊發展明顯加快，全市信息產業化水平進一步提高。據初步核算，全市郵電通訊業完成增加值6.19億元，較上年增長14.3%；郵電通訊業務收入完成10.21億元，增長12.5%；其中郵政業務增長0.5%；電信業務增長12.6%，移動業務增長9.4%，聯通業務增長24.8%。全市電話用戶呈快速發展勢頭，年末電話用戶達到143.23萬戶，較上年增長22.6%；固定電話用戶達89.17萬戶，增長19.9%；其中小靈通用戶54.06萬戶，較上年增長27.3%；電信寬帶用戶達2.03萬戶，其中當年新增1.29萬戶。
六、國內貿易和市場物價
國內貿易拉動經濟增長作用增強。據初步核算，全市批發零售及餐飲業實現增加值29.29億元，較上年增長11.8%，占全市GDP的比重為8.3%，占全市第三產業比重達24.4%，對GDP的貢獻率為8.6%，拉動GDP增長1.04個百分點。
消費品市場總體保持活躍態勢。由于受“非典”影響，我市消費品市場呈現波動，但總體仍呈現較快增長勢頭。全年社會消費品零售總額實現123.63億元，較上年增長12.1%，增速居蘇北第一；其中城鎮實現零售總額94.43億元，增長14.1%；農村實現零售總額29.20億元，增長5.9%；全年批零貿易業實現零售額108.5億元，餐飲業實現零售額13.45億元，較上年分別增長12%和12.5%。
消費熱點呈現新變化。2003年，我市汽車、住房等商品消費熱點基本形成勢頭。全市限額以上零售貿易企業汽車零售額實現2.17億元，較上年增長92.3%；商品房銷售額實現17.21億元，增長85.8%。
新型流通業態進一步涌現。除時代超市、蘇果超市、上海華聯超市外，上海農工商超市、正大易初蓮花、南京中百、江蘇蘇寧連鎖、中德商業廣場等大型超市已進入我市，將進一步優化我市原有商業布局。全市培育建設各類專業市場318個，其中億元市場22個，省級文明市場達到19個，全年市場成交額256億元，較上年增長12.1%。限額以上批零售貿易企業經營規模繼續擴大。全市限額以上批零企業為95個，較上年增加3個；全年實現商品銷售75.96億元，其中批發業57.28億元，零售業18.68億元；實現毛利率9.2%，較上年提高0.1個百分點；費用率為8.8%，較上年下降0.7個百分點。
市場物價總水平止跌回升。2003年，我市市場物價指數擺脫了近年持續下降的局面，市區消費品價格總指數平均較上年上漲1.6%，其中食品等平均上漲4.6%，娛樂教育等上漲3.9%，居住平均上漲3%。其他如煙酒及用品、衣著、家庭設備、醫療保健、交通通訊等仍較上年平均水平有所下降。農產品價格自2003年下半年開始，呈現全面上漲，是近6年來首次全面上揚，糧、棉、油、蔬菜及畜產品平均價格指數創近年新高。
七、個私經濟
2003年，我市持續加大力度，放手發展民營經濟，積極拓寬民資二產投資領域，不斷降低民資三產準入門檻，大力吸引外地民資投資創業，千方百計推動全民投資積極性，充分釋放民營經濟活力，民營經濟在拉動我市經濟發展中的地位和作用日益凸現。
經濟總量不斷擴大。到2003年末，全市私營企業和個體工商戶共達5.90萬戶，其中私營企業0.83萬戶，個體工商戶5.07萬戶。當年新發展私營企業0.22萬戶，新發展個體工商戶1.34萬戶，占全市比重分別達26%和26.5%。私營企業注冊資本在100萬元以上的有1042戶，500萬元以上的有268戶，1000萬元以上的已達85戶；民營經濟從業人員15.7萬人，其中私營企業9.0萬人，個體工商戶6.7萬人。
經營領域不斷拓寬。全市私營個體經濟從事第一產業的有638戶，全年完成增加值9.1億元，占民營經濟總量的7.5%；從事第二產業為8117戶，完成增加值58.4億元，占私營個體經濟總量的48.1%；從事第三產業達4.5萬戶，全年完成增加值54億元，占私營個體經濟總量的44.4%。
發展層次不斷提高。全市民營企業中，采用“有限公司”形式的私營企業為4368戶，較上年增長29.1%，占全市私營企業總數的52.6%。全市民營科技企業已達147家，其中省認定103家。
外向開拓日趨明顯。全市已有42家私營企業獲得外貿經營出口權，其中工業企業16家。全年完成進出品總額6646萬美元，增長42.3%；其中出口5808萬美元，增長45.1%，出口產品主要包括服裝、板材、玩具、硅微粉、手工藝品、稀土產品、水產品和農副產品等。
社會貢獻大幅增長。初步核算，全市私營個體經濟實現增加值121.5億元，較上年增長16%，占全市GDP比重達34.6%，較上年提高1.1個百分點；實現社會消費品零售總額73.8億元，占全市的比重達59.7%；完成各項稅收3.61億元，占全市地方財政收入的16.2%，較上年增長31.8%，增幅較上年提高18個百分點；當年新安置城鎮下崗人員5718人，同比增長71%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、對外經濟和旅游業
2003年，我市堅持認真貫徹落實“開放興市”主戰略，堅持“市外即外”指導思想，緊緊圍繞“倍增”目標，層層發動，全員招商，全市外引內聯工作進一步呈現良好發展勢頭。
口岸進出品規模進一步擴大。全年連云港口岸進出口總值完成48.83億美元，較上年增長63.0%；其中進口總值26.94億美元，出口總值21.89億美元，分別增長68.0%和57.3%。口岸進出口貨物量完成2253萬噸，較上年增長24.5%。
地方對外貿易穩步增長。我市共與全球144個國家和地區進行貿易往來，其中出口143個國家和地區，較上年增加18個；進口46個國家和地區，較上年增加5個。全年完成進出口總值95167萬美元，增長27.4%；其中出口57747萬美元，增長14.8%；進口37420萬美元，增長53.5%。進出口總值在全省各市中居第8位，其中出口值居第9位。在出口產品中，初級產品比重占45.1%，較上年增長5.2%；工業制成品比重占54.9%，增長21.7%。
利用外資繼續取得突破。全年新批利用外資項目237個，較上年增長47.2%；合同利用外資50976萬美元，增長159.1%；實際利用外資80982萬美元，增長113.9%。外資到位100萬美元以上的大中型項目有55家，獨資項目149家，“二產”項目174家，進一步提升了我市利用外資的整體質量。
對外勞務合作穩步推進。全年對外承包勞務營業額11323萬美元，較上年增長13%；年末在外人數達10226人，增長12.1%；其中當年新派人數4417人，增長1.4%。全市加工貿易進出口總額14115萬美元，增長26%；其中出口8497萬美元，增長28%。
對內經濟技術協作繼續取得好成績。全年引進內資項目1260個，較上年增長79.2%；投產開工項目537個，增長14.0%；客方到位資金36.29億元，增長131.2%。
旅游經濟繼續呈現超常發展。2003年，我市各級旅游部門努力克服“非典”不利影響，自加壓力，開拓創新，通過開展聲勢浩大的旅游推介，優質高效的旅游服務，大力打造開發旅游品牌，成功創建國家優秀旅游城市，推動了全市旅游經濟的超常發展。繼花果山風景區外，連島度假區也榮獲了國家4A級旅游區。年末，全市星級旅游賓館飯店51家，其中神州賓館被新評定為四星級旅游賓館飯店，贛榆賓館被新評定為三星級飯店；花果山景區還首次被列為國家旅游黃金周直報統計點，進一步提高了我市旅游知名度。全年旅游總收入實現42.69億元，較上年增長40.4%；接待入境旅游人數2.28萬人，增長54.3%；旅游外匯收入1757萬美元，增長90.1%；接待國內旅游人數達501.58萬人次，增長31.4%；國內旅游總收入41.23億元，增長39.2%。從全省各市看，我市各項旅游指標增長均為全省第一。
九、園區建設
園區開發建設全面提速，發展態勢前所未有。2003年，經國務院批準，我市國家級出口加工區成立并正式封關運作，國家級連云港開發區重新調整了區中區、區中園的原有形式，初步形成了新醫藥產業園、宋跳高新區、出口加工區、大浦化工區和臨港產業區等五區為重點的新格局。贛榆縣舉全縣之力創建開發海洋開發區，并獲省政府批準；東�？h省級開發區加快實施“一體兩翼”戰略，并初步取得成效；灌南和灌云經濟開發區于年內建立，年內開發，年內一批項目進區，創造了我市開發區建設空前的高速度，對全市開發區建設起到了重要推動作用。據統計，我市現有10個市級以上重點園區，全年共新批準利用外資項目128項，合同利用外資2.45億美元，實際利用外資1.46億美元，較上年增長112%，占全市實際直接利用外資的比重達68%；自營出口1.69億美元，增長41.5%；實現財政收入7.1億元，增長32.6%，占全市財政收入的20.8%。
連云港經濟技術開發區繼續呈現快速崛起態勢，2003年末，開發區開發面積已達31平方公里，其中新開發園區面積19平方公里，全區完成地區生產總值45.13億元，較上年增長16.1%；完成工業產值125.16億元，增長33.1%；實際利用外資10160萬美元，增長99.8%；出口總額實現13840萬美元，增長45.4%；固定資產投資完成10.03億元，增長29.3%；完成財政總收入60024萬元，增長22.0%。在昆明召開的“國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價體系”會議上，我市開發區在32個國家級開發區中投資環境綜合評價排名第22位，在第一批沿海開放城市開發區中排第10位，提前實現“十五”期間位次再前移的目標；在全省11個國家級開發區年度考核中，我市開發區排名第6位。
云臺山風景名勝區建設全面推進。全年重點實施發展項目12項，年末已完成了11項，累計投入資金超過7000萬元，進一步改善了景區的旅游環境。景區管理規范工作有所加強，已完成了花果山風景區、漁灣風景區的詳細發展規劃，對石棚山瀏覽區、贛榆夾谷山、海洲灣、東海溫泉、孔望山等建設已列入議事日程。
十、財政、金融和保險業
財政形勢進一步好轉，財政收入繼續取得突破。2003年，全市各級財政部門深化財政改革，狠抓增收節支，財政收入實現快速增長，財政支出進一步得到調整和優化。全市財政總收入實現34.13億元，較上年實際增收7.14億元，增長26.5%，剔除行政性收費和基金收入，同口徑增長16.7%。全市地方財政收入實現22.34億元，增長33.3%；，其中財政一般預收入完成15.67億元，增長18.2%。從稅收方面看，國稅部門完成收入13.55億元，增長14.8%；地稅部門實現收入8.16億元，增長20.4%。全年財政支出完成33.57億元，較上年增長31.0%，其中用于農業支出1.19億元，增長68.2%；用于各項教育支出5.63億元，用于醫療衛生支出1.26億元，財政用于防治“非典”專項支出1570萬元，用于社會保障支出及扶恤和社會救濟支出較上年分別增長為89.0%和29.7%。
金融形勢基本平穩，信貸結構得到有效調整。全市金融系統全年現金收入1007.42億元，較上年增長28.1%；現金收支軋差凈回籠38萬元，同比少回籠1.26億元。金融機構年末各類存款余額302.94億元，較年初增加44.50億元；各項貸款余額248.60億元，較年初增加48.12億元。其中用于工業貸款余額36.65億元，較年初增加5.48億元；用于農業貸款余額31.47億元，增加4.20億元；用于短期貸款157.49億元，增加13.08億元；用于中長期貸款41.06億元，增加13.84億元。
保險事業進一步發展。保險補償作用得到較好發揮。隨著中華聯合保險進入我市，到2003年末，全市各類保險機構已達9家，全年保險費收入達10.63億元，較上年增長34.9%；全年賠付額達2.30億元。其中財產保險累計承保金額664.89億元，保險費收入1.89億元，賠付金額1.18億元，為我市機關企業正常運營及保障城鄉居民生活起到了保駕護航的作用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、科學技術和教育事業
人才總量擴大，綜合素質提高。到2003年末，我市人才總量達20.15萬，較上年增長27.1%；擁有各類專業技術人員11.82萬，增長3.7%；其中高級職稱5342人，增長10.6%；中級職稱35315人，增長7.8%，從分類看，各類工程技術人員及研究人員2.00萬人，增長24.2%；各類教學人員5.78萬人，增長29.3%。
科技布局結構優化，科研成果比較顯著。全年共組織申報各類國家及省級科技計劃項目171項，市級項目324項，其中有41項列入國家及部計劃，138項列入省級科技計劃。全市共有128項科技成果通過部、省、市組織的鑒定，其中達到國內先進水平的2項，國內領先和國內首創的26項，國內先進的48項，。全年專利申請量達300件，其中批準量189件，較上年增長75%。到年末，全市省級高新技術企業已達27家，其中躋身國家級高新技術企業行列的9家，繼中電華威之后，恒瑞制藥被科技部批準為我市第二家國家836計劃成果產業化基地，東海硅材料產業基地正在積極推薦申報。
民營科技企業發展較快，星火支柱產業技術水平進一步升級。全年新認定民營科技企業55家，企業資產總規模超過6億元，其中有6家民營科技企業被認定為高新技術企業。到年末，全市科工貿總收入過百萬元的民營科技企業81家，過千萬元的33家。全年獲批科技部各類星火計劃3項，居全省各市第一；新上省級星火計劃44項，其中14項列入國家級星火計劃，項目數居全省第3位，已經形成了“全國星火看江蘇，江蘇星火在連云港”的優勢格局。
教育事業全面發展，素質教育取得可喜成績。2003年，全市教育工作繼續鞏固提高義務教育成果，精心打造現代教育園區，均衡發展各類教育，深入實施素質教育，進一步優化教育資源配置，密切教育經濟與科技、文化的結合，為全面建設小康社會提供了更加有利的人才和智力支持。全市現有全日制大學3所，在校學生24247人，較上年增長8.1%；各類中等職業學校31所，在校學生34390人；普通中學189所，在校學生35.50萬人，增長16.4%；普通小學465所，在校學生50.40萬人；各類幼兒園757所，在園幼兒8.64萬人。經過幾年的布局調整，到2003年，全市小學撤并學校868所，初中撤并學校13所，基本實現了調整目標。目前，全市義務教育普及率已達到100%，小學學齡兒童入學率、小學在校學生鞏固率、初中入學率、初中生鞏固率等綜合指標均達到或接近歷史最好水平。社會力量辦學取得顯著成效，南洋教育集團和金山橋教育集團先后落戶我市，贛榆外國語學校、華杰雙語學校、灌南私立學校、開發區南洋國際學校等相繼建成開學。全市高考再創佳績，各類普通高校招生達17005人，較上年增加4000人，高考總均分繼續名列全省第4位。
十二、文化、衛生和體育產業
文化事業健康發展。2003年，我市文化工作圍繞爭創“蘇北第一、全省上游”的發展思路，開拓進取，促進了各項文化事業的繁榮發展。全年市屬專業劇團面向市場演出200余場，成功舉辦省農洽會“在海一方”大型歌舞文藝晚會及“沙排之夜”文藝晚會等；先后接待10余個文藝團體來連演出，邀請維也納莫扎特愛樂樂團，成功舉辦新年音樂會；參加省第三屆淮海戲劇節，榮獲優秀演出獎等18個獎項，綜合成績名列全省前茅。全年舉辦各類社會文化活動500余場，參演人員達4萬人次，觀眾達130萬人次。大力扶持民營書店發展，全市新增非國有書店近100家，連云港書店成為蘇北首家獲準二級批發資質的書店。考古工作繼續取得新成效，對西漢女尸、將軍崖巖畫、孔望山摩崖石刻等保護力度進一步加大；對藤花落遺址繼續進行發掘，新發現了許多龍山文化時期的重要遺跡。年末，全市公共圖書館7家，藏書76.43萬冊�！段饔斡洝费芯繎弥行�、省社科院連云港分院和省陸橋經濟研究所籌建進展順利，將進一步提升我市整體文化層次。
宣傳領域成果顯著。成功建立了新亞歐大陸橋新聞協作網，在全省率先建立新聞發言人制度，建立健全新聞通氣會、輿情分析等制度，進一步提高新聞輿論工作質量。在《蒼梧晚報》開設“行風熱線110”欄目，在電臺和報紙同時開設行風監督熱線為國內首創。全年在《新華日報》頭版頭條發稿量名列全省各市之首，市電臺、電視臺在省臺用稿量仍居全省前列。全市農村有線電視聯網率達到42%，年末有線電視入戶達17.78萬戶，市區新發展有線電視用戶8000戶。“申吉”活動取得新突破。順利開通國內首家申吉網站，與新浪網、新華網、中國日報、香港文匯報等40多家網站連接，在新浪網排出的5個吉祥物候選名單中，我市美猴王名列第一，讓世界進一步了解了花果山、了解《西游記》、了解了連云港。
衛生防疫工作取得重大勝利。2003年，我市勝利完成抗擊“非典”的偉大任務，全年法定報告傳染病發病率較上年下降5.5%，低于全省平均水平。全市新型農村合作醫療覆蓋率以村級為單位達30%，人口覆蓋率35%，其中贛榆縣達90%；全市甲級村衛生室覆蓋率95%，鄉村衛生服務一體化覆蓋率98%；新增農村改水受益人口141個村計33.38萬人，超額完成省、市目標任務。全市預防保健和公共衛生體系建設進一步得到加強，先后成立了5支160名專家組成的市級應急衛生救治隊伍。年末，全市各類衛生機構達790個，其中各類醫院150所；衛生工作人員15267人，其中衛生技術人員12072人，較上年分別增長1.5%和2.9%；全市現有執業醫師5346人，注冊護士3676人，較上年分別增長4.5%和3.7。
競技體育實現歷史性突破。2003年，我市積極實施“體育強市”發展戰略，以備戰“十運會”為目標，完善項目設置，搞好重點項目布局，體育整體實力全面提高，競技體育填補了3項歷史空白，實現了2個成績空前。其中我市籍運動員邰普慶在第七屆世界武術錦標賽上榮獲70公斤級散打金牌，成為我市歷史上第一個正式比賽世界冠軍；我市籍運動員李梅芳在公路自行車項目上奪得全省第一個進軍雅典奧運會入場券，填補了我市個人項目沒有參加過奧運會的歷史；2003世界女子沙灘排球賽巡回賽成功舉辦，改寫了我市沒有舉辦過國際正式體育比賽的歷史。在全國第五屆城市動動會上，我市代表團以6金、4銀、3銅的成績，列全國78個參賽城市第17位，實現了參賽成績和位次的歷史性跨躍。全年在省以上體育比賽中，共獲得金牌39枚、銀牌28枚、銅牌51枚，競技體育成績達到了歷史上從未達到的高峰。
群眾體育蓬勃開展，體育基礎設施不斷完善。2003年，我市先后舉辦和承辦了全國拔河錦標賽、全省沙灘秧歌大賽、全省門球比賽、中美籃球對抗賽、全市萬人長跑比賽等大型活動，積極推進“秋登山、夏游泳、冬長跑、春演練”的全民健身工程，大力發展體育人口，全市常年參加體育活動的人口達全市總人口的42%以上。到年末，全市各類田徑場地達131個，體育館12個，游泳館（池）9個，網球場12個，排球場151個，籃球場521個，少兒體校在校學生1020人，注冊教練員103人，省級注冊在訓運動員768名，基本滿足了競賽訓練和健身需求。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十三、城鄉建設和環境保護
城鄉建設力度持續加大。全年完成建設項目512項，完成投資65.23億元，較上年分別增長83.5%和51.9%。其中市區完成投資34.2億元，實施278項城市基礎設施項目，分別增長39.4%和72.7%；四縣共完成投資31.03億元，建設項目234項，均呈現強力推進、跨越發展的良好態勢。
新區建設全面啟動，舊城改造不斷加快。新區建設和舊城改造是我市近年城市建設的重中之重。全年新區完成投資8.96億元，施工面積達114.91萬平方米，新建、續建海寧東路、建設東路等6條道路，聯通綜合樓已竣工，行政中心主樓等主體封頂。市區舊城改造完成投資13.53億元，施工面積188.15萬平方米，集中拆遷整治各類房屋80.32萬平方米，全部超過計劃進度。4縣縣城也進一步加大建設和改造力度，城鎮面貌顯著改觀。
市政建設全面加速，城市功能日益增強。市區新建和改建新港城大道、鹽河南路等30多條城市主次干道，修建了龍河南路等7條便民道路，新增道路48.5公里。贛榆縣城建設了開發區道路、鎮海西路等16條道路，東海縣城修建了花園路、利民東路等15條道路，灌云縣城建設了新建路、中大街等8項市政工程，灌南縣城完成了繞城路、迎賓大道等17條道路橋梁，進一步改善了城市整體面貌。2003年，市區投資2.33億元，完成了17個公共設施項目，其中新海污水處理工程二期、管道燃氣工程等進展順利；四個縣管道燃氣、污水處理等工程也陸續啟動，供水、供電、電信等建設力度不斷加大，縣城公共事業配套設施建設不斷完善。
園林綠化成效明顯，城市管理切實加強。2003年，全市城市綠化投資規模大，綠化檔次高，精品工程多，市區共實施51項城市綠化項目，新增綠化面積190萬平方米，其中新增城市綠地162.5萬平方米，建城區綠化覆蓋率達29.9%。蒼梧綠園改建工程的完成，以及贛榆5個綠化廣場和環城路綠化、灌南悅來河和鹽河河濱綠化等，顯著提升了我市的城市綠化水平。城市亮化和城市環衛工作也得到進一步強化，出臺了《連云港市夜景亮化設施建設與管理辦法》等，城市主干道和窗口地段推行環衛保潔定人、定點、定時、定責、定考核獎懲的“五定”規范，提高了我市城市環衛保潔水平。
小城鎮建設質量提高，城鄉一體化進程不斷加快。全年完成小城鎮基礎設施建設投入16.15億元，新建道路245萬平方米，鋪設排水管道129公里，新建改建小水廠18個。到年末，全市已創建“省級示范小城鎮”4個，“市級新型小城鎮”40個，有效推動了小城鎮建設持續健康發展。
環境綜合整治全面推進，城市環境質量進一步改善。我市環境保護工作以改善環境質量為中心，以創建國家環保模范城市和生態城市為載體，以“一控雙達標”成果為重點，全面推進各項環保工作開展，城市環境質量明顯改善。全年地表水環境質量進一步好轉，市區及四縣飲用水源水質達標率始終保持100%；市區空氣質量優良天數達到307天，全市空氣質量整體達到國家二級標準；市區建成噪聲達標區60.55平方公里，覆蓋率達99%；市區及四縣建成煙控區覆蓋率保持100%；全市工業企業主要污染物排放指標均控制在省下達的計劃內。
十四、人口及人民生活
人口規模進一步擴大。2003年末，全市總人口達到467.83萬人，較上年末凈增3.80萬人，增長0.82%；其中市區人口65.63萬人，較上年末凈增0.89萬人，增長1.37%。全年人口出生率10.41‰，較上年提高0.96個千分點；全市人口計劃生育率90.3%，較上年略有提高；獨生子女率43.9%，較上年提高2.1個百分點。
城鄉居民收入進一步提高。2003年，我市城鎮在崗職工人均工資達到11262元，較上年增長11.8%；國有經濟單位人均工資為11719元，增長9.9%；集體經濟單位人均工資7005元，增長9.6%；其他所有制單位人均工資12257元，增長16.1%。全年城市居民人均可支配收入達7782元，增長11.9%；農村居民人均純收入3139元，增長5.0%。
城鄉居民生活進一步改善。全年城市居民人均消費支出5768元，較上年增長14.0%；城市居民恩格爾系數為36.0%，較上年降低近1.0個百分點。農村居民人均生活消費支出1778元，增長3.2%，農村居民恩格爾系數為47.7%。城市居民家庭人均住房總使用面積22.9平方米，較上年增加9.6%；農村居民家庭人均住房面積平均為22.51平方米，較上年增加2.8%。
社會保障工作進一步加強。年末，全市企業離退休人員養老金社會化發放率達100%，養老金按時足額發放率也達到100%；企業養老保險參保人數23.4萬人，實際繳費人數20.29萬人，較上年凈增2.85萬人；失業保險參保人數38.02萬人，全年失業保險金支出增長27.1%；全市醫療保險參保單位2774家，涉及職工27.03萬人，覆蓋面達72%，較上年凈增3.7萬人。2003年，我市城鄉救災救濟工作成績斐然，在全省率先完成了救災建房任務；城鄉社會福利機構及城市社區服務設施進一步完善，城鄉最低生活保障工作繼續得到加強，城鄉低保對象保障標準有所提高，并切實做到了應保盡保。
說明：1、本公報除個別統計數據為初步核算數據外，其余全部為年報定案數據；
2、公報中所有價值量指標均按現行價格計算，增長速度按可比價格計算；
3、本公報統計數據除來源于本局各專業處、隊外，主要來源于全市近50個業務主管部門，在此表示感謝。 |
