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2004年，是我市經濟社會呈現超常發展的一年。一年來，全市上下緊緊圍繞“富民強市，快速崛起”和加快“兩個率先”的總目標，牢固樹立和落實科學發展觀，始終把加快發展作為第一要務，迎難而上，奮力拼搏，經濟繼續保持快速穩定增長，城鄉居民生活質量切實得到改善，各項社會事業不斷推進，全面建設小康社會進程加快，較好完成了年初制定的全年經濟發展和社會建設任務。
一、綜 合
經濟發展高位運行，總量實現歷史突破。據初步核算，全年地區生產總值（即GDP）達到416.36億元，為歷史最高水平；較上年增長13.9%，增幅較上年高出1.8個百分點，創近7年來最高增速。分產業看，我市三次產業總體呈現“穩固、提升、活躍”的良好局面。其中第一產業實現增加值88.58億元，增長6.6%；第二產業增加值188.29億元，增長17.7%；第三產業增加值139.49億元，增長14.3%。
結構調整成效明顯，發展質量有所提高。全市三次產業結構調整為21.3：45.2：33.5，第二、第三產業對全市經濟增長的貢獻率分別為54.4%和34.2 %。全市財政總收入占GDP的比重為10.2%，較上年提高0.45個百分點。其中財政一般預算收入占GDP比重為4.5%，在蘇北各市中已前移到第一位。
綜合實力顯著增強，城市地位持續上升。據國家統計局測算，在2003年，我市城市綜合實力在全國所有地級市中位居第72位，較上年前移了11位。在江蘇較泰州高出3位，在蘇北僅落后于徐州，較鹽城領先11位，明顯好于淮安，較宿遷高出53位。據初步核算，2004年，我市人均GDP達到8891元，按匯率計算則突破1000美元，為我市歷史最高水平。
各項改革進展順利，社會發展明顯加快。年內市屬工業流通企業改革基本完成，非工業流通企業改制已進入攻關階段，壟斷行業改革取得突破性進展。66家市屬生產經營型事業單位被列入了第一批改制轉企單位，改革已進入實質性操作。國有資產管理體制改革有新的推進，年內又新組建了水利、教育和新浦等3家資產經營公司，初步實現了國有資產的保值增值。成立民營企業局、民營經濟服務中心、民營經濟投訴中心等服務機構，直接為民營經濟發展服務。農村改革出臺了農業稅稅率調整實施方案，全市農民人均減負51.79元。行政管理審批項目由1118項減至428項，削減比例達61.7%。全市政區調整發展平穩，年末，全市鄉鎮個數為92個，其中鎮56個，城市街道辦事處15個，居委會194個，村委會調整為1433個。
就業規模有所擴大，企業景氣比較樂觀。年末，全市城鎮各類從業人員達41.77萬人；集體和三資企業勞動合同簽訂率為98.5%，一定規模的私營企業勞動合同簽訂率為90.2%；城鎮登記失業率4.29%，低于省確定4.5%的控制目標。據對我市企業景氣狀況調查，年末我市企業家信心指數達到122.8點。
隨著經濟和社會事業的發展，一些矛盾和問題依然存在。其中亟待解決的矛盾和問題主要有：全市經濟總量依然偏小，經濟增長速度仍低于全省平均水平，經濟主體競爭力仍然不強；縣域經濟發展不平衡，財政緊張狀況仍沒有得到根本緩解；工業發展明顯缺少大項目支撐，對外開放壓力持續增大；勞動力供需矛盾比較突出，全社會保障體系有待進一步健全；城鄉居民收入提高仍不明顯，少數低收入家庭生活呈現困難；城市改造及城鄉發展環境亟待進一步加強，影響社會穩定的因素仍然存在。這些矛盾和問題，有待引起高度重視，并加快采取有效措施切實加以解決。
二、農林牧漁業
農業發展形勢持續看好。2004年，我市把加強農業、促進糧食增產等作為宏觀調控的重點。一年來，通過政府的強力推動、市場的有力拉動、政策的有效驅動，加之有利的農業氣象條件，全市農業生產呈現多年來少有的大好形勢。全年糧食總產達到260.29萬噸，較上年增產27.9%，為近5年來最高水平；棉花總產實現4.82萬噸，增長60.7%，在近6年中是除2001年之外的最好水平；油料總產達13.52萬噸，增長45%。全市農業標準化步伐加快，順利榮獲全省首家無公害農產品城市，全市無公害、綠色和有機食品品牌達到87個，農產品出口創匯連續5年位居全省前列。
林業產業化水平不斷提高。全年營造成片林20萬畝，其中當年完成成片造林面積8.06萬畝，造林成活率達到90％以上。繼續實施云臺山封山育林、城郊觀光林業等八項重點工程，東�？h和淮海工學院被評為全國綠化模范單位。全年水果產量達到15.83萬噸，較上年增產9.8%；茶葉產量增長6.4%。
畜牧業保持較好發展勢頭。年末，全市生豬存欄128.75萬頭，較上年末增長1.5%；大牲畜頭數18.99萬頭，增長5.3%；家禽飼養量達到4307萬只，增長15.6%；豬牛羊禽肉17.62萬噸，增長6.7%。各項疫病防治工作扎實有力，全年有效預防禽流感疫情，初步構建了畜禽良種化和產業化經營體系。
水產業生產形勢繼續向好。全市海水養殖面積47萬畝，較上年增加5萬畝；淡水養殖42萬畝，增加0.5萬畝；特種養殖面積11萬畝，增加2萬畝。全年完成水產品總量44.67萬噸，較上年增加12%，；海水產品產量28.45萬噸，增長14.4%；其中海洋捕撈創十年來最好水平。目前，我市省級無公害水產品生產基地總數達27個，有機食品基地2個，贛榆縣被列為省級無公害水產品生產基地整體推進縣。
農業機械化水平進一步提高。年末，全市農業機械總動力達230.32萬千瓦，較上年提高4.7%；農業機耕面積307.37千公頃，機播面積233.59千公頃。幾年來，農機跨區作業已是我市農業經濟的名牌產業，全年外出跨區作業機具達到8000多臺次，連續6年被國家和省評為農機跨區機收工作先進單位。
水利事業繼續呈現良好態勢。全年重點水利工程投資累計完成1.73億元，小塔山水庫出險加固、燒香河北閘拆建、海堤達標等一批重點水利工程順利推進。城市水環境建設綜合效應逐步顯現，其中東鹽河整治等工程全部完成。農村水利建設步伐加快，其中河道疏浚、灌區改造及水源工程等建設取得較大成效。
三、工業和建筑業
支柱地位繼續穩固。2004年，我市繼續把推進工業化作為富民強市、加快發展的第一方略，全年規模以上工業企業達到553戶，完成工業總產值288.20億元，較上年增長40.0%；規模以上工業增加值82.70億元，增長21.2%；全部工業增加值達144.03億元，增長18.6%；工業化率達34.6%，較上年提高了2.1個百分點；工業對全市GDP增長貢獻率達到45.2%。
內部結構繼續優化。從輕重工業看，輕工業仍然是我市工業增長的主要力量，但重工業發展更是引人注目。全年規模以上輕、重工業企業分別完成現價工業總產值153.99億元和134.21億元，較上年分別增長40.5%和39.4%。從產權關系看，三資企業全面發展，國有工業快速回升。全年三資工業企業完成總產值98.72億元，增長44.8%；規模以上國有工業完成總產值34.28億元，增長56.9%，增幅超過全市水平。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點工業發展繼續加快。在全國39個工業大類中，我市現有36個，其中規模較大、發展較快的5個主要行業為農副食品加工、化學工業、醫藥工業、非金屬礦物制品、電力生產和供應等，共實現產值達171.88億元， 占全市規模以上工業產值的比重達59.6%，對工業增長的貢獻率為72.9%。在列入統計的90種工業產品中，在全省占有一定影響的工業產品主要有磷礦石、原鹽、純堿、氨綸絲、化學原料藥、化肥等。從工業資產看，以江蘇新海發電有限公司為首的資產20強企業，共擁有資產141.56億元，增長18.8%，占全市規模以上工業企業總資產的58%。從產品銷售收入看，以益海（連云港）糧油有限公司為首的20強企業，共實現產品銷售收入126.23億元，增長44.0%，占全市規模以上工業產品銷售收入的48.3%。從工業利稅看，以江蘇恒瑞醫藥股份有限公司為首的利稅20強企業，共創利稅17.63億元，增長28.2%，占全市規模以上工業利稅總額的68%。從人員情況看，以江蘇省金橋鹽業有限公司為首的從業人員20強企業，共吸納從業人員4.01萬人，增長1.4%。
高新技術工業發展良好。年末，全市高新技術工業企業達到51戶，占全部規模以上工業企業的9.2%；擁有資產49.58億元，增長16.6%；吸納從業人員1.17萬人，增長12.5%；完成現價工業產值51.39億元，增長37.0 %；創利稅10.23億元，增長24.3%；實現新產品產值28.99億元，增長40.1 %。
工業整體效益繼續好轉。全市規模以上工業企業共完成產品銷售收入261.15億元，增長37.6%；創利稅25.94億元，增長23.3%；實現產銷率97.2%，提高0.1個百分點；企業綜合經濟效益指數152.8%，同比上升11.3個百分點。
建筑業生產持續快速增長。2004年，我市繼續將建筑業作為國民經濟的支柱產業培育，大力推進建筑施工企業產權制度改革，全市改制企業和按公司制組建的企業達165家，改制面達76.4％。全年建筑業總產值達105億元，增長18.1%；建筑業全員勞動生產率達8.67萬元/人，增長8.3%；利稅總額達5.20億元，增長15.5%。全年房屋建筑施工面積1187萬平方米，增長15.8%。從建筑市場拓展情況看，全年承接建筑工程遍及10多個國家、地區和國內23個省市，外出施工人數達16萬人次，外出產值實現達34.70億元，增長22.0%。
四、固定資產投資
投資規模繼續擴大，宏觀調控效果明顯。2004年，我市注重加強對固定資產投資項目的宏觀調控，全年完成全社會固定資產投資246.30億元，較上年增長16.0%；全社會完成工業投資139.11億元，增長6.3%。其中規模以上投資完成213.7億元，增長17.3%。從三次產業看，第一產業投資完成1.9億元，增長28.5%；第二產業完成投資123.8億元，增長5.1%；其中工業投資 123.02億元，增長6.0%；第三產業完成投資88.0億元，增長36.6%。
城鎮投資穩步增長，民間投資舉足輕重。由于受國家宏觀調控和核電投資等因素影響，全年我市城鎮投資完成175.05億元，較上年增長為8.7%。全年農村投資完成38.6億元，增長82.7%，增速明顯高于城鎮投資，也明顯高于全省各市。年末，我市民間投資完成131.88億元，增長43.9%，占全社會投資的比重上升到53.5%，占據了我市全社會投資的半壁江山。
重點工程進展順利，港口建設引人注目。全市現有50項重點工程（不含商品房項目）計劃總投資407.90億元，當年實際完成投資82.29億元，重點建設項目主要有：益海糧油二期擴建、羅蓋特山梨醇項目、東海浮法玻璃、新電公司六期擴建、連鹽高速及新港城大道等。2004年，以連云港港口為龍頭的臨港經濟區異�；钴S，全年完成港口建設投資7.5億元，增長156.3%，其中廟嶺三期順岸泊位工程、墟溝港區三期工程等投資均突破億元，帶動了周邊港口經濟項目的快速進展。全年以港口為中心的臨港經濟建設項目超過50項，港口經濟凸顯活躍，臨港產業進入新的快速發展期。
房地產開發回歸理性，總體發展繼續提速。全年房地產開發投資完成27.32億元，增長38.3%；其中住宅投資18.61億元，增長59.7%。商品房銷售面積126.71萬平方米，增長23.3%；其中住宅銷售面積98.33萬平方米，增長24.3%。商品房施工面積306.12萬平方米，增長29.9%；其中新開工面積175.59萬平方米，增長32.0%；商品房竣工面積146.49萬平方米，增長38.6%。商品房平均房價2151元/平方米，較上年漲幅達28.4%。
五、交通運輸和信息通訊業
港口生產再創歷史最好水平。港口運輸是我市最具比較優勢的重要產業之一。2004年，我市進一步加大港口發展力度，年內建成了10萬噸級散貨和1個第五代集裝箱泊位，并完成7萬噸級航道擴建，港口功能明顯提升。全年連云港口吞吐量達到4352萬噸，較上年增長16%，是1988年以來第二個增長最快的年份；港口集裝箱吞吐量達到50.23萬標箱，增長66.8%，增幅繼續在全國保持領先。港口國際客運實現歷史突破。去年12月30日，我市開通了至韓國仁川客貨航線，必將進一步提升我市國際影響。
交通樞紐建設加力。2004年9月，我市被交通部規劃為全國7個國家級綜合運輸樞紐之一；進入10月，我國國道主干線路網中東西最長的連云港至霍爾果斯國道建成通車，標志著我市交通樞紐地位跨上新的水平。到12月末，我市境內高速公路里程已經達到239公里，在全省各市中僅少于南京，居第2位。
航空發展實現加速。2004年，我市航空發展最大的亮點是伴隨著東方航空過夜基地起用，我市已成為國內又一個重要的民航客機始發港，實現了我市大交通建設又一次新的歷史性跨越。目前，我市是全國建成較早的國家4D等級重要機場，現已開通國內航線9條，其中當年新開通3條。全年共完成航班2434架次，較上年增長40.5%；旅客吞吐量增長82.8%，各航線平均客座率為60%。
信息通訊持續加快。2004年，全市信息基礎設施投資完成5.1億元，信息產品制造業完成銷售收入12億元，較上年增長30%；信息化指數達到40%，提高4個百分點。全年郵政通訊業務收入實現11.43億元，增長12.0%。年末，全市移動電話用戶已達到62.43萬戶，較年初凈增8.37萬戶；固定電話總數達到122.7萬戶，增長37.6%；小靈通電話用戶達到29.60萬戶，較年初增長1.7倍。據初步調查測算，按戶計算，目前我市電話及移動電話總體普及率已經實現100%，百人電話資源占有率49.7門。寬帶互聯網發展迅速，有線電視網接入寬帶互聯網業務進入我市，累計新增寬帶用戶4萬戶，新建信息化小區21個，總體表明我市已經成為全省信息化發展最快的城市之一。
六、國內貿易和市場物價分頁標題[/!--empirenews.page--]
國內貿易拉動經濟增長作用增強。據初步核算，全市批發零售及餐飲業實現增加值34.05億元，較上年增長14%，占全市GDP的比重為8.2%，占全市第三產業比重達24.4%，是第三產業中比重最大的行業，對GDP的貢獻率為8.8%，拉動GDP增長1.22個百分點。
消費品市場繼續保持活躍態勢。 全年實現社會消費品零售總額141.22億元，較上年增長14.2%，為近9年增長最高水平。分地域看，城市實現零售額72.02億元，增長16.7%；農村（縣及縣以下）實現零售額69.20億元，增長11.8%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額122.75億元，增長13.1%；餐飲業實現零售額16.67億元，增長23.9%。
市場消費繼續呈現新特點。一是假日消費成為市場亮點。各大節日尤其是“黃金周”，對消費品市場的影響相當突出。二是餐飲呈現強勁發展。全年餐飲業實現零售額占社會消費品零售總額的比重上升到11.8%，成為拉動消費品市場增長的主要動力之一。三是龍頭帶動作用十分明顯。全年限額以上批零貿易企業實現零售額21.13億元，增長14.5%，拉動社會消費品零售總額增長2.2個百分點。
新型流通業態進一步涌現。2004年，我市市場流通領域明顯呈現向商業中心區、向新型流通業態、向流通骨干企業等三個方面集中趨勢，其中除時代超市、蘇果超市外，當年陸續開張的中百商場、蘇寧連鎖、宏圖三胞、文峰賣場、上海農工商等，標志著我市市場建設格局又提升到新的發展層次。全市現有各類專業市場318個，其中億元市場34個，省級文明市場達到23個。
市場物價總水平得到有效控制。2004年，我市在保持經濟健康快速發展的同時，嚴格控制政策性調價項目的出臺，積極采取有效措施確保市場供應，市場物價快速上漲勢頭得到有效控制。全年居民消費價格總指數為102.9，低于全省1.2個百分點，為全省13個省轄市最低位。其中服務項目價格較上年上漲2.8％，消費品價格上漲2.9％。
七、民營經濟
民營經濟發展加快。自年初召開全民創業動員大會以來，我市民營經濟快速發展。年末，全市私營企業數達10129戶，較上年增長22.0%；個體工商戶為61915戶，增長.22.9%。其中當年新增私營企業2729戶，增長26.6%，占現有全部私營企業戶為26.9%；新增個體工商戶24669戶，增長83.9%，占現有全部工商戶比重達39.9%。全市注冊資本過百萬元的私營企業達1195戶，注冊資金過千萬元的達155戶，較上年末分別增加153戶和70戶。
經濟總量不斷擴大。2004年，全市民營經濟實現增加值186.57億元，占全市GDP比重達44.8%，較上年提高10.2個百分點；民營經濟對全市經濟增長的貢獻率超過60%，拉動全市經濟增長近8個百分點。年末，全市私營個體經濟注冊資本共計108.32億元，增長50.6%；其中私營企業注冊資本為95.55億元，增長54.1%。當年民營經濟新增注冊資本34.76億元，增長77.3%；其中私營企業新增注冊資本30.09億元，占新增注冊資本的86.6%。
外向開拓日趨明顯。年末，全市有出口實績的各類私營企業121家，其中當年新增78家，同比增長181.4%，占全市外貿私營企業總數的83.4%。全年私營企業實現出口1.37億美元，增長100.3%，增幅高于全市出口68.5個百分點，占全市出口總額的18%。
社會貢獻明顯提高。全年民營經濟實現稅收16.16億元，新增從業人員3.8萬人，其中當年新安置下崗失業人員4600人。全年私營個體經濟上繳稅收5.15億元，增長41.3%，高出全市稅收增幅16.6個百分點，民營經濟已成為我市最具發展潛力和發展后勁的新經濟增長點。
八、對外經濟和旅游業
口岸規模進一步擴大。全年連云港口岸進出口總值完成64.09億美元，較上年增長31.2%；其中進口總值35.49億美元，出口總值28.60億美元，分別增長31.7%和30.6%。
地方對外貿易超常發展。全市完成進出口總額15.39億美元，增長61.7%。其中出口7.61億美元，增長31.8%；進口7.78億美元，增長108%。進出口總額及出口總額、進口總額等三項指標均實現歷史性的突破，在蘇北均名列首位。從出口看，全市現有出口實績的各類企業296家，其中出口額在百萬美元以上的企業99家。在出口商品中，初級產品出口值增長17.1%，占出口總值的比重39.5%。其中工業制成品出口值增長43.4%，占出口總值比重達60.5%。2004年，我市共與149個國家和地區發生貿易往來，商品出口147個國家和地區，較上年增加3個國家。本地產品出口占全市出口總額比重達到63.8%，較上年提高3.1個百分點，達歷史最高水平。
利用外資實現高速增長。全年新批利用外資項目274個，新批協議注冊外資6.91億美元，增長35.5%；外商直接投資2.47億美元，同口徑增長1.5倍，增幅列全省第3位，為1993年以來我市外資方面最好水平。
對外勞務合作穩步推進。全年對外承包勞務營業額1.11億美元，較上年增長19.5%；完成營業額1.30億美元，增長14.8%；期末在外人數1.21萬人，其中當年新派人數增長16%。
對內經濟協作成績顯著。2004年，我市對內經濟協作呈現新特點：一是內聯協作成效明顯。全年引進內聯客方到位資金75.42億元，較上年增長107.8％。二是資金來源相對集中。主要集中在蘇、魯、浙、閩、滬等地，占到位資金總量的75.6％。三是省內蘇南投資比重較大。占引進本省資金比重達60.4％。四是內資進入地域特色明顯。其中山東在連投資主要集中在贛榆，福建主要集中在灌南，浙江則在東海投資最多。
旅游發展取得全面豐收。年初，我市成功創建了“中國優秀旅游城市”，到目前為止，全市國家級4A景區已達4處（含漁灣景區），擁有國家級旅游示范點3處，占整個蘇北的3/4，進一步提升了我市旅游的“含金量”。全年旅游業接待國內游客達613.45萬人次，實現旅游收入達到52.52億元，較上年分別增長21.8%和23%。其中接待國際游客達4.03萬人次，實現旅游創匯 3720萬美元，分別增長77%和100.3%，增幅位居全省第一，成為全省旅游業發展最快的地區之一，在全省旅游綜合排名前移至第8位。
九、園區建設
園區開發建設全面提速。我市現有10個市級以上重點園區，全年實際利用外資2.1億美元，較上年增長51%；全年引進內資59.8億元，增長116%。投資1000萬元以上園區內資項目178個，客方到位資金17.72億元。園區基礎設施開發和項目建設總投資超65.34億元，增長244%，其中基礎設施投入9.76億元，增長2.6倍。
連云港開發區建設成效突出。全年完成基礎設施建設投資3.44億元，相當于前五年投入的總和；拆遷面積5.66萬平方米，相當于前兩年的總和；回填場地7200畝，相當于建區以來工業用地回填面積的總和。其中臨港產業區12平方公里起步區具備項目進區條件，出口加工區、宋跳高新區項目布局基本完成，大浦工業區加快建設。2004年，全區實現GDP 52.4億元，較上年增長17.1%；規模上工業總產值133.3億元，增長20.9%；財政總收入 8.01億元，增長33.4%；出口總額 2億美元，增長44.5%；合同利用外資2.4億美元，增長9.4%；新批內外資項目355個，其中外資項目48個。同時，投資1000萬元以上的24個工業項目建設順利，投資總額達18.3億元，其中投資過億元的項目有6個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
云臺山風景區建設全面推進。全年重點實施發展項目12項，累計投入資金超過5000萬元，進一步改善了景區的基礎設施和旅游環境。景區管理規范工作繼續得到加強。一是監管系統建設工作全面展開；二是花果山詳規審批和景區立法工作積極開展；三是景區文明創建和綜合整治工作進一步深化，確保了景區逐步走向科學化、正規化的發展軌道。
十、財政、金融和保險業
財政收入實現突破。2004年，全市地方財政一般預算收入完成18.58億元，較上年增長18.6%；按同口徑計算，增長35.5%，近年來首次超過全省平均增長，在全省各市增長中排第7位，較上年前移了5位。其中營業稅、企業所得稅和契稅等仍是我市財政增收的重要來源。全年財政一般預算支出完成30.31億元，較上年增長14.6%。其中用于農業支出、社會保障支出及扶恤和社會救濟支出等得到保證。
金融形勢保持平穩。全市金融系統全年現金收入1347億元，較上年增長33.7%；現金收支軋差凈回籠1.77億元，同比投放4.65億元。金融機構年末各類存款余額369.09億元，較年初增加66.16億元；各項貸款余額282.69億元，較年初增加41.39億元。其中用于農業貸款余額38.59億元，增加7.41元；用于中長期貸款54.53億元，增加13.84億元。
保險事業穩健發展。年末，全市各類保險機構已達9家，全年保險費收入達11.51億元，較上年增長12.3%。其中財產保險累計承保金額682.53億元，保險費收入2.26億元，賠付金額1.13億元，為我市機關企業正常運營及保障城鄉居民生活有效起到了保駕護航作用。
十一、科技教育和衛生事業
科研成果比較顯著。全年累計爭取省以上科技項目170余項，獲省以上科技撥款數連續四年位居蘇北第一。其中有2個項目列入省科技成果轉化資金項目，另有2個項目列入國家重大科技專項（863計劃），同時新上省火炬計劃項目19項，其中有9個項目列入國家火炬計劃，創歷年新高。年末，全市有省以上高新技術企業28家，其中國家級9家；有8個產品被認定為國家重點新產品，為歷年來最多；有6家企業列入“省百家重點民營科技企業”行列；有4家國家級高新技術產業化基地，為蘇北僅有。全年共組織申報省級以上各類農業科技項目103項，其中獲批省星火計劃項目64項，創歷史新高；有9家企業被省科技廳確定為江蘇省星火龍頭企業，數量列全省首位。全市共有131項科技成果通過部、省、市組織的鑒定，其中達到國際先進水平的3項，國內首次或國內領先水平42項，國內先進38項。全年專利申請量達351件， 增長24.5％。
素質教育成績可喜。2004年，全市現有全日制大學3所，普通中等專業學校4所，普通中學212所，在校學生39.05萬人，增長10%；普通小學469所，在校學生44.70萬人；各類幼兒園681所，在園幼兒9.49萬人。目前，全市義務教育普及率已達到100%，小學學齡兒童入學率、小學在校學生鞏固率、初中入學率、初中生鞏固率等綜合指標均達到或接近歷史最好水平。成人教育快速發展，全年完成農村實用技術培訓30萬人次，農村新增和剩余勞動力轉移培訓25.89萬人；在崗職工培訓12.89萬人，下崗職工培訓1.32萬人。全市高考再創佳績，各類普通高校錄取我市新生21007人，較上年增加4002人；高考錄取率達到71.9%， 較上年提高5個百分點；高考總均分名列全省第5位，本科上線率較上年前移2位。
衛生防疫健康向好。2004年，我市注重強化衛生資源整合，先后組建完成第一和第二等兩大醫院集團，完成了中醫院門診綜合樓主體工程，新建5個規范化社區衛生服務站。全年完成農村改水受益38.58萬人，全市農村新型農村合作醫療人口覆蓋率達77.8%，列全省第四，蘇北第一。年末，全市各類衛生機構達867個，其中各類醫院145所；衛生工作人員14774人，其中衛生技術人員11675人；全市現有執業醫師5236人，注冊護士3848人；醫療總床位8793張，較上年增長2.8%，法定報告傳染病發病率低于全省平均水平。
十二、文化宣傳和體育產業
文化陣地春色滿園。全年面向市場，面向基層完成文藝演出近300場，舉辦各類廣場文化活動130余場次，開展送書活動119次，放映電影1617場次，舉辦各種展覽展示活動87場，豐富了城鄉居民文化生活，營造了良好的文化氛圍。對外文化交流成效顯著，女子民樂團赴法國和比利時等地演出，受到社會各界高度評價。文博工作取得突破性進展，博物館新館建設有序推進，申報歷史文化名城和全國重點文物保護單位進展順利。通過對桃花澗舊石器時代遺址進行鉆探和發掘，取得新的發現，可將連云港歷史再向前推進約1—2萬年。
廣播電視亮點紛呈。年內，連云港中波發射臺和廣電中心二期工程順利完成。廣播欄目《東方女孩》獲全國廣播社教“十佳公共欄目”稱號，是全國地市級廣播電臺中唯一獲得這項國家級大獎的媒體。全年有3件作品獲國家級政府一、二、三等獎，10件作品獲省級政府一等獎，作品創優率實現歷史新突破。外宣發稿率繼續跨上新臺階，市電臺在省臺用稿繼續保持全省第2位，市電視臺在省臺用稿穩居第一方陣。有線電視進村入戶實現新突破，年內新發展用戶6.56萬戶，全市有線電視村聯網率達到56%。
宣傳領域捷報頻傳。在全省率先建立新聞發言人制度，目前全市已有100多個部門和單位確定了新聞發言人。在繼續辦好電臺《行風熱線》節目和蒼梧晚報《行風熱線110》欄目的同時，在電視臺開設《港城日歷》節目、連云港日報開辟“民生熱線”版，強化新聞輿論監督，受到了群眾的歡迎。全市在《新華日報》刊發各類宣傳本市稿件590篇，位于全省各市前列。年內，我市注重突出重大活動進行宣傳，加強與國內外一流媒體合作，精心策劃了沿東隴海產業帶專家論壇、江蘇國際農洽會、中國沿海地區民營企業家論壇以及連云港之春、連云港之夏、花果山世界兒童聯歡節暨《西游記》文化節、心連心藝術團大型文藝演出等國內外有一定影響的重大活動宣傳，與中央電視臺合作拍攝《走遍中國——山海連云港》，全方位開展“申吉”工作等，極大地提高了連云港的知名度和美譽度。
競技體育成績優異。2004年，我市注重以體育賽事打造城市品牌，先后舉辦世界男子沙灘排球巡回賽、亞洲沙灘排球錦標賽、全國沙灘排球巡回賽、全省沙灘排球比賽等，成為全國第一個沙灘排球辦賽“大滿冠”的城市。同時還舉辦了全國武術散打冠軍賽，并成功申辦了十運會沙灘排球和武術散打比賽。全年在省以上體育比賽中獲獎牌122枚，其中獲得金牌41枚、銀牌32枚，金牌和獎牌數均超過上年。其中柔道選手薛蘭梅在雅典殘奧會上為我市奪取歷史上第一枚殘奧會金牌；沙排選手韓波在亞洲沙排錦標賽和全國沙排巡回賽上兩次登上亞洲和全國最高領獎臺；武術散打選手張亭賓、邰普慶在全國武術散打錦標賽、全國武術散打冠軍賽上奪取金牌，充分展示了連云港人頑強拼搏的精神風貌。分頁標題[/!--empirenews.page--]
群眾體育蓬勃發展。我市體育事業堅持活動與建設并舉，大力實施全民健身服務體系，年末全民健身工程已達25個，全面健身點達219個，晨晚練健身點達到600處，常年參加體育活動人口比例超過45%。年內還相繼舉辦了首屆農民體育節、漁民文化體育節、億萬農民健身等大型活動，組隊參加第五屆農民運動會，獲金牌數和團體總分全省第三。社區體育和學校體育繼續全面推進，先后舉辦了全國太極拳邀請賽、中英太極拳交流大會，全市群眾體育和學校體育工作均位居全省前列。
十三、城鄉建設和環境保護
城鄉建設力度加大。全年僅建設局系統完成城鄉建設項目投資達4.95億元，較上年增長45％，再次開創城市建設項目、投資、速度歷史新高，使我市城市面貌的更新和變化明顯凸顯，城市規模和內涵明顯擴大，城市現代化水平明顯提升。
路網建設日臻完善。全年重點突出三個重點：一是重點建設和完善新海地區路網，拓寬改造連接東西城區的快速干道海連東路等；二是重點改造一批老城區道路，方便市民出行；三是新建改建一批能夠真正體現現代城市形象的樣板道路，實際完成投資2.45億元，市區新增道路38.64公里。
公用事業有序推進。年內成功轉讓市自來水公司70%股份，建成大浦污水處理二期工程，新海城區污水處理能力達到每日10萬噸二級處理。新建和改造自來水管道200公里，新建城市燃氣管道51公里，新增燃氣用戶7043戶。城市公用事業投融資渠道逐步拓寬，設施能力進一步增強，運行效率不斷提高。
園林綠化成效明顯。年內完成了海濱大道、解放東路、新孔路等8個道路綠化項目，實施了總工會綠地改造、老鐵路綠地等4個街頭游園綠地，累計栽植各類苗木20余萬株，完成投資2000萬元。市區新增綠地面積360.75萬平方米，新增綠地面積超過前5年的總和，綠化覆蓋率達到34.4％。
環境質量顯著改善。全面啟動創建模范城市工程，市區環境空氣質量優良天數優良率為88.5%，較上年增加4個百分點；在國家環保總局公布的最佳環境城市排行榜中，我市名列污染控制最佳城市第2名；道路聲環境質量在全國401個市（鎮）中列第7位，首次進入全國污染控制最好城市和道路聲環境最佳城市行列。年內，我市注重強化各項環保管理，市區煙控區建成面積達67.01平方公里，煙控區覆蓋率保持100%；市縣及鄉鎮主要飲用水源水質良好，薔薇河飲用水源水質達標率繼續保持100%；市區建成噪聲達標區60.55平方公里，噪聲達標區覆蓋率達90%。
十四、人口及人民生活
人口規模有所擴大。年末，全市總人口達到468.81萬人，其中市區人口66.62萬人。全年人口當年出生率10.46‰，全市人口計劃生育率90.46%，均較上年略有提高；獨生子女率46.4%，提高2.6個百分點。全市人口城市化率達到36.3%，提高1.8個百分點。
居民收入明顯提高。2004年，我市城鎮在崗職工人均工資達到12713元，較上年增長12.9%；國有經濟單位人均工資為13754元，增長17.4%；集體經濟單位人均工資7367元，增長5.2%；其他所有制單位人均工資12512元，增長2.1%。全年城市居民人均可支配收入達8872元，增長14.0%，是1996年以來增幅最高的年份；農村居民人均純收入3501元，增長11.5%，是1998年以來增長最快的一年。
居民生活切實改善。全年城市居民人均消費支出6218元，較上年增長7.8%；城市居民恩格爾系數為38.8%。農村居民人均生活消費支出2048元，增長15.2%，農村居民恩格爾系數為49.8%。城市居民家庭人均住房總使用面積23.5平方米，較上年增加2.6%；農村居民家庭人均住房面積平均為23.05平方米，較上年增加2.4%。
社會保障工作進一步加強。年末，全市企業離退休人員養老金社會化發放率和養老金按時足額發放率均達到100%；企業養老保險參保人數24.3萬人，實際繳費人數21.85萬人，較上年凈增1.56萬人；失業保險參保人數37.04萬人，全年失業保險金支出增長25.5%；全市醫療保險參保單位3283家，涉及職工29.84萬人，覆蓋面達80%，較上年凈增2.8萬人。2004年，我市城鄉五保對象和低保對象生活全部得到保障，保障標準繼續有所提高。城鄉社會福利機構及城市社區服務設施進一步完善，各項優撫政策全部得到落實。
說明：1、本公報除個別統計數據為初步核算數據外，其余全部為年度定案數據；
2、公報中所有價值量指標均按現行價格計算，增長速度按可比價格計算；
3、本公報統計數據除來源于本局各專業處、隊外，主要來源于全市近50個業務主管部門，在此表示感謝。 |
