2008年3月14日
2007年是連云港市跨越發展取得重要突破的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，搶抓機遇，拼搏實干，經濟又好又快發展，社會事業整體推進，居民生活切實改善，全面建設小康進程明顯加快。
一、綜合
綜合實力顯著提升。初步核算，2007年全市地區生產總值（GDP）達到615.23億元，較上年增長15.1%，增幅比全省高0.3個百分點。按常住人口計算，全市人均GDP達到13710元，是五年前的2.1倍。主要經濟指標普遍進入歷史最好時期，大多數指標增幅超過全省水平，多項指標增幅處于全省前列。
結構調整繼續加快。三次產業繼續呈現“穩固、提升、活躍”的局面，第一產業增加值102.35億元，增長6.0%；第二產業增加值288.86億元，增長18.3%；第三產業增加值224.03億元，增長16.0%。二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為54.1%和38.5%。結構由18.2∶45.9∶35.9，調整為16.6：47.0：36.4。
縣區經濟全力提速。縣域GDP共實現359.91億元，占全市比重58.5%，比上年提高了3.6個百分點；縣域GDP增長17.3%，增速比全市高2.2個百分點。工業增加值、財政收入、固定資產投資、進出口、職工工資等主要指標增幅也均明顯高于全市平均水平。四縣一些主要指標在全省縣級排名中，實現了進位。
城市影響不斷擴大。在2007年公布的全國城市綜合實力百強榜上，連云港市名列第39位，較兩年前提升了16位。四縣全部進入全國最具投資潛力中小城市百強行列。伴隨連云港實力和地位的提升，對客商和項目形成“熱島效應”，考察投資的客商成倍增加，而且層次越來越高。
隨著經濟和社會事業的發展，一些矛盾和問題依然存在。全市經濟總量依然偏小，經濟主體競爭力仍然不強，經濟增長與實現跨越發展的要求還有一定差距；產業結構層次還不高，帶動作用明顯的重大產業項目不多，節能減排的硬約束日益強化，轉變經濟發展方式的任務緊迫；縣區及城鄉經濟發展依然不夠平衡，新農村建設基礎仍較薄弱，農民收入持續快速增長的難度較大；物價上漲給城鄉居民生活帶來影響，少數低收入家庭生活呈現困難，群眾在就業、住房等方面還有許多新期待，全社會保障體系有待進一步健全等。這些矛盾和問題，有待引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、農林牧漁業
農林牧漁業實現增加值102.35億元，同比增長6.0%。農林牧漁業總產值207.6億元，增長1.5%；其中農業產值100.48億元，增長3.8%；林業產值5.72億元，增長11.5%；牧業產值50.76億元，增長2.0%；漁業產值43.22億元，下降3.2%。
種植業發展持續向好。糧食總產躍上新臺階，全市糧食面積691.2萬畝，畝產達到438公斤；總產量首次突破300萬噸，達到302.71萬噸，較上年增長9.2%。全年棉花總產1.1萬噸，油料總產11.7萬噸，蔬菜總產204.9萬噸。
畜牧業生產較為穩定。全市規模畜牧業養殖場（戶）達到7911個，新建養殖小區30多個。生豬年末存欄120.8萬頭、牛28.1萬頭、羊53.4萬只，家禽存養量980.9萬只，禽蛋產量19.5萬噸。各項疫病防治工作扎實有力，基本保持重大動物疫情清凈。
漁業發展呈現新態勢。科技興漁取得良好收益，全市海淡水養殖面積達到100萬畝，海珍品養殖基地發展到5000畝，海水工廠化養殖已突破35萬平方米。全年完成水產品總量55.2萬噸，較上年增長4.7%。
林業產業化不斷提高。年內完成造林面積18.8萬畝，建設農田林網76.5萬畝，完成四旁植樹1158.64萬株。全市未發生一般以上森林火災。林木種苗花卉發展到5.6萬畝，水果產量18.6萬噸，茶葉產量285.1噸。
外向型農業成為新亮點。圓滿完成第九屆江蘇農洽會、第五屆中國農交會、上海農交會和東盟農業博覽會等六次會展任務，努力擴大農業招商引資，努力擴大農產品出口。全年農產品出口額2.69億美元，增長17%。
生態農業建設取得新進展。積極創建生態農業示范工程，建成省以上無公害農產品標準化示范區12個，無公害、綠色、有機食品品牌230個。無公害農產品生產基地產地面積達388.5萬畝，占全市耕地面積的75%以上。
農業水利建設扎實推進。完成重點水利工程投資7.26億元，其中海堤涵閘、通榆河北延送水工程、新沂河50年一遇整治工程建設等均取得顯著成效。超額完成村莊河塘疏浚整治工程年度任務，并通過省級驗收，達到優秀等級。
三、工業和建筑業
工業主導地位日益顯現。全部工業增加值達到229.34億元，增長18.9%，增幅比全省高2.3個百分點。對全市經濟增長貢獻率為43.7%，拉動6.6個百分點。工業化指數達37.3%，較上年提高1.6個百分點。規模以上工業增加值191.19億元，增長18.9%。
工業重化程度提高。規模以上工業總產值695.58億元，同比增長48.0%。其中重工業完成產值375.82億元，占全市的54.0%，比上年提高2.9個百分點；重工業產值同比增長57.6%，比輕工業快19.5個百分點。
工業經濟效益顯著。規模以上工業銷售收入674.16億元、利稅76.66億元、利潤48.04億元，增幅分別為47.8%、77.5%、103.5%，均居全省第一。呈現產銷同步增長，利稅快于銷售，利潤快于利稅的良好態勢。企業經濟效益綜合指數212.1，提高36.6個百分點。
企業實力顯著增強。年末全市規模以上工業企業數達到1039家，較上年凈增201家。資產過億元的企業75家，較上年凈增21家；產值過億元的企業104家，凈增33家；銷售收入過億元的企業112家，凈增39家；實現利潤過億元的11家，凈增5家。
支柱行業貢獻突出。農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、電力及熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等五大行業發展良好，共完成工業產值425.34億元，占規模以上工業的61.2%；利潤占79.4%，利稅占71.5%。
龍頭企業舉足輕重。工業20強企業完成產值304.02億元，對規模以上工業產值增長貢獻率48.9%，拉動增長23.4個百分點。益海(連云港)糧油有限公司以81億元成為首個產值突破80億元的工業企業。
高新技術產業質量提升。規模以上工業中，高新技術產業企業134個，擁有資產119.34億元，占15.3%。完成工業產值137.17億元，占規模以上工業19.7%；產值增長49.4%，高于全市1.5個百分點。創利稅25.08億元，占32.8%。
民營企業發展加速。民營工業企業數達到753家，占規模以上工業的72.5%。完成工業總產值292.97億元，較上年增長47.0%；創利稅28.95億元，增長59.9%。股份制企業完成總產值318.74億元，增長62.1%；創利稅37.56億元,增長89.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要產品產量增長較快。發電量148.54億千瓦時，較上年增長132.1%；酒精40.91萬千升，增長21.4%；啤酒12.35萬千升，增長10.9%;膠合板45.28萬立方米，增長26.9%；純堿169.10萬噸，增長13.6%；水泥201.60萬噸，增長42.5%。
建筑業發展不斷壯大。全市建筑企業達到357家，其中一級資質企業上升至9家，二級資質企業78家，三級資質企業227家，勞務企業43家。優勢骨干企業的發展繼續加快，產業集中度達到65.4%。實現建筑業增加值59.52億元，較上年增長15.9%；建筑業總產值135億元，外出施工產值74.6億元，施工人數達19.3萬人。
四、固定資產投資
投資力度顯著加強。積極貫徹國家宏觀調控政策，堅持有保有壓，發揮投資在建設和諧社會、轉變經濟增長方式中的作用，經濟發展的后勁增強。2007年建設施工項目1359個，其中本年新開工項目860個。全部在建項目平均規模7908萬元；其中新開工項目平均規模4903萬元，較上年增加1046萬元。全市在建億元以上項目154個，增加64個；其中本年新開工億元項目79個，增加25個。完成全社會投資584.62億元，增長37.9%；增幅居全省前列，增幅較上年提高6.9個百分點。其中規模以上投資完成507.37億元，增長37.0%。
投資結構繼續優化。規模以上投資中，第一產業投資2.45億元，增長92.8%；第二產業投資327.11億元，增長38.6%；第三產業投資177.82億元，增長22.0%。全社會工業投資361.20億元，增長44.9%；增幅高于全社會投資7.0個百分點，較上年提高9.2個百分點。全市在建500萬元以上工業項目1002個，增加124個；其中新開工業項目654個，增加49個。當年竣工工業項目625個，增加128個；項目竣工投資率62.3%，提高5.7個百分點。全社會民間投資415.45億元，增長49.2%；其中民營投資344.03億元，增長53.0%。民間投資占全社會投資比重達到71.1%，較上年提高5.4個百分點。
重點項目強勢推進。2007年繼續加大港口基礎設施建設力度，連云港港口固定資產投資20.23億元，創歷史投資最高。通榆河北延工程、鹽灌船閘開工建設，204國道新沂河特大橋、海堤公路建設加快推進。基本完成東隴海鐵路電氣化改造，中云火車站開工，總投資3.5億元的中云物流園投入使用。開工建設花果山大道，新建改建港城大道、海寧大道、中山路等147條城市主次干道，城市路網進一步完善。共完成基礎設施投入104.98億元(不含房地產開發)，較上年增長22.5%。國家級重點建設項目之一的田灣核電一期項目累計完成投資已經達到296億元，當年發電量92.85億千瓦時，完成產值39億元，實現銷售收入30億元。
房地產投資趨于合理。規模以上房地產完成開發投資79.40億元，較上年增長44.2%；其中市區55.57億元，增長39.7%。商品房屋施工面積達967.65萬平方米，增長49.2%；其中住宅813.37萬平方米，增長57.5%。房地產開發高層化趨勢明顯，商品房屋施工面積中11層及以上建筑354.11萬平方米，增長98.2%。商品房竣工面積達到244.15平方米，增長34.8％；其中住宅197.7萬平方米，增長37.0％。商品房屋銷售面積271.86萬平方米，增長39.7%；實現銷售額69.61億元，增長53.3%。商品房屋平均售價2560元/平方米，較上年上漲9.6%；其中住宅平均售價2401元/平方米，上漲9.5%。
五、交通運輸和信息通訊業
港口建設強勢推進，集裝箱增長優勢明顯。港口運輸是連云港市最具比較優勢的重要產業之一，全年港口吞吐量達到8507萬噸，增長17.6%，增幅較全國沿海規模以上港口平均高出約2.5個百分點。外貿吞吐量實現4985萬噸，占全港吞吐量58.6%。港口集裝箱吞吐量達到200.31萬標箱，增長53.8%，增幅較全國平均增幅高出近33個百分點，躋身集裝箱運輸全國沿海十大港、全球百強港。全港現有38條集裝箱航線，其中當年新開航線12條，開辟了歐洲、美國等遠洋干線。中韓國際客運繼續保持良好發展勢頭，集裝箱和客運量較上年分別增長24.4％和13.5％。新開通至莫斯科集裝箱“五定”班列，使大陸橋運輸真正實現了歐亞貫通，進一步提升我市國際影響。新亞歐大陸橋完成過境集裝箱5.94萬標箱，增長19%。
交通運輸全面提速，發展環境繼續改善。隨著一體兩翼規劃的實施，T型產業布局加快展開，以港口為中心的立體交通網絡初步形成，南港區集疏運通道建成通車，242省道臨洪河口特大橋開工建設；開工建設花果山大道，新建改建港城大道、海寧大道、中山路等147條城市主次干道，城市路網進一步完善。全年交通基礎設施建設共完成投資達到31.7億元，全市境內年末高速公路里程已經達到281.8公里，密度達3.76公里/百平方公里，在全省各市中僅少于省會。全市行政村通達率達99%以上。全年完成公路客運量8768萬人次，較上年增長16.0%；完成公路貨運量5229萬噸，增長14.5%；完成水路貨運量1339萬噸，增長3.4倍。連云港機場新開辟航線6條，全年共保障各類飛行3772架次。運輸生產創開航以來最好水平，完成旅客吞吐量19.95萬人次，貨物吞吐量1500噸，分別較上年增長28.9%和34.3%。
郵政通訊建設全面鋪開，信息化程度提升明顯。郵政通訊運營網絡建設步伐加快，全市郵政通訊業務收入實現18.05億元，增長18.1%。全市年末移動電話用戶已達到148.2萬戶，較年初凈增39.7萬戶；固定電話總數達到144.54萬戶，其中小靈通用戶36.05萬戶，較上年增長2.8%。據城鄉住戶抽樣調查，百戶城鄉居民家庭電話擁有量已達218.2部，較上年提高9.2%；電腦擁有量達到22.9臺，增長17.0%。
六、國內貿易和市場物價
城鄉市場繁榮活躍，居民消費升溫明顯。全市實現社會消費品零售額249.08億元，增長17.8%，增幅達到11年來最高。限額以上批發零售企業實現零售額50.47億元，增長30.8%，帶動了整個消費品市場的增長；其占社會消費品零售額的20.3%，較上年提高2.0個百分點。城鄉市場協調發展，市區零售額104.43億元，增長17.7%；縣零售額82.74億元，增長17.2%；縣以下零售額64.91億元，增長18.4%。批發業零售額31.23億元，增長26.6%；零售業零售額190.20億元，增長15.8%；住宿業零售額2.83億元，增長39.1%；餐飲業零售額24.23億元，增長20.3%。
流通業態豐富完善，大型商貿發展迅猛。大型商貿發展迅猛，特色商業街不斷興起，涌現出一批經濟實力強、促銷手段活、經營信譽高、服務質量好的大型批發零售企業。全市零售業十強企業商品銷售額為23.16億元，較上年十強增長15.1％，占全部貿易企業商品銷售額的9.2％。商品交易市場已初步建成門類齊全、協調配套，農產品、工業品市場特色鮮明，綜合市場和專業市場以及其它市場互為依托，共同發展的市場體系。年末各類專業市場318個；其中年成交額超億元的22個，成交額125.78億元，增長10.9%;年成交額超10億元的5個，成交額80.31億元，增長20.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
物價總水平有所上升，食品和資源性產品漲幅較大。2007年城市居民消費價格指數(CPI)為104.2，高于全省城市平均水平0.1個百分點。八大類居民消費中，食品類價格同比上漲9.3%，其中食用油、豬肉、干豆類及豆制品等價格漲幅較大，而水產品特別是淡水產品價格降幅較大，同比下降13.8%。服務項目價格上漲6.1%。受能源、原材料供應緊張以及政策性價格調整的影響，居住類價格仍在高位運行，上漲3.0%，影響居民消費價格總水平上升0.4個百分點。
七、民營經濟
民營經濟規模進一步增大，發揮吸納就業重要作用。2007年新發展私營企業4536戶，增長37.0%；新發展個體工商戶25832戶，增長1.39倍。新增注冊資本（金）116.96億元，增長49.2%。年末私營個體戶累計已達110090戶，其中私營企業17790戶，個體工商戶92300戶；私營個體企業注冊資本378.4億元，戶均為34.37萬元，比上年提高9.01萬元。其中，私營企業注冊資本348.69億元，戶均196萬元，比上年提高49.51萬元。全市私營企業注冊資本過500萬元的已達1049戶，過千萬元的641戶，過億元的14戶，都有較大增長。民營經濟共吸納就業人員41.23萬人，增長16.8%；其中，私營企業30.16萬人，增長19.6%。
稅收繼續保持較高增長，民營經濟占據“半壁江山”。全市民營經濟入庫稅金36.24億元，增長31.0%，占全部稅收的48.5%。其中，私營經濟稅金11.68億元，增長61.4%，顯示出強大的活力。分稅種看，增值稅12.96億元，增長75.1%；營業稅8.28億元，增長16.2%；企業所得稅7.09億元，增長73.9%。全市民營經濟增加值318.08億元，增長17.5%；增幅比全省高2.3個百分點，較GDP增幅高2.4個百分點；民營經濟增加值占GDP比重為51.7%，較去年提高2.4個百分點，比全省高1.2個百分點；民營經濟增加值對GDP增長的貢獻達57.2%，拉動全市經濟增長8.6個百分點。
八、對外經濟和旅游業
地方外貿取得突破。全市外貿進出口總額32.53億美元，增長19.3%；其中出口18.47億美元，增長26.8%。外貿依存度達到38.6%，出口依存度為21.9%。年末有進出口實績企業608家，其中規模千萬美元以上的企業36家，完成進出口額19.8億美元，占全市的75.3%；11家企業進出口規模突破5千萬美元，規模最大的突破5億美元。
利用外資跨上新臺階。全市新批利用外資項目207個；新批協議注冊外資16.83億美元，較上年增長50.6%。實際到帳注冊外資（商務部確認數）73787萬美元，增長113.5%；增幅較上年上升87.7個百分點，列全省第3位。期末實有三資企業928個，較上年增長8%。全年新增內資注冊企業1568個，引進內聯客方到位資金265.87億元，較上年增長32.4％。
旅游業成果豐碩。2007年，全市共接待國內外游客918.87萬人次，較上年增長12.6%；實現旅游總收入97.91億元，增長14.5%。其中接待境外游客8.22萬人次，增長19.3%；實現外匯收入7788.76萬美元，增長27.8%。被國家旅游局評為全國旅游業發展最快的三個地級市和全國20個優秀旅游目的地之一。全市旅行社總數達96家，其中新成立旅行社23家。
九、園區建設
開發園區建設實現歷史突破。園區基礎設施建設不斷完善，項目和企業加快集聚。全市9個省級以上開發園區基礎設施和項目建設總投入277.2億元，較上年增長47%；其中基礎設施投入53.3億元，增長15%；累計開發并基本建成面積74.75平方公里，增長25.8%。實際到帳外資6.84億美元,增長81.4%；新增注冊內資99.1億元，增長21.6%。新進區重大項目（500萬美元以上外資項目和5000萬元以上內資項目）共366個，增長37%。園區實現GDP196.22億元，增長44%；工業增加值152.08億元，增長41.6%；財政收入34.65億元，增長50.5%；出口9.49億美元，增長34%。每平方公里業務總收入15.8億元，增長53%。
連云港開發區建設呈現超常發展。國家級連云港開發區GDP突破百億元，達到101.3億元，較上年增長24.1%；規模以上工業總產值265億元，增長31.8%；財政總收入23.04億元，增長43.6%；協議利用外資9.1億美元，增長54.8%；實際利用外資2.2億美元，增長34.2%；引進內聯到位資金37.1億元，增長36.9%；進出口總額17億美元，增長36%，其中自營出口6.68億美元，增長29.5%；完成固定資產投資72.5億元，增長52.3%，其中工業項目投入46.1億元，增長76.6%。全區綜合實力在53個國家級開發區發展水平綜合評價中位次前移，對全市發展貢獻份額繼續提高。
十、財政、金融
財政實力持續增強。2007年財政總收入突破百億元，達到122.85億元，增長56.8%。其中一般預算收入48.79億元，增長43.7%；增幅在十三市中列第2位，高出全省8.6個百分點。一般預算收入占GDP比重7.9%，比上年提高1.5個百分點，列全省第4位，較上年提升1位。各項稅收占一般預算收入比重82.0%，提高了2.8個百分點，列全省第6位，較上年提升2位。人均一般預算收入1087元，增長44.8%；增幅在十三市中列第2位，高出全省11個百分點。財政一般預算支出實現74.70億元，增長29.6%。
信貸規模繼續擴大。2007年，金融體制改革穩步推進，城市商業銀行重組并入江蘇銀行，組建東方農村合作銀行。年末金融機構存款余額達到643.07億元，增長24.0%，比上年快5.4個百分點，比全省平均快11.1個百分點，增幅居十三市第2位；貸款余額474.55億元，增長24.1%，比上年快1.1個百分點，比全省平均快5.3個百分點，增幅居十三市第3位。貸存比73.8%，居十三市第四位。全年累計現金投放16.89億元，同比多投8.78億元。另外，保險事業穩健發展，全年實現保險費收入16.12億元，增長22.7%。
十一、科技教育和衛生事業
科研實力顯著提升，科技創新力度加大。在全省科技進步綜合評價中，連云港市綜合得分位列蘇北第一位。被列為“十一五”省制造業信息化科技工程五個示范市之一。東海縣被評為全國科技進步先進縣，贛榆縣青口鎮宋口村是蘇北地區唯一列入全國“首批新農村建設科技示范村”的村。規劃建設的“江蘇省海洋資源開發研究院”，列入“十一五”省重大科技基礎設施建設項目。以推進產業技術創新為重點，全年共組織申報省以上科技計劃350余項，新上國家和省科技計劃項目136項，創歷史最好水平。全年共有56個產品被認定為省高新技術產品，創歷史最好水平。組織鑒定科技成果124項，其中達到國內領先或填補空白的42項。全市省級高新技術企業總數達到72家，其中新增省級高新技術企業33家。全市民營科技企業總數達467家，其中恒瑞醫藥、康緣藥業、豪森藥業、鷹游紡機、新科研磨等5家企業被評為“江蘇省百強民營科技企業”。企業專利授權122件，其中發明專利54件。正大天晴1項專利作為全省唯一獲第十屆中國專利獎金獎，有2項列入第五屆省優秀專利獎10個金獎項目。分頁標題[/!--empirenews.page--]
素質教育成績可喜，各類教育協調發展。2007年，全市現有全日制大學3所；普通中等專業學校5所；普通中學206所，在校學生37.04萬人；普通小學488所，在校學生35.39萬人；各類幼兒園531所，在園幼兒15.88萬人。全市義務教育普及率已達到100%，小學學齡兒童入學率、小學在校學生鞏固率、初中入學率、初中生鞏固率等綜合指標均達到或接近歷史最好水平。全面免除義務教育階段所有學生學雜費，有125萬人次學生享受到此惠民政策。成人教育快速發展，全年完成農村實用技術培訓43.58萬人次，農村勞動力轉移培訓4.96萬人，企業職工培訓14.73萬人。全市高考繼續取得佳績，各類普通高校錄取我市新生25979人，高考錄取率達到74.98%。
衛生防疫健康向好，新型合作醫療取得突破。2007年，我市繼續強化衛生資源整合，城市社區衛生服務人口覆蓋率達80%，農村社區衛生服務中心建成率達70%；新型農村合作醫療四縣農村人口覆蓋率穩定在90%，市區農村達85%，全市共有320.79萬農村居民參加新型農村合作醫療保險，參合率為96.5%，參合人員平均住院費用為全省市轄市中最低，實際補償比位列全省前列，高于全省2個百分比。年末，全市各類衛生機構達826個，其中各類醫院155所；衛生工作人員16415人，其中衛生技術人員13095人；全市現有執業醫師5481人，注冊護士4579人；醫療總床位9942張，較上年增長3.6%，法定報告傳染病發病率低于全省平均水平。
十二、文化宣傳和體育事業
文化設施建設步伐加快，藝術創演呈現新氣象。市文化藝術中心、大劇院等重點文化設施建設進展順利，新建成12個鄉鎮文化站和136個“農家書屋”。組織創作一批優秀作品，18個作品參加第六屆江蘇省音樂舞蹈節，取得了49塊獎牌的優異成績，實現了藝術創作新的突破。我市有4件作品獲省“五個一工程”作品獎，其中歌曲《祖國在我心中》獲得優秀作品獎。聯合舉辦各類廣場等活動300多場次，群眾文化生活日益豐富多彩。繼續推進“送戲、送電影、送圖書”三送工程，全市送戲下鄉1000余場，送電影下鄉23000多場，送書41萬多冊。文化遺產保護工作取得新成績，積極推進藤花落遺址保護方案的立項，在全省率先成立市非物質文化遺產保護中心，確立連云港市首批55個非物質文化遺產名錄。年末，全市公共圖書館藏書達到116.27萬冊，較上年凈增11.7萬冊。
切實增強媒體引領能力，廣播電視領域亮點紛呈。市新聞中心建成并投入使用，全年邀請境內外主流媒體和強勢媒體來連采訪88家（次），在國內外媒體刊發（播）落地稿件達870篇。連云港日報和蒼梧晚報發行量較上年分別增長11.6%和18.6%。全年共有52件廣播電視作品在省以上各類評比中獲獎，其中《留連忘返》獲全國優秀對外電視新聞獎，廣播訪談節目《“雷鋒車”——引領社會風尚的一面旗幟》、電視新聞《“百名教授興百村”叫響全國》等9件作品獲省級政府獎一等獎，獲獎數量和檔次在全省市級臺排名第二。分別有一個電視欄目和廣播欄目被評為省優秀欄目。舉辦和承辦了《歲月如歌》、《春約梨園》等16臺電視文藝晚會。在中央電視臺播發新聞15條，其中《新聞聯播》10條；在省電臺、電視臺播發新聞700余條，穩居全省市級臺第一方陣。全市新發展有線電視用戶14.49萬戶，有線電視總戶數達到69.53萬戶，平均入戶率為54%。全市行政村有線電視聯網率達到了100%。
競技體育成績優異，群眾體育蓬勃發展。繼續加大體育基礎設施建設，加強以田徑場、體育館、游泳池和全民健身中心為主要內容的縣級“新四個一工程”。積極推進“全民健身與奧運同行”主題活動，全面啟動“億萬學生陽光體育運動”，順利完成“萬村體育健身工程”。舉辦全國健美錦標賽、乒乓球中超聯賽、華東羽毛球比賽、全國東南西北中羽毛球大賽、全國拔河錦標賽、江蘇省少兒花樣游泳等11項省以上比賽。隆重舉辦市第十一屆運動會，這是時隔7年本市規模最大、規格最高、影響最廣的一次綜合性體育盛會。全市獲得省以上比賽獎牌159枚，其中金牌51枚。本市主管的省散打隊選手在世界武術散打錦標賽和全國武術散打冠軍賽上奪得冠軍。
十三、城市建設和環境保護
城鎮建設整體推進，城市面貌顯著提升。全市城鄉共實施建設項目1576項，完成投資300億元，較上年增長了167%；市區完成城建投資70億元，連續5年占全市固定資產投資超過15%。新海城區空間拓展、功能提升、形象刷新，鳳凰、東河、孔望山片區啟動建設，舊城改造步伐加快，城區西、南出入口整治基本完成。建成區面積由85.5平方公里擴大到90平方公里。
公用事業全面完成，城市功能更加完善。市政道路進展迅速，修建便民道路121條，整治人行道板7萬平方米，城市主次干道完好率達到95%；路燈設施完好率達到90%，亮燈率達到98%以上。全面完成當年供水管線建設任務，全年城市供水水質檢測綜合合格率達99.9％。市區共新建中壓燃氣管道40公里，新增管道燃氣用戶10000戶，管道燃氣用戶維修及時率為100％。完成新海電廠向海州開發區供熱主管道工程12公里。
村鎮建設同步實施，園林綠化成效顯著。結合農村新五件實事工程計劃安排，新農村建設已全面輔開，啟動實施第二批村莊環境整治試點工作。共有88個村莊達到標準通過市級驗收，18個村莊通過省級驗收；有3個村通過省建設廳驗收為省級康居示范村。城區園林綠化完成投資4.01億元，實施項目118項。新增綠地面積239公頃，至年末城市綠地面積2951公頃，綠化覆蓋面積3375公頃，城市公園綠地面積702公頃，人均公園綠地8.45平方。
全面推進城鄉環保建設，城市人居環境持續改善。以創建國家環保模范城市和生態市為載體，以加快推進城鄉環境綜合整治為重點，全面推進環境質量的改善。污染減排目標圓滿完成，COD和二氧化硫兩項指標分別完成年度減排任務的142%和140%；市區空氣優良率提高到90.4%，達330天，比上年增加6天；飲用水源水質達標率100%；各城考斷面水質達標率達100%；聲環境質量優于國家標準；灌南、灌云兩縣生態示范區創建工作通過省級考核。
十四、人口及人民生活
戶籍人口總量有所擴大，城市化進一步發展。全市年末戶籍總戶數137.94萬戶，其中市區22.54萬戶；總人口達到482.23萬人，其中市區71.56萬人，較上年分別增加2.81萬人和0.60萬人。戶籍人口出生率12.48‰，下降0.22個千分點；自然增長率6.48‰，下降0.50個千分點。全市人口計劃生育率90.92%，獨生子女率51.83%，較上年均有提高。全市年末常住總人口446.98萬人，較上年減少3.54萬人，其中市區81.97萬人，較上年增加1.22萬人。城市化水平達40.5%，提高1.5個百分點。常住人口出生率11.92‰，自然增長率4.58‰。政區調整發展平穩，年末城市街道辦事處17個，鄉鎮83個，其中鎮53個；居委會214個，村委會1436個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民收入明顯提高，生活質量切實改善。2007年在崗職工人均工資為21486元，較上年增長21.0%；增幅達到12年來最高，高全省平均6.1個百分點，位居全省第2位。城市居民人均可支配收入13254元，增長15.5%，是1996年以來增幅最高的年份；農村居民人均純收入4828元，增長13.2%，是1998年以來增長最快的年份之一。城市居民人均消費支出為8357元，農村居民人均生活消費支出3317元；城鄉居民恩格爾系數分別為38.9%和43.7%。城市居民家庭人均住房總建筑面積31.3平方米，農村居民家庭人均住房面積平均為29.6平方米；城鄉居民人均儲蓄存款余額7092元，增長12.2%。
強化勞動就業管理，全力構建和諧勞動關系。全市城鎮新增就業4.78萬人，下崗失業人員再就業2.34萬人。年末城鎮登記失業率為3.05%，較上年末下降0.56個百分點，連續5年實現回落。新增農村勞動力轉移9.79萬人，農村外出務工人員累計達101萬人，提前完成“百萬農民大轉移”工程。開展各類職業技能培訓26.5萬人次，其中開展創業培訓2942人，再就業技能培訓2.95萬人，農村勞動力培訓6.95萬人次，完成職業技能鑒定2.59萬人，新增技師高級技師791人，技工學校招生5095人。
加快完善社會保障體系，“兩個確保”得到鞏固。社會保障覆蓋人群不斷擴大，五項社會保險參保人數和基金收入繼續保持較快增長，企業養老保險基金收入增幅達到44.5%，居全省前列。全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險，覆蓋面達88%。著力解決特殊群體社會保障，在全省率先出臺《農民工參加養老保險暫行辦法》；推進被征地農民的社會保障，被征地農民基本生活保障覆蓋率達97.4%，居全省前列；成立了助保基金會，幫助中斷養老保險繳費的困難群體接續繳費。加快推進金保工程建設，蘇北首家實現五險合一征繳。建立城鄉低保標準自然增長機制，城市和農村低保保障標準分別增長17.6%和33.3%。
注：1、公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
2、本公報中數據為初步統計數 |
