|
1999年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中、四中全會(huì)精神和中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署，搶抓機(jī)遇，迎難而上，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)格）252.7億元，比上年增長(zhǎng)15.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值83.4億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95.9億元，增長(zhǎng)22.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73.4億元，增長(zhǎng)18.0%。全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別由上年的36.0%、35.7%、28.3%變化為33.0%、38.0%、29.0%，其中第二產(chǎn)業(yè)所占的比重首次超過了第一產(chǎn)業(yè)。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5047元，比上年增長(zhǎng)14.1%。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，尤其縣鄉(xiāng)工業(yè)比較薄弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村小康水平有待提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩；一些企業(yè)運(yùn)行狀況較差，部分職工生活困難，社會(huì)就業(yè)壓力增大。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破，經(jīng)濟(jì)作物面積繼續(xù)增加，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年糧食總產(chǎn)量363.28萬(wàn)噸，奪得超歷史的好收成，比上年增加17.32萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.0%。棉花總產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸，比上年下降50.7%；油料總產(chǎn)量19.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48.5%，其中油菜籽7.87萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.8%；蠶繭總產(chǎn)量0.52萬(wàn)噸，下降14.6%；水果總產(chǎn)量4.59萬(wàn)噸，下降7.2%。全年蔬菜播種面積141.93萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)20.5%。林種樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)林造林規(guī)模增加。意楊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一年大見成效的目標(biāo)，新栽意楊超過前五年栽植量的總和。生豬產(chǎn)業(yè)止跌回升，家禽生產(chǎn)快速發(fā)展，肉鴿、四季鵝等特禽養(yǎng)殖大幅度增長(zhǎng)。主要畜產(chǎn)品中，豬牛羊肉總產(chǎn)量20.23萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.3%；禽蛋總產(chǎn)量9.66萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%。水產(chǎn)養(yǎng)殖勢(shì)頭良好，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積繼續(xù)擴(kuò)大。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量21.32萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.7%。
農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度加大，生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，一批水利建設(shè)工程如期完成。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)324.86千公頃，比上年增加5.53千公頃。節(jié)水灌溉進(jìn)一步發(fā)展，工程節(jié)水灌溉面積24.04千公頃，新增12.8千公頃。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平繼續(xù)提高，年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力211.54萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)5.5 %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)村和加工大戶有新的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)一步活躍，一批農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)開始形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，效益有所提高。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，成為農(nóng)民收入的重要來源。全市農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重由上年的56.0%提高到59.7%。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全年完成全部工業(yè)總產(chǎn)值363.08 億元，比上年增長(zhǎng)20.5%。其中，全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值188.73億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。國(guó)有和集體工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，外商港澳臺(tái)投資和其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增長(zhǎng)較快。其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值105.5億元，比上年增長(zhǎng)17.5%；集體工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值32.01億元，增長(zhǎng)11.1%；外商港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值25.98億元，增長(zhǎng)30.7%。大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值87.88億元，增長(zhǎng)12.5%。受增加投資的拉動(dòng)，重工業(yè)增速有所加快。全年輕工業(yè)完成產(chǎn)值102.98億元，增長(zhǎng)11.4%；重工業(yè)完成產(chǎn)值85.75億元，增長(zhǎng)21.2%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。以技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求較旺的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，而生產(chǎn)能力過剩、市場(chǎng)滯銷的產(chǎn)品產(chǎn)量下降。在列入統(tǒng)計(jì)考核的40種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量保持增長(zhǎng)的有32種，其中：輪胎外胎增長(zhǎng)147.3%、成品鋼材增長(zhǎng)91.1%、大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)3.4%、改裝汽車增長(zhǎng)2.6%、鋼增長(zhǎng)20.1%、液壓件增長(zhǎng)43.6%、變壓器增長(zhǎng)25.7%、燒堿增長(zhǎng)28.9%、硫酸增長(zhǎng)19.3%、卷煙增長(zhǎng)8.7%；產(chǎn)量下降的有8種，其中：罐頭下降56.1%、電子元件下降29.0%、牙膏下降5.5%、布下降4.1%。產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有所提高，名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)。
以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。堅(jiān)持把搞好國(guó)有企業(yè)擺在突出位置，從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改組，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展取得階段性成效。靠大靠外和資產(chǎn)重組取得實(shí)效，清江石化加入中石化集團(tuán)、華新集團(tuán)接受淀粉糖廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等掛靠聯(lián)合、兼并重組順利實(shí)施，拓展了企業(yè)發(fā)展空間。全市通過各種形式的資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，使重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的扭虧脫困取得明顯效果。列入國(guó)家和省重點(diǎn)扭虧企業(yè)的清棉集團(tuán)和清江化肥總廠，提前實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著改善。產(chǎn)銷銜接狀況趨好。全市全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入169.6億元，比上年增長(zhǎng)15.3%；產(chǎn)品銷售率為95.79%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。虧損有所減少。全市虧損企業(yè)虧損額1.63億元，比上年下降20.1%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)0.81億元，下降41.7%，大中型企業(yè)0.85億元，下降16.9%；年末工業(yè)企業(yè)虧損面為17.2%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為28.3%，下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。盈利水平明顯提高。全市國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額17.53億元，比上年增長(zhǎng)27.4%，其中利潤(rùn)總額3.36億元，增長(zhǎng)68.2%。全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為99.07，比上年上升3.97個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全市建筑施工企業(yè)完成建筑施工產(chǎn)值50.95億元，比上年增長(zhǎng)35.0%；全年共承接2648個(gè)單位工程，竣工1926個(gè)，竣工率為72.7%。工程質(zhì)量管理得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率為40.7%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)。全年建筑企業(yè)施工的房屋建筑面積661.52萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)51.1%；房屋竣工面積387.09萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)34.5%；實(shí)現(xiàn)利稅總額1.78億元，比上年增長(zhǎng)59.4%，其中利潤(rùn)總額0.52億元，增長(zhǎng)57.6%。
三、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資103.31億元，比上年增長(zhǎng)24.5%。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資43.70億元，增長(zhǎng)27.2%；集體經(jīng)濟(jì)投資21.61億元，增長(zhǎng)16.2%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資3.30億元，增長(zhǎng)49.5%；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資23.71億元，增長(zhǎng)30.8%。按投資管理渠道劃分，其中，基本建設(shè)投資33.69億元，比上年增長(zhǎng)42.6%；新改造投資14.32億元，下降8.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資5.90億元，增長(zhǎng)38.9%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.09億元，比上年增長(zhǎng)22.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資30.16億元，增長(zhǎng)10.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資68.06億元，增長(zhǎng)32.2%。在基本建設(shè)和更新改造完成投資中，用于能源工業(yè)投資3.27億元，增長(zhǎng)81.7%；原材料工業(yè)投資5.9億元，下降40.7%；機(jī)電工業(yè)投資1.6億元，下降4.2%；輕紡工業(yè)投資4.2億元，增長(zhǎng)1.5倍；交通運(yùn)輸郵電業(yè)投資23.14億元，增長(zhǎng)47.8%；文教衛(wèi)科投資4.06億元，增長(zhǎng).3%。
交通、能源、水利等重點(diǎn)工程建設(shè)全面加快�；唇�、沂淮高速公路淮陰段全線貫，寧徐高速公路淮陰段進(jìn)展順利，寧連一級(jí)公路馬武段高速化改造全部完成，馬壩、鹽金、南門立交橋建成通車，淮河入江水道金湖大橋及淮江高速公路淮陰、淮安兩條聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，新長(zhǎng)鐵路淮陰段、華能電廠鐵路專用線鋪軌工程提前完成，500千伏淮陰變電所建成投運(yùn)，多媒體通信網(wǎng)縣級(jí)站點(diǎn)全部建成，淮河入海水道試挖段工程完成，圩堤加固和小水庫(kù)除險(xiǎn)工程順利實(shí)施。
固定資產(chǎn)投資成果顯著。全年城鎮(zhèn)集體以上基本建設(shè)和更新改造建成投產(chǎn)項(xiàng)目635個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為80.8 %；新增固定資產(chǎn)39.98億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為76.5%。全市基本建設(shè)新增的主要生產(chǎn)能力及效益有：熱軋鋼材40萬(wàn)噸/年；燒堿2萬(wàn)噸/年；化肥2萬(wàn)噸/年；棉印染400萬(wàn)米/年；原鹽4萬(wàn)噸/年；改建公路481公里；糧食倉(cāng)庫(kù)8500平方米，提高儲(chǔ)糧能力3萬(wàn)噸；高等院校建筑面積4.15萬(wàn)平方米，中等學(xué)校建筑面積5.96萬(wàn)平方米。
四、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展�；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，綜合運(yùn)輸能力有所增強(qiáng)。全市各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量39.34億噸公里，比上年增長(zhǎng)5.6%。其中，公路9.44億噸公，增長(zhǎng)29.8%；水運(yùn)29.89億噸公里，下降0.3%。各種運(yùn)輸方式完成的旅客周轉(zhuǎn)量20.44億人公里，比上年增長(zhǎng)4.0%。其中，公路20.41億人公里，增長(zhǎng)4.0%；水運(yùn)350萬(wàn)人公里，下降22.2%。
郵電通信業(yè)保持較快增長(zhǎng)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6.05億元，比上年增長(zhǎng)15.8%。公用通信能力進(jìn)一步提高，郵政新型業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。年末局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)68.1萬(wàn)門，凈增15萬(wàn)門。其中市內(nèi)電話已裝容量18.6萬(wàn)門，凈增1.6萬(wàn)門；農(nóng)話已裝容量22.9萬(wàn)門，凈增7.4萬(wàn)門。長(zhǎng)途光纜線路總長(zhǎng)度879公里，增長(zhǎng)0.7%。城鄉(xiāng)住宅電話用戶達(dá)37.5萬(wàn)戶，新增8.4萬(wàn)戶。全市電話普及率達(dá)每百人11.6部，其中城市每百人29.23部，農(nóng)村每百人7.3部。年末移動(dòng)電話新增用戶4.04萬(wàn)戶，達(dá)到7.57萬(wàn)戶；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到0.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)2.5倍。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
國(guó)內(nèi)消費(fèi)品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 91.8億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中，城市（包括縣城）實(shí)現(xiàn)67.0億元，比上年增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)24.8億元，增長(zhǎng)8.4%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額61.2億元，比上年增長(zhǎng)12.1%；餐飲業(yè)7.1億元，增長(zhǎng)22.5%；各種其他行業(yè)23.5億元，增長(zhǎng)3.3%。流通體制改革繼續(xù)深化，市場(chǎng)建設(shè)邁出新步伐。全市商品交易市場(chǎng)391個(gè)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)11個(gè)，全年商品成交額90億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。其中，年成交額超億元的市場(chǎng)15個(gè)，比上年增加1個(gè)。全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)全年銷售收入凈額68.6億元，比上年增長(zhǎng)15.5%；費(fèi)用率為5.1%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益狀況有明顯改觀，全年利潤(rùn)總額2.2億元，比上年增長(zhǎng)300.0%；銷售利潤(rùn)率為7.0%，上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。
全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.8%。分項(xiàng)目看，食品價(jià)格下降5.3%，其中糧食下降8.1%、油脂下降2.1%、肉禽及其制品下降8.3%、蛋類下降6.6%、水產(chǎn)品下降7.8%、鮮菜下降4.9%，衣著類下降1.7%，家庭設(shè)備及用品類下降1.9%，醫(yī)療保健上漲0.5%，交通和通訊工具下降7.5%，娛樂教育文化用品下降3.5%，居住類上漲8.3%，服務(wù)項(xiàng)目上漲20.4%。全市商品零售價(jià)格比上年下降3.2%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全市對(duì)外貿(mào)易在嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下仍然取得較好成績(jī)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額1.74億美元，比上年增長(zhǎng)24.7%。其中，進(jìn)口0.47億美元，增長(zhǎng)17.3%；出口1.27億美元，增長(zhǎng)27.0%。出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效，商品銷往九十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)有企業(yè)（國(guó)有外貿(mào)公司和國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)）仍是全市外貿(mào)出口的主要力量，全年出口0.98億美元，增長(zhǎng)32.4%，占全市出口總額的77.4 %，比上年提高6.0個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)出口繼續(xù)增長(zhǎng)，全年出口0.27億美元，增長(zhǎng)7.0%。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，初級(jí)產(chǎn)品出口額的比重下降，工業(yè)制成品出口比重提高，其中高技術(shù)含量、高附加值的
機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)0.15億美元，比上年增長(zhǎng)17.0%。
引進(jìn)利用外資工作取得新的進(jìn)展。全年新批外商投資企業(yè)28個(gè)，比上年增加2個(gè)。全市實(shí)際利用外資總額1.21億美元，比上年增長(zhǎng)41.3%，其中外商直接投資0.36億美元，比上年下降32.4%；對(duì)外借款新增本金0.85億美元，比上年增長(zhǎng)2.6倍。外商投資結(jié)構(gòu)逐步改善，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加，外商投資項(xiàng)目質(zhì)量、檔次有所提高。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)繼續(xù)拓展。全年新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額0.61億美元，比上年增長(zhǎng)32.2%；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額0.61億美元，增長(zhǎng)46.4%；年末在外從業(yè)人員0.44萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)45.5%。
國(guó)際旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共接待旅游、參觀、訪問及從事各項(xiàng)活動(dòng)的海外游客2940人次，其中外國(guó)人1802人次，華僑54人次，港澳臺(tái)同胞1084人次。旅游外匯收入158.89萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.9%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)源建設(shè)和稅收征管工作得到加強(qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入21.96億元，比上年增長(zhǎng)11.9%；其中地方財(cái)政收入10.52億元，增長(zhǎng)15.2%。在地方財(cái)政收入中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、農(nóng)牧業(yè)稅和其他各項(xiàng)收入分別為1.98 億元、1.71億元、0.97億元、1.18億元和4.68億元，比上年增長(zhǎng)13.1%、27.1%、38.5%、9.3%和10.1%。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算，完善了預(yù)算外資金管理，試行政府采購(gòu)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，財(cái)政支出得到了有效控制。全年財(cái)政支出16.93億元，比上年增長(zhǎng)13.8%。
金融形勢(shì)保持平穩(wěn)。年末全社會(huì)各項(xiàng)存款余額160.04億元，貸款余額167.59億元，分別比年初增加14.73億元和5.54億元。在存款中，企業(yè)存款余額54.26億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額95.87億元，分別比年初增加4.07億元和7.97億元。在貸款中，短期貸款余額141.11億元，中長(zhǎng)期貸款余額21.83億元，分別比年初增加4.35億元和0.76億元。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入493.22億元，現(xiàn)金支出487.59億元，分別比上年同期增長(zhǎng)11.7%和12.5%，現(xiàn)金回籠5.63億元。保險(xiǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年保費(fèi)收入3.67億元，增長(zhǎng)16.5%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)1.21億元、壽險(xiǎn)2.46億元，分別增長(zhǎng)10.5%和19.7%；賠付總額0.79億元，增長(zhǎng)4.9%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)0.63億元、壽險(xiǎn)0.16億元，分別增長(zhǎng)1.8%和19.5%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊(duì)伍不斷發(fā)展。全市共有科研機(jī)構(gòu)９６個(gè)，其中縣及縣以上全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)１６個(gè)；大中型工業(yè)企業(yè)擁有科技開發(fā)機(jī)構(gòu)３８?jìng)�(gè)；民營(yíng)科技企業(yè)９２個(gè)。
科研與開發(fā)成效顯著。全市共獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)１５項(xiàng)，比上年增加１０項(xiàng)，其中，一等獎(jiǎng)２項(xiàng)，二等獎(jiǎng)２項(xiàng)，三等獎(jiǎng)１１項(xiàng)；評(píng)出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)７４項(xiàng)，其中，一等獎(jiǎng)３項(xiàng)，二等獎(jiǎng)１５項(xiàng)，三等獎(jiǎng)２５項(xiàng)；完成專利申請(qǐng)１０７件，比上年增加３７件。全市組織實(shí)施省級(jí)以上科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目３４項(xiàng)，比上年增加７項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目１４項(xiàng)，省級(jí)火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目２０項(xiàng)；項(xiàng)目總投入２.６億元，其中科技貸款１.3６億元。
教育體制改革力度加大，實(shí)行學(xué)前教育和高中以上教育兩頭放開，多元投入機(jī)制逐步形成，社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展到115個(gè)，外資興辦的炎黃大學(xué)、淮安外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等開始招生，各級(jí)各類教育事業(yè)全面發(fā)展。普通高校在校學(xué)生9294人，分別比上年增加2019人。各類中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生3.24萬(wàn)人，比上年減少0.13萬(wàn)人。“普九”成果進(jìn)一步鞏固，完成了198所薄弱學(xué)校改造任務(wù)。素質(zhì)教育得到加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全市普通中學(xué)在校學(xué)生22.50萬(wàn)人，比上年增加0.45萬(wàn)人。小學(xué)在校學(xué)生57.19萬(wàn)人，比上年增加1.79萬(wàn)人。職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生1.09萬(wàn)人，比上年增加0.15萬(wàn)人。技工學(xué)校在校學(xué)生3293人，比上年減少1082人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%，初中入學(xué)率達(dá)95.2%。普及九年義務(wù)教育及掃除青壯年文盲的成果得到鞏固。成人教育進(jìn)一步發(fā)展，全年成人高等學(xué)校在校學(xué)生1667人。教育隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，辦學(xué)條件有所改善。
九、文化和體育
加快文化事業(yè)建設(shè)步伐。“五個(gè)一工程”建設(shè)取得新成績(jī)，一批優(yōu)秀劇目和作品在全省獲獎(jiǎng)。文化基礎(chǔ)設(shè)施改善，文化活動(dòng)健康活躍。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市共有文化館9個(gè)，公共圖書館8個(gè)，博物館5個(gè)，檔案館10個(gè)，其中檔案館館藏檔案41.4萬(wàn)卷、館藏資料9.25萬(wàn)冊(cè)；全市有市級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)各1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)6座，中短波廣播發(fā)射、轉(zhuǎn)播臺(tái)2座，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均達(dá)100%；共有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，各類電影放映單位75個(gè)；全年報(bào)紙出版4.1億份，雜志出版12萬(wàn)冊(cè)，分別比上年增長(zhǎng)1.0%和5.0%。
體育事業(yè)生機(jī)勃勃。在全國(guó)射擊系列賽暨個(gè)人錦標(biāo)賽中，我市運(yùn)動(dòng)員邱未獲移動(dòng)靶標(biāo)準(zhǔn)速20+20項(xiàng)目個(gè)人冠軍，并超該項(xiàng)目世界紀(jì)錄。在省級(jí)重大比賽中，全市共有133人次獲得獎(jiǎng)牌，其中，在省青少年比賽中，我市運(yùn)動(dòng)員共獲金牌45枚、銀牌54枚、銅牌35枚，總分1037分，創(chuàng)造了我市競(jìng)技體育歷史上的好成績(jī)。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)95.3%。
十、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)
衛(wèi)生保健工作得到加強(qiáng)。全市以縣（市、區(qū)）為單位全面達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健合格標(biāo)準(zhǔn)，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了合作醫(yī)療，107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作全面達(dá)標(biāo)。農(nóng)村改水任務(wù)超額完成，新增受益人口24.9萬(wàn)人。全市年末共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)497個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院195個(gè)，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)17個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)8個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床8115張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床7987張。共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.28萬(wàn)人，其中醫(yī)生5249人；擁有中西醫(yī)師4079人，護(hù)師和護(hù)士3785人；擁有衛(wèi)生防疫和防治人員545 人，婦幼衛(wèi)生人員161人。
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。年末全市共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站9個(gè)，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積0.4萬(wàn)公頃。全市共完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目33項(xiàng)，完成總投資0.26億元；城市建成煙塵控制區(qū)2個(gè)，面積達(dá)43.9平方公里；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)1個(gè)，面積為27平方公里；工業(yè)粉塵排放量、去除量分別為0.39萬(wàn)噸和1.12萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣、廢水排放總量分別為236.5億標(biāo)立米和6264.9萬(wàn)噸。
十一、人口和人民生活
計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著。全年人口出生率8.93‰；死亡率4.46‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.47‰。年末全市總?cè)丝?02.48萬(wàn)人，比上年末增加3.50萬(wàn)人。
勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保障制度改革取得新進(jìn)展。年末國(guó)有企業(yè)下崗職工1.47萬(wàn)人，全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心；全年共有1.48萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)50.2%，促使0.97萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)“三條保障線”政策，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金基本做到了按時(shí)足額發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到97.3%。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5704元，比上年增長(zhǎng)9.8%，人均消費(fèi)性支出3922 元，增長(zhǎng)6.2%。全年在崗職工工資總額27.55億元，比上年增長(zhǎng)8.8%；在崗職工平均工資7075元，比上年增長(zhǎng)15.4%。全年農(nóng)民人均純收入3123元，比上年增長(zhǎng)6.9%，人均生活消費(fèi)支出2029元，下降0.9%。城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改進(jìn)。全年城鎮(zhèn)新建住宅129萬(wàn)平方米，農(nóng)村新建住宅300萬(wàn)平方米。城鎮(zhèn)居民人均居住面積為11.38平方米，比上年增加1.55平方米；農(nóng)村居民人均住房面積為23.98平方米，比上年增加0.7平方米。
社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市各類福利院擁有床位6019張，收養(yǎng)5257人；建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施175處，其中，社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)；社會(huì)保障救濟(jì)15.38萬(wàn)人；國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象2.28萬(wàn)人。
注：本公報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
