|
2005年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目標，牢固樹立和全面落實科學發展觀，大力弘揚“團結、創新、實干、自強”的淮安精神，勵精圖治，開拓創新，全市經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好局面。
一、綜 合
全市經濟持續快速增長，經濟總量創歷史新高。初步核算，全年實現生產總值561.81億元，按可比價計算，比上年增長14.3%，增幅比上年提高0.5個百分點。其中，第一產業增加值117.84億元，比上年增長4.2%；第二產業增加值255.75億元，增長19.5%；第三產業增加值188.22億元，增長14.4%。人均生產總值10683元，比上年增長13.4%。經濟結構進一步優化，三次產業結構由上年的23.2：43.7：33.1變為21.0：45.5：33.5。城市化進程進一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強。年末全市城市化率37.5%，比上年提高1.1個百分點。
市場消費價格溫和上漲。城市居民消費價格總水平比上年上升1.6%，在8大類商品價格中，食品類和居住類價格漲幅較大，分別為2.7%和4.9%。食品中的鮮菜價格漲幅達10.9%，其余6類價格漲幅較小或下降。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：就業再就業的壓力較大，社會保障體系尚待進一步完善；城鄉居民的收入水平不高，農民增收的長效機制還沒有建立起來；經濟總量不大，工業化、城市化和經濟外向度較低；財政比較薄弱，部分縣區、鄉鎮財政運行困難。
二、農林牧漁和水利業
農村經濟穩定發展。全市認真落實農業各項政策措施，加大對農業的投入，通過免除農業稅率、糧食直補等措施，調動了廣大農民的生產積極性，促進了農業生產的發展。全年糧食種植面積574.91千公頃，比上年增加24.36千公頃；總產量345.39萬噸，比上年增長3.5%。棉花種植面積2.70千公頃，比上年減少1.3千公頃；總產量2245噸，比上年下降52.5%。油料作物種植面積69.33千公頃，比上年減少8.52千公頃；總產量18.57萬噸，下降14.2%。蔬菜種植面積84.51千公頃，比上年減少4.1千公頃。其他農作物中，蠶繭總產量3855.97噸，比上年下降21.5%；茶葉55噸，與上年持平；水果4.73萬噸，增長1.7%。
林業和牧業生產有所下滑，漁業生產穩定增長。全年完成造林面積3.52千公頃，比上年下降16.6%。受禽流感和比較效益的影響，主要畜產品產量下降較多。生豬出欄290.43萬頭，比上年下降1.3%；家禽出欄5339.51萬只，下降7.2%；豬牛羊肉20.76萬噸，下降0.7%；禽蛋總產量13.43萬噸，下降1.3%；牛奶總產量2.82萬噸，增長3.7%。全年水產品產量22.83萬噸，增長0.4%。
農業生產條件進一步改善，水利事業扎實開展。實施了以灌區節水改造、縣鄉河道疏浚、圩區綜合治理、山丘區水源工程為重點的農村水利建設，完成了西郊大溝整治、灰場大溝整治、缽池山公園活水工程、古黃河護岸和10座城區排澇泵站維修改造工程，建成了總投資2.4億元的淮河災后水利重點應急工程。全市農田有效灌溉面積324.06千公頃；節水灌溉面積42.93千公頃，新增3.05千公頃。農業物質裝備水平進一步提高，年末全市農業機械總動力275.36萬千瓦，比上年末增長8.4%。
農村經濟在結構調整中穩步發展。農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易業、餐飲業產值占農村社會總產值比重達69.5%。
三、工業和建筑業
工業生產保持快速增長。全年完成工業增加值213.59億元，比上年增長19.3%。國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成增加值160.86億元，增長24.6%。國有控股工業增加值58.78億元，增長12.9%，其中國有工業增加值37.72億元，增長10.0%。集體工業增加值6.04億元，增長54.8%。股份合作工業增加值1.01億元，增長25.7%股份制工業增加值78.09億元，增長29.0%。外商港澳臺投資工業增加值16.38億元，增長35.0%。農村工業增加值21.45億元，增長17.9%。大中型工業增加值85.89億元，增長15.2%。全年完成輕、重工業增加值74.27億元、86.59億元，分別增長14.3%和36.1%。全年用電量59.05億千瓦時，增長19.8%，其中工業用電45.10億千瓦時，增長20.3%。
工業產品結構進一步優化。30種主要工業產品中，保持增長的有23種，下降的有7種。其中，原鹽增長26.5%，白酒增長24.4%，卷煙增長3.3%，化學纖維增長51.0%，服裝增長64.8%，農用化肥增長63.7%，輪胎外胎增長69.9%，鋼材增長22.4%，發電量增長71.7%，大中型拖拉機增長112.1%，電力電纜增長63.2%。鋼筋下降59.5%，印染布下降10.6%，液壓元件下降18%，改裝汽車下降69.3%，減速機下降13.2%。
工業經濟運行質量穩步提高。全市全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現產品銷售收入581.13億元，比上年增長35.1%；產品銷售率97.8%；實現利稅73.66億元，增長20.7%，其中利潤29.78億元，增長23.3%；虧損企業虧損額1.16億元，下降24.4%。工業經濟效益綜合指數190.08，比上年提高10個百分點。
建筑業強勢發展。全市建筑業總產值167.3億元，比上年增長28.0%。其中，建筑工程產值142.1億元，比上年增長39.6%；安裝工程產值12.2億元，增長9.9%。建筑企業實現利潤總額3.9億元，比上年增長46.2%。房屋建筑施工面積1728.2萬平方米，增長39.1%；房屋建筑竣工面積1017.1萬平方米，增長26.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資保持平穩增長。全年完成全社會固定資產投資330.73億元，比上年增長20.0%。全年完成50萬元以上項目投資285.37億元，比上年增長20.1%，其中，民間投資157.03億元，增長27.8%，私營個體完成投資76.24億元，增長57%。城鎮50萬元以上、農村50萬元以上和房地產開發投資分別完成189.18億元、52.90億元和43.36億元，增長18.5%、10.8%和25.1%。
投資結構有所改變。在全年規模以上投資中，第一產業投資2.93億元，比上年增長151.7%；第二產業投資160.97億元，增長24.2%；第三產業投資78.19億元，增長9.2%。其中，工業投資154.08億元，增長25.3%，機械電子工業投資49.86億元，輕紡工業投資56.76億元，分別增長114.7%和48%。在第三產業投資中，運輸郵電通信業投資38.1億元，增長18.0%；文教衛生廣播福利業投資11.28億元，增長31.2%。
重點項目建設進展順利。2005年計劃總投資在億元以上的重大建設項目94個，占施工總項目個數的4.1%；完成投資88.94億元，占投資完成額的36.7%。當年完成投資在億元以上的項目有24個，其中超過5億元的項目有：寧淮高速公路淮安段，完成投資5.85億元；宿淮高速公路淮安段，完成投資8.22億元；全市供電城網改造工程，完成投資5.71億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額198.62億元，比上年增長14.9%，增幅比上年提高0.9個百分點。其中，城市消費品零售額123.71億元，增長14.5%；縣及縣以下消費品零售額74.91億元，增長14.2%。按行業分，批發零售貿易業零售額171.76億元，增長14.3%；餐飲業零售額22.78億元，增長22.9%；其他行業零售額4.08億元，增長7.9%。居民消費結構升級加快，通訊器材產品等新型消費持續升溫。全年限額以上批發零售貿易業實現通訊器材類零售額1.64億元，家用電器和音像器材類零售額3.52億元，分別比上年增長17.6％和5.5%。
各類商品市場穩定發展。年末共有各類商品交易市場391家，實現成交額143億元。年成交額超億元的大型骨干市場有15家，成交額59.11億元。
六、開放型經濟
對外貿易平穩增長。全年進出口總額6.82億美元，比上年增長6.3%。其中，出口4.77億美元，增長25.0%；進口2.05億美元，下降21.1%。出口商品貿易方式進一步優化，一般貿易出口2.79億美元，增長10.8%；加工貿易出口1.98億美元，增長52.7%。對歐盟組織、美國、日本的出口為10074.60萬美元、9335.09萬美元和3834.02萬美元，分別增長69.8%、42.4%和26.1%；對東盟組織、臺灣出口為2227.88萬美元和2120.43萬美元，分別增長40.4%和61.1%；對俄羅斯、拉丁美洲和非洲出口額為207.92萬美元、3913.65萬美元和2756.25萬美元，分別增長28.8%、22.7%和25.9%。
外資企業出口增勢強勁。全年外商投資企業出口2.50億美元，增長31.5%，占出口總額的52.5%；私營企業出口1.53億美元，增長43.2%。
招商引資成效顯著。全年新批外商投資企業103個，比上年增加46個，新批外資項目平均規模進一步增大，達到330萬美元，增長31.4%。協議注冊外資3.40億美元，增長137.3%。注冊外資實際到賬1.52億美元，增長26.4%。
對外經濟技術合作穩步發展。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額1.18億美元，增長8.0%；承包勞務完成營業額1.31億美元，增長18.4%。新派出勞務人員4635人次，增長15.8%；期末在外人數10771人，增長11.1%。
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸生產保持全面增長態勢。全年完成貨運量3905萬噸，比上年增長6.9%，完成貨物周轉量54.32億噸公里，比上年增長7.0%；完成客運量3518萬人次，比上年增長6.0%，完成旅客周轉量29.45億人公里，比上年增長6.9%。港口貨物吞吐量1750萬噸，比上年增長9.4%。宿淮高速公路淮安段于年內提前建成通車。全市年末公路總里程9700公里，其中高速公路里程202公里。汽車擁有量特別是私人汽車擁有量增長迅速。年末全市擁有民用汽車6.18萬輛，其中私人汽車2.96萬輛，分別比上年末增長16.4%和29.0%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務收入13.65億元，比上年增長14.0%。其中，電信業務收入12.32億元，增長14.8%；郵政業務收入1.33億元，增長7.0%。全市年末固定電話用戶157.47萬戶，新增21.13萬戶，增長15.7%；年末移動電話用戶74.43萬戶，比上年末增加4.61萬戶，增長6.6%；年末互聯網注冊用戶11.43萬戶，增長37.9%，其中，寬帶網絡接入用戶8.23萬戶，增長57.0%。
全年國內旅游人數549.85萬人次，比上年增長11.7%；實現旅游總收入35.61億元，增長22.8%，其中國內旅游收入34.55億元，增長22.5%。全年接待入境人數2.16萬人次，比上年增長18.0%，其中外國人1.47萬人次，增長6.5%。國際旅游外匯收入1321.9萬美元，增長37.8%。年內通過了“中國優秀旅游城市”國家級驗收。
八、財政、金融和保險業
財政收入增長較快。全年實現財政總收入75.56億元，按同口徑計算，比上年增長21.4%。上劃中央收入40.58億元，增長19.4%；地方財政收入34.99億元，增長24.0%，其中一般預算收入26.77億元，增長23.4%。
全年一般預算支出49.54億元，增支9.93億元，增長25.1%；基金支出7.94億元，增支1.24億元，增長18.6%。全年農業支出3.24億元，增長25.5%；社會保障補助支出1.50億元，增長6.4%；文教支出10.96億元，增長34.6%；醫療衛生支出2.44億元，增長44.3%；科技三項費用支出0.60億元，增長61.9%；基本建設支出2.67億元，下降35.0%；公檢法司支出3.92億元，行政管理費支出7.05億元，分別增長17.6%和20.5%。
金融運行總體平穩。全市金融機構本外幣存款年末余額430.75億元，比上年末增加68.4億元（儲蓄存款250.03億元、企事業單位存款111.79億元，分別增加37.31億元和13.26億元）。金融機構本外幣貸款年末余額281.34億元，比上年末增加40.81億元。其中，人民幣存款年末余額427.27億元，比上年末增加69.56億元（儲蓄存款247.36億元，增加38.17億元）；人民幣貸款年末余額274.66億元，比上年末增加38.44億元。全年金融機構現金收入1466.97億元，比上年增長15.4%。金融機構現金支出1418.25億元，增長14.9%；貨幣回籠48.72億元，增長32.5%。
保險事業發展較快。全年保費收入13.11億元，比上年增長13.2%。財產險收入2.90億元，壽險收入10.21億元，健康險和意外傷害險收入1.08億元，分別增長21.3%、11.1%和45.9%。賠付額2.72億元，比上年增長7.5%。財產險和短期人身險賠付1.99億元，增長21.3%；壽險賠付1.11億元，增長23.3%。
九、科學技術和教育
科技事業取得新進展。獲國家科學技術進步獎1項；獲江蘇省科學技術獎3項。當年認定國家級高新技術企業1家，省級高新技術企業5家，省級高新技術產品19項。技術市場共認定技術合同12項，成交金額1500萬元，較上年增長67%。
組織實施省以上火炬計劃項目4項，星火計劃項目35項，省成果轉化專項資金項目3項。全市獨立研究與開發機構11家。專利申請665項，授權專利272項。
質量檢驗工作得到加強。全市共有產品質量檢驗機構8個，監督抽查產品96種，完成強制性產品認證企業40個；法定計量技術機構4個，強制檢定計量器具2.98萬臺件。
教育事業扎實推進。全市擁有普通高校6所，在校生4.67萬人。普通中等專業學校13所，在校生3.52萬人；普通中學220所，在校生38.14萬人；職業高中20所，在校生3.84萬人；小學50所，在校生41.73萬人；各級各類幼兒園335所，在園兒童11.32萬人；特殊教育學校8所，在校生2808人。素質教育繼續得到重視和加強，基礎教育質量穩步提高，小學入學率為100%，初中入學率為98.9%。
十、文化、衛生和體育分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化事業日益繁榮。年末全市擁有藝術表演團體9個，表演人員360人，文化館9個，公共圖書館6個，藏書102.8萬冊（件），博物館7個，劇場、影劇院6個。2005年全市藝術團體組織演出場次1216場，其中農村演出442場。全市擁有廣播電臺1座，中波轉播發射臺2座，電視臺1座，電視轉播發射臺14座，廣播人口和電視人口綜合覆蓋率均達100%。有線電視用戶35.87萬戶，比上年增長17.7%。
衛生事業進一步加強。全市各類衛生機構（不含村衛生室）603個，其中醫院、衛生院181個，衛生防疫和防治機構14個，婦幼衛生保健機構8個。各類衛生機構擁有病床11253張，其中醫院、衛生院病床10999張。共有衛生技術人員1.94萬人（含村醫生），其中執業醫師、執業助理醫師5588人，注冊護士4389人，衛生防疫和防治機構衛生技術人員487人，婦幼衛生機構衛生技術人員231人。鄉鎮衛生院132個，床位3364張，衛生技術人員4359人。城市社區衛生服務發展步伐加快，建成社區衛生服務機構55家，比上年增長71.9%，覆蓋人口100萬人。合作醫療制度建設得到加強。新型農村合作醫療人口覆蓋面達92.2%。
體育事業取得新成績。年末全市擁有大型體育館7座、體育場7個、游泳館3座、綜合性訓練館4座、標準田徑場28個、小型運動場159個（不含大中專院校自建運動場），建成1項全民健身工程、60個健身點。在全國第十屆運動會中，淮安籍運動員獲4枚金牌、4枚銀牌和3枚銅牌。
十一、環境保護
環境保護不斷加強。年末全市擁有各級環境監測站9個，設立自然保護區6個，自然保護區面積9.6萬公頃。建成煙塵控制區4個，面積80.1平方公里；建成環境噪聲達標區11個，面積68.4平方公里。生態示范區建設試點單位有6個。城市污水集中處理率達22.8%，城市生活垃圾無害化處理率達89.1%。工業廢水排放總量7425.8萬噸，工業廢氣排放總量365億立方米，工業粉塵排放量0.82萬噸，工業粉塵回收量16.56萬噸。完成限期治理項目12個，完成限期治理項目投資額927萬元。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。年末全市戶籍總人口527.77萬人，比上年末增加3.71萬人，增長7.1‰；全年出生5.29萬人，死亡1.81萬人；人口出生率10.1‰，死亡率3.4‰，人口自然增長率6.7‰。
居民生活水平穩步提高。全市在崗職工年平均工資14136元，比上年增長16.1%。城鎮居民人均可支配收入9115元，比上年增長11.0%；人均消費性支出6389元，增長12.0%。農村居民人均純收入4024元，比上年增長10.5%；人均生活消費支出2491元，增長11.2%。
社會保障事業進一步完善。養老、醫療、失業保險覆蓋范圍繼續擴大，基本按時足額發放企業離退休人員基本養老金和下崗職工基本生活費，符合“低保”條件的困難群眾基本做到應保盡保。年末全市參加失業保險職工38.90萬人，參加基本養老保險職工34.76萬人，參加基本養老保險的離退休人員7.56萬人，參加基本醫療保險的職工27.04萬人，參加基本醫療保險的退休人員9.79萬人。城鎮居民最低生活保障對象3.88萬人，農村最低生活保障對象8.43萬人。
注：本公報為初步統計數；公報中全市生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
