|
2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“富民強市、跨越發展”目標，努力克服國際國內經濟環境的不利影響，抓住我國加入WTO所帶來的有利時機，大力推進體制和科技創新，加大結構調整、項目推進、對外開放、城鎮和基礎設施建設力度，國民經濟呈現出加快發展態勢，各項社會事業全面進步，城鄉人民生活水平繼續改善，實現了全年經濟社會發展的預期目標。
一、綜合
國民經濟呈現加快發展態勢。據初步統計，全市完成GDP672.9億元，比上年增長11.4%，增速提高1.4個百分點。其中第一產業增加值182.6億元，增長5.2%；第二產業增加值272.3億元，增長15.4%；第三產業增加值218億元，增長12.6%。人均GDP8458元，比上年增長11.6%，首次突破1000美元大關，標志著我市經濟進入了一個新的快速發展的重要時期。
經濟結構進一步優化，三大需求拉動作用明顯增強。三次產業增加值占GDP的比重由上年的28.7：39.3：32調整為27.1：40.5：32.4。投資、消費、出口三大需求對GDP增長的拉動作用2002年分別為5.4、5.4和0.6個百分點，其中投資和消費的拉動作用分別比上年提高0.84和0.61個百分點，尤其是投資拉動作用是“九五”以來最強的一年。
勞動就業工作繼續加強。年末全市城鄉私營從業人員和個體勞動者72.5萬人，比上年末增加3.4萬人。再就業工程取得新進展，全年實現就業和再就業3萬人。年末登記失業人員3.71萬人，登記失業率為4.5%。全市通過多種措施幫扶已實現再就業人員達7551人，全市出中心下崗職工達6049人，其中分流再就業3432人。
經濟社會發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾仍然比較突出，社會有效需求仍然不足；傳統產業急待升級，城市化水平不高、信息化尚在起步階段；就業壓力增大，城鄉居民收入增長仍比較緩慢，部分群眾生活還比較困難；物價還處于較低的位勢，通貨緊縮壓力尚未根本緩解；地區經濟發展差異較大等。
二、農林牧漁業
農業生產在結構調整中穩步發展。全市農村經濟堅持以結構調整為主線，以農業增效、農民增收為目標，大力推進產業化經營和科教興農步伐，努力減少市場因素和自然災害的影響，使農業經濟保持了穩定發展。全年實現農林牧漁業總產值393.6億元，比上年增長5.3%。在遭受自然災害夏糧減產的情況下，全年糧食總產量仍達到468.3萬噸，棉花產量21.2萬噸，占全省總產量的40%以上，油料產量28.4萬噸；畜牧產量、畜禽養殖總量繼續增加，肉類產量達70萬噸，增長12.0%；蠶繭產量2.5萬噸，增長14.4%；水產品產量65萬噸，增長2.0%，實現了畜牧業人均增收超百元、漁業人均增收超50元的目標。農業區域結構、產業結構和品種結構繼續得到優化，全市新建24個市級農業標準化示范區和66萬畝速生林基地，有78個綠色無公害農產品進入大型超市，新辦或嫁接改造65個外向型農業龍頭企業。
農業生產條件不斷改善。農業機械化水平進一步提高，年末全市擁有農業機械總動力381.3萬千瓦，比上年增長4.1%。大中型拖拉機10986臺，增長34%，小型拖拉機90113臺，增長0.3%。農用排灌動力機械77586臺，計85萬千瓦。全市農用化肥施用量（折純）52.5萬噸，增長3.1%。農村用電量18億千瓦時，增長9.8%。科技興農成效明顯，農業科技進步貢獻份額達54.2%。
三、工業和建筑業
工業經濟增長加快。全年完成工業增加值239.5億元，比上年增長15.0%，占GDP比重達35.6%，比上年提高0.8個百分點。其中規模以上工業實現增加值153.3億元，比上年增長15.7%，增速高于上年2.8個百分點，是近5年來增長最快的一年。全社會工業用電量增長18.8%，其中規模以上工業用電增長15.5%。非公有制工業企業增長較快，全年私營工業增加值增長22.3%，外商港澳臺投資工業增長25.4%，分別高于全市平均水平6.6和9.7個百分點。農村工業實現增加值77.6億元，增長20.1%，拉動全市工業增速10.7個百分點，依然是推動全市工業經濟較快增長的重要力量。城市工業實現增加值75.7億元，增長12.3%。
工業經濟運行質量進一步提高。全年工業經濟效益綜合指數達123%，比上年提高13.5個百分點。全年規模以上工業實現產品銷售收入586億元，比上年增長19.0%，實現利稅總額39.2億元，增長24.0%，利潤總額16億元，增長30.0%，虧損企業的虧損總額下降17.0%，工業產品銷售率為98.0%，比上年上升1.2個百分點，繼續保持了良好的產銷水平。技術創新取得新成效，工業科技進步貢獻率達37.8%。
產業結構調整取得新進展。工業經濟結構調整和產業升級取得明顯成效，一批優勢企業和名牌產品在競爭中發展壯大。全市擁有年銷售收入過億元的規模以上工業企業121家。建立現代企業制度的企業660家，占規模以上工業企業的50.5%。在汽車工業的帶動下，重工業發展較快，全年實現增加值68.4億元，增長18.7%，高于全市平均水平3個百分點，其中機械工業增長22.2%，高于全市平均水平6.5個百分點。工業產品出口增勢強勁，全年出****貨值82億元，增長31.0%，外貿出口對全市工業增長的貢獻份額為19.6%，拉動工業增加值增長3個百分點。
建筑業發展加快。在“項目推進”的帶動下，全市實現建筑業增加值32.7億元，比上年增長18.1%，增速比上年提高7.9個百分點。全市擁有建筑業從業人員26.8萬人，全年承建施工面積2400萬平方米，竣工面積1550萬平方米，全員勞動生產率6700元/人。綜合施工能力不斷增強，全年新承接高、大、難、新建筑136幢，高層建筑面積占總施工面積的4%。全年獲得“揚子杯”工程9項，創市優工程82項。我市建筑業企業遍布北京、上海、大慶、山東、新疆等地。在拓展國內市場的同時，積極躋身國際建筑市場，先后組織6200人出國施工，創歷史新高。
四、固定資產投資
固定資產投資力度明顯加大。全社會固定資產投資完成195.4億元，比上年增長23.0%。其中技改投資88.7億元，增長31.2%，是近幾年來投資增長最快、投資總量最多的一年。工業技改成為投資中的最大亮點，投資總額突破85億元，達歷史最高水平，增速超過50%，占全社會固定資產投資比重達到41.0%，比上年提高5個百分點。固定資產投資的快速增長，主要得益于私營經濟投資的快速增長。全市私營經濟完成投資42.5億元，增長94.1%，私營經濟投資已成為拉動技改投資增長最積極的因素。房地產投資增長加快，全年完成投資16億元，增長22.1%。
重點工程建設繼續加強。全年基本建設投資106.7億元，增長17.0%。市政府年初計劃的八類“十大重點工程”項目完成投資44.4億元，占全市總投資的22.7%。鹽通、鹽淮高速公路開工建設，大豐港建設穩步推進，射陽港電廠二期工程、60萬畝速生林基地、海堤公路、浠滄巷舊城改造、鹽中和一小新校區等工程進展順利，實現了年度目標。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通運輸和郵電業
交通運輸業保持穩定增長。全年交通運輸業實現增加值31.9億元，比上年增長10.4%。公路等級明顯提高，年末等級公路總里程5252公里，比上年新增421公里，其中高速公路32.7公里。客貨運輸穩定發展，全社會客運量達6255萬人，增長5.0%，旅客周轉量535324萬人公里，增長5.9%；全社會貨運總量達6786萬噸，增長1.8%，貨運周轉量979550萬噸公里，增長2.3%。鹽城機場飛機安全起降294架次，接送旅客3萬多人次，均比上年增長20%以上。
郵政電信業繼續呈較快增長。全市郵電業務收入17.3億元，比上年增長15.3%。年末電話用戶128.9萬戶，增長22.5%，其中市話年末用戶41.8萬戶，增長17.1%，農話年末用戶87.1萬戶，增長25.3%，電話普及率達每百人24.5部，比上年增加4.2部。通信能力進一步增強，電話交換機總容量162.8萬門，增長14.9%。移動通訊、無線尋呼、公眾多媒體網絡、數據通信等新興業務發展勢頭迅猛，全市計算機互聯網用戶已達10.2萬戶。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場貨源充足，購銷趨旺。全年實現社會消費品零售總額211.4億元，比上年增長10.1%，增幅比上年提高1.4個百分點。其中批發零售貿易業零售額161.1億元，增長9.8%；餐飲業營業收入14.2億元，增長21.3%。城市消費品零售額116.5億元，增長11.3%；縣以下消費品零售額95億元，增長8.7%。全國連鎖企業20強中的華聯、農工商超市、蘇果、文峰、時代等連鎖企業相繼在我市落戶，逐步形成了百貨店、連鎖超市、專業店、專賣店等多種業態相互補充、共同繁榮的格局。個體經濟實現零售額82.5億元，增長11.3%，占全市消費品零售總額的39.0%。市場建設規模進一步擴大，年末全市共有生產資料市場56個，消費品市場379個，其中消費品綜合市場72個，農副產品市場245個，工業消費品市場57個。全市年成交額超億元消費品市場有17個，成交額為82.7億元，占整個交易市場成交額的45.8%，其中超十億元的有3個，成交額達49.3億元。
市場物價仍在低價位運行。2002年，市區居民消費價格指數97.5%，比上年下降2.5%。分項目看，食品類上升1.1%，其中糧食、肉禽及其制品分別下降7.3%和3.4%，蛋類、鮮菜、鮮果分別上升8.7%、20.7%和36%，煙酒、衣著價格分別下降1.1%和17.3%，家庭設備、交通通訊價格分別下降8.9%和5.7%。
七、對外經濟和旅游業
外貿出口勢頭強勁，利用外資規模擴大。2002年，我市緊緊抓住加入WTO有利時機，加大對外開放力度，擴大對外經濟技術交流與合作，尤其是在改善投資環境上狠下功夫，有力地推動了我市外向型經濟的發展。全市進出口總額5.3億美元，比上年增長40.9%，其中自營出口3.81億美元，增長33.1%。出口產品結構進一步優化，形成了以紡織、服裝、柴油機等為龍頭的一批具有地方特色的出口拳頭產品。實際利用外資1.66億美元，增長134.1%。新批外商投資項目140個，增長53.8%。對外經濟技術合作發展較快，新簽勞務合同14475萬美元，對外承包工程及勞務營業額12161萬美元，分別增長25.0%和38.7%，全年新派出國勞務人員6941人次，增長25.0%。
國際旅游市場逐步擴大。全年實現旅游總收入27.6億元，增長11.9%，旅游外匯收入730萬美元，增長8.2%。接待國內外游客377萬人次，增長14.0%，其中接待海外游客1.2萬人次，增長14.5%。旅游飯店實現營業收入2.2億元，增長15%。全市旅行社組團接待旅客2.5萬人次，實現營業收入2000萬元，分別增長14%和12%。
八、財政、金融和保險
財政收入增長加快。2002年我市繼續堅持開源節流并舉，深化財政改革，加強財稅管理，合理支出結構，實現了當年財政收支平衡。全年完成財政總收入42.97億元，比上年增長30%，財政收入占GDP的比重達6.4%，比上年提高0.9個百分點，其中地方財政收入26.7億元，增長42.1%。全市財政總支出41.83億元，增長29.4%。
金融運行保持平穩。金融機構年末存款余額510.8億元，比年初凈增80.7億元。企業存款總量上升，可支配資金增加，整體支付能力增強，生產經營活動趨于活躍，年末全市企業存款余額107.3億元，比年初凈增16.1億元。城鄉居民儲蓄存款達369.3億元，比年初增加60.3億元，人均達到4642元，增長19.6%。金融機構年末貸款余額347億元，比年初凈增24.3億元。
保險事業加快發展。全年實現保費收入12.1億元，比上年增長53.5%，其中財產保險保費收入2.1億元，人壽保險保費收入10億元，分別增長17.4%和64.1%。全年總賠款13753萬元，為受災保戶和企業單位盡快恢復生產、穩定社會、支持經濟建設發揮了保駕護航作用。
九、社會事業
科技創新取得新進展。全年組織實施國家級、省級科技發展計劃176項；實施國家級火炬計劃9項，省級17項，總投資1.8億元；實施國家級星火計劃項目38項，省級92項，總投資8.5億元，星火計劃項目立項數連續六年位居全省第一。4個縣被國家科技部確認為“十五”國家級星火密集區，10個產業被省科技廳列為“十五”科技先導型星火支柱產業。實施國家級重點新產品計劃15項，省級高新技術產品計劃46項。專利申請數532項，授權數215項。被認定為省級高新技術企業42家，市級高新技術企業78家，省級民營科技企業259家。全市擁有國家級博士后流動站2家，省級博士后技術創新中心4家，省級工程技術研究中心3家，省級企業技術中心11家。通過省級科技成果鑒定51項，市級科技成果鑒定62項。獲省科技進步獎6項，組織評出市科技進步獎一等獎4項，二等獎23項。
教育現代化和素質教育穩步推進。“兩基”成果不斷鞏固，素質教育逐步深化。2002年，我市被評為“全省教育先進市”。全市共有普通高校3所，在校生21508人；普通中等專業學校12所，在校生35812人；成人中等專業學校17所，在校生2057人；普通中學465所，在校生54.2萬人；職業中學27所，在校生32010人；小學1666所，在校生60.4萬人；各級各類幼兒園1685所，在園兒童12.4萬人；特殊教育學校14所，在校生4539人；成人技術培訓學校2619所，在校生65.1萬人。高考錄取數居全省前列，高考錄取率達75.4%，高于全省平均水平2.8個百分點。
文化事業進一步發展。實施精品戰略，不斷推進文藝創新與繁榮。我市創作的淮劇《藍齊格格》等一批高質量的文藝作品在全國和全省評比中獲獎，淮劇《十品村官》等劇目進京為十六大獻演，獲得圓滿成功，受到黨和國家領導人的高度贊揚。基層文化建設不斷加快，鹽阜特色文化得到進一步發掘和提高。年末全市共有藝術表演團體14個，電影放映單位314個，文化館（站）156個，公共圖書館9個，博物館6個。廣播電視和新聞事業取得長足進步，鄉鎮有線電視網絡建設加快，全市有65.8%的村實現電視光纜聯網，新增3.7萬戶有線電視用戶。廣播、電視人口覆蓋率均達到100%，市廣播電視中心大樓建成，標志著鹽城廣播電視事業進入了一個新時期。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生保健工作得到加強。城鎮醫藥、衛生體制改革逐步深入，醫療條件不斷改善，人民健康水平顯著提高。年末全市擁有衛生機構720個，其中醫院236個，防疫、婦保、專科防治所30個。共有衛生人員22427人，其中衛生技術人員17872人，占79.7%，擁有病床13209張。全市計劃生育率穩定在93%以上。
體育事業蓬勃發展。競技運動水平進一步提高，我市青少年運動員在省級比賽中共獲得獎牌137.5枚，其中金牌40.5枚。在第15屆省運會上圓滿地完成了“金牌總數超上屆，輸送人才登臺階”的任務。全民健身活動蓬勃開展，全市新建2座全民健身工程和26個健身點，11個單位獲得省群眾體育工作先進集體稱號。
十、城市建設和環境保護
城市建設日臻完善。市區以建設百萬人口大城市為目標，積極實施“重抓道路、大搞綠化、完善功能、提高品位”工程，城市公交、供水、供氣、園林綠化和居住環境明顯改善。建軍東路高架橋建成開通，基本形成了市內三縱八橫干線公路網。全市城市化水平達到35%，比上年上升1個百分點。城市公交新開通68路雙層巴士和8條無人售票線路。日供水10萬噸的城東水廠投入運行，城市供水能力和質量明顯提高。市區鋪裝道路面積251萬平方米，建成區園林綠化面積743公頃，人均公共綠地6.5平方米，出租汽車750輛，市區氣化率達95%。
環境保護和生態建設力度加大。全市環境質量繼續保持穩定，全年新擴建煙塵控制區25平方公里，使市區煙控區面積達60平方公里，噪聲達標區面積達40平方公里。生態市建設取得實質性進展，市區和9個縣（市、區）都完成了全國生態示范區試點建設單位申報工作。大豐麋鹿自然保護區被聯合國確立為國際重要濕地，并榮獲“全國自然保護區先進集體”稱號。
十一、人民生活
城鄉居民收入水平穩定增長。隨著我市國民經濟和社會事業的發展，城鄉居民的生活水平在整體小康之后正向著全面小康邁進。全年市區居民人均可支配收入7274元，比上年增長14.5%，農民人均純收入3830元，增長6.2%，城鄉居民人均生活消費支出均比上年有所增加。在崗職工平均工資9015元，增長11.5%。城鄉居民居住條件進一步改善，市區居民人均住房建筑面積22.4平方米，農村居民人均住房面積28.6平方米。
社會保障和福利事業進一步發展。年末全市參加失業保險職工49萬人，參加養老保險職工43萬人，參加基本醫療保險職工51萬人，參加基本醫療保險的退休人員13萬人。全市城市最低生活保障對象27387人，農村最低生活保障對象17932人。基金征繳率、養老金社會化發放率均有較大幅度提高。失業保險、養老保險覆蓋面分別達96%和98%。
注：1、公報中國內生產總值和各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2、規模以上工業統計口徑為全部國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業企業。
3、財政收入和實際利用外資數為新口徑。 |
