|
2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀和宏觀調控政策，緊緊圍繞"兩個率先"目標，全面推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，凝心聚力，攻堅克難，在宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化、各種困難與矛盾比較突出的情況下，國民經濟和社會事業(yè)保持了既快又好的發(fā)展，是進入"九五"以來取得成果最為豐碩和充實的一年。
一、綜 合
國民經濟持續(xù)發(fā)展。據初步測算并經省統(tǒng)計局評估，2004年全市GDP為871.36億元，按可比價計算同比增長14.0%。這是鹽城進入"九五"以來發(fā)展最快的一年。全市人均GDP首次突破萬元大關，達到10928元，按現(xiàn)行匯率折算達到1320美元。三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，全年第一產業(yè)實現(xiàn)增加值199億元，可比價增長8.3%，第二產業(yè)實現(xiàn)增加值391.26億元，增長17.3%，第三產業(yè)實現(xiàn)增加值281.1億元，增長13.9%。工業(yè)化進程明顯加快，三次產業(yè)結構由上年的23.6：43.4：33調整為22.8：44.9：32.3，第二產業(yè)比重上升1.5個百分點。城市化水平進一步提高，年末全市城市化水平達到40.1%，比上年上升1.1個百分點。鹽城在2004年度首次進入全國百強城市行列，居第83位。
全面小康進程加快。根據初步測算，到2004年底，鹽城全面小康進程評價綜合得分預計為73.5分，即全面小康實現(xiàn)程度預計達73.5%，比2003年的69.6%提高了3.9個百分點。從構成全面小康指標評價體系的四個部分看，經濟發(fā)展部分達標程度為68.2%，比上年提高了3.3個百分點；生活水平部分達標程度為71.3%，比上年提高了4.6個百分點；社會發(fā)展部分達標程度為73.1%，比上年提高了4.8個百分點；生態(tài)環(huán)境部分達標程度為88.6%，比上年提高了1.4個百分點。
三大板塊提速爭先。從全市三大板塊經濟發(fā)展情況看，呈現(xiàn)出第一板塊快馬加鞭，第二板塊穩(wěn)步推進，第三板塊提速爭先的喜人局面。第一板塊（東臺、大豐和亭湖）按GDP可比價增速看，平均增速為13.8%，比上年平均增速提高了1.8個百分點。從人均GDP和農民人均純收入指標看，我市第一板塊縣域經濟已經達到或超過蘇中平均水平。第二板塊（鹽都、射陽、建湖和阜寧）GDP平均增速為10.9%，略高于上年平均增速。雖然GDP增速低于全市3.1個百分點，但經濟運行質量有所提高，第二板塊財政收入增長速度和財政收入占GDP比重均高于全市平均水平。第三板塊（濱海、響水）GDP平均增速為16.8%，比上年平均增速提高了2.4個百分點，比全市平均增速高出1.8個百分點。第三板塊各項經濟指標增幅均大大高于全市平均水平，特別是反映經濟實力和發(fā)展后勁的指標增長尤為迅速，其后發(fā)優(yōu)勢已經逐步顯現(xiàn)。
二、農林牧漁業(yè)
農業(yè)生產再創(chuàng)新高。2004年是我市農業(yè)大豐收的年份。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值460.37億元，按可比價計算比上年增長8.5%。全年糧食播種面積1123萬畝，同比增長5.5%；糧食單產預計412公斤，增長10.4%；糧食總產462.85萬噸，成為歷史上第二個大的豐收年。棉花單產103公斤，首次突破100公斤；總產27.7萬噸，首次突破500萬擔，實現(xiàn)單產、總產均創(chuàng)歷史最高水平，繼續(xù)保持全國第一產棉大市的地位。油料面積、單產和總產三超歷史。全年肉類產量達69萬噸，增長3.6%。水產品總量達到72.5萬噸，增長7.4%。
農業(yè)產業(yè)化進程加快。全市具備認證資格的優(yōu)質農產品數(shù)量明顯增加，其中無公害產品發(fā)展到173個，綠色食品76個，有機食品22個。全市已建立無公害農產品生產基地412個，部分優(yōu)質農產品已進入家樂福等國際知名的大超市。隨著農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程的加快，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭加工企業(yè)已發(fā)展到588個，比上年增加71個。經市政府確定的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭加工企業(yè)已達64個，其中國家級3個，省級13個。
農業(yè)生產條件不斷改善。農業(yè)機械化水平進一步提高，年末全市擁有農業(yè)機械總動力400.84萬千瓦，比上年增長2.1%。大中型拖拉機1.73萬臺，增長18.5%，小型拖拉機8.84萬臺，減少0.2%。農用排灌動力機械8.03萬臺，計85.7萬千瓦。全年農用化肥施用量（折純）56.17萬噸，增長3.3%。農村用電量23.17億千瓦時，增長13.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產快速增長。2004年，我市工業(yè)企業(yè)努力克服要素短缺的不利影響，在上年增長20%的基礎上繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運行。據快報，全年第二產業(yè)實現(xiàn)增加值達391.26億元，同比增長17.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值219.69億元，增長21.8%。全年農村工業(yè)實現(xiàn)增加值113.62億元，增長31.1%，城市工業(yè)實現(xiàn)增加值106.07億元，增長15.4%。全市工業(yè)用電量45.2億千瓦時，比上年增長21.0%。
工業(yè)經濟運行質量有所提高。全年規(guī)模以上工業(yè)產品銷售收入843.99億元，比上年增長32.0%。實現(xiàn)利稅總額61.99億元，增長27.8%，其中利潤總額25.58億元，增長19.2%。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)147.7%，比上年提高13.2個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為5.2%，下降0.7個百分點；虧損企業(yè)虧損額1.13億元，下降58.6%。工業(yè)產品銷售率為97.9%，與上年持平，保持了良好的產銷銜接水平。
工業(yè)結構發(fā)生階段性變化。工業(yè)經濟結構調整和產業(yè)升級取得明顯成效，高新技術等新興產業(yè)開始起步，一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品在競爭中發(fā)展壯大。在汽車工業(yè)的帶動下，重工業(yè)發(fā)展較快，全年實現(xiàn)增加值116.39億元，增長23.3%；輕工業(yè)增加值103.3億元，增長20.2%。重工業(yè)在工業(yè)結構中比重首次超過輕工業(yè)，輕重工業(yè)比例由上年的51：49改變?yōu)?7：53，這在一定程度上標志著我市工業(yè)經濟開始進入資金和技術密集的重工業(yè)化階段，即工業(yè)化加速發(fā)展階段。以制造業(yè)為主的項目推進活動成效顯著，工業(yè)技術改造投資比上年增長52.6%，工業(yè)經濟發(fā)展后勁進一步增強。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值53.98億元，比上年增長14.8%。從業(yè)人數(shù)達26萬人。承建施工面積2800萬平方米，竣工面積1170萬平方米，增加值全員勞動生產率2.1萬元／人。綜合施工能力不斷增強，全年新承接高、大、難、新建筑280幢，其中超高層10幢。我市建筑企業(yè)遍布北京、上海、大慶、山東、新疆等地。在拓展國內市場的同時，積極躋身國際建筑市場，先后組織1.01萬人出國施工，出國施工人數(shù)首次突破萬人。
投資保持較高增長。2004年盡管受宏觀調控政策的影響，我市固定資產投資增長速度有所放慢，但仍然保持在較高的增長水平上。全年完成固定資產投資374.91億元，同比增長34.7%。其中：城鎮(zhèn)固定資產投資188.81億元，增長30.6%；基本建設投資176.77億元，增長21.8%；技術改造投資198.14億元，增長48.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點工程建設進展順利。全年八類十大重點工程全年累計完成投資預計120億元，占全社會投資比重達32.5%，對投資增長起到較強的支撐作用。東風悅達起亞二期工程、射陽港電廠二期擴建工程等22個重點項目竣工投產。高速公路基礎工程全部結束，海堤公路全線貫通。11個熱電聯(lián)產項目和8個污水及垃圾處理項目已經竣工4個，為全市重點開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)集中供熱奠定了基礎，投資環(huán)境得到較大的改善。
五、交通運輸和郵電業(yè)
交通運輸能力明顯增強。實現(xiàn)增加值41.65億元，增長11.9%，增幅比上年提高3.3個百分點。公路等級明顯提高，年末等級公路總里程7337公里，其中一級公路322公里，高速公路33公里。客貨運輸穩(wěn)定發(fā)展，全社會客運量6255萬人，比上年增長2.3%，旅客周轉量564802萬人公里，上升2.1%；全社會貨運量7172萬噸，增長2.9%，貨運周轉量1027925萬噸公里，上升5.7%。年內開通了鹽城至淮安和南通的鐵路客運、鹽城至漢城的國際航班，鹽城機場飛機安全起降521架次，接送旅客2.2萬人次。
郵電業(yè)務進一步擴大。郵電業(yè)發(fā)展模式已由壟斷經營向競爭開放轉變，發(fā)展速度進一步加快，全年可實現(xiàn)增加值14.82億元，增長23.5%。年末固定電話用戶達201.27萬戶，增長24.5%，其中市話年末用戶84.86萬戶，增長47.2%，農話年末用戶116.41萬戶，增長11.9%，電話普及率達每百人20.3部。電信電話用戶首次突破200萬戶，這是我市電信發(fā)展史上的一個新的里程碑。通信能力進一步增強，電話交換機總容量258.51萬門，增長29.8%。移動通信、公眾多媒體網絡和數(shù)據通信等新興業(yè)務發(fā)展勢頭迅猛，全市移動電話用戶141萬戶，計算機互聯(lián)網用戶達13.49萬戶，分別比上年增長14.9%和22.3%。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場購銷兩旺。在城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費結構升級以及消費觀念變化的雙重影響下，全市消費品市場明顯趨旺。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額255.9億元，增長14.8%，增幅高于上年3個百分點。其中，餐飲業(yè)增長22.7%，比上年提高了11個百分點，比社會消費品零售額增幅高出7.9個百分點，成為拉動消費的主要力量。
市場物價小幅上漲。全年市區(qū)居民消費價格總指數(shù)（CPI）平均比上年上漲3.6%，商品零售價格總指數(shù)比上年上漲0.2%。其中，食品類價格平均上漲10.5%，比上年度漲幅（5.4%）高5.1個百分點，拉動總指數(shù)上漲4個百分點，成為影響2004年消費價格總水平上漲的主要因素。居住類價格平均上漲5.4%，比上年度漲幅（2.1%）高3.3個百分點，拉動總指數(shù)上漲0.71個百分點。工業(yè)消費品價格有漲有跌，其中：煙酒及用品類價格上漲3%；衣著類價格下降8.1%，交通和通訊類價格下降4.9%，家庭設備用品及維修服務類價格下降3.2%，醫(yī)療保健和個人用品類價格下降3%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.3%。
七、對外經濟和旅游業(yè)
對外貿易快速增長。2004年，我市外貿進出口增長較快，全年累計完成進出口總額11.1億美元，增長42.1%，其中出口6.36億美元，增長30.2%，進出口總額首次突破10億美元大關。出口產品結構進一步優(yōu)化，形成了以玻璃工藝品、長毛絨玩具、紡織服裝、機械和汽配等產品為龍頭的一批具有地方特色的出口產品。
利用外資取得新進展。據外經部門統(tǒng)計，全市注冊外資實際到帳達到15389萬美元。利用外資項目規(guī)模擴大，全市新批總投資1000萬美元以上的項目達到29個，協(xié)議利用外資43556萬美元，增長23.5%。
外經合作增長勢頭強勁。全市實現(xiàn)對外工程承包勞務合作合同額2.93億美元，完成營業(yè)額2.77億美元，新派人數(shù)15207人，分別比上年增長51.5%、51.4%和50.1%，年末在外人數(shù)達26937人，增長31.1%。
旅游產業(yè)方興未艾。全年共接待國內外游客468.5萬人次，增長12%，其中海外游客3.4萬人次，增長7.4%。實現(xiàn)旅游總收入31.15億元，增長12%，其中旅游外匯收入1536萬美元，增長79%；主要景點（區(qū)）投入2.69億元，射陽息心寺、大豐斗龍莊園被批準為國家AA級旅游景點；客房出租率達65.3%。
八、財政、金融和保險
財政收入創(chuàng)歷史新高。2004年，我市財政收入創(chuàng)歷史新高，全年實現(xiàn)財政總收入65.76億元，同口徑比上年增長29.0%。其中實現(xiàn)地方一般預算收入30.11億元，增長29.8%。全市實現(xiàn)財政總收入、地方一般預算收入，分別首次突破65個億和30個億。各主要稅種均有增長，其中消費稅增長32%，營業(yè)稅增長42.9%，企業(yè)所得稅增長41.4%。全市財政在支出壓力增大的情況下積極發(fā)揮公共財政職能，確保了重點支出需要。全年財政總支出67.8億元，比上年增長28.1%。其中，安排社會保障補助支出2.09億元，增長43.6%；教育事業(yè)費支出16.28億元，增長19.8%；農業(yè)、林業(yè)、水利氣象支出達4.20億元，增長8.5%。
金融運行保持平穩(wěn)。面對國家宏觀調控的新形勢，全市金融部門積極工作，為支持地方經濟建設作出了貢獻。金融機構年末存款余額742.95億元，比年初凈增109.57億元。金融機構年末貸款余額439.5億元，比年初凈增48.5億元。外匯收支繼續(xù)保持順差，全市跨境外匯收支11.74億美元，實現(xiàn)收支順差2.88億美元；全市銀行結售匯10.25億美元，實現(xiàn)結售匯順差2.88億美元。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市保險業(yè)務繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，全年實現(xiàn)保費收入20.83億元，比上年增長23.8%。其中，財產險3.17億元，壽險17.66億元，分別增長33%和22.2%。保險深度為2.39%，保險密度為260.98元/人。總賠款達到2.37億元，為促進社會穩(wěn)定、支持經濟建設發(fā)揮了保駕護航作用。
九、科學技術和教育事業(yè)
科技創(chuàng)新成果輝煌。全年組織實施國家級、省級科技發(fā)展計劃項目50項，爭取科技經費2009萬元；獲科技部產業(yè)化環(huán)境建設貸款項目54項，新增貸款3.2億元；實施國家級火炬計劃9項，省級32項；實施國家級星火計劃項目37項，省級107項，總投資48.3億元。新增省級高新技術產品42個。全年專利申請數(shù)1099件，授權數(shù)335件。被認定為省級高新技術企業(yè)共65家，市級高新技術企業(yè)76家，省級民營科技企業(yè)274家。全市新建產學研聯(lián)合體106個。獲省科技進步獎5項，組織評定市科技進步獎139項。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有普通高校4所，在校生27803人；普通中等專業(yè)學校11所，在校生46549人；成人中等專業(yè)學校13所，在校生2774人；普通中學331所，在校生574091人；職業(yè)中學22所，在校生42148人；小學743所，在校生463799人；各級各類幼兒園1010所，在園兒童121378人；特殊教育學校11所，在校生2945人。素質教育繼續(xù)得到重視和加強，基礎教育質量穩(wěn)步提高，小學升初中升學率為100%，初中升高中入學率為80.05%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。年末全市共有藝術表演團體14個，表演人員505人，電影放映單位260個，文化館（站）157個，公共圖書館9個，藏書349.6萬冊，博物館6個。2004年全市藝術團體組織演出場次為2916場，其中在農村演出2333場。廣播電視和新聞事業(yè)取得長足進步，有線電視數(shù)字化建設繼續(xù)向前推進，數(shù)字電視用戶已達到9000戶。
衛(wèi)生保健工作有所加強。城鎮(zhèn)醫(yī)藥、衛(wèi)生體制改革逐步深入，醫(yī)療條件不斷改善，人民健康水平顯著提高。年末全市擁有衛(wèi)生機構1079個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院253個，防疫、婦保、專科防治所22個。共有衛(wèi)生技術人員20032人，擁有病床13820張。全市計劃生育率穩(wěn)定在95%以上。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市擁有大型體育館4座、綜合性訓練館1座、游泳館4座、400米標準跑道39片、14項全民健身工程、144個健身點。2004年，我市運動員參加省級以上運動會各類比賽獲得獎牌93枚，其中金牌22枚，銀牌30枚，銅牌41枚。第四屆全國市長杯乒乓球比賽會的成功舉辦，為我市贏得了很高的聲譽。
十一、城市建設和環(huán)境保護
城市建設日臻完善。2004年，我市圍繞"水綠鹽城"建設，加大了老城改造與新城建設力度，在上年已投入80億元的基礎上又投入110億元，實施了河東中心大道、蟒蛇河大橋、黃海路、大慶路等改造整治工程，市區(qū)第二次綠化會戰(zhàn)等等，極大地改變了鹽城的城市面貌。市直天然氣項目鋪設管網225公里，完成掛表安裝1.5萬戶。城市供水能力和質量明顯提高，市區(qū)年末水廠綜合生產能力已達23.5萬噸／日，全年供水量5455萬噸。市區(qū)還建成了蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館。
環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。全市飲用水源水質持續(xù)好轉，達標率為99.5%，較上年提高0.2個百分點，其中市區(qū)提高9.2個百分點；全市地表水水質好于上年度，達標率為79.0%，與上年基本持平。市區(qū)空氣環(huán)境質量明顯好轉，二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質量二級標準；市區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級67.5分貝，較上年度下降0.5分貝。城市污水處理廠、集中供熱、垃圾處理及發(fā)電項目、危險廢物處置等一批環(huán)境基礎設施工程建設取得突破性進展，為改善環(huán)境質量、控制環(huán)境污染起到了基礎保障作用。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持低速增長。年末全市戶籍人口798.28萬人，比上年末增加1.77萬人，其中城鎮(zhèn)人口316.12萬人，增加5.98萬人。全年人口出生率為8.87‰，死亡率為6.47‰，人口自然增長率為2.4‰。
人民生活水平不斷提高。2004年市區(qū)居民人均可支配收入達9362元，增長16.2%，剔除價格因素，實際增長12.2%，在全省各市中增幅位居第三。人均消費支出6566元，增長17.6%。在崗職工平均工資11903元，增長12.1%。農村由于農業(yè)豐收和"三補一降"政策的全面落實，以及勞動力轉移的增加，使得今年農民人均純收入大幅度增長，預計可達4505元，比上年增長12.9%，剔除價格因素，實際增長8.5%，增幅為近七年來最高。農民人均生活消費支出2543元，增長12.3%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額520.50億元，比上年增長17.4%，人均儲蓄達6521元，增長18.8%。城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善。市區(qū)居民住房人均建筑面積24.09平方米，人均住房使用面積18.15平方米。農村居民人均住房面積為30.64平方米，比上年增加1.14平方米。
勞動就業(yè)工作繼續(xù)加強。到2004年底，我市城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)達86.17萬人，比上年末凈增就業(yè)人數(shù)5.28萬人。其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員47.92萬人，比上年減少0.12萬人；城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員達34.47萬人，比上年增加3.47萬人；社區(qū)公益崗位及靈活就業(yè)人數(shù)達3.29萬人，增加1.43萬人；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3.65萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%。
社會保障事業(yè)進一步發(fā)展。基金征繳率、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均有較大幅度提高，失業(yè)保險、養(yǎng)老保險覆蓋面分別達96%和99.9%。年末全市參加失業(yè)保險人數(shù)為51.18萬人，參加養(yǎng)老保險人數(shù)為46.09萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為60.1萬人。全市城市最低生活保障對象為4.08萬人，農村最低生活保障對象為1.9萬人。
2004年，全市國民經濟和社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，取得了長足的進步，但在經濟運行和社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：資源要素約束加劇，經濟結構調整任務加重，農民持續(xù)增收難度較大，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。我們相信在市委、市政府的正確領導下，全市800萬人民一定能夠克服困難，迎接挑戰(zhàn)，按照科學發(fā)展觀的要求，努力構建經濟協(xié)調發(fā)展、生活安居樂業(yè)的和諧社會，為全面完成"十五"計劃和加快實現(xiàn)"兩個率先"作出更大的貢獻！
注：
1、公報中地區(qū)生產總值和各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
2、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑為全部國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)。
3、公報部分指標值為初步核算數(shù)，最終數(shù)以《鹽城統(tǒng)計年鑒-2005》上公布數(shù)字為準。 |
