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鹽城市統計局
（二○○九年三月三十一日）
2008年，是宏觀經濟環境異常復雜、不確定因素明顯增多的一年。面對嚴峻形勢和各種困難，全市上下在市委、市政府的正確領導下，眾志成城，萬眾一心，攻堅克難，全市經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。農業生產再獲豐收，工業運行基本穩定，投資實現較快增長，消費市場日益繁榮，對外經濟難中求進，人民生活繼續改善，社會事業全面發展，城市面貌煥然一新。
綜 合
全市經濟繼續保持較快增長。初步核算，全年實現地區生產總值突破1623億元，按可比價格計算比上年增長13.2%；人均地區生產總值達到2.1萬元，首次超過3000美元。財政總收入首次突破200億元，達216億元，增長45.7%，實現了兩年翻一番；其中地方一般預算收入90.3億元，增長38%。三次產業協調發展，全市第一產業實現增加值295億元，增長4.3%；第二產業實現增加值778億元，增長18.4%；第三產業實現增加值549億元，增長15.4%。工業化進程明顯加快，產業結構不斷優化，三次產業比重由2007年的18.9：47：34.1調整為18.2：48：33.9，二、三產業比重上升了0.7個百分點。
全面小康建設取得新成效。從總體上看達標程度明顯提高，全市全面小康總體評價得分達到91.25分，比上年增加4.75分。從構成全面小康指標評價體系四個方面看，生活水平實現程度最好，達到92.39%，比上年提高6.76個百分點，是四大類中提高幅度最高的一類；生態環境實現程度達92.20%，比上年提高3.47個百分點；社會發展實現程度達91.43%，比上年提高1.46個百分點；經濟發展實現程度達88.90%，比上年提高6.51個百分點。從具體指標看，25項指標中已有13項指標達標，比上年增加2項，即城鎮人均住房建筑面積、高中階段教育毛入學率。其他11項分別是城鎮登記失業率、農村行政村通灰黑公路（或航道）比重、城鎮人均擁有道路面積、百戶家庭電話擁有量、衛生服務體系健全率、城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面、新型農村合作醫療覆蓋面、人民群眾對社會治安滿意率、城鎮社區居委會依法自治達標率、農村村委會依法自治達標率和環境質量綜合指數。
農林牧漁業
農業生產穩步發展。我市農業生產連續五年實現豐收。全年實現農林牧漁業總產值658億元，同比增長9.4%。其中：農業307億元，增長10.1%；林業14億元，增長8.4%，牧業179億元，增長10%，漁業116億元，增長7.1%，農業服務業43億元，增長9.7%。全市糧食總產再創歷史新高，全年實現糧食總產603萬噸，增長10.9%；棉花總產20.1萬噸，下降8.7%；油料總產33.6萬噸，增長12.9%；蔬菜814.4萬噸，增長8.8%。肉類產量達66.0萬噸，增長15.3%。水產品總量達到94.1萬噸，增長6.9%。
農業產業化進程加快。全市具備認證資格的優質農產品數量明顯增加，2008年底無公害產品發展到320個，綠色食品172個，有機食品42個。隨著農業結構調整和農業產業化進程的加快，全市農業產業化龍頭加工企業已發展到910個，比上年增加103個。農業生產條件不斷改善，農業機械化水平進一步提高，年末全市擁有農業機械總動力480萬千瓦，增長9.4%。大中型拖拉機1.11萬臺，下降44%；聯合收割機12961臺，增長31.1%，農用排灌動力機械86.95萬千瓦，全年機械植保作業面積1797.45萬畝。
工業和建筑業
工業生產穩定增長。全市圍繞推進新型工業化，培植支柱產業、骨干企業、產業集群，努力破解發展中的難題，工業經濟競爭力不斷增強。全年第二產業實現增加值達778億元，比上年增長18.4%。其中規模以上工業實現增加值573億元，增長18.1%。面對能源、原材料等生產要素價格持續上漲的不利影響，全市廣大企業進一步提升管理水平，通過開源節流、降本增效來增強企業贏利能力，工業經濟整體效益水平大幅上升，運行質量顯著改善。主營業務收入2385億元，增長35.3%；利稅總額187億元，增長34.2%；利潤總額88億元，增長27%，全市工業用電量 847142億千瓦時，增長10.6% 。全市銷售過億元的企業數518 戶，比上年增加138戶。
建筑業保持穩步發展。全年實現建筑業增加值107.95億元，比上年增長4.5%，從業人數達34.02萬人。承建施工面積5248 萬平方米，竣工面積2387萬平方米，全員勞動生產率（產值）每人13.1萬元。綜合施工能力不斷增強，全年新承接高層建筑626幢，其中超高層53幢。
固定資產投資
投資保持較快增長。我市堅持以結構調整為主線，堅定不移地實施項目推進，強化和推進招商引資，狠抓重點項目建設。全年完成固定資產投資首次超千億，達1120億元，比上年增長35.6%，其中城鎮固定資產投資650億元，增長38.3%;工業投資610億元，增長40.3%。全市規模以上第一產業完成投資13.17億元，比上年同期增長61.6%；第二產業完成投資613.1億元，同比增長38.7%；第三產業完成投資289.7億元，同比增長21.5%。
重點工程進展順利。精心組織實施八大類重點工程和工業“三百工程”。全市八大類重點工程完成投資370億元，占全社會投資比重達33%。全年規模以上完成高新技術產業投資75.1億元，同比增長38.8%。新LED和光伏、風電設備、電子信息、節能環保等一批科技含量較高的產業項目加快建設，蘇北第一艘萬噸級遠洋貨輪在響水建成下水，東臺、大豐風電項目實現并網發電。特色產業集群不斷發展壯大，建湖縣被批準為中國石油裝備制造業基地。大力推進服務業項目，亭湖城北現代物流園等3個服務業集聚區被認定為省級服務業集聚區，服務外包、信息服務等新型業態開始起步，建成金鷹國際購物中心、東進路文化休閑美食一條街等一批重點服務業項目，服務業發展水平進一步提升。
交通運輸和郵電業
交通運輸能力有所增強。大豐港一類口岸開通了國際國內航線，并成為直航臺灣港口；鹽城機場開通大連、桂林、昆明和哈爾濱新航線，到北京實現了大飛機“天天飛”。全市公路等級明顯提高，公路總里程17571公里，其中等級公路15118公里，高速公路達324公里，一級公路達487公里，二級公路達2224公里。客貨運輸穩定發展，全社會客運量9176萬人，比上年增長10.1%，旅客周轉量77.36億人公里，增長9.99%；全社會貨運量10786萬噸，增長9.73%，貨運周轉量156.58億噸公里，增長9.72%。鹽城南洋機場飛機航行815架次；航空客運量10.2萬人次，增長38.2%；航空貨郵運量597.3噸，增長7.4%。
郵電業務平穩發展。年末固定電話用戶達248.8萬戶，比上年下降1.43%，其中市話年末用戶128.2萬戶，下降3.6%；農話年末用戶120.6萬戶，增長1%；電話普及率達每百人30.72部。全市移動電話用戶達11.45萬戶，計算機互聯網用戶達28.7萬戶，增長45.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
國內貿易和市場物價
消費市場日益繁榮。在城鄉居民收入較快增長和消費結構升級以及消費觀念變化的雙重影響下，全市消費品市場明顯趨旺。全年實現社會消費品零售總額542.8億元，比上年增長25.1%，增幅高于上年7.5個百分點，其中餐飲業增長44.9%，比社會消費品零售額增幅高出19.8百分點，成為拉動消費的主要力量。
市場物價漲幅較大。全年市區居民消費價格總指數（CPI）比上年上漲4.9%，商品零售價格總指數上漲5.7%。其中食品類消費價格上漲13.4%，比上年度漲幅提高了3.1個百分點，居住類價格上漲5%，比上年度漲幅低1.7個百分點。其它工業消費品價格有漲有跌，其中煙酒及用品類價格上漲9.9%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲2.1%，醫療保健和個人用品類價格上漲1.1%，衣著類價格下降4.7%，交通和通訊類價格下降1.3%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.7%。
對外經濟和旅游業
對外貿易增長較快。全市外貿進出口平穩增長，全年累計完成進出口總額28.3億美元，比上年增長21.2%，其中出口21.06億美元，增長48.4%。鹽城市對外貿易有限公司、江蘇聯化科技有限公司出口分別達1.41億美元和1.14億美元，實現我市出口超億美元企業零的突破。
利用外資平穩增長。隨著投資環境的日益改善，國外客商紛至沓來。全市連續二年實現注冊外資實際到賬倍增之后繼續保持較快增長，開放型經濟的發展水平不斷提高。全年我市協議利用外資30.9億美元，增長50.5%；注冊外資實際到賬達到9.44億美元，比上年增長16.4%，總量位居蘇北第一。
外經合作勢頭良好。全市實現對外工程承包勞務合作合同額7.84億美元，比上年增長25.9%；完成營業額7.03億美元，增長25.8%；新派人數47520人，增長25.1%；年末在外人數達41601人，增長32%。
旅游產業穩步發展。全年完成國內游客接待量805萬人次，海外游客接待量5.1萬人次，分別比上年增長14.7%和持平，實現國內旅游收入67億元、旅游創匯0.35億美元，分別增長20.5%和17.5%。加快以沿海濕地和海鹽文化為重點的特色旅游業發展，推進丹頂鶴、麋鹿兩個國家級自然保護區的基礎設施建設和旅游開發，抓緊實施海鹽歷史文化風貌區后續工程，精心打造旅游產品，提升地區旅游品牌形象。至目前，全市有國家農業旅游示范點5家，國家4A級旅游景區1家，國家3A級旅游景區4家，國家2A級旅游景區11家。
財政、金融和保險
財政收入再創新高。在國民經濟快速發展的同時，全市財政收入再創歷史新高，全年實現財政總收入216.1億元，同口徑比上年增長45.7%，比上年同期提高12個百分點。財政收入占GDP的比重為13.5%，比上年同期提高2.7個百分點。其中地方財政一般預算收入90.3億元，增長38%，比上年同期提高4個百分點；地方財政一般預算收入占GDP的比重為5.6%，比上年同期提高0.8個百分點。
金融形勢運行平穩。面對國家宏觀調控的新形勢，全市金融部門積極開展工作，為支持地方經濟建設作出了貢獻。金融機構年末本外幣存款余額1311.07億元，比年初凈增228.31億元。金融機構年末本外幣貸款余額729.99億元，比年初凈增121.51億元。外匯存款余額1.31億美元，比年初減少0.21億美元。外匯貸款余額為1.89億美元，比年初增加0.64億美元。
保險事業穩步發展。全市保險業務繼續保持快速、穩定的發展勢頭，全年實現保費收入44.59億元，比上年增長35.53%，其中產險保費收入7.54億元，增長17.7%；壽險保費收入37.05億元，增長39.84%，全市共支付保險賠償金額5.96億元，為促進社會穩定、支持經濟建設發揮了保駕護航作用。
科學技術和教育文化事業
科技創新成果輝煌。加快科技創新步伐，全市新認定國家和省高新技術企業27家。實現高新技術產業產值396億元，增長49.1%。全年組織實施省級以上各類科技計劃項目179項，爭取科技經費超1.675億元，其中省科技成果轉化專項資金項目7項，獲省科技經費0.71億元。新增國家級火炬計劃項目18項。新增國家級星火計劃項目25項。新增省級高新技術產品54只。全年專利申請數3948個，授權數1223個。新增產學研聯合體320個，組織評定市科技進步獎120項。全年累計完成高新技術產業投資86.7億元，比上年增長29%。
教育事業邁上新臺階。全市高中階段教育進一步普及，初中畢業生升學率達96.74％，比上年提升了2.73個百分點。高考質量穩中有升，全市高考錄取率達80.2%，本科上線人數和錄取人數均居全省第二。社會教育蓬勃開展。2008年開展農村實用技術培訓23萬人次，推廣農村科技致富項目15個，培訓農村致富骨干0.6萬人，培訓農村勞動力5.1萬人。文化事業蓬勃發展。全市有5個縣級文化館被評為國家一級館，市文化館被評為國家二級館，有8個鄉鎮被國家文化部命名為中國民間藝術之鄉。
衛生和體育事業
衛生保健工作有所改善。大力發展醫療衛生事業，市疾控中心大樓、中心血站、急救中心和一批重點醫院新病房樓建成使用，城鄉疾病預防控制、醫療應急救治、衛生監督體系建設得到加強。年末全市擁有衛生機構1341個，其中醫院111個、衛生院146個、疾病預防控制中心10個、婦幼保健院（所）11個。年末共有衛生技術人員20142人，其中執業醫師、執業助理醫師9008人；擁有病床17013張，其中醫院擁有床位數11234張。全市計劃生育率穩定在96%以上。
體育事業蓬勃發展。全年共獲省級比賽獎牌78枚，其中金牌22枚，北京殘奧會奪得2枚金牌1枚銀牌的好成績；1人達國家運動健將，5人達一級運動員，49人達二級運動員標準；鹽城體育運動學校和大豐少體校成功創建成國家級高水平后備人才基地；一批學校被命名為國家和省級傳統校和體育俱樂部；新增國家級裁判1人，46人晉升為一級裁判員。體育圍繞中心、服務大局能力得到不斷強化。成功承辦了中澳國家男排超級對抗賽、歐美男籃超級對抗賽、四國籃球對抗賽、第十屆全國圍棋甲級聯賽，中央電視臺對中澳國家男排對抗賽進行了全程播出；組織保齡球隊代表中國和韓國群體代表團成功開展了國際交流活動；全年共銷售體育彩票3.4億元，銷售量繼續保持蘇中、蘇北領先，全省前列位置。全市建成138個鄉鎮體育健身活動中心，為861個自然村建成小籃球板工程，為9個街道和159個城市社區居委會建成城市社區體育健身設施工程。
人口、人民生活和社會保障
人口總量保持平穩增長。年末全市戶籍人口811.7萬人，比上年末增加1.9萬人，其中城鎮人口363萬人，比上年增加8.6萬人。全年人口出生率為10.82％。，死亡率為6.13％。，人口自然增長率為4.69％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
人民生活水平不斷提高。全年市區城市居民人均可支配收入達15862元，比上年增長14.5%；人均消費支出元，增長。全市在崗職工平均工資22380元，增長18.7%。農民增收取得成效，人均純收入達6867元，增長12.7%；農民人均生活消費支出4274元，增長14.5%。城鄉居民儲蓄存款余額867億元，比年初增加165億元，人均儲蓄首次超萬元，達10700元。恩格爾系數達41.4%到，上升2.9個百分點。市區居民住房人均建筑面積30.07平方米，比上年增加3.17平方米；農村居民人均住房面積為36.88平方米，增加1.02平方米。
勞動就業工作成績顯著。年末全市城鎮就業人員數達到113.7萬人，比上年末凈增就業8.07萬人，其中城鎮單位從業人員50.34萬人，比上年增加0.12萬人；城鎮私營個體從業人員達64.28萬人，增加9.36萬人；社區公益崗位及靈活就業人數達8.20萬人，增加1.37萬人；下崗失業人員實現再就業3.09萬人。年末城鎮登記失業率為2.6%。
社會保障事業進一步發展。我市基金征繳率、養老金社會化發放率均有較大幅度提高，養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面分別達到95.8%、97.7%和96.1%。年末全市參加失業保險人數為56.57萬人，參加養老保險人數為69.28萬人，參加基本醫療保險人數為102.93萬人。我市在全國率先建立城鎮居民基本醫療保險制度，較好地解決了城鎮居民因病致貧、因病返貧的問題。2007年7月份，我市出臺了中小學生醫療保險辦法。年末全市居民參保82.99萬人。我市的做法得到了勞動保障部、財政部和民政部的充分肯定。
城市建設和環境保護
城市建設步伐加快。我市老城區商業中心改造提升工作推進加快，建軍路核心商業圈初具規模，城南新區框架基本形成，新區新貌初步展現。建成中國海鹽博物館、水街和水城等海鹽歷史文化風貌區，成功舉辦了海鹽文化節，城市形象和品位得到較大提升。大力推進綠色鹽城建設，市區綠化覆蓋率和綠地率分別達到39%和34%，順利通過創建省級園林城市驗收，“四城同創”初見成效，縣城和重點鎮建設明顯加快，年末市區人口達162萬人，全市城市化率達44.6%。市直天然氣項目鋪設管網516公里，建成區年末水廠綜合生產能力達24萬噸/日，全年供水量4200萬噸。隨著市區一批實事重點工程相繼建成，市容市貌得到了進一步美化。
環境質量總體趨好。全市飲用水源水質持續好轉，達標率為99.6%；全市地表水水質達標率為79%，比上年提高1.6個百分點；市區空氣環境質量明顯好轉，二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質量二級標準；市區道路交通噪聲平均等效聲級67.6分貝，市區區域噪聲平均等效聲級53.5分貝。
注：本公報部分指標值為快報數，最終年報數據以2009年《鹽城統計年鑒》公布數據為準。 |
