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2004年全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實宏觀調(diào)控各項措施，搶抓改革發(fā)展機遇，堅定不移地推進“兩個率先”，全市保持了經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長和社會全面進步的良好態(tài)勢。全年主要經(jīng)濟指標(biāo)全面超額完成年初調(diào)控目標(biāo)，是多年來完成目標(biāo)較好的一年，為實現(xiàn)“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、綜合
綜合實力顯著提升。近年來隨著擴大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)所形成的積極效應(yīng)得到釋放，全市國民經(jīng)濟繼續(xù)沿著“十五”以來逐年提升的增長軌道平穩(wěn)運行。初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值788.13億元，年增量140.91億元，按可比價格計算增長14.7%，比上年提高1.3個百分點。按戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000美元，達2100美元，這是繼2002年達1500美元后又一次新的躍升，綜合實力再邁新平臺。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。2004年全市實現(xiàn)一產(chǎn)增加值79.79億元，按可比價格計算，比上年增長6%；二產(chǎn)增加值419.87億元，增長17.3%，其中，工業(yè)增加值366.64億元，增長18%；三產(chǎn)增加值288.47億元，增長13.5%。全市積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策要求，堅持以提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點，努力促進區(qū)域生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全市三次產(chǎn)業(yè)的比重結(jié)構(gòu)由上年的10.8：51.4：37.8調(diào)整為10.1：53.3：36.6，第二、第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別達62.1%和30.9%。工業(yè)經(jīng)濟貢獻率54%。
經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅提高。針對宏觀調(diào)控以來經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，全市堅持以改善運行環(huán)境、培植發(fā)展后勁為重點，努力求得速度與效益、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟與環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全市經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量保持了穩(wěn)步提高態(tài)勢。2004年，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比上年提高7個百分點。財政收入占GDP比重在近年來逐步上升的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，2004年達到11.9%，比上年提高0.6個百分點。
開發(fā)開放明顯加快。實施經(jīng)省批準的《揚州市沿江開發(fā)詳細規(guī)劃》，全年沿江開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入64.8億元。沿江高等級公路京杭大運河以西段建成通車，以東段開工建設(shè)。揚州港3萬噸多用途碼頭建成并投入使用，江都港區(qū)1號碼頭正式對外開放。熱電、供水、污水處理、防洪排澇及海關(guān)直通點等項目開工建設(shè)，部分已建成。5個省級開發(fā)區(qū)和一批園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。揚州開發(fā)區(qū)以項目為抓手加速發(fā)展，川奇光電、中集專用車和汽車零部件等項目先后投產(chǎn)；揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)東西向主干道基本建成，臺灣大連化工、江蘇優(yōu)士化學(xué)等項目相繼落戶。沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)成為全省示范區(qū)。全年沿江地區(qū)協(xié)議注冊外資、注冊外資實際到帳、外資企業(yè)稅收分別占全市總額的90%、90.1%和75.9%。
2004年經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：糧食價格上漲較快，全年居民消費價格指數(shù)突破調(diào)控目標(biāo)，低收入群體的生活保障存在一定困難；工業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成；電力、土地、資金、人才等要素制約加大，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換不快；區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不強；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，社會穩(wěn)定工作有待進一步加強等。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。全年糧食總產(chǎn)204.97萬噸，增產(chǎn)24.84萬噸，比上年增長13.8%；棉花總產(chǎn)1.04萬噸，下降1%；油料總產(chǎn)13.71萬噸，增長9.2%。全市肉類總產(chǎn)量29.5萬噸，下降2.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量32萬噸，比上年增長13.9%。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值159.31億元，現(xiàn)價增長14.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值65.53億元，增長21.8%；林業(yè)產(chǎn)值4.14億元，增長22.12%；牧業(yè)產(chǎn)值38.02億元，增長9.0%；漁業(yè)產(chǎn)值44.33億元，增長9.45%；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值7.29億元，增長11.47%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)全面啟動，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟作物發(fā)展較快，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地192萬畝，確認“三品”品牌277個。全市35家市級重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入75.6億元、利稅2.75億元，增幅均為21.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。水利工程建設(shè)進一步加強，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提高，年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力179.44萬千瓦，比上年末增長1.4%。
農(nóng)村經(jīng)濟在改革中平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，落實水稻直補、水稻良種補貼和購買農(nóng)機補貼的政策，全市農(nóng)民減負增收2.1億元，人均68元。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積51.3萬畝，占農(nóng)戶承包耕地面積的16%。農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革深入推進。落實基本農(nóng)田保護措施，復(fù)墾新增耕地2萬畝，全市實現(xiàn)了耕地占補平衡。全年農(nóng)村縣外勞務(wù)輸出55萬人，比上年增加6.6萬人。農(nóng)村呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好局面。
三、工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟提速增效。2004年，全市堅定工業(yè)第一方略不動搖，堅持走新型工業(yè)化道路，以深化改革為動力，強力推進企業(yè)改制和戰(zhàn)略重組；以加快發(fā)展為目標(biāo)，工業(yè)增速明顯提升，經(jīng)濟效益顯著改善。全年實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1599.2億元，增長29.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1129.6億元，增長34.7%；完成增加值324.8億元，可比價增長23%，比上年提高5.5個百分點，在全省位次由上年第11位前移至第6位；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1046.5億元，增長33.3%；實現(xiàn)利稅83.4億元、利潤40.4億元，分別增長31.2%和44.8%。
各項改革全面推進，體制機制轉(zhuǎn)換加快。全市95%以上的縣（市、區(qū)）屬國有、集體企業(yè)完成改制，公有股本的比重進一步下降。市直基本完成105家工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)改革，調(diào)整勞動關(guān)系和妥善安置職工3.36萬人，11家長期虧損的國有、集體企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)。舉辦了公有資產(chǎn)重組招商洽談會。市直冶金機械、建筑機械等16家重點企業(yè)戰(zhàn)略重組取得積極進展，涉及資產(chǎn)近100億元。寶勝科創(chuàng)、瓊花高科成功上市。市直近90家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作基本結(jié)束。
全年全社會用電量72.92億千瓦時，增長15.4%；其中，工業(yè)用電量54.69億千瓦時，增長16.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
2004年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資330.05億元，增長33.6%，比2001年凈增186億元，增長1.3倍。其中，基本建設(shè)完成投資94.77億元，增長25.5%；更新改造投資23.05億元，下降14.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資63.98億元，增長46%。全年工業(yè)投資完成156億元，比上年增長41%。
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重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。寧啟鐵路揚州段開通運行；潤揚長江公路大橋及其北接線進入后期完善階段；西北繞城高速公路、淮江公路路面改造工程、沿江高等級公路一期工程建成通車；揚州港3萬噸多用途碼頭建成投入使用，4號泊位正在施工；江都港區(qū)1號碼頭正式對外開放；揚州二電廠二期、揚州發(fā)電廠發(fā)電供熱機組擴建工程進展順利；南水北調(diào)工程加快推進。
城市面貌再現(xiàn)新姿。2004年我市堅持以美化城市形象、拓展城市空間、提升城市品味、增強城市功能為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代城市要求，不斷推進城市化和現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動并進。城市建設(shè)力度再創(chuàng)新高，市區(qū)新、改建道路25條、56公里，整治河道8條、16公里，新增綠化面積160萬平方米；相繼建成了揚州火車站站前廣場、蜀崗西峰生態(tài)公園、新城西區(qū)中心公園、曲江公園和漕河綠化風(fēng)光帶等。“城中村”、“城中廠”改造有序推進。城市環(huán)境綜合整治又創(chuàng)佳績，喜獲“中國人居環(huán)境獎”，成為省內(nèi)首個全國最佳人居城市。
固定資產(chǎn)投資成果顯著。全年國有及其他投資建成投產(chǎn)項目259個，項目建成投產(chǎn)率為59.4%；新增固定資產(chǎn)136.3億元，固定資產(chǎn)交付使用率為86.05%。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，綜合運輸能力進一步增強。全年共完成公路客運量7413萬人次，客運周轉(zhuǎn)量46.64億人公里，分別比上年增長7.7%和7.6%；完成公路貨運量4197萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量25.05億噸公里，分別比上年增長5.5%和5.2%；完成水路客運量17萬人次，客運周轉(zhuǎn)量362萬人公里，分別持平和下降1.6%；完成水路貨運量1317萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量33.88億噸公里，分別增長3.5%和2.6%。全市港口貨物吞吐量2256.4萬噸，增長27.6%。
郵政、電信業(yè)務(wù)總量持續(xù)快速增長。全年郵電通訊業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入22.6億元，增長15%。公用通信能力進一步提高，全年凈增電話用戶21.11萬戶，達到166.86萬戶。其中，新增小靈通18.22萬戶，達到35.48萬戶。無線市話、寬帶等電信業(yè)務(wù)快速擴張。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，消費品市場穩(wěn)中趨升。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額228.01億元，增長15.2%，增幅比上年快2.7個百分點。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)192.17億元，增長13.9%；餐飲業(yè)31.4億元，增長30.8%。城市實現(xiàn)消費品零售總額161.8億元，增長16.2%；農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售總額66.2億元，增長12.7%。
市場物價溫和上升。全年居民消費價格指數(shù)為103.9%，比上年上升3.9%；商品零售價格指數(shù)為102.9%，比上年上升2.9%。其中，食品類價格上升10.1%；衣著類下降1.7%；家庭設(shè)備用品類下降2%；居住類上升2.2%；娛樂文化教育上升0.2%；醫(yī)療保健上升0.3%；交通和通訊上升0.5%。
七、招商引資、對外貿(mào)易和旅游
利用外資持續(xù)攀升。全市新批外資項目330項，比上年增加38項；協(xié)議注冊外資1000萬美元以上新批項目55個，比上年增加29個；協(xié)議注冊外資額16.41億美元，比上年增長72.4%；注冊外資實際到帳額8.14億美元，增長69.3%，比2001年翻3番。項目平均規(guī)模由2003年的322萬美元提高到493萬美元。
民營經(jīng)濟彰顯活力。全市民營企業(yè)在政策鼓勵、政府引導(dǎo)、部門扶持、社會支持的良好氛圍中，自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度連年跨上新臺階。民營經(jīng)濟已成為牽引全市經(jīng)濟快速增長的重要力量。2004年，全市新增私營企業(yè)6118戶，新增個體工商戶2.58萬戶，分別增長13.9%和1.7%；規(guī)模以上私營工業(yè)完成產(chǎn)值537.92億元，增長34.2%；私營個體經(jīng)濟完成投資117.01億元，增長63.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額124.33億元，增長14.7%；實現(xiàn)增加值301.85億元，增長19.5%，比全市GDP增幅快4.8個百分點，占全市GDP比重為38.3%，比上年提高1.5個百分點。
對外貿(mào)易持速增長。2004年全市進出口總額24.18億美元，增長19.5%，其中出口總額13.5億美元，增長25.4%。完成外經(jīng)營額8562萬美元，增長29%。自營生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)分別出口2.91億美元和7.87億美元，分別增長44.3%和24.1%，占全市出口額的79.8%，成為推動出口增長的主要力量。
旅游業(yè)發(fā)展加快。全年接待國內(nèi)外旅游者922.3萬人次，增長25%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入78億元，增長25%。其中，接待國內(nèi)旅游者903.5萬人次，增長24.6%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入67.8億元，增長16.9%。接待入境旅游者18.8萬人次，增長45.7%；旅游外匯收入1.09億美元，增長91%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入再上新臺階。2004年，全市完成財政總收入93.89億元，同口徑增長28.8%，比2001年增長1.3倍；一般預(yù)算收入38.14億元，增長36.7%。財政總支出65.85億元，增長27.2%，其中一般預(yù)算支出49.27億元，增長22.6%。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。年末金融機構(gòu)各項存款余額839.7億元，比年初增加119.1億元。其中，儲蓄存款余額522.8億元，比年初增加73.7億元。各項貸款余額470.7億元，比年初增加53.1億元。其中，個人消費貸款49.93億元，比年初增加14.2億元。全年實現(xiàn)保費總收入23.75億元，下降2%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技進步與人才引進步伐加快。全年組織實施省級以上科技項目381項，增長1.8倍；實施省級以上火炬、星火計劃項目77項，其中國家級26項；培育國家級重點新產(chǎn)品、省級高新技術(shù)產(chǎn)品132個，省級以上高新技術(shù)企業(yè)20家；11個市級信息化示范工程進展順利。全年引進高校畢業(yè)生3000人；市開發(fā)區(qū)設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，高等教育規(guī)模有所擴大。年內(nèi)完成了市職大（電大）新校區(qū)二期工程。教育信息化提前實現(xiàn)省“十五”目標(biāo)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”工程實施到位。初中畢業(yè)升學(xué)率92.28%，高考錄取率79%，同比分別提高3.62和1個百分點。
十、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)
文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)又有新發(fā)展。完成了揚州博物館、中國雕版印刷博物館主體建筑、漢墓博物館一號墓維修工程。承辦了第21屆中國戲劇“梅花獎”頒獎晚會、“同一首歌？走進揚州”等活動。加大了文化市場整頓力度。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建成市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、中心血站、蘇北醫(yī)院門（急）診樓等設(shè)施。殘疾人康復(fù)中心投入使用。江都小紀鎮(zhèn)成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，新增省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個。普及全民健身活動，成功舉辦了市第十屆運動會，承辦了第二屆亞洲藝術(shù)體操錦標(biāo)賽和全國舉重冠軍賽等賽事。全市電視信號村戶覆蓋率100%，有線電視入戶率達60.4%。人口與計劃生育工作進一步加強。檔案、方志等工作取得新成績。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。頒布《揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，編制完成了《南水北調(diào)東線水源地國家級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃工作大綱》。2004-2005規(guī)劃實施的148個項目已完成41個單項工程。切實加強環(huán)境保護，否決或勸阻了90個污染嚴重項目，加大了淮河流域水污染防治力度。大力推進循環(huán)經(jīng)濟，7家企業(yè)成為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，25家企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核。寶應(yīng)被列為全國有機食品基地建設(shè)試點縣。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口數(shù)量有效控制。2004年年末全市總?cè)丝?54.39萬人。全年出生人口4.05萬人，比上年增加0.64萬人；出生率為8.92‰，比上年上升1.39個千分點。死亡3.82萬人，比上年增加0.92萬人；死亡率為8.42‰，比上年上升2.02個千分點。人口自然增長率0.5‰，比上年下降0.63個千分點。
城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。我市始終堅持以人為本，把富民放在優(yōu)先的位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，確保人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。城市居民人均可支配收入達9851元，增長13.2%；農(nóng)民人均純收入達4755元，增長12.6%，在崗職工年平均工資16008元，比上年增長16%。扣除物價因素，分別增長9%、7.6%和11.6%。全市年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額522.8億元，增長6.4%；人均儲蓄存款余額達11517元，比上年增長16.1%。
就業(yè)和再就業(yè)穩(wěn)步推進，社會保障制度不斷完善。全市采集就業(yè)崗位6.6萬個，推薦就業(yè)2.8萬人，其中安置城鎮(zhèn)下崗職工失業(yè)人員就業(yè)1.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.18%。離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率達100%。城市低保實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，農(nóng)村貧困人口均已納入低保對象。全市參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險職工達54萬人，覆蓋率為92%，比上年提高7.8個百分點。
注：①本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
②公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
