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2003年，是我市“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的起步之年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞富民強市，全面建設小康社會和率先基本實現現代化的總體目標，人心凝聚，真抓實干，加快發展，強勢奮進，經受了非典疫情和特大洪澇災害的嚴峻考驗，國民經濟快速健康發展，綜合實力進一步增強，各項社會事業全面進步，取得了新的業績。
2003年，全市國內生產總值完成643.56億元，按可比價計算，比上年增長14.1%。人均實現國內生產總值24089元，比上年增長14.2%，按現價匯率折算：人均為2909美元。在國內生產總值中：第一產業增加值完成32.59億元，增長4.1%；第二產業增加值完成366.93億元，增長16.2%；第三產業增加值完成244.04億元，增長12.4%。國民經濟結構調整步伐加快，三次產業增加值結構由上年的6.2：55.8：38.0調整為5.1：57.0：37.9。經濟運行質量明顯提高，財政收入占國內生產總值的比重由上年的10.1上升到11.5，比上年增加1.4個百分點。非公有制經濟發展加快，尤其是私營、個體經濟增長明顯，私營個體經濟增加值在國內生產總值中的比重達24.5%。
2003年，國民經濟和社會發展中還存在著一些矛盾和困難：工業企業技術層次較低；產業集中度不高；中小企業發展困難，部分企業虧損額較大，工業性投入比重偏低；引進大項目不多；城市就業壓力較大，農民增收緩慢，部分低收入群體生活比較困難。
一、農、林、牧、漁業
農業結構調整穩步推進，產業化經營步伐加快，優質糧油、高效園藝、特種水產、優質肉奶、生態經濟林業、觀光休閑農業等產業初具規模。2003年全市完成農、林、牧、漁業總產值55.43億元，比上年增長4.1%。糧食種植面積151.52千公頃，比上年下降7.6%，糧食總產量86.25萬噸，比上年下降21.2%；棉花種植面積2.05千公頃，比上年下降9.3%，棉花總產量1524噸，比上年略增。油料種植面積47.29千公頃，與上年持平，油料總產量7.39萬噸，比上年下降6.7%。
多種經營生產規模不斷擴大，農產品市場競爭力進一步增強，特色農業生產逐步形成。在主要農產品中：肉類產量7.11萬噸，比上年增長3.0%；家禽738.9萬只，比上年增長2.1%；蛋類總產量1.78萬噸，比上年增長2.8%；水產品總產量6.96萬噸，比上年增長1.6%。茶葉、水果、花卉、蔬菜等均有不同程度的增長。
農業生產條件不斷改善。年末擁有農業機械總動力122.5萬千瓦，比上年增長1.8%。大中型拖拉機4188臺，小型拖拉機16177臺，農用排灌動力機械48023臺。農用化肥施用量（折純）7.73萬噸，比上年下降12%，農村用電量17.46億千瓦時，比上年增長14.1%。農田有效灌溉面積136千公頃，防滲渠1365公里，年內造林面積3907公頃。
二、工業和建筑業
工業生產增速加快，經濟效益明顯改善。全市完成工業增加值311.85億元，比上年增長17.3%。其中：國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（簡稱規模以上工業）完成增加值227.5億元，比上年增長22.5%。其中：重工業完成增加值131.2億元，增長18.0%；輕工業完成增加值96.3億元，增長27.5%。輕工業生產發展加快，高于重工業9.5個百分點。其中：國有工業增加值32.2億元，增長36.9%；集體工業增加值27.5億元，增長13.2%；股份制工業增加值60.1億元，增長15.4%；外商港澳臺工業增加值71.4億元，增長17.5%。農村工業穩定發展，完成增加值114億元，增長17.9%。大中型工業企業發展勢頭較好，完成增加值107.8億元，增長25.8%。全年工業用電量56.35億千瓦時，比上年增長16.8%。工業結構調整進展順利，行業結構調整成效明顯，支柱產業和高新技術產業支撐作用增強。被列入統計的44種主要工業產品產量中：保持增長的有33種，下降的有11種。
制度創新帶來增長動力，非國有工業企業呈現迅猛發展的勢頭，實現工業增加值195.3億元，比上年增長21.1%，占規模以上工業比重達85.8%，其中私營企業實現增加值57.2億元，增長24.9%。私營經濟已成為全市工業經濟新的增長點。
工業經濟效益顯著改善。全市規模以上工業企業實現銷售收入762.3億元，比上年增長23.1%。整體盈利水平明顯提高，實現利稅總額62.1億元，比上年增長31.3%，其中利潤總額26.9億元，增長42.5%。但部分企業虧損狀況沒有得到根本扭轉，企業虧損面達19.2%，虧損企業虧損額4.4億元。
建筑業生產回升較快。全市完成建筑業產值95.4億元，比上年增長31.6%。建筑業市場管理不斷完善，企業素質有所提高。全市擁有建筑企業327家，其中一級資質企業37家、二級資質企業64家。全市累計施工項目4050個，比上年增長33.7%。其中新開工項目2680個，比上年增長35.2%，當年竣工項目2290個，比上年增長26.0%。累計施工面積491.4萬平方米，比上年增長23.7%。竣工面積347.3萬平方米，比上年增長36.1%。
三、固定資產投資
固定資產投資加快。全市完成全社會固定資產投資237.1億元，比上年增長27.8%。其中：國有經濟投資99.65億元，增長41.9%；集體經濟投資24.32億元，下降0.4%；私營個體經濟投資53.32億元，增長42.5%；其他各種經濟類型投資59.81億元，增長18.3%。投資領域內在活力明顯增強，投資規模不斷擴大，基本建設、更新改造、房地產開發投資全面回升。其中：基本建設投資75.2億元，增長17.0%；更新改造投資35.4億元，增長55.9%；房地產開發投資31.0億元，增長56.6%。在固定資產投資中：第一產業投資額完成7.9億元，增長3.9%；第二產業投資額完成123.8億元，增長34.1%；第三產業投資額完成105.4億元，增長23.0%。
四、交通運輸和郵電業
交通建設步伐加快，基礎設施投入進展順利。全年投資額完成9.5億元，比上年增長55.0%。
交通運輸生產運行正常。全年完成客運量6370萬人次，比上年增長3.6%。其中：鐵路客運量515萬人次，增長1.6%；公路客運量5830萬人次，增長3.8%。完成貨運量4498萬噸，比上年增長2.6%。其中：鐵路貨運量472萬噸，增長8.1%；公路貨運量3796萬噸，增長4.5%。全市完成港口貨物吞吐量3609萬噸，比上年增長11.1%。其中：長航完成貨物吞吐量2932萬噸，增長11.5%。
郵電通訊業持續快速發展。全市完成郵政電信業務總量33.1億元，比上年增長30.3%。全市擁有郵政局（所）136處，郵政報刊圖書銷售亭（點）403處，郵政線路總長度達3802公里。年末擁有電話交換機總容量122.67萬門，電話用戶100.35萬戶。其中：城市電話用戶62.40萬戶，電話普及率達43.1部/百人；農村電話用戶37.95萬戶，電話普及率達31.1部/百人。全市擁有公用電話2.78萬部，每千人擁有10.4部。年末移動電話用戶84萬戶，小靈通用戶11萬戶，互聯網用戶達16.1萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易和市場物價
消費品市場穩中趨旺。全年實現全社會消費品零售總額168.2億元，比上年增長12.6%。其中：城市實現消費品零售額128.0億元，增長12.8%；農村實現消費品零售額40.2億元，增長11.7%。在消費品零售額中：批發零售貿易業零售額141.8億元，增長13.4%，餐飲業零售額22.9億元，增長8.1%。
市場建設取得新進展。年末擁有各類市場215個。在各類市場中：消費品市場209個，成交額129.2億元；生產資料市場6個，成交額3.80億元。
市場物價總水平略有上漲。全年居民消費價格總指數101.8，比上年上升1.8個百分點。其中：服務項目價格指數上漲3.0%，消費品價格指數上漲1.4%。分項目看：食品類價格上漲5.3%，其中糧食略有上漲，肉禽及其制品上漲4.4%，蛋類上漲2.8%，水產品上漲2.5%，鮮菜上漲25.9%。煙酒及用品類下降1.7%；衣著類下降1.1%；家庭設備用品及維修服務類下降3.6%；醫療保健和個人用品類下降0.1%；交通和通迅類下降3.8%；娛樂教育文化用品及服務類上漲2.4%；居住類上漲1.6%。
六、對外經濟和旅游
加快推進招商引資步伐，對外貿易成果顯著。2003年全市掀起了招商引資的熱潮，成功舉辦2003金秋經貿洽談會。先后赴日韓、東南亞、歐美及臺灣地區招商，舉辦多場大型投資環境說明會和專題招商推介會。全市外向型經濟發展取得了新的進展。全市進出口總額完成26.09億美元，比上年增長24.3%。其中：進口總額13.94億美元，增長28.2%；出口總額12.15億美元，增長20.2%。招商引資力度加大，吸引外資成績顯著。全年新簽外商投資項目441個，其中在1000萬美元以上項目85個，比上年增加8個。合同利用外資17.89億美元，比上年增長74.4%。實際利用外資8.06億美元，比上年增長60.8%。對外經濟技術合作領域發展良好。全年新簽對外承包勞務合同額1.55億美元，比上年增長16.0%，實際完成對外承包勞務營業額1.27億美元，比上年增長15.0%，新派境外從業人員3425人。
開發區建設步伐加快，外向帶動作用明顯。全市五個省級開發區，新簽合同利用外資8.11億美元，增長70.1%。實際利用外資2.88億美元，增長1.1倍。基礎設施投入18.7億元，增長2.5倍。完成業務總收入488.3億元，增長44.1%。出口總額5.17億美元，增長36.9%。開發區已成為我市經濟發展的重要增長點。
旅游發展運行良好，市場管理力度加大。全年共接待旅游、參觀、訪問、探親、經貿洽談以及從事其他活動的國內外游客748萬人，比上年增長19.7%。其中：接待境外游客15.2萬人，增長1.6%。在接待境外游客中：外國人7.86萬人，增長0.3%；港澳臺同胞7.34萬人，增長6.8%；接待國內游客732.8萬人，比上年增長20.1%。旅游創匯7560萬美元，增長12.6%；國內旅游收入57.0億元，增長20.1%。
七、財政、金融和保險業
財政收入增幅較快。全年財政總收入完成73.92億元，比上年增長30.1%。其中：上劃中央財政收入32.15億元，增長15.2%；地方財政收入41.77億元，增長44.5%。在財政收入中：工商稅收完成22.33億元，增長23.6%，其中：增值稅完成9.16億元、企業所得稅完成1.93億元、營業稅完成6.5億元。
金融運行態勢良好，服務功能不斷完善。年末金融機構各項存款余額580.88億元，比年初增加123.36億元。其中：企業存款187.37億元，比年初增加51.03億元；居民儲蓄存款338.21億元，比年初增加56.95億元。年末金融機構各項貸款余額425.07億元，比年初增加96.44億元。其中：短期貸款294.69億元，比年初增加42.87億元；中長期貸款88.07億元，比年初增加27.33億元。個人住房、汽車、教育等消費貸款發展迅速，貸款達28.60億元，比年初增加11.56億元。
保險事業發展加快，競爭態勢逐步形成。全市保險機構達10家。全年保費收入16.86億元，比上年增長39.96%。其中：財產險收入3.15億元，增長15.4%，人身險收入13.71億元，增長47.1%。保險業務賠付總額4.52億元，比上年增長105.5%，其中：財產險2.15億元，增長61.7%；人身險2.37億元，增長172.4%。
八、科學技術和教育
實施“科教興市”戰略，科技水平不斷提高。我市再次榮獲“全國科技進步先進城市”稱號。全市擁有各類專業技術人員11.8萬人。市級以上科研開發機構24個，科技投入10億元。全市共組織省級以上各類科研項目1106項，完成705項。其中：國家級項目52項，省級項目159項。獲省級以上科技進步獎15項，獲市級科技進步獎64項。全市實施國家和省級星火計劃15項。其中：國家級7項。實施國家和省級火炬計劃48項，其中：國家級21項。
培育高新技術產品群，推動高新產業化發展。年末擁有省級以上高新技術企業141家。其中：國家級高新技術企業20家。擁有省級以上高新技術產品482個。高新技術產品實現銷售收入185億元，比上年增長31.5%，利稅總額35億元，比上年增長33.1%。企業創新機制逐步健全。全市擁有工程技術研究中心17家。國際科技合作項目15項。技術市場交易活躍，全市技術合同金額2.86億元。專利事業發展較快，全市專利申請量750件，授權專利400件。
積極推進教育現代化，各類教育事業健康發展。九年制義務教育得到鞏固，基本普及高中階段教育，成人和職業教育趨向合理。全市擁有普通高校4所，在校學生4.37萬人；中等專業學校6所，在校學生1.66萬人；普通中學128所，在校學生17萬人；職業中學19所，在校學生1.53萬人；普通小學311所，在校學生18.29萬人；特殊教育學校5所，在校學生0.08萬人；幼兒園211所，在園幼兒4.8萬人。全市各類學校教職員工3.31萬人，其中專任教師2.54萬人。其中：中小學教職員工2.46萬人，其中專任教師2.02萬人。
全市幼兒入園率達95%，小學適齡兒童入學率99.92%，小學畢業生升學率99.56%；初中畢業生升學率95.03%；普通高校錄取率84.83%。其中：本科錄取率46.14%。職業學校對口升學率穩步上升，農村各類實用技術培訓達30.2萬人次，參加社會自學考試7.25萬人次。
辦學條件繼續改善，布局調整逐步優化。建成國家級示范高中4所，省重點高中19所，重點職業學校11所，一批中小學幼兒園被評為省示范校（園）。教育投入不斷加大，辦學條件不斷改善，全年投資1.99億元，新建、改建、擴建校舍28.7萬平方米。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展，精神文明碩果累累。我市先后精心組織了一系列重大文化活動。成功舉辦了《情系潤揚》專場文藝晚會，《錦銹鎮江》及《激情廣場》大型文藝演出，舉辦系列“歡樂家園”大型廣場文化活動。一批具有較強藝術特色的音樂、舞蹈、小戲、小品節目，參加省比賽獲獎。5件作品參加《江蘇省七彩世紀中國畫大展》獲獎。鎮江民間文化藝術館正式開館。鎮江博物館擴建工程基本竣工，茅山蘇南抗戰勝利紀念碑二期工程開工。修繕了“四抗會”、賀甲戰斗遺址、夢溪園沈括故居、南朝陵墓荊林石刻等一批文物保護單位。整頓清理文化娛樂市場，收繳非法圖書報刊1.96萬冊，非法電子出版物2.81萬張，非法音像制品20余萬張。《鎮江日報》、《京江晚報》質量有所提高，發行量增大。廣播、電視光纜網絡改造步伐加快。廣播、電視覆蓋率均達100%，市縣聯網率100%。廣播、電視節目制作和傳播質量有明顯提高，與中央電視臺合作拍攝了大型歷史文獻片《獨領風騷———詩人毛澤東》。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末擁有公共圖書館5個，總藏書量121.7萬冊（件）；博物館9個，總藏品4.52萬件；擁有劇院、影劇院37個；無線廣播電臺1座、電視臺1座。
深化改革，推進衛生事業發展。全市擁有各類衛生機構818個。其中醫院33個，衛生院78個。擁有執業（助理）醫生4801人，注冊護士3920人。公共衛生職能進一步強化。面對突如其來的非典疫情，從人員、物資、資金和措施上給予充分保證。全市對5.6萬人進行了發熱門診檢查，家庭隔離5.46萬人，集中隔離留院觀察741人，實現了非典疫情無感染的目標。
加強了重大傳染病防治工作，確保公共衛生安全。加快PII級生物安全實驗室和艾滋病初篩案的建設速度。完成5項省級滅螺工程。兒童計劃免疫防范措施不斷加強，常見傳染病發病率得到有效控制，社區衛生服務進程加快，農村居民醫療參保率有所提高，衛生基礎設施明顯改善，綜合服務功能明顯增強。
體育事業蓬勃發展。全民健身服務體系“八個一工程”全面推進。擁有全民健身工程16個，健身點142個。開展了全民健身周活動和萬人長跑活動。成功承辦了“恒順醋業杯”全國乒乓球錦標賽、“江蘇大學杯”全國男排錦標賽、“伊爾薩杯”全國少年象棋賽。組織參加省級競賽26項次，獲得金牌32塊。組織市級體育競賽112項，向省隊輸送5名優秀運動員。
十、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快，綜合功能日益完善。2003年城市建設投入101億元，實施完成63個城市重點工程和18個民心實事工程。新建和改造檀山路、跑馬山路、學府路、黃山南路、潤州路、東吳路、夢溪路等城區主干道，總長達40.6公里。改造街巷道路面積1.01萬平方米，房屋拆遷面積突破150萬平方米，完善污水截流系統，新建日處理10萬立方米污水處理廠，建成城東垃圾填埋場二期工程。
公用事業持續發展，城市設施進一步完善。年末擁有公共交通客運車輛480輛，其中新增51輛。客運總量達7200萬人次。新開辟公交線路2條，優化和延伸線路7條。擁有出租車輛1256輛。市區自來水日供水能力達57.5萬立方米，自來水普及率95.5%，煤氣供應總量4670萬立方米，液化石油氣供應總量5.84萬噸，氣化率進一步提高。城市衛生狀況有所改善，實現20小時保潔工程。
綠化亮化美化建設步伐加快。榮獲全國園林綠化先進城市和省級園林城市稱號。全年新增綠化面積280萬平方米，新增公共綠地80萬平方米。新建潤州廣場、花山灣廣場、山巷廣場、東吳路等一批標志性綠地項目。繼續推進古運河整治及風光帶建設。住宅小區路燈更新改造得到加強。年末市區擁有路燈2.67萬盞，市區路燈亮燈率達98.0%。
環境保護建設加快推進，“創建環保模范城市”通過了國家級考核，榮獲國家級衛生城市。生態建設開始啟動，環境管理進一步加強，環境質量穩中有升，人居環境得到改善。污染物排放總量得到有效控制，其中主要污染物排放量均比去年有所削減。城市煙塵控制區面積64.95平方公里，覆蓋率保持100%。噪聲達標區面積44.5平方公里，覆蓋率70.8%。城市環境功能區基本達標。全年空氣質量污染指數由上年的85下降到78，二級以上空氣質量天數達294天，生活垃圾糞便無害化處理率100%，集中式飲用水水質滿足Ⅱ類標準。市區工業廢水處理率100%，固體廢物綜合利用率85%，其中危險廢物處置率100%。
十一、人口和人民生活
人口得到有效控制。2003年全市戶籍總人口267.19萬人，其中：男性人口135.29萬人；女性人口131.9萬人。其中：市區總人口100.51萬人。全年人口出生率6.74‰，比上年下降0.73個千分點；人口死亡率5.87‰，比上年上升0.18個千分點；人口自然增長率由上年的1.78‰下降為0.88‰。
勞動就業工作繼續加強，社會保障制度逐步完善。全年凈增城鎮就業人員2萬人，城鎮登記失業率3.88%，勞動就業培訓2.6萬人，安置特困弱勢群體314人實現再就業。全市參加養老保險職工33.27萬人，參加失業保險職工39.01萬人，參加基本醫療保險職工45.66萬人。企業離退休人員養老金實現社會化發放，支付養老金7.7億元。
社會福利事業得到加強。城鄉最低生活保障對象1.52萬人，發放撫恤補助優待金1109.64萬元。社會捐款192.43萬元。投資657萬元，建筑面積9157平方米的老年活動設施竣工，有4.28萬老人受益。社區建設進展順利，社區居委會依法自治達標率83.3%，農村村委會依法自治達標率90%。
城鄉居民生活水平不斷改善。年末全市從業人員140.5萬人，比上年減少0.48萬人。其中：在崗職工28.60萬人，比上年減少1.39萬人；私營企業從業人員17萬人，個體從業人員9.85萬人。在崗職工平均工資14980元，比上年增長13.5%；城市居民人均可支配收入9451元，比上年增長15.2%，人均生活消費支出6969元，比上年增長10.5%；農民人均純收入4718元，比上年增長6.0%。
注：1、本公報數為初步統計數。
2、國內生產總值和增加值按現價計算，速度按可比價計算。 |
