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2002年是中國入世元年。黨的十六大的勝利召開為全國人民規劃了未來二十年間中國逐步走向全面小康社會的宏偉藍圖。在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹市第二次黨代會精神，按照"三個代表"要求，抓住世界經濟逐漸復蘇和國內需求穩定增長的戰略機遇，圍繞加快發展主題，突出結構調整主線，以體制創新、技術創新為動力，堅持擴大國內需求，積極推進改革開放，努力改善人民生活，全市社會經濟發展超過了原來的預期，進入到一個新的發展階段。
一、綜合
國民經濟穩定增長。初步統計，全年完成國內生產總值首次突破500億大關，達到504.26億元，比上年增長11.6%。其中，第一產業增加值71.33億元，增長4.3%；第二產業增加值249.91億元，增長14.4%；第三產業增加值183.02億元，增長11.2%。人均國內生產總值10014元，按現行匯率折算為1208美元，比上年增長11.4%。三次產業結構的比例關系由上年的15.3：47.9：36.8調整為14.1：49.6：36.3。
宏觀經濟效益不斷提高。2002年全市財政總收入完成53.13億元，增長37.6%（同口徑增長21.6%），財政總收入占國內生產總值的比重達到10.54%，比上年提高1.97個百分點。其中：上劃中央收入完成24.51億元，增長18.3%；地方財政收入完成28.61億元，增長60.0%。全市財政支出完成40.65億元，增長39.8%。稅收繼續保持較快增長，全年國稅系統組織稅收收入28.66億元，增長20.1%；地稅系統組織各項收入12.86億元，增長18.0%。
市場物價低位運行。全年居民消費價格水平比上年下降0.5%。分項目看，食品價格下降2.1%（其中，糧食下降1.8%、油脂下降4.2%、肉禽及其制品下降2.9%、蛋上漲3.8%、水產品下降2.7%、鮮菜上漲12.9%）；煙酒及用品下降0.7%；衣著下降7.4%；家庭設備用品及維修服務下降5.5%；醫療保健和個人用品下降1.2%；交通和通訊下降6.8%；娛樂教育文化用品及服務價格上漲17.1%；居住價格下降2.2%。全年商品零售價格水平比上年下降2.6%。
私營個體經濟迅猛發展。在列統工業增加值中，私營企業占15.6%，比上年提高0.45個百分點；在社會消費品零售額中，個體經濟占42%，比上年提高5個百分點。全年新發展私營企業3752家，個體工商戶26796戶，培植民營科技企業52家。私營個體經濟固定資產投入空前活躍，占全社會固定資產投資21.27%，比上年提高10.78個百分點。私營個體經濟貢獻份額繼續加大，全年私營個體經濟完成增加值199.75億元，比上年增長22.8%，占國內生產總值的39.6%，比上年提高3.4個百分點。全年私營個體經濟上交稅金9億元，增長40%，占全市財政收入（原口徑）的比重達到19.3%，比上年提高2.6個百分點。
企業改革繼續深化。到年底，完成"三置換一保障"（置換公有產權、職工身份和土地使用權，實行社會保障）改革的市（區）屬工貿企業達490家，累計退出公有資本49億元，置換職工身份12.2萬人，分別占63%、68%和61%。市（區）屬中小工業企業（剔除停產企業）公有資本不占控股地位達91.2%。全市糧食系統購銷企業全面完成職工身份置換，非購銷企業基本完成改制任務。供銷系統企業共247家，改制223家，改制面達90.28%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：內需不足的矛盾比較突出，外需增長的難度較大；經濟結構調整任務艱巨，工業集中度不高，現代服務業發展較慢；在經濟出現好于預期的同時，城市基礎設施相對不足的矛盾凸現；國有企業的改革成果尚不穩固，部分企業和產品的市場競爭能力不強，入世之后的生存壓力較大；就業壓力較大，農村居民和部分城市居民收入增長不快，社會保障體系不夠健全等。
二、農林牧漁業
農業生產在結構調整中穩定發展。糧食、棉花和油料面積縮減、總產量下降。全年糧食種植面積373.33千公頃，調減0.39千公頃；總產量247.37萬噸，下降2.8%。棉花、油料種植面積為14.51千公頃、59.08千公頃，分別調減4.5千公頃和1.25千公頃；棉花總產量1.91萬噸，下降25.4%；油料總產量12.25萬噸，下降10.9%，其中油菜籽9.29萬噸，下降15.8%；花生2.78萬噸，增長12.1%。蔬菜面積達77.87千公頃，增加10.48千公頃。糧食與經濟作物種植面積的比例由上年的70.1：29.9調整為69.4：30.6。
林業、牧業、漁業生產繼續增長。全市造林面積繼續增加，已完成328國道泰姜段綠色通道25.4公里苗木栽植任務。主要畜產品中，肉類總產量22.59萬噸，增長3.9%；禽蛋總產量11.60萬噸，下降0.5%。全年水產品產量18.95萬噸，增長3.6%。其中，捕撈產量1.66萬噸，下降0.6%；養殖產量17.29萬噸，增長4.0%。淡水養殖面積5.15萬公頃，下降1.0%。
農業產業化經營和農業現代化建設取得新成效。50家農業產業化經營龍頭企業實現銷售收入、利稅分別增長16.1%和15％。農業物質裝備水平提高。年末全市農業機械總動力198.16萬千瓦，比上年末增長0.7%。農業標準化建設初見成效。全市已建成10個市級以上農業科技示范園區，引進和推廣種養業新品種80個，推廣麥油優質無公害生產技術80萬畝，麥油優質品種率達80%以上，養殖業優質品種率達65%以上。組織綠色證書培訓9500人次，全市已取得國家綠色食品3個，江蘇省名牌產品3個，江蘇省無公害產品30個。
農田水利基礎設施建設取得新進展。全市建成高標準農田6.5萬畝，高沙土綜合開發8萬畝，改造中低產田10萬畝。全市共用工1111.3萬個，投入4878.6萬元，完成各類土方2643.7萬方，縣、鄉兩級河道疏浚開工103條，加修堤防98.8公里，新建改造機電排灌站62座。
三、工業和建筑業
工業生產保持較快增長。全年完成工業增加值209.22億元，比上年增長14.6%。全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（以下簡稱列統工業企業）完成增加值163.15億元，增長17.0%。其中，國有及國有控股企業完成34.70億元，增長12.8%；集體企業完成27.48億元，增長20.4%；股份制企業完成91.63億元，增長17.9%；外資及港澳臺企業完成23.53億元，增長10.0%；私營企業完成25.47億元，增長23.9%。農村工業發展勢頭較好，大中型工業增長平穩。農村工業完成增加值57.50億元，增長17.0%；大中型工業增加值103.76億元，增長17.5%。輕、重工業協調發展，輕工業增加值84.81億元，重工業增加值78.34億元，分別增長17.8%和16.3%，輕重工業的比例為52：48。
工業經濟運行質量和效益進一步改善。產銷銜接狀況良好。全市列統工業企業實現產品銷售收入495.16億元，比上年增長21.2%；產品銷售率96.42%，提高0.38個百分點。庫存積壓增幅較低。年末工業產成品庫存28.93億元，增長4.9%。產、銷、利基本同步增長。全市列統工業企業實現利稅47.45億元，比上年增長21.9%；實現利潤21.11億元，增長20.1%。工業經濟效益綜合指數為126.53，比上年提高8.61個百分點。但國有工業企業扭虧脫困的基礎不夠穩固，虧損面與虧損額回升。全市國有工業企業實現利潤1.82億元，下降5.5%；虧損面30%，虧損企業虧損額增長125%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業較快發展。全市完成建筑業增加值40.69億元，增長13.5%；完成建筑業總產值209.78億元，增長13.5%。全年創省優工程42項；承建規模工程400項；3家企業躋身全省建筑業20強，江蘇一建名列第四；全省4個特級資質企業我市就有兩個；江蘇一建、中興、江蘇亞太、廣宇等4家企業產值超5億元。
四、固定資產投資
固定資產投資保持穩定增長。全年全社會完成固定資產投資177.26億元，比上年增長13.7%。其中國有經濟投資59.68億元，增長6.3%；集體經濟投資23.55億元，下降27.2%；私營個體經濟投資37.71億元，增長130.4%；其他各種經濟類型投資7.59億元，增長58.6%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資38.86億元，增長7.8%，更新改造投資20.81億元，增長3.6%，房地產開發投資19.47億元，增長13.6%。固定資產投資成果顯著。全年固定資產投資新開工項目303個，施工項目411個，竣工項目272個；在建項目總投資規模223.43億元，增長19.1%。全年項目建成投產率66.18%，新增固定資產54.13億元，固定資產交付使用率58.08%。房地產熱有所降溫。全年商品房屋竣工面積117.78萬平方米，下降1.4%；銷售商品房建筑面積77.95萬平方米，下降4.5%；商品房銷售額11.86億元，增長3.2%。
重點項目建設繼續推進。全年完成交通基礎建設總投資14.25億元。寧靖鹽高速公路泰州段、高興東公路興化段、328國道泰姜段二期和姜海段、334省道黃橋至如皋段、高永公路、泰常公路二期工程建成通車，年內實施江平線靖江段工程。年末全市公路總里程5693公里，其中高速公路里程突破200公里。完成電力建設總投資8.55億元，500千伏泰興輸變電工程建成投運。泰東河新通揚運河段河道主體土方工程結束，新長鐵路境內段臨管運營，寧啟鐵路泰州段建設進展順利。通信基礎設施建設投資完成6.16億元。
中心城市建設取得新成效。中心城市建設總投資完成20.77億元。新增城市綠地面積106萬平方米，完成市人民廣場、人民公園一期工程和泰山公園綜合整治一期工程；建成鼓樓大橋、完成東興路（二期）、海陵南路（二期）工程，春港路完成全路段混凝土路面施工；完成麻紡新村、南郊新村危舊房改造工程；坡子街商業街區改造工程的濱河綠地廣場建設完成擋土墻的90%，地下人防工事正在施工；市區開工建設商品住宅79.66萬平方米，已竣工45.74萬平方米。
五、國內貿易
消費市場呈現活躍旺盛態勢。通過增加居民收入、加大市場開拓力度、舉辦一系列促銷活動等措施，全市消費增長達到1996年以來的最高水平。全年社會消費品零售總額161.19億元，增長10.3%。按城鄉分，城市市場消費品零售額107.21億元，增長12.2%；農村市場消費品零售額53.98億元，增長6.8%。按營業方式分，批發零售貿易業實現零售額116.05億元，增長14.5%；餐飲業實現零售額16.11億元，增長15.7%；制造業實現零售額13.19億元，增長4.1%；其它行業實現零售額15.84億元，下降12.9%。
商品交易市場成交活躍。全市商品交易市場359處，成交額180億元，增長20.4%，成交額超過億元市場累計達32個。其中，消費品市場324處，成交額150.5億元，增長13%；生產資料市場32處，成交額26.58億元，增長63%。
六、對外經濟
對外貿易逆境中攀升。全年進出口總額達到5.73億美元，比上年增長7.8%，其中出口總額4.20億美元，比上年增長9.0%，出口總額占國內生產總值的比重達6.9%。三資企業增勢強勁，外商投資企業出口1.8億美元，比上年增長31.8%，占全市出口總額的42.8%。主要出口市場穩定增長。全市出口市場137個，比上年增加21個。對亞洲出口2.3億美元，增長15%；對歐洲出口0.83億美元，增長10.3%；對美國出口0.55億美元，增長41.8%。亞洲、歐洲、美國成為我市主要出口市場，對三地出口分別占全市出口總額的55%、20%和13.1%。出口商品結構進一步優化。機電產品出口1.56億美元，占全市出口總額的37%；高新技術產品出口1.08億美元，占總額的25.8%；紡織服裝出口0.88億美元，占總額的21.1%。
利用外資取得大突破。全年新批外商投資企業45個，比上年增加20個；新簽外資協議項目154個，增加50個；協議利用外資（老口徑）5.05億美元，增長97.5%；實際利用外資（老口徑）2.1億美元，增長74%。利用外資大項目增多。總投資500萬美元以上的項目25個，增加8個；總投資1000萬美元以上的項目16個，增加6個。利用外資領域有所拓展。新批127個項目中，二產項目105個，占項目總數的82.7%；三產項目20個，協議外資占總量的22.5%。
外經合作發展勢頭良好。全市新簽外經合同額1.61億美元，完成營業額1.2億美元，分別比上年增長68%和30.5%。新派勞務2189人，比上年增長22.4%。工程承包大項目取得重大突破，全市新簽或中標項目中，合同額1000萬美元以上的大項目有3個。勞務合作市場多元化進程加快，目前全市勞務人員已遍及34個國家和地區。
開發區利用外資成效顯著。全市五個省級開發區新批外資項目45個，協議外資2.9億美元，實際利用外資0.94億美元，比上年分別增長219%和63.6%，分別占全市總額的57.4%和44.5%。僅泰州經濟開發區，協議外資1.5億美元，實際利用外資0.31億美元，分別增長162%和224%，分別占全市總量的29.7%和14.8%。
七、交通運輸、郵電和旅游業
交通運輸生產平穩增長。全年交通運輸業完成增加值31.63億元，比上年增長7.6%。交通系統內各種運輸形式完成客運量1503萬人次，增長4.3%，旅客周轉量178171萬人公里，增長15.0%；完成貨運量220萬噸，下降7.6%，貨物周轉量17003萬噸公里，下降40.8%。港口貨物吞吐量841萬噸，增長16.8%，其中泰州港區吞吐量329萬噸，下降7.1%。
郵電通信業持續快速發展。全年郵電通信業完成增加值9.94億元，比上年增長14.8%；完成郵電業務收入15.82億元，增長13.6%。其中，郵政業務收入2.47億元，增長10.8%；電信業務收入7.46億元，增長11.3%；聯通業務收入2.11億元，增長34.5%；移動業務收入3.78億元，增長10.4%。全年新增本地網交換機容量47.1萬門，年末固定電話用戶數124.70萬戶，增長16.9%；移動電話用戶數66.90萬戶，增長43.3%，其中聯通擁有27.88萬戶，移動擁有39.02萬戶。固定電話和移動電話普及率達50.31部/百人，比上年提高了11.75個百分點。全市新建市級信息化小區21個，年末互聯網用戶4.05萬戶。
旅游事業取得進一步發展。全年全市旅游總收入26.94億元，增長19.7%，其中國內旅游總收入達到25.96億元，增長18.9%；國際旅游收入1187萬美元，增長46.7%。全年共接待國內外游客332.54萬人次，增長13.3%；國內游客331.31萬人次，增長13.7%；海外游客1.23萬人次，增長12.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、金融和保險業
金融機構存貸款穩定增加。年末金融機構各項存款余額488.61億元，比年初增長13.7%，其中：企業存款余額119.53億元，增長7.7%；城鄉居民儲蓄存款余額336億元，增長14.4%。各項貸款余額287.59億元，增長9.2%，其中：短期貸款余額238.52億元，增長11.7%；中長期貸款余額33.33億元，增長9.0%。居民個人消費信貸余額達到12.80億元，增長54.8%。
保險事業發展迅速。全年保費收入12.28億元，比上年增長44.6%，其中：財產險保費收入2.15億元，增長16.1%；人身險保費收入10.12億元，增長52.6%。賠款支出金額2.93億元，增長36%，其中財產險賠付金額1.43億元，增長35.5%；人身險給付金額1.50億元，增長36.4%。
九、科學技術和教育
科技事業取得較大進展。全市以實施科教興市和可持續發展戰略為重點，不斷強化科技創新。全市組織實施省級以上火炬計劃42項，星火計劃14項。全市已申請專利650件。新認定省高新技術產品69個，新認定省高新技術企業23家。新設企業博士后工作站2家、省級企業博士后技術創新中心2家和省級技術中心2家。工業企業技術改造不斷加強。全年工業技改財務發生數完成67.14億元，增長23.2%。全市實施104個投入3000萬元以上的重點技改項目，50個項目年內竣工投產。高新技術產業化進程加快。全市列統工業中，高新技術產業完成產值128.16億元，比上年增長34.6%；出****貨值9.11億元，增長31.7%；實現銷售100.89億元，增長29.1%。高新技術產業銷售收入占列統工業銷售收入的比重達20.38%，比上年提高1.25個百分點。
各級各類教育全面發展。全市現有普通高校3所。中等專業學校5所，在校學生1.99萬人。獨立設置初中196所，在校學生21.26萬人。獨立設置普通高中44所，在校學生6.58萬人。完全中學25所，九年一貫制學校7所。獨立設置成人中專校3所，在校生0.20萬人。普通中等職業學校28所，在校學生2.17萬人。特殊教育學校5所，在校學生0.17萬人。小學931所，在校學生42.14萬人。幼兒園538所，在園幼兒8.95萬人。全市小學適齡兒童入學率達100%，小學畢業生升學率達99%以上，初中學生鞏固率達98%以上，初中畢業生升學率達80%以上。全市共創建省實驗小學13所，省級教育現代化示范初中16所，首屆泰州市模范學校47所。全年成人繼續教育培訓近15萬人次。泰州市民興實驗中學、姜堰二中、靖江市實驗學校、興化中學等4所中學獲得國家外專局認可的重點聘專資格。全年完成15.5萬平方米危舊校舍改造，泰州蓮花學校初中部建設工程啟動。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。梅蘭芳大劇院、市廣電中心、新華書店發行中心建成并投入使用，博物館新館籌建工作取得重大進展。淮劇《板橋應試》申報"全國五個一工程獎"的準備工作有序展開。首次承辦江蘇省第四屆淮劇藝術節獲得了圓滿成功，《祥林嫂》在淮劇節榮獲13個獎項，并將沖刺"梅花獎"。各類群眾性文化活動水平進一步提高，在省首屆中國民間藝術節"三民"大賽中，靖江的《打豆號子》、姜堰的《溱潼窯工號子》奪得金獎，成功舉辦市第二屆農民藝術節。市廣播電視寬帶數據平臺建成開通，全市1471個村通了有線廣播電視，通村率達90%。
衛生事業不斷鞏固。醫療市場結構調整優化，全市共有合并的醫療機構14個。社區衛生服務進展良好，全市共有社區衛生服務站33個，中心2個。民營醫院快速崛起，10多所醫療機構進入市場，吸引民資超過千萬元。全年新批個體診所60個，私營門診部7個，目前全市個體開業醫生208個。農村改水工作取得新突破，年內新增自來水受益人口13.1萬，全市自來水普及率達88%。農村改廁取得新進展，新增衛生戶廁5.15萬戶。婦女兒童身體健康得到有效保護，全市婚檢率為80%，孕產婦死亡率19.46/10萬，嬰兒死亡率8.61‰。衛生防病工作再登新臺階，全市法定報告傳染病發病數5491例，發病率較上年下降21.0%。
體育事業取得新的進步。穩步推進全民健身計劃，創建全民健身工程3個、健身點34個。學校體育持續發展，全市中小學貫徹《國家體育鍛煉標準》施行面達100%，達標率為95.1%。競技體育有了新突破，靖江籍選手周燕獲得十四屆亞運會女子舉重58公斤級冠軍，并囊括了第八屆世界青年女子舉重錦標賽和第八屆亞洲青年舉重錦標賽的58公斤級抓、挺、總成績的金牌。全市運動員參加省級以上比賽中共獲得金牌15枚，銀牌23枚，銅牌39枚。全市有9人進省體工隊，4人進省少體校，有16人新達一級運動員標準。全市銷售電腦體育彩票8200多萬元，銷售即開型體育彩票585萬元。市體育中心田徑場已建成并通過驗收，市體育館基礎建設順利實施。
十一、環境保護
環境保護工作繼續得到加強。年末全市環保系統人員572人，其中具有高級職稱19人，中級職稱117人，初級職稱205人。環境監察、環境監測和宣教機構規范化、標準化建設工作全部完成。市環境監測中心站和靖江、泰興兩市環境監測站通過國家實驗室認可現場評審。積極推進生態市建設，《泰州生態市建設規劃》編制完成并通過專家評審；繼姜堰市之后，興化市又被命名為國家級生態示范區；泰興、靖江兩市生態示范區建設已全面啟動。泰州市垃圾生化處理廠、第一污水處理廠開工建設，泰興市經濟開發區污水處理廠正常運行。
環境保護綜合治理力度加大。建成煙塵控制區6個，面積達83.33平方公里，覆蓋率達100%；建成環境噪聲達標區6個，面積為66.3平方公里，覆蓋率達80%。工業污染源達標排放成果得到鞏固，全市工業污染治理設施正常運行率達到96.6%。全市實現省政府要求的12項主要污染物排放總量控制目標，四市兩區全部達到市政府下達的當年污染物排放總量控制目標。
區域環境質量形勢依然嚴峻。水環境方面，全市21條主要河流的44個監測斷面中，僅有27個斷面達到功能類別的要求；大氣環境方面，除興化市外，其余各市（區）可吸入污染物年平均值均超過國家二級標準；聲環境方面，全市區域環境噪聲平均等效聲值位于50-60分貝之間，交通噪聲仍居高不下。
十二、人口與人民生活
人口繼續低速增長。年末全市戶籍總人口為504萬人，比上年增長1.8‰，其中，市區61.3萬人，增長12.1‰。全年新出生人口37483人，出生率為7.4‰；死亡人口30343人，死亡率為6.0‰；全年凈增人口8964人，人口自然增長率為1.4‰。全市非農人口比重達到25.62%，較上年提高0.73個百分點；城市化率達到44.9%，較上年提高2個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民生活進一步提高。市區城市居民人均可支配收入7788元，全市農民人均純收入3834元，分別比上年增長9.5%和5.1%。生活質量進一步提高，市區居民人均生活消費支出5550元，農民人均生活消費支出2603元，分別比上年增長12.2%和11.0%。食品消費支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數）農民為42.16%，市區居民為41.59%。儲蓄存款增多，年末城鄉居民儲蓄存款余額336億元，比年初增加41.47億元，人均儲蓄存款6667元。住房條件進一步改善，年末城區人均住房使用面積17.23平方米，比上年減少0.01平方米。農民人均住房使用面積40.63平方米，比上年增加2.35平方米。
勞動就業基本穩定，工資水平繼續提高。年末全市城鎮以上單位從業人員33.82萬人，下降4.3%。全年在崗職工工資總額34.08億元，增長5.4%；在崗職工平均工資10060元，增長11%。再就業工作進展順利，全年安置城鎮失業人員14012人，失業職工再就業率67.3%，城鎮登記失業率為4.19%。
社會保險制度改革不斷深化。"地稅征收、財政監督、社保管理發放"的運行機制基本建立。全年征收養老保險基金7億元，征繳失業保險基金0.68億元，按時足額發放離退休人員養老金和失業職工實業保險金。城鎮職工基本醫療保險覆蓋面70.5%，農村合作醫療行政村覆蓋面達70.2%。農村稅費負擔控制在省、市審批方案范圍內，人均稅費負擔比上年下降1元；已將符合條件的城市貧困居民全部納入了保障范圍，各市（區）已將城市居民最低生活保障線標準提高了5%；農村扶貧8000戶，已脫貧5281戶，脫貧率66%。大病醫療救助方案，法律援助、廉租房政策等措施進一步增強了對社會困難群體的保障。 |
