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2003年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞力爭“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標，解放思想，凝心聚力，扎實苦干，努力消除“非典”疫情和洪澇災害帶來的不利影響，國民經濟快速增長，各項社會事業全面進步，人民生活質量繼續提高。
一、綜合
國民經濟快速增長。初步統計，全市實現國內生產總值580.04億元，比上年增長13.4%，是建市以來增幅最高的一年。其中，第一產業增加值72.62億元，增長3.0%；第二產業增加值300.37億元，增長17.6%；第三產業增加值207.05億元，增長11.7%。人均國內生產總值11513元，增長13.3%。三次產業構成比例由上年的14.2∶49.5∶36.3調整為12.5∶52.8∶35.7。
私營個體經濟健康發展。全年私營個體經濟完成增加值236.67億元，比上年增長22.1%，占經濟總量的40.8%，比上年提高2.4個百分點；上繳稅金13.01億元，增長44.6%，占財政總收入的19.6%，比上年提高2.7個百分點。私營企業完成工業增加值39.90億元，增長29.5%，占規模以上企業工業增加值的20.2%，比上年提高4.6個百分點；個體貿易業完成消費品零售額80.34億元，增長20.4%，占全市零售額的46.2%，比上年提高4.2個百分點；私營個體經濟完成固定資產投資69.33億元，增長83.9%，占固定資產投資總額的30.1%，比上年提高8.8個百分點。
工貿企業改革加快推進。到年底，全市完成“三置換一保障”改革的市（區）屬工貿企業747家，占95.0%；置換資產100.52億元，占95.1%；置換職工身份19.44萬人，占94.9%；置換國有土地使用權面積1298.39萬平方米，占89.9%。
市場物價平穩運行。全年居民消費價格水平比上年上漲1.3%，其中服務項目價格上漲4.6%，消費品價格上漲0.3%。分商品類別看，食品價格上漲4.1%，煙酒及用品下降0.9%，衣著下降3.8%，家庭設備用品及維修服務下降5.8%，醫療保健和個人用品下降1.0%，交通和通訊下降4.6%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲7.5%，居住價格上漲0.3%。全年商品零售價格水平比上年下降0.4%。
2003年全市經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：城鄉居民收入總體水平不高，就業再就業壓力依然較大，服務業對經濟增長的貢獻份額偏低，實際利用外資總量仍然偏小。
二、農林牧漁業
農業生產穩步增長。2003年，全市農村經濟緊緊圍繞“農業增效、農民增收”的目標，積極推進農業產業結構調整，大力發展效益農業，農業生產在結構調整中平穩發展。全年實現現價農林牧漁業總產值129.20億元，比上年增長4.4%。其中，農業產值65.36億元，增長2.6%；林業產值3.63億元，增長2.5%；牧業產值34.93億元，增長9.6%；漁業產值25.28億元，增長2.5%。農業產業化經營持續發展，全市50家龍頭企業實現銷售收入72.35億元，利稅4.27億元，分別增長18.6%和15.4％。
種植業結構繼續調整。全年糧食種植面積371.65千公頃，減少1.68千公頃；總產量230.26萬噸，下降6.9%。棉花、油料種植面積為16.62千公頃、61.44千公頃，分別增加2.11千公頃和2.36千公頃；棉花總產量1.58萬噸，下降17.3%；油料總產量13.66萬噸，增長11.5%，其中油菜籽11.04萬噸，增長18.8%；花生2.48萬噸，下降10.8%。糧食與經濟作物種植面積的比例由上年的69.4∶30.6調整為68.3∶31.7。
林牧漁業協調發展。全年造林面積新增6.17千公頃，年末森林覆蓋率達7.5%，比上年提高1.8個百分點。水果產量1.86萬噸，比上年增長22.9%。主要畜產品中，肉類總產量23.48萬噸，增長4.0%；禽蛋總產量11.94萬噸，增長3.4%；牛奶產量1.33萬噸，增長26.8%。全年水產品產量18.84萬噸，下降0.6%。
農業生產條件繼續改善。農業物質裝備水平提高。年末全市農業機械總動力202萬千瓦，比上年末增長1.6%。農村5件實事工程穩步實施。新增農村自來水受益人口15.01萬人，開展合作醫療的村1462個，占總村數的85.3%，享受農村低保的人數為25341人，2015家農戶草危房得到改造，農村公路建設、改造555公里。
三、工業和建筑業
工業增速明顯提升。2003年，全市堅持工業經濟為“第一方略”，以制度創新和體制創新為動力，以工業結構戰略性調整為主線，不斷完善現代工業體系，加快工業化進程，進一步提升了工業經濟綜合競爭力。全年實現現價工業總產值1189.71億元，比上年增長26.0%；其中規模以上工業完成產值736.65億元，增長27.7%。全年實現工業增加值252.69億元，增長17.5%；其中規模以上工業完成增加值204.58億元，增長22.1%。
工業經濟效益明顯改善。全市列統工業企業實現產品銷售收入651.96億元，比上年增長31.9%；產品銷售率96.73%，比上年提高0.29個百分點。全市列統工業企業實現利稅67.23億元，增長41.7%；實現利潤33.53億元，增長59.1%。工業經濟效益綜合指數為154.68%，比上年提高18.97個百分點。重點骨干企業支撐作用增強。30強工業企業實現銷售收入271.2億元，利稅40億元，其中利潤22.2億元，分別拉高全市銷售、利稅、利潤增幅3.2、15.0和14.1個百分點。
技術創新力度加大。技改投入首次躍上百億元新臺階。全年實施技改項目1266個，計劃總投資182.29億元，累計完成投資額120.69億元，其中當年完成投資額100.12億元，同比增長49.1%。實施120個投入3000萬元以上的重點技改項目，80個項目年內竣工投產。累計開發市級以上新產品656個，其中：形成銷售1000萬元以上新產品320個，新產品銷售率達28.6%。興達鋼簾線集團連續實施國家“雙高一優”和第四批、第九批國債資金等國家專項項目，去年完成技改投入6億元。
建筑業生產穩定增長。全市建筑業增加值48.68億元，比上年增長17.1%。全市建工系統完成建筑業總產值241.3億元，增長15%。市場開拓取得新進展，承建規模工程431項，其中30層以上建筑63項，海外施工面積137萬平方米。規模企業發展壯大，形成產值超5億元企業6家。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年全社會固定資產投資完成230.65億元，比上年增長30.1%。按經濟類型看，國有經濟完成投資60.94億元，增長2.1%；集體經濟完成投資22.63億元，下降3.9%；私營個體經濟完成投資69.33億元，增長83.9%；其他各種經濟類型完成投資19.13億元，增長152.0%。在國有及其他經濟類型中，基本建設完成投資37.05億元，下降4.7%；更新改造完成投資23.90億元，增長14.8%；房地產開發完成投資31.15億元，增長60.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資成果顯著。全年城鎮以上固定資產投資新開工項目459個，施工項目577個，竣工項目358個；在建項目總投資規模279.80億元，增長57.7%。全年項目建成投產率62.0%，新增固定資產51.91億元，固定資產交付使用率53.8%。
重點項目進展順利。全年完成交通基礎設施投資13.05億元，其中：寧靖鹽高速公路完成1.80億元，江平公路高港段完成5600萬元，江平公路靖江段完成1.54億元，328國道姜堰繞城段完成2100萬元，姜八公路泰興段完成2004萬元，姜八公路姜堰段完成5352萬元，S316黃橋至沿江開發區完成2.62億元，沈馬公路完成5600萬元，戴南張郭連接線完成3100萬元，昌合公路完成1300萬元，高興東公路興化城區過境段完成4000萬元，農村公路完成2.84億元。寧啟鐵路泰州段軌道全線鋪通。水利工程建設進一步加強，實施了鳳凰河續建、翻身河新區段整治等一批城市防洪工程。沿江14座小型閘、3座中型閘的加固改建工程已全部結束。已疏浚中溝以上河道210條。城市電網進一步改造，市區220千伏雙墩（北郊）變電所建成投運，500千伏泰興變至斗山變線路工程順利實施。全年共完成通信基礎設施建設投資5.08億元。
五、國內貿易
消費品市場繁榮穩定。全年共實現社會消費品零售總額173.76億元，比上年增長12.4%。按城鄉分，城市市場消費品零售額117.45億元，增長13.4%；農村市場消費品零售額56.31億元，增長10.4%。按營業方式分，批發零售貿易業實現零售額149.34億元，增長9.6%；餐飲業實現零售額21.50億元，增長33.5%；其它行業實現零售額2.92億元，增長33.9%。
市場建設持續發展。年末擁有各類市場357個，其中年成交額在億元以上的市場33個。全年市場成交額204.93億元，比上年增長15.7%。
六、外向型經濟
利用外資超額完成目標任務。全年協議利用外資4.80億美元，比上年增長53.6％；實際利用外資3.03億美元，增長67.6%。韓國投資成為增長亮點，全市新批韓資企業13家，協議外資4408萬美元，是上年的2.8倍；實際利用外資3780萬美元，是上年的7.4倍。外商投資企業增資明顯，增資項目達到50個，是上年的1.4倍；新增協議外資1.03億美元，是上年的2.8倍。三次產業利用外資同步增長，一、二、三產業新批外資項目分別為11個、182個和24個，實際利用外資額分別為80萬美元、1.56億美元和3723萬美元，分別增長42.9%、68.7%和60.6%。
開發區發展進一步加快。全年五個省級開發區實現工業總產值53.11億元，比上年增長57.6%；協議利用外資2.86億美元，增長2.9%；實際利用外資1.33億美元，增長42.6%；固定資產投資完成31.82億元，是上年的2.4倍；實現財政收入27827萬元，是上年的1.5倍。
外貿出口增長較快。全年自營出口6.34億美元，比上年增長51.0%。其中，三資企業出口3.1億美元，增長71.9%；私營企業出口8247萬美元，增長38.9%。三資和私營企業出口分別占全市份額的49.9%、13.0%。機電、化工、紡織服裝三類商品出口共占全市份額的72.5%。2003年，全市出口市場有155個國家和地區，同比新增14個。對亞洲出口達3.1億美元，占全市份額的49%。對歐洲出口增幅達82%。自營出口隊伍不斷擴大。全年有出口實績企業發展至330家，比上年增加67家。
外經工作發展勢頭看好。全年新簽對外承包勞務合同額1.90億美元，比上年增長17.9%；外派勞務實現營業額1.52億美元，增長28.9%。新獲權企業業績顯著，至上年末，全市具有外經經營權企業增至８家，外經隊伍整體實力得到進一步加強。
旅游業平穩發展。全年實現旅游總收入28.49億元，比上年增長5.8%；實現國際旅游（外匯）收入1316萬美元，增長10.9%；實現國內旅游收入27.40億元，增長5.6%。接待海外游客2.14萬人次，增長19.1%；國內旅游人數349.87萬人次，增長5.6%。
七、交通和郵電
交通運輸平穩增長。全年交通運輸業完成增加值32.85億元，比上年增長8.3%。交通系統內完成客運量1467萬人次，下降2.4%，旅客周轉量162898萬人公里，下降8.6%；完成貨運量198萬噸，下降10.0%，貨物周轉量21090萬噸公里，增長24.0%。港口貨物吞吐量1111萬噸，增長32.1%，其中泰州港區吞吐量806萬噸，增長145.0%。年末擁有等級公路3110公里，其中高速公路200公里，農村行政村通灰黑化公路比重為94%。年末民用汽車擁有量49538輛，其中私人汽車14360輛。
郵電通信業穩步發展。全年郵電通信業完成增加值11.65億元，比上年增長17.4%；完成郵電業務收入17.36億元，增長9.7%。年末固定電話用戶數141.20萬戶，增長13.2%；移動電話用戶數94.10萬戶，增長40.7%。固定電話和移動電話普及率達46.7部/百人，比上年提高了8.7個百分點。年末互聯網注冊用戶11.31萬戶，增長179.5%；寬帶網用戶3.09萬戶，增長183.2%。
八、財政、金融和保險
財政收入穩步增長。全年實現財政總收入66.26億元，比上年同口徑增長20.2%，財政總收入占國內生產總值比重達到11.4%，比上年提高0.9個百分點。其中：上劃中央收入29.66億元，同口徑增長17.5%；地方財政收入36.59億元，同口徑增長23.6%；地方一般預算收入26.57億元，同口徑增長23.6%。
財政重點支出得到保障。全年財政支出50.59億元，比上年增長21.7%。其中，基本建設支出2.30億元，增長15.4%；農林水利支出2.80億元，增長32.4%；醫療衛生2.12億元，增長24.8%；社會保障補助1.23億元，增長45.4%；科學0.10億元，增長41.3%。
各項存貸款快速增長。年末金融機構各項本外幣存款余額607.98億元，比年初增長21.1%，其中：企業存款162.88億元，增長31.3%；城鄉居民儲蓄存款402.13億元，增長17.1%。各項本外幣貸款余額353.28億元，增長21.6%，其中：短期貸款273.79億元，增長14.4%；中長期貸款51.57億元，增長41.6%；個人消費貸款20.46億元，增長59.5%；農村信用社貸款76.81億元，增長23.0%。
保險事業發展迅速。全年保費收入17.87億元，比上年增長43.0%，其中人壽險保費收入15.65億元，增長52.0%。
九、科技和教育
科技事業取得較大進展。第四屆經貿科技洽談會勝利召開，共簽訂正式協議228項。全年組織實施省級以上火炬計劃42項，星火計劃13項。全市申請專利1000件。新認定省高新技術產品65項，新認定國家、省級高新技術企業19家，新創2家省級技術中心。
高新技術產業發展加快。全市規模以上工業中，高新技術產業完成產值169.99億元，比上年增長27.0%，占規模以上工業的比重為23.1%，比上年提高1.0個百分點；實現銷售收入144.39億元，增長37.6%，占規模以上工業的比重為22.1%，比上年提高1.7個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
標準化工作繼續加強。制定農業地方標準19項，主要工業產品標準覆蓋率達95%。新增22家企業通過計量保證確認，192家企業通過計量合格確認。新增通過ISO族質量體系認證的企業62家。信息化發展開始起步，通過國家認證軟件企業2家，軟件產品5個。
各級各類教育全面發展。全市現有普通高校3所，在校學生1.04萬人；普通中等專業學校4所，在校學生2.50萬人；普通高中44所，在校學生9.21萬人；普通初中175所，在校學生23.62萬人；職業中學21所，在校學生1.17萬人；小學595所，在校學生34.98萬人；幼兒園420所，在園幼兒7.65萬人。小學入學率100%，初中入學率99.8%，普通初中輟學率1.7%，高中階段教育毛入學率58.9%。
十、文化、衛生和體育
文化藝術創作取得新成果。獲得省“五個一工程”組織工作獎及6項作品獎。淮劇《祥林嫂》入選上海國際藝術節，并晉京演出。在興化成功舉辦中央電視臺“心連心”藝術團慰問演出活動。廣電事業穩步推進。全市年末有線廣播電視通村率達95.4%，城鄉綜合入戶率達46.5%，總戶數達58萬戶，其中市區總戶數達11萬戶。新聞事業健康發展，《泰州晚報》創刊發行。
衛生事業繼續發展。全市年末擁有衛生機構640個，其中醫院、衛生院177個，衛生防疫、防治機構16個，婦幼保健機構5個。各類衛生機構擁有床位1.14萬張，衛生技術人員1.45萬人，其中：執業醫師、執業助理醫師0.91萬人，注冊護士0.41萬人。農村衛生保健服務網絡不斷完善。全市新型農村合作醫療覆蓋面68.85%，衛生服務體系健全率84.0%。農村改水新增受益人口15.20萬人，新增衛生戶廁5.02萬戶。
體育事業成績突出。穩步推進全民健身計劃，創建全民健身工程1個、健身點60個。學校體育持續發展，全市約20萬學生參加“冬季三項”活動。全市運動員參加省級以上比賽中共獲得金牌66.5枚，銀牌60枚。有8人進省體工隊，5人進省少體校，有14人新達一級運動員標準。市體育館主體工程封頂。
十一、城市建設和環境保護
城市建設進程加快。全年中心城市建設投資30億元。東風路二期工程快車道建成通車，坡子街濱河廣場一期及人防工程全面完成，39條后街背巷得到整治維修。全年新開工各類住宅50.2萬平方米，竣工54.3萬平方米。拆遷總量達61萬平方米。城區新增供水主管網17.9公里，新建城市燃氣管網40公里，新增管道燃氣用戶4000戶，新增各類綠地面積103萬平方米。各市城區和12個重點中心鎮建設步伐加快，實際完成投資43億元，一批重點基礎設施和綜合開發項目順利實施，城鎮面貌有了較大改觀。
環境保護綜合治理力度加大。建成煙塵控制區6個，面積83.33平方公里，覆蓋率達100%；建成噪聲達標區6個，面積66.3平方公里，覆蓋率達80%。工業污染源達標排放成果得到鞏固，全市環保投資指數達到1.98%。
區域環境質量得到改善。全市環境質量綜合指數為85.24%，其中市區為90.04%。全市集中式飲用水源地水質達標率為98%，市區空氣質量良好天數達標率達82.6%，全市城市區域環境噪聲平均等效聲級介于52.7—57.2分貝之間，城區道路交通噪聲平均等效聲級均低于70分貝。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長緩慢。年末全市戶籍總人口為503.66萬人，其中市區人口62.29萬人。全年新出生人口36702人，出生率為7.28‰；死亡人口31720人，死亡率為6.29‰；全年自然增長人口4982人，人口自然增長率為0.99‰。全市城鎮人口比重達到42.35%。
城鄉居民生活質量繼續提高。市區城鎮居民人均可支配收入8517元，全市農民人均純收入4079元，分別比上年增長9.4%和6.4%。生活質量進一步提高，市區城鎮居民人均生活消費支出5743元，全市農民人均生活消費支出2606元，分別增長3.5%和0.7%。食品消費支出占生活消費支出比重（恩格爾系數）全市農民為41.7%，市區城鎮居民為42.3%。住房條件進一步改善，年末市區城鎮居民人均住房使用面積18.76平方米，全市農民人均住房使用面積41.23平方米，分別比上年增加1.53平方米和0.6平方米。
就業再就業工作穩步推進。年末全市城鎮以上單位從業人員32.65萬人，下降4.1%。全年在崗職工工資總額36.29億元，增長6.7%；在崗職工平均工資11424元，增長13.3%。再就業工作進展順利，全年安置城鎮失業人員20935人，失業人員再就業率61.0%，年末城鎮人口登記失業率4.1%。
三大保險制度不斷完善。年末參加養老保險職工人數37.03萬人，參加養老保險的離退休人員人數12.26萬人，城鎮職工基本養老保險覆蓋面100%。失業保險作用增強，年末參加失業保險職工人數36.99萬人，領取失業保險金人數4.18萬人，城鎮職工失業保險覆蓋面99%。醫療保險制度改革積極穩妥推進，年末參加基本醫療保險的職工人數46.20萬人，參加基本醫療保險的離退休人員人數13.53萬人，城鎮職工基本醫療保險覆蓋面85%。 |
