|
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀形勢變化，著力克服發(fā)展中的各種困難，搶抓機遇、奮力拼搏，較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù)。
一、綜 合
國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1394.2億元，比上年增長13.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值109億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值808.6億元，增長14%，其中工業(yè)增加值704.7億元，增長16%；第三產(chǎn)業(yè)增加值476.6億元，增長15.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：7.8：58.0：34.2。按常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值30256元，增長13.5%。
地方財力明顯增強。全市財政總收入262.31億元，比上年增長24.1%。地方一般預算收入101.08億元，增長18.6%，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別增長23.2% 、20.6%和35.8%。財政總支出183.36億元，增長21.1%。地方一般預算支出120.95億元，增長18.1%。財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域的資金保障力度加大，分別增長46.7%、33.1%和25.6%。
物價漲幅逐步回落。全年全市居民消費價格指數(shù)104.8%，漲幅比一季度、上半年、前三季度分別回落1.6個、1.7個和1.2個百分點。八大類商品和服務(wù)價格6升2降，食品類、居住類、醫(yī)療保健和個人用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、煙酒及用品類、交通及通訊類分別比上年增長10.7%、4.9%、2.6%、1.6%、1.2%和0.6%，衣著類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類分別下降2%和0.3%。
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。實行積極的就業(yè)政策，繼續(xù)加強就業(yè)再就業(yè)工作，多形式促進充分就業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決困難群眾就業(yè)問題。全年培訓農(nóng)村勞動力6萬人次，培訓城鎮(zhèn)職工3.8萬人次，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員5.3萬人，年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：科學發(fā)展的能力水平有待進一步提高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨；受國際金融危機影響，經(jīng)濟下行風險有所增大，部分工業(yè)企業(yè)運營困難；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度明顯加大；中心城市功能還不夠完善，城市品位和形象也有待進一步提升；改善民生面臨新的問題，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢較為嚴峻，社會困難群體生活有待改善。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量300.62萬噸，比上年增長10.5%；棉花總產(chǎn)量2.12萬噸，增長29.3%；油料總產(chǎn)量11.94萬噸，增長18.3%。引進推廣農(nóng)業(yè)新品種60個，新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機食品71個，特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積擴大到147萬畝。農(nóng)業(yè)機械總動力218.42萬千瓦，增長5.9%。新增3家省級、1家國家級龍頭企業(yè)，全市重點龍頭企業(yè)銷售、利稅增長18%。
林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長。全市新增造林面積1.24萬公頃，增長10.3%。農(nóng)田林網(wǎng)四旁植樹130.5萬株，全市森林覆蓋率14.1%，比上年提高1.7個百分點。主要畜產(chǎn)品中，肉類總產(chǎn)量21.92萬噸，增長7.8%；禽蛋總產(chǎn)量8.8萬噸，增長4.8%；牛奶總產(chǎn)量2.86萬噸，增長5.9%。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.38萬公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量29.18萬噸，增長31%。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全市新建、改造農(nóng)村公路1000公里，改造農(nóng)村橋梁470座，疏浚農(nóng)村河道3700萬方土。村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，新增省級康居示范村6個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，生態(tài)村10個，全面小康示范村200個。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，全市行政村基本實現(xiàn)通電、通公路、通公交、通自來水、通電話、通有線電視、通寬帶網(wǎng)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟保持增長。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2949.82億元，增長31.3%。其中，輕工業(yè)828.91億元，增長18.4%，重工業(yè)2120.91億元，增長37.1%。其中，國有企業(yè)114.64億元，下降1.8%；集體企業(yè)151.73億元，增長12.4%；股份合作企業(yè)33.52億元，增長23.1%；股份制企業(yè)1610.43億元，增長31.1%；外商和港澳臺企業(yè)818.64億元，增長45.4%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)220.83億元，增長25.1%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長明顯體現(xiàn)了出口強勁的拉動作用，規(guī)模以上工業(yè)出****貨值478.74億元，增長41.8%。
工業(yè)運行質(zhì)態(tài)平穩(wěn)。全市新增銷售過億元的企業(yè)72家，其中過10億元的企業(yè)8家。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.8%，比上年下降0.3個百分點；銷售收入2794.88億元，增長29.6%；利稅總額287.5億元，增長47.8%；利潤總額152.01億元，增長40.2%。全市虧損企業(yè)265家，比上年增長18.8%；虧損企業(yè)虧損總額5.35億元，增長46.4%。
四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1879.96億元，銷售收入1770.95億元，利稅198.29億元，比上年分別增長32.7%、29.8%和50.8%。其中，機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值804.57億元，增長24.3%；化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值492.67億元，增長25%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值226.5億元，增長25.6%；船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值356.22億元，增長83.2%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市建筑企業(yè)全年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值954.07億元，增長20.2%；竣工產(chǎn)值772.8億元，增長10.5%；工程結(jié)算收入606.44億元。建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率18.4萬元/人，增長19.9%。建筑企業(yè)房屋建筑施工面積11653萬平方米，增長8.7%；房屋建筑竣工面積5412萬平方米，與去年基本持平。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資較快增長。全社會固定資產(chǎn)投資900.52億元，比上年增長27.9%，其中城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資437.66億元，增長25.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資16.54億元、505.96億元和378.02億元，分別增長44.6%、24.6%和31.9%。民間投資668.95億元，占全社會固定資產(chǎn)投資74.3%。
房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資111.78億元，增長21.4%；商品房施工面積1095.82萬平方米，增長48.8%；商品房竣工面積315.55萬平方米，增長77.6%；商品房銷售面積302.87萬平方米，下降3.6%；商品房銷售額111.87億元，增長11.4%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場繁榮興旺。全市社會消費品零售總額395.73億元，比上年增長23.3%。其中，住宿和餐飲業(yè)零售額65.25億元，增長34.3%；批發(fā)和零售業(yè)零售額328.03億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額2.45億元，下降9.4%。城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。城市市場零售額282.07億元，增長24.4%；農(nóng)村市場零售額113.66億元，增長20.4%。
消費結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，金銀珠寶類、服裝鞋帽針織品類、日用品類商品零售分別增長43.9%、25.9%和21.4%。城鎮(zhèn)居民消費支出10985元，增長21.8，其中居住類、交通和通訊類、醫(yī)療保健類分別增長54.8%、37.7%和37.3%。農(nóng)村居民生活消費支出5075元，增長13.8%，其中居住類、醫(yī)療保健類、文化教育娛樂類分別增長49.3%、22.6%和15.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、開放型經(jīng)濟
對外貿(mào)易較快增長。全年進出口總額63.42億美元，增長60.3%。其中，出口總額48.87億美元，增長65.3%；進口總額14.55億美元，增長45.6%。出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。機電產(chǎn)品、一般貿(mào)易出口額分別為28.6億美元和23.1億美元，分別增長74.6%和36.7%；占出口總額的比重分別為58.5%和47.3%。外商投資企業(yè)出口33.5億美元，增長107%，占出口總額的比重為68.5%。對歐盟、美國、東盟、拉美的出口分別為13億美元、5.1億美元、5.8億美元和3億美元，分別增長82.2%、41.4%、110%和89.1%；從韓國、歐盟和日本進口分別為3.3億美元、2.7億美元和2.2億美元，分別增長17.0%、49%和35.3%。
外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。利用外資再上升新臺階，全市新批協(xié)議注冊外資19.55億美元，比上年增長13.8%；實際到帳注冊外資10.5億美元，增長19.9%。新簽勞務(wù)承包合同額3.62億美元，增長37%；完成外經(jīng)實際營業(yè)額4.14億美元，增長38.4%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸能力進一步提高。全年公路客運量6775萬人，公路客運周轉(zhuǎn)量478138萬人公里，分別增長14%和12.1%。公路貨運量2937萬噸，水路貨運量6388萬噸，分別增長15.9%和30.1%。公路貨運周轉(zhuǎn)量271197萬噸公里，下降9.3%。水路貨運周轉(zhuǎn)量1133206萬噸公里，增長30.1%。全市港口貨物吞吐量7208萬噸，增長2.3%，其中外貿(mào)吞吐量304萬噸，下降23.8%。年末全市民用汽車保有量13.83萬輛，增長17.2%；私人汽車保有量8.91萬輛，增長24%；私人轎車保有量4.96萬輛，增長34.7%。
郵電通訊能力進一步增強。全市郵電業(yè)務(wù)收入28.97億元，比上年增長12.2%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入3.43億元，下降5.4%，電信業(yè)務(wù)收入25.54億元，增長15.1%。寬帶網(wǎng)用戶27.02萬戶，增長38.8%；固定電話用戶170.89萬戶，下降5.5%；移動電話用戶234.24萬戶，增長16.9%。
旅游業(yè)發(fā)展取得進一步突破。年末全市旅行社87家，導游671人，分別比上年增長17.6%和34.2%。星級飯店25家，擁有房間2469間，擁有床位4289張。全年接待國內(nèi)外游客792.07萬人次，旅游總收入79.82億元，分別增長19.2%和22.2%。其中，接待境外游客6.01萬人次，國際旅游收入6102萬美元，分別增長42.6%和38.9%。
八、金融、保險和證券
金融運行總體較為平穩(wěn)。年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1402.12億元，比年初增加275.17億元。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款824.87億元，增加185.07億元；企業(yè)存款366.92億元，增加54.12億元。年末金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額792.89億元，比年初增加154.96億元。其中，短期貸款474.44億元，增加81.17億元；中長期貸款244.94億元，增加44.54億元。全年貨幣凈投放23.95億元，下降15%。
保險事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步。年末全市保險公司35家，當年新增13家。保險業(yè)務(wù)收入40.24億元，比上年增長35.4%。其中，財產(chǎn)保險收入7.36億元，下降5.6%；人壽保險收入32.88億元，增長50%。保險業(yè)務(wù)支出13.01億元，增長47%。其中，財產(chǎn)保險支出4.48億元，增長31%；人壽保險支出8.53億元，增長57%。
證券市場高位回落。全年累計投資者總數(shù)165594戶，比上年增加6.3%。實現(xiàn)證券交易總額1935.71億元，下降12.3%。客戶保證金余額10.79億元，下降33.1%。
九、教育和科學技術(shù)
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域教育現(xiàn)代化全面推進，義務(wù)教育階段“兩免一補”政策全覆蓋，義務(wù)教育階段入學率和鞏固率分別為100%和99%。全市共有普通小學216所，在校學生23.52萬人，下降6.3%；初級中學175所，在校學生17.62萬人，下降8.2%；中等職業(yè)教育學校26所，在校學生4.54萬人，下降13.4%；高級中學52所，在校學生10.85萬人，下降1.3%，高中階段教育毛入學率85.7%；普通高校5所，在校學生3.98萬人，增長12.3%。
科技事業(yè)實現(xiàn)新突破。全年組織實施國家火炬計劃37項，國家星火計劃19項。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，新認定省級以上高新技術(shù)企業(yè)35家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品116項，國家級重點新產(chǎn)品23項。簽定技術(shù)合同62個，增長138%；技術(shù)市場成交額8002萬元，增長20.1%。全年專利申請量4677件，增長45.3%。授權(quán)專利數(shù)1522件，增長5.7%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值852.35億元，比上年增長24.5%。其中，航空航天制造業(yè)0.73億元，增長46.3%；計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)1.22億元，增長52%；醫(yī)藥制造業(yè)212.33億元，增長26.1%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)75.62億元，增長67.3%，專用科學儀器設(shè)備制造業(yè)36.73億元，增長26.6%，電氣機械及設(shè)備制造業(yè)290.64億元，增長14.9%，新材料制造業(yè)235.08億元，增長25.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.9%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市區(qū)新建市民文化廣場10個，梅紀館改造、學政院修繕工程建成開放。全市年末共有藝術(shù)表演團體5家，文化館7家，公共圖書館6家，博物館8家。首屆梅蘭芳藝術(shù)節(jié)成功舉辦，傳統(tǒng)木船制造技術(shù)等4項目入選“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。全市有線電視通村率、電視綜合人口覆蓋率、廣播綜合人口覆蓋率100%，年末有線電視用戶數(shù)113.31萬戶，增長11.9%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。全市新建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心28個，衛(wèi)生服務(wù)站415個，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率91.5%。年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)616家，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院172家；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員16691人，其中醫(yī)師7730人，注冊護士5087人；衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療床位12808張。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率98.7%。低生育水平繼續(xù)保持，計劃生育達標率99.7%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。順利完成奧運火炬泰州境內(nèi)傳遞，成功舉辦市第三屆體育運動會。2008年，泰州健兒在省級以上比賽中共獲得獎牌39枚，其中金牌22枚、銀牌9枚、銅牌8枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口平穩(wěn)增長。年末全市總戶數(shù)171.47萬戶，戶籍總?cè)丝跒?00.89萬人。其中，男性254.96萬人，女性245.93萬人。人口出生率7.79‰，全年凈增人口1萬人，人口自然增長率2‰。年末常住人口463.59萬人，比上年增長1.2%，全市城鎮(zhèn)人口比重49.1%。
居民生活改善。城市居民人均可支配收入17198元，增長15.1%；農(nóng)民人均純收入7338元，增長13.4%。城鄉(xiāng)居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出13.6%。恩格爾系數(shù)39.4%，下降1.1個百分點。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資25737元，增長21%。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30.3平方米，農(nóng)村居民人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積45.5平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保障水平提高。全市城鎮(zhèn)參加失業(yè)、基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險職工人數(shù)分別為40萬人、58.07萬人、90.75萬人，分別比上年增長5.6%、10.7%和7.1%，城鎮(zhèn)勞動保障三大保險覆蓋率97.4%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)33.2萬人。全市各類福利院擁有床位1.64萬張，收養(yǎng)各類人員1.31萬人，分別增長12.8%和4.5%。全年扶持農(nóng)村貧困戶8400戶，救助城區(qū)特困家庭1209戶。低保標準進一步提高，得到最低生活保障救濟人數(shù)10.84萬人，增長11.1%；累計發(fā)放低保金額1.04億元，增長81.7%。
民主法制加強。加強“平安泰州”、“法治泰州”建設(shè)，創(chuàng)建成為全國科技強警示范城市，連續(xù)三年被評為省社會治安安全市，首次被評為省社會治安綜合治理先進市，人民群眾對社會治安的滿意率達98.6%。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率96%，農(nóng)村村委會依法自治達標率99%。
十二、資源與環(huán)境
生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強。全年環(huán)境污染治理項目1001個，環(huán)境污染治理總投資3.59億元，分別比上年增長7.2%和14.5%。建成煙塵控制區(qū)5個，面積147.25平方公里，增長43%。建成環(huán)境噪音達標區(qū)5個，面積137.77平方公里，增長53.1%。建成市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村10個。市區(qū)新增綠化面積101.4萬平方米。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市環(huán)境質(zhì)量綜合評價指數(shù)87.1分，比上年提高4.5分。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，全市年平均氣溫15.7～16.5℃，年降水量801～1088.1毫米，年日照1721.2～2024.4小時，全年空氣良好以上天數(shù)88.2%。 |
