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2007年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，解放思想，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出總量跨越、質(zhì)態(tài)提升的良好運(yùn)行態(tài)勢。特別是全市人均GDP首次超過10000元人民幣，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次超過農(nóng)業(yè)增加值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年位居全省第一，社會事業(yè)全面進(jìn)步，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會步入了加速發(fā)展、良性循環(huán)的新階段。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量跨上新平臺。全年在招商引資、工業(yè)突破、全民創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略措施的強(qiáng)力推動下，全市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。經(jīng)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元，比上年增長15.2%（按可比價(jià)計(jì)算）。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值118.0億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值249.21億元，增長19.3%。二產(chǎn)中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值197.06億元，增長21.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.79億元，增長16.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年首次突破1000美元的基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績，2007年突破10000元人民幣，達(dá)11178元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上了加速發(fā)展的新平臺。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次超過農(nóng)業(yè)增加值，達(dá)到119.33億元（含供電公司），對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分顯著。
經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新階段。全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了多年的兩位數(shù)高增長勢頭，經(jīng)濟(jì)增長率再創(chuàng)新高。全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15.2%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比我市“九五”、“十五”期間年均增速分別高3.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)，是近年來增長最快的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值增速在蘇北五市排名位次提升較快，與淮安市并列蘇北五市第二位，比鹽城市和連云港市分別高0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。初步計(jì)算，全年實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值348.44億元，比上年增長15.5%，占全市GDP的64.3%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資311.96億元，占全社會固定資產(chǎn)投資額的68.9%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收28.21億元，比上年增長46.0%,占財(cái)政總收入的46.1%；新增個(gè)體工商戶29940戶，新增私營企業(yè)3718家，新增從業(yè)人員26.2萬人，總數(shù)分別達(dá)90201戶、15712家和51.81萬人。
大項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。全市堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為招商引資的重中之重，深入開展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，全面實(shí)行由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的協(xié)作組招商和大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，舉全市之力強(qiáng)攻大項(xiàng)目，取得了顯著成效。全年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目155個(gè)，計(jì)劃總投資495億元。開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目34個(gè)，年末竣工投產(chǎn)13個(gè)。“粘膠纖維”、“寶娜絲針織”、“紅蘋果制衣”、“波司登服飾”、“三元輪胎”、“恒力工業(yè)”等一批大項(xiàng)目相繼落戶我市。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、財(cái)政實(shí)力弱、人均水平不高的狀況沒有得到根本改變。二是社會事業(yè)發(fā)展和社會管理機(jī)制建設(shè)相對滯后，社會保障能力相對較弱，部分群眾特別是社會弱勢群體生活仍較困難。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持以“三化”化“三農(nóng)”，加快構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化”的新格局，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值218億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值118億元，分別比上年增長13.8%和12.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4783元，比上年增長13.1%。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長。全年糧食種植面積827萬畝，比上年增長3.1%。糧食總產(chǎn)330.2萬噸，比上年增長5.7%；牧業(yè)生產(chǎn)受政策和市場價(jià)格的雙重拉動，全年生豬出欄236萬頭，比上年增長5.3%；家禽出欄3621萬只，比上年增長7.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量26萬噸，比上年增長5%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下表：
名 稱 產(chǎn) 量 比上年增長（%）
糧食總產(chǎn) 330.2萬噸 5.7
其中 小麥 136.5萬噸 12.9
水稻 149.6萬噸 0.2
油 料 7.8萬噸 -11.9
棉 花 3385噸 -27.2
肉類總產(chǎn)量 24.1萬噸 4.8
生豬出欄 236萬頭 5.3
家禽出欄 3621萬只 7.4
水產(chǎn)品產(chǎn)量 26.0萬噸 5.3
高效農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。全市以“八大創(chuàng)建”為抓手，著力構(gòu)建有區(qū)域特色的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全市高效農(nóng)業(yè)和高效漁業(yè)面積累計(jì)達(dá)163.7萬畝和31.7萬畝，分別占種植業(yè)、漁業(yè)總面積的24.9%和23.0%。全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品出口1800萬美元，比上年增長33.3%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市有省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)144家。省級龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)9.7億元，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入39.5億元，比上年增長9.5%；實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，比上年增長11.5%。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。全市開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地監(jiān)測、產(chǎn)品認(rèn)證和市場檢測等全程質(zhì)量控制工作，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)、綠色食品18個(gè)，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)242個(gè)、綠色食品累計(jì)132個(gè)、有機(jī)食品累計(jì)12個(gè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善。全年農(nóng)田水利建設(shè)投入1.2億元，投入勞動工日44.7萬個(gè)，投入機(jī)械3.9萬臺班，完成土方6819萬方，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道260條、1048公里，新建小溝級以上配套建筑物4827座，改善了防洪、排澇、灌溉條件，提高了防洪抗災(zāi)和防汛防旱保障能力。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。全年實(shí)施了世界銀行三期農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、黃河故道和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)等四大類項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2.24億元，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個(gè)，改造中低產(chǎn)田27萬畝，其中建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地16萬畝。
農(nóng)村社會事業(yè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村低保水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)村低保對象6.1萬戶、12.5萬人，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/月，全年投入保障金6768萬元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療得到鞏固。全市參合人數(shù)達(dá)100.9萬戶、366.1萬人，參合率95.2%，全年補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)20483萬元，受益人數(shù)299.7萬人次。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁。全市完成全部工業(yè)增加值155.88億元，比上年增長21.0％。全市工業(yè)用電量25.23億度，比上年增長24.0％，比全省增速高8.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值114.12億元，比上年增長24.4％，比全省增速高5.1個(gè)百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。全市重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.99億元，比上年增長19.7％；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值58.13億元，比上年增長28.5%，比重工業(yè)增速快8.8個(gè)百分點(diǎn)。支柱行業(yè)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，對工業(yè)增長的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市木材加工、輕工食品、紡織服裝、建材玻璃、化工醫(yī)藥和金屬加工等六大行業(yè)完成增加值95.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的83.9％。其中木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)20.59億元，占全市的18.0％，仍為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業(yè)發(fā)展迅速，全年完成增加值20.06億元，為全市工業(yè)增長作出了突出貢獻(xiàn)。金屬冶煉及壓延加工業(yè)高速增長，完成增加值13.93億元，比上年增長31.9%，拉動全市工業(yè)增長3.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市產(chǎn)品銷售收入突破億元的企業(yè)有72家，比上年凈增27家。大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.42億元，比上年增長46.2％，占全市規(guī)模以上工業(yè)的29.3％。
產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全市國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.22億元，比上年下降24.3%；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.13億元，比上年增長63.8%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.50億元，比上年增長29.1%；外商和港澳臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.32億元，比上年增長28.7%；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.96億元，比上年增長15.7%。私營工業(yè)蓬勃發(fā)展。全市規(guī)模以上私營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.01億元，比上年增長24.6%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率53.0%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長12.7個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量全面提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.2%，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入429.30億元，比上年增長46.3%；實(shí)現(xiàn)出****貨值28.57億元，比上年增長28.9%；實(shí)現(xiàn)利稅40.59億元，比上年增長57.7%。其中利潤23.01億元，增長84.1%。企業(yè)扭虧工作又有新成效。全市企業(yè)虧損面9.4%，比上年下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；年末實(shí)有虧損企業(yè)107個(gè)，比上年減少35個(gè)；虧損企業(yè)虧損總額1.36億元，比上年上升0.5%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)189.21，比上年提高29.0個(gè)點(diǎn)。
新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。全市共開發(fā)市級以上新產(chǎn)品160個(gè)。其中48個(gè)通過省級鑒定，110個(gè)通過市級鑒定，進(jìn)一步提高了企業(yè)的核心競爭力。全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值44.54億元，比上年增長56.3%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長。列入統(tǒng)計(jì)的75種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的65種，下降的10種。主要產(chǎn)品產(chǎn)量見下表：
建筑業(yè)快速健康發(fā)展。全市建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值125.77億元，比上年增長25.0%；工程結(jié)算收入101.66億元，比上年增長17.3%；房屋建筑面積1602.36萬平方米，比上年增長33.3%；房屋竣工面積917.26萬平方米，比上年增長31.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成固定資產(chǎn)投資（50萬元及以上項(xiàng)目單位）371.56億元，比上年增長49.3%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成投資294.54億元，比上年增長55.6%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資70.25億元，增長23.2%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資77.02億元，增長29.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.62億元，增長15.5%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資227.82億元，增長92.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資140.11億元，增長9.9%。
民營經(jīng)濟(jì)投資活躍。全年民營經(jīng)濟(jì)（非國有）完成投資322.43億元，比上年增長64.1%，占全市投資比重由上年的78.9%上升到86.8%，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。其中私營個(gè)體完成投資184.74億元，比上年增長67.7%，占民營經(jīng)濟(jì)投資的57.3%。
工業(yè)投資增勢強(qiáng)勁。全年完成工業(yè)投資223.99億元，比上年增長93.5%，占全市投資總量的65.9%，成為引領(lǐng)全市投資增長的重要力量。其中：能源工業(yè)完成9.42億元，增長45.6%；原材料工業(yè)完成25.18億元，增長103.3%；機(jī)電工業(yè)完成48.59億元，增長89.5%；輕紡工業(yè)完成130.84億元，增長92.1%。工業(yè)投資快速增長，有力地支撐了全市投資總量穩(wěn)定持續(xù)增長，對全市投資的貢獻(xiàn)率達(dá)88.2%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資70.25億元，比上年增長23.2%。其中住宅投資完成55.72億元，增長26.0 %,占房地產(chǎn)開發(fā)投資總量的79.3%；商業(yè)營業(yè)用房投資完成12.67億元，增長3.9%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資總量的18.0%。房地產(chǎn)開發(fā)施工規(guī)模擴(kuò)大。全年房屋施工面積1060.01萬平方米，比上年增長53.8 %。其中住宅施工面積859.36萬平方米，增長60.2%,占施工面積的81.1%；商業(yè)營業(yè)用房施工面積174.81萬平方米，增長23.8%，占施工面積的16.5%。商品房銷售市場比較活躍。全年商品房銷售面積368.01萬平方米，比上年增長49.0%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售額61.96億元，比上年增長50.1%。
五、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)
全市各開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“致力招引大項(xiàng)目、著力培育大企業(yè)”的要求，加快項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，各項(xiàng)指標(biāo)增勢強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長極的作用日益顯著。
基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。全年各開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20.10億元。在繼續(xù)加快道路及市政建設(shè)的基礎(chǔ)上，各開發(fā)區(qū)注重對自來水廠、熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施的引進(jìn)和建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著提高。
產(chǎn)出效益增長迅猛。全年各開發(fā)區(qū)完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資147.99億元，比上年增長69.0%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入263.97億元，比上年增長72.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60.47億元，比上年增長65.3%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入21.57億元，比上年增長118.1%;自營出口和實(shí)際到帳外資分別為23187萬美元和9879萬美元，比上年分別增長70.3%和108.2%。
重點(diǎn)企業(yè)迅速成長。一批重點(diǎn)企業(yè)迅速投產(chǎn)達(dá)效，組建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。全市主營業(yè)務(wù)年收入前30名工業(yè)企業(yè)中，開發(fā)區(qū)占17家。其中長江潤發(fā)集團(tuán)宿遷有限公司、宿遷娃哈哈飲料有限公司、浙江天能電池（江蘇）股份有限公司等企業(yè)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。
六、郵政通信和交通運(yùn)輸業(yè)
電信和郵政業(yè)加快發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量13.88億元，比上年增長21.5%。其中電信業(yè)完成12.23億元，增長22.1%。局用電話交換機(jī)總?cè)萘?13.66萬門，年末固定電話用戶124.25萬戶，比上年增長8.1%；移動電話用戶135.02萬戶，比上年增長62.8%。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1.65億元，比上年增長22.1%；訂銷報(bào)刊3326.77萬份，比上年增長11.8%；特快專遞33.18萬件，比上年增長22.4%。
交通運(yùn)輸能力不斷提高。全市交通運(yùn)輸倉儲業(yè)完成增加值14.28億元，比上年增長16%。客貨運(yùn)輸平穩(wěn)增長。全年旅客運(yùn)輸量3966萬人次，比上年增長41%；旅客周轉(zhuǎn)量38.4億人公里，比上年增長52.3%。全年貨運(yùn)總量3178萬噸，比上年增長54.7%。其中公路貨運(yùn)總量2702萬噸，增長54.5%；水上貨運(yùn)總量476萬噸，增長56.1%。全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量32.24億噸公里，比上年增長58.4%。港口貨物吞吐量682萬噸，比上年增長48.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、內(nèi)外貿(mào)易和市場物價(jià)
市場銷售穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額158.87億元，比上年增長17.9%。城鎮(zhèn)（含市、縣級）市場實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售101.5億元， 比上年增長20.2%。其中：市的零售額45.64億元， 增長17.8%；縣的零售額55.86億元， 增長22.2%。農(nóng)村（縣以下）實(shí)現(xiàn)零售57.37億元，增長14.1%。零售總額中，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)134.06億元，增長15.6%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)23.39億元，增長32.3%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)1.43億元，增長32.0%。截止年末，全市共有限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和星級住宿業(yè)法人單位168家，比上年凈增43家，增長34.4%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額31.34億元，比上年增長80.5％。
對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁。全年完成進(jìn)出口總額30889萬美元，比上年增長34.4%。其中出口27777萬美元，增長43.3%；進(jìn)口3112萬美元，下降13.7%。全市累計(jì)新批外資項(xiàng)目72個(gè)，全年利用外資實(shí)際到帳7334萬美元，比上年增長51.0%。新外派勞務(wù)410人，下降38.3%；新簽外經(jīng)合同1312萬美元，下降74.7%；全年完成外經(jīng)營業(yè)額1433萬美元，下降15.1%。
年內(nèi)受食品特別是豬肉價(jià)格持續(xù)上漲影響，居民消費(fèi)及服務(wù)價(jià)格趨向上揚(yáng)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）104.7，比預(yù)期調(diào)控目標(biāo)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：食品類上漲11.3%，居住、家庭設(shè)備用品及維修、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、衣著、煙酒及用品五大類分別上漲3.5%、1.3%、1.5%、0.6%和1.1%。娛樂教育文化用品及服務(wù)、交通和通訊兩大類則分別下降0.4%和3%，反映出全年物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性特征比較明顯。
八、企業(yè)景氣
全市企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)向好，企業(yè)家對未來發(fā)展充滿信心。全年企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營景氣指數(shù)分別為138.8和144.2，雙雙創(chuàng)歷史新高。
各行業(yè)均呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭。工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)創(chuàng)歷史新高，98.0％的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況偏好或持平。其中生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品訂貨、原材料供應(yīng)以及盈利均持續(xù)向好，推動企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)143.9。企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持樂觀態(tài)度，工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)137.6。
用工需求不斷上升。年末全市企業(yè)勞動力需求景氣指數(shù)127.3，處于較景氣區(qū)間。其中，工業(yè)、建筑業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等四大行業(yè)用工需求景氣指數(shù)均在120.0以上。
九、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)深入推進(jìn)。年內(nèi)相斷完成了中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃、湖濱新城概念性規(guī)劃和古黃河風(fēng)光帶景觀規(guī)劃國際征集工作。扎實(shí)推進(jìn)“1+4”工程，新增小城鎮(zhèn)建筑面積271萬平方米。積極推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)完成1332個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，104個(gè)康居示范村建設(shè)全面啟動。新建農(nóng)村公路通車?yán)锍?018公里，建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村109個(gè)，完成中低產(chǎn)田改造27.8萬畝，整治村莊河塘2540個(gè)，疏浚縣鄉(xiāng)河道256條，建成沼氣生態(tài)村56個(gè)、戶用沼氣池6612個(gè)，完成改廁5.5萬戶。
城市功能進(jìn)一步完善。128項(xiàng)重點(diǎn)工程按計(jì)劃順利推進(jìn)。325省道宿遷南二環(huán)和泗陽繞城段、宿邳一級公路宿遷段建成通車，市府新區(qū)7條道路和市區(qū)9條道路完善、32個(gè)公交站臺改造等重點(diǎn)工程基本完成建設(shè)任務(wù)，洋河灘閘拆建工程順利完成，市區(qū)第二飲用水源工程、南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程開工建設(shè)，雪楓公園建成開園，太湖路西段、振興大道、微山湖路等16條市區(qū)道路相繼完工，宿遷·義烏國際商貿(mào)城配套項(xiàng)目、淮海建材裝飾城等重點(diǎn)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，市區(qū)新增綠地面積61.6萬平方米，9個(gè)景區(qū)通過國家2A級旅游景區(qū)驗(yàn)收。
十、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入大幅度增長。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入61.17億元，比上年增長60.7%。地方一般預(yù)算收入32.92億元，比上年增長64.1%。其中：稅收收入24.99億元，增長74.1%；非稅收入7.93億元，增長39.2%。上劃中央收入18.28億元，增長41.7%；基金收入9.98億元，增長94.9%。按征收部門分：國稅部門收入18.89億元，增長36.2%；地稅部門收入20.26億元，增長72.1％；財(cái)政部門收入22.02億元，增長77.1%。按稅種分：增值稅收入12.72億元，增長29.4％；消費(fèi)稅收入3.9億元，增長25.0％；營業(yè)稅收入10.6億元，增長66.1%；企業(yè)所得稅收入6.68億元，增長88.4％；個(gè)人所得稅收入2.81億元，增長50.0％。全年財(cái)政一般預(yù)算支出66.52億元，比上年增長36.6%。其中，教育支出18.49億元，增長52.8%；衛(wèi)生醫(yī)療支出3.03億元，增長18.4%；社會保障和就業(yè)支出7.51億元，增長14.4%。
金融運(yùn)行態(tài)勢良好。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額355.71億元，比年初增加73.73億元。其中：儲蓄存款216.88億元，增加32.1億元。各項(xiàng)貸款余額257.13億元，比年初增加61.6億元。其中：短期貸款154.72億元，增加27.22億元；中長期貸款98.52億元，增加32.81億元。
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較快。全市擁有18家保險(xiǎn)公司，全年保費(fèi)收入9.39億元，比上年增長21.9%；保險(xiǎn)賠付2.47億元，比上年增長10.3%。
十一、社會事業(yè)
科技事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市獲批省級高新技術(shù)企業(yè)8戶，省級高新技術(shù)產(chǎn)品20項(xiàng)，實(shí)施星火、火炬計(jì)劃38項(xiàng)，市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)行。
優(yōu)先發(fā)展教育。全市初中畢業(yè)生升學(xué)率94.7%，連續(xù)三年位居蘇北第一。宿遷衛(wèi)校被批準(zhǔn)為省級衛(wèi)校，應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、楚天科技職業(yè)學(xué)院、宿遷高等師范學(xué)校、宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校新校區(qū)投入使用，在校生累計(jì)1.8萬人。新引進(jìn)民間教育投入4.3億元，引進(jìn)市外本科學(xué)歷以上教師162人，引進(jìn)市外各類學(xué)生1.1萬人。堅(jiān)持職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各類職業(yè)學(xué)校在校生11.6萬人，普職比為4.6：5.4。高校錄取28153人，比上年凈增8147人，錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村中小學(xué)"四配套"工程率先通過省級驗(yàn)收。新辦"春蕾班"33個(gè)，總數(shù)達(dá)到370個(gè)，1.89萬名特困女童得到資助。
不斷深化和完善醫(yī)療衛(wèi)生改革。健全公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度，在全省率先把惠民醫(yī)療服務(wù)體系建到村級，有效緩解了群眾“看病難”、“看病貴”問題，走出了一條符合宿遷實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展新路子，并因此榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。全市投入3880萬元用于市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)生服務(wù)站合建工作。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全市參合率95.2%。
大力培育創(chuàng)業(yè)文化。大力弘揚(yáng)“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”的城市精神，深入宣傳創(chuàng)業(yè)文化，推動全市在文化和思想層面由認(rèn)理訥言向明理敏行轉(zhuǎn)變，由守業(yè)守舊向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由重義輕利向利義并重轉(zhuǎn)變，由大而化之向精心精細(xì)轉(zhuǎn)變。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
其他各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。新增通有線電視行政村444個(gè)，新發(fā)展農(nóng)村用戶7萬戶。成功舉辦了市第二屆運(yùn)動會，初步實(shí)現(xiàn)了村村有全民健身設(shè)施的目標(biāo)。農(nóng)村敬老院新增床位3788張，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到41%。計(jì)劃生育率達(dá)到95.25%。市、縣（區(qū)）均成立了慈善總會，募集資金1.7億元，4000余名困難群眾得到慈善救助。援助殘疾人“雙千工程”取得明顯實(shí)效，共免費(fèi)完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1400例，向殘疾人捐贈輪椅1500輛。榮獲“全國雙擁模范城”稱號。成功舉辦了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第二十屆市長會議暨區(qū)域旅游發(fā)展與合作論壇等活動。“法治宿遷”、“平安宿遷”、“誠信宿遷”建設(shè)順利推進(jìn)，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
十二、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末總戶數(shù)148.06萬戶，戶籍人口531.53萬人。全年人口出生率12.83‰，死亡率7.95‰，人口自然增長率4.89‰。男女性別比105.98（女=100），比上年提高0.11。城鎮(zhèn)常住人口比重34.1%。
全市列統(tǒng)單位從業(yè)人員增加較多，職工收入大幅增長，但地區(qū)之間差距較大。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員 20.79萬人，比上年增加2.34萬人。其中在崗職工20.57萬人，增加2.26萬人。全年在崗職工工資總額33.89億元，比上年增長31.0%；在崗職工年平均工資16546元，比上年增長17.7%。
城市居民生活進(jìn)一步改善。全年實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入9468元，比上年增長15.8%。其中工薪收入、經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移性收入分別為5738元、2112元和1830元，分別增長14.9%、39.1%和10.5%。城市居民人均消費(fèi)支出5810元，比上年增長16.5%。八大類日常消費(fèi)全面增長，人均食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)和雜項(xiàng)商品及服務(wù)分別為2461元、575元、518元、310元、266元、652元、793元和234元，比上年分別增長11.1%、10.9%、4.7%、12.9%、6.6%、47.0%、29.0%和33.8%。年末城市居民人均住房建筑面積35.14平方米，住房配套率47.5%。
農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4783元，比上年增長13.1%。其中工資性收入2447元，增長16.2%；家庭經(jīng)營收入2238元，增長10.0%。農(nóng)民消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。全年人均生活消費(fèi)品支出3254元，比上年增長15.2%。其中食品類支出1497元，增長11.8%。
就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。全市大力實(shí)施“兩后雙百”、“三就三百”、“四全”工程等，全年組織城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)13.07萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.56萬人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.05萬人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)2.86萬人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)8.6萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.65萬人，2.09萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5％。全年新增勞務(wù)輸出5.9萬人，年末在外務(wù)工勞動力總數(shù)達(dá)110.2萬人。社會保障水平進(jìn)一步提高。全年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別凈增1.57萬人、0.69萬人和3.29萬人，共為5.57萬名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金5.18億元，為下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1563萬元。
注：1、地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值為現(xiàn)價(jià)，相對數(shù)按可比價(jià)計(jì)算。 |
