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宿遷市統計局 國家統計局宿遷調查隊
（2009年3月12日）
2008年，全市上下牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心理，按照“好字當頭、后發快進、干字為本”的總體要求，努力克服國際金融危機沖擊的不利影響，搶抓新機遇，迎接新挑戰，發展態勢好于全國及全省，綻放出后發快進的新活力。
一、綜合
經濟總量繼續攀升。全年在招大引強、培大育強、全民創業等戰略措施的強力推動下，全市經濟總量繼續攀升。經初步核算，我市全年實現國內生產總值655.06億元，按可比價格計算增長13.3%。其中，第一產業實現增加值133.62億元，增長6.0%；第二產業實現增加值305.34億元，增長16.4%。其中工業實現增加值241.11億元，增長16.8%；第三產業實現增加值216.10億元，增長14.2%。
圖1 2004-2008年地區生產總值及增幅
經濟結構進一步優化。我市大力實施大項目推進戰略，大力發展服務外包和軟件業等現代服務業，全市經濟總量不斷膨大，經濟結構進一步優化。全年三次產業結構為20.4：46.6：33.0，二三產業占GDP比重比上年提升了1.6個百分點。我市地區生產總值增幅在省內排名位列第五位，比上年提升一位。
圖2 2008年全市三次產業結構
大項目推進成效顯著。全市上下始終把招商引資作為第一抓手，深入開展“大項目推進年”活動，舉全市之力強攻大項目，取得了顯著成效。全年開工建設固定資產投資億元以上工業項目42個，比上年增加8個。竣工投產億元以上工業項目20個，比上年增加7個。“翔盛粘膠纖維”、“德順紡織”、“波司登服飾”、“天能新能源”、“阿吉蘭實業”、“金鑫軋鋼”等總投資10億元以上的特大型項目相繼開工，總投資6億美元的“可成科技”項目成為建市以來單體最大的外資項目。全市年末規模以上工業企業總數達到1678家，比上年增加352家。產值超億元企業達到86家，比上年增加22家。
經濟社會發展中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。一是產業層次低，企業技術創新能力不強，主導產業及重大項目的支撐帶動效應不明顯；二是進出口總量小，外向型經濟依然薄弱；三是城市化水平不高，中心城市的人氣、商氣有待進一步提升。
二、農林牧漁業
全市上下始終把“三農”工作放在重要位置，以促進農業增效和農民增收為核心，不斷深化農村改革，扎實推進新農村建設，農村經濟發展取得了明顯成效。全年實現現價農林牧漁業總產值252.67億元，比上年增長16.2%；實現農林牧漁業現價增加值133.62億元，比上年增長15.0%，按可比價計算增長6.0%。
農作物種植結構繼續向糧食作物調整。全年農作物播種面積1034.36萬畝，比上年增加48.68萬畝，增長4.9%，種植面積首次超千萬畝。受糧食補貼政策的拉動，糧食播種面積繼續擴大到851.96萬畝，比上年增加33.72萬畝，增長4.1%；占總播種面積的82.4%，比2003年提高13.1個百分點，已連續三年達80%以上。經濟作物面積不同程度增加。全市油料面積33.41萬畝，比上年增加7.55萬畝，增長29.2%；棉花面積2.99萬畝，與上年持平略增；蔬菜瓜果類面積112.26萬畝，比上年增加4.02萬畝，增長3.7%；花卉等其它農作物面積33.23萬畝，比上年增加2.91萬畝，增長9.6%。
糧食總產創歷史最好水平。全市糧食總產352.46萬噸，比上年增加22.25萬噸，增長6.7%，比歷史最高的1999年多11.17萬噸。其中，夏糧總產147.95萬噸，增長6.6%；秋糧總產204.51萬噸，增長6.8%。全年糧食畝產414公斤，比上年增加14公斤，增長3.6%。其中夏糧364公斤，增長1.0%;秋糧459公斤，增長6.0%。分品種看，小麥總產146.04萬噸，增長7.0%；小麥畝產365公斤，增長1.0%。水稻總產160.42萬噸，增長7.2%；水稻畝產520公斤，增長7.7%。玉米總產26.95萬噸，增長1.6%；玉米畝產336公斤，下降5.0%。
圖3 2004-2008年糧食總產量及單產
高效農業快速發展。各級政府高度重視發展高效農業，加大考核力度，各縣區紛紛出臺鼓勵政策，有效促進了高效農業發展，涌現出一批國內知名大型農業龍頭企業。全市新增高效農業種植面積、高效漁業養殖面積分別達36萬畝和11萬畝，累計達199.7萬畝和42.7萬畝，分別占種植業、漁業總面積的30.3%和30.9%。新增畜禽規模養殖場（大戶）970個，累計達8750個，規模養殖比重比上年提高7個百分點。
農業產業化進程明顯加快。全市累計完成規模以上農業項目投資41.5億元。“衛崗奶業”、“南京雨潤”、“廣東溫氏”、“天津寶迪”、“河北五得利”等一批投資超億元、甚至超十億元的農業產業化大項目相繼落戶。全年新增國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業2家，調整新增市級龍頭企業20家。全市市級以上農業龍頭企業累計達146家，其中國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業18家。新發展農村合作經濟組織946家，總數達1233家，帶動農戶33.8萬戶。無公害農產品、綠色食品、有機食品總數分別達到249個、132個和16個。
畜牧業實現恢復性增長。年末全市生豬存欄142.39萬頭，比上年增長10.7%；全年生豬出欄236.25萬頭，比上年增長12.0%。年末家禽存欄1949.35萬只，比上年增長22.2%；全年家禽出欄4043.21萬只，比上年增長21.9%。畜禽優良品種率和生態水禽比重不斷提高，全市家禽優良品種率達76%，比上年提高4.0個百分點。三元豬比例達70%，比上年提高3.0個百分點。
農產品價格快速增長。全市小麥價格1.57元/公斤，比上年增長15.0 %；水稻價格1.85元/公斤，比上年增長4.9%；玉米價格1.67元/公斤，比上年增長16.0%；大豆價格4.26元/公斤，比上年增長32.0%。全年蔬菜價格頻繁波動，第一季度價格大漲，同比增長41.8%；第二季度價格大幅下調，同比下降8.3%；第三季度呈恢復性上漲，同比增長19.6%；四季度又快速下調，同比下降34.2%。全年生豬價格呈逐漸回落趨勢，其中三季度回落明顯，四季度有所回升，全年活豬價格增長23.4%。全市肉禽價格增長17.9%，禽蛋價格增長8.0%，魚類價格增長20.0%，蟹類價格增長21.4 %。
三、工業和建筑業
工業生產保持平穩較快增長。全市完成工業增加值241.11億元，比上年增長16.8％。其中規模以上工業企業實現工業增加值149.72億元，增長23.2%，高出全省水平9.0個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖4 2004-2008年規模以上工業增加值及增幅
工業運行質量繼續提升。全市規模以上工業經濟效益綜合指數192.7，比上年提高10.5個點；實現銷售收入569.22億元，比上年增長32.8%；實現利稅51.37億元，比上年增長32.6%。其中利潤29.70億元，增長32.5%。
工業產業結構進一步優化。全市輕工食品、紡織服裝、木材加工、建材玻璃、化工醫藥和金屬加工等六大支柱產業完成增加值121.41億元，占全市規模以上工業增加值的81.1％。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業發展迅速，全年完成增加值26.23億元，比上年增長32.8%,超過木材加工業成為我市第一大支柱行業，為全市工業增長作出了突出貢獻。以浙江天能電池（江蘇）有限公司為代表的裝備制造業異軍突起，全年實現工業增加值14.28億元，比上年增長52.6%，高于全市平均增速29.4個百分點，對全市工業增長的貢獻率為14.9%，拉動工業增長3.5個百分點。其中電氣機械及器材制造業實現7.96億元，增長74.9%。
表1 主要行業產值完成情況
行業名稱產值（億元）比上年增長（％）
農副食品加工業55.30 19.1
食品制造業7.84 17.7
飲料制造業65.02 31.5
紡織業54.15 21.3
紡織服裝、鞋、帽制造業21.04 23.1
皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業2.22 81.0
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業100.80 19.0
家具制造業1.82 92.5
造紙及紙制品業4.89 31.7
印刷業和記錄媒介的復制9.26 28.2
文教體育用品制造業4.29 27.0
化學原料及化學制品制造業50.27 16.5
醫藥制造業3.21 20.4
化學纖維制造業1.01 192.9
橡膠制品業5.95 106.7
塑料制品業11.32 36.8
非金屬礦物制品業28.45 14.0
黑色金屬冶煉及壓延加工業14.38 43.4
有色金屬冶煉及壓延加工業70.98 40.3
金屬制品業9.58 8.0
通用設備制造業7.71 60.4
專用設備制造業2.65 39.3
交通運輸設備制造業4.00 28.1
電氣機械及器材制造業29.91 74.9
通信設備、計算機及其他電子設備1.93 107.2
儀器儀表及文化、辦公用機械制造0.43 21.5
工藝品及其他制造業2.93 23.0
廢棄資源和廢舊材料回收加工業4.30 41.4
電力、熱力的生產和供應業5.14 5.9
燃氣生產和供應業0.42 161.2
水的生產和供應業0.61 37.0
骨干企業隊伍不斷壯大。全市工業產值凈增超千萬元企業共306戶，凈增產值139.31億元，對全市工業產值增長的貢獻率為94.5%，拉動工業產值增長32.1個百分點。產值凈增超5000萬元的企業有61家，凈增產值91.81億元，對全市工業產值增長的貢獻率為62.3%，拉動工業產值增長21.1個百分點。其中產值凈增超億元企業有25家，凈增產值66.16億元，對全市工業產值增長的貢獻率為44.9%，拉動工業產值增長15.2個百分點。
主要工業產品產量增長較快。列入全市統計范圍的工業產品有101個，其中80.2%的產品產量增長，增幅在30%以上的有36個，占35.6%。
表2 主要產品產量
工業主要產品單位產量比上年增長（％）
發電量億千瓦小時3.36 -46.9
大米萬噸123.64 33.3
小麥粉萬噸72.42 21.2
飲料酒萬千升24.61 12.6
#白酒（折65度，商品量）萬千升20.31 15.3
啤酒萬千升4.29 1.3
紗萬噸9.89 12.4
布萬米5503.2021.1
絲噸5036.6916.2
絲織品萬米4412.0431.4
服裝萬件3924.959.5
人造板萬立方米547.96 15.4
復合地板萬平方米92.05 11.6
農用化肥（折純）萬噸23.52 11.1
#氮肥（折含N 100％）萬噸18.44 -2.2
磷肥（折合P2O5 100％）萬噸5.07 119.0
塑料制品萬噸5.84 57.4
水泥萬噸188.08 17.1
商品混凝土萬立方米94.00 67.4
平板玻璃萬重量箱788.29 -17.4
鋼材萬噸9.19 71.5
銅材（銅加工材）萬噸8.87 42.2
鋁材萬噸0.80 22.2
電力電纜萬千米2.74 0.3
電光源（燈泡）萬只16497.1140.8
建筑業穩步發展。年末全市列統建筑企業240家，比上年增長20%。建筑業企業完成產值175.32億元，比上年增長13.7%；工程結算收入259.37億元，比上年增長110.8%；房屋建筑面積1729.92萬平方米，比上年增長3.6%；房屋竣工面積956.70萬平方米，比上年增長4.3%。
四、固定資產投資
全市固定資產投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資605.00億元，增長33.6%。其中50萬元以上固定資產投資524.47億元，比上年增長41.2%。分城鄉看，城鎮完成投資426.97億元，增長45.0%；農村非農戶完成投資97.50億元，增長26.6%。分產業看，第一產業完成投資5.88億元，增長62.2%；第二產業完成投資367.40億元，增長61.3%；第三產業完成投資151.20億元，增長7.9%。
圖5 2004-2008年全社會固定資產投資及增幅
工業投資增勢強勁。全年完成50萬元以上工業投資365.63億元，比上年增長63.2%，比50萬元以上全部投資增速高22.0個百分點；占50萬元以上投資總量的69.7%，比上年比重提高9.4個百分點。其中能源工業完成14.33億元，增長52.2%；原材料工業完成36.34億元，增長44.4%；機電工業完成82.29億元，增長69.4%；輕紡工業完成234.23億元，增長79.1%。工業投資對全市投資增長的貢獻率達86.9%，拉動投資增長38.1個百分點。
圖6 2004-2008年工業固定資產投資增幅及占全部投資比重
民營投資大幅增加。全年完成民營投資（非國有投資）476.36億元，比上年增長47.8%，比全市投資增速高6.6個百分點，所占比重由上年的86.8%上升到90.8%，對全市投資增長的貢獻率達100%以上。隨著民營投資大幅增加，國有投資比重進一步下降。全年國有經濟控股單位完成投資48.11億元，比上年下降2.2%；所占比重為9.2%，比上年下降4.0個百分點。
房地產開發投資穩定增長。全年完成房地產開發投資87.07億元，比上年增長24.0%。其中住宅和商業營業用房分別完成投資67.68億元和15.33億元，分別占開發投資總量的77.7%和17.6%。施工規模繼續擴大。全年商品房屋施工面積1225.08萬平方米，比上年增長15.6%。其中住宅施工面積956.24萬平方米，商業營業用房施工面積223.06萬平方米，比上年分別增長11.3%和27.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
受宏觀環境影響，居民購房熱情有所下降，商品房銷售出現萎縮。全年共銷售商品房屋面積354.55萬平方米，比上年下降3.7%。其中住宅銷售面積315.32萬平方米，下降5.1%。
五、開發區經濟
面對復雜多變的宏觀經濟形勢，各開發區采取切實有效措施，積極應對挑戰，開發區經濟保持平穩較快增長。
基礎設施建設進一步推進。全年各開發區完成基礎設施建設投入27.6億元，重點加大對自來水、熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎配套設施的建設力度，可持續發展和循環發展能力顯著提高。南北共建進一步推進。在蘇宿工業園、張家港宿豫工業園加快建設的同時，2008年下半年昆山沭陽工業園、吳江泗陽工業園、常熟泗洪工業園、吳中宿城工業園等縣區共建工業園全部獲批，發展載體進一步壯大。
投入產出保持較快增長。全年各開發區投產企業1948個，比上年增加369個；完成固定資產投資242.32億元，比上年增長29.3%；實現業務總收入398.91億元，比上年增長41.1%；實現工業增加值83.37億元，比上年增長31.5%。外向型經濟發展較好。全年實現進出口總額4.24億美元，比上年增長68.5%；新批外商投資企業57個，實際利用外資1.05億美元，比上年增長10.3%。
圖7 2004-2008年全市開發區投入產出情況
對全市經濟拉動作用明顯。年末全市各開發區規模以上工業企業664個，占全市規模以上企業總數的39.6%。實現工業增加值67.91億元，比上年增長30.7%，高于全市增速7.5個百分點，對全市工業經濟的貢獻率達到48.0%，拉動全市工業增長11.1個百分點。在全市工業利稅30強中，開發區企業22家，占73.3%。其中“娃哈哈”、“天能”利稅突破億元，“秀強”、“箭鹿”、“綠陵”利稅均超5000萬元。全年開發區實現稅收收入27.06億元，占全市稅收總額的44.8%。其中市經濟開發區稅收達5.69億元。
六、郵政通信、交通運輸和旅游業
電信和郵政業加快發展。全年完成郵電業務總量16.15億元，比上年增長16.4%。其中電信業完成14.08億元，增長15.1%。局用電話交換機總容量418.29萬門，年末固定電話用戶116.52萬戶，比上年下降6.2%；移動電話用戶138.61萬戶，比上年增長2.7%。全年完成郵政業務總量2.07億元，比上年增長25.2%；全市征訂報刊5303.50萬份，比上年增長59.4%；全市完成特快專遞50.30萬件，比上年增長51.6%。
圖8 2004-2008年年末電話用戶數
交通運輸能力進一步提高。全市交通運輸倉儲業完成增加值16.57億元，比上年增長16.0%。客貨運輸平穩增長。全年旅客運輸量4405萬人次，比上年增長11.0%；旅客周轉量42.4億人公里，比上年增長10.4%。全年貨運總量3577萬噸，比上年增長12.6%。其中公路貨運總量3061萬噸，增長13.3%；水上貨運總量516萬噸，增長8.4%。全市貨運周轉量35.11億噸公里，比上年增長8.9%。其中公路貨運周轉量22.67億噸公里，同比增長8.7%；水上貨運周轉量12.44億噸公里，同比增長9.4%。港口貨物吞吐量1052萬噸，比上年增長54.3%。
表3 2008年客貨運輸量及增幅
指標單位 絕對數比上年增長%
貨物運輸總量萬 噸357712.6
公路萬 噸306113.3
水運萬 噸5168.4
貨物運輸周轉量億噸公里35.118.9
公路億噸公里22.678.7
水運億噸公里12.449.4
旅客運輸總量萬 人440511.0
旅客運輸周轉量億人公里42.410.4
全年接待國內游客370.88萬人次，增長30.3%，實現國內旅游收入23.50億元，同比增長30.6%；接待入境游客2.41萬人次，增長52.7%，創匯1879萬美元，增長58.1%。年接待入境游客增長率、年接待國內游客增長率、旅游創匯增長率、國內旅游收入增長率、旅游總收入增長率和客房出租率六項指標均列全省第一。
七、內外貿易和市場物價
市場銷售快速增長。全年實現社會消費品零售總額196.80億元，比上年增長23.9%。其中城市消費品零售額144.14億元，增長24.3%；農村消費品零售額52.66億元，增長22.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額164.57億元，增長22.8%；住宿和餐飲業零售額32.12億元，增長37.3%。限額以上批發和零售企業經營狀況良好，全年實現零售額35.52億元，增長20.1%。其中，批發業實現6.00億元，增長20.4%；零售業實現29.52億元，增長20.1%。
圖9 2004-2008年全市社會消費品零售總額及增幅
對外貿易增勢強勁。全年完成進出口總額4.76億美元，比上年增長54.7%。其中出口4.31億美元，增長55.8%。全年利用外資實際
到帳0.95億美元，比上年增長29.0%。
全年居民消費價格總指數104.5，比上年回落0.2個百分點。從月度價格指數變化趨勢看，漲幅在3月份達到7.4%的峰值后開始回落，并連續9個月呈增幅遞減之勢，至12月份漲幅降至0.2%，累計回落7.2個百分點，全年月度價格指數呈拋物線型運行軌跡。
圖10 2004-2008年居民消費價格漲跌幅度
從構成看，居民消費價格的八大類呈“六漲二降”格局。其中食品類價格上漲10.5％，煙酒及用品類價格上漲2.1%，衣著類價格下降1.0%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲0.6%，醫療保健和個人用品類價格上漲0.8%，交通和通信類價格下降1.0%，居住類價格上漲3.3%。
表4 2008年城市居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指 標2008年比上年漲跌幅度
居民消費價格總指數4.5 -0.4
一、食品10.5 -0.8
其中：糧食3.2 1.1
肉禽及其制品18.2 -2.4
油脂16.3 -0.2
蛋5.2 -0.5
水產品21.1 -0.1
鮮菜3.7 0.1
二、煙酒及用品2.1 0.0
三、衣著-1.0 0.0
四、家庭設備用品及維修服務0.6 0.1
五、醫療保健和個人用品0.8 -0.1
六、交通和通信-1.0 0.0
七、娛樂教育文化用品及服務0.7 0.0
八、居住3.3 -0.6
八、企業景氣
隨著國際金融危機不斷加深，國際市場需求持續走低，原材料產品價格大起大落，我市部分行業景氣指數逐季回落。四季度我市企業家信心指數和企業景氣指數分別為101.28和105.17，仍處于景氣區間。分行業看，工業、建筑業、房地產業三大行業均跌入不景氣區間。交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業、批發零售業、社會服務業仍在景氣區間運行。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖11 2008年企業家信心指數和企業景氣指數走勢
九、城市規劃、建設和管理
城鄉規劃建設不斷推進。中心城市的城市色彩、城市空間形態、“一湖四河”水系溝通以及一些重點地段的規劃設計工作基本完成，“數字宿遷”總體框架編制完畢，基礎信息平臺基本搭建完成。農村公路新建成通車里程536.7公里。100個康居示范村共新建住宅11256戶。洪澤湖周邊災后應急治理、泗洪西南崗水源、黃墩湖滯洪區安全等農村水利工程建設全面完工，完成289條縣鄉河道疏浚任務。新解決36.4萬農村居民的飲水安全問題。改造中低產田25.1萬畝。新建戶用沼氣池5600個、物業化沼氣管理站5個、規模畜禽場沼氣治理工程30處、秸稈氣化項目2個，完成改廁3.5萬戶。
城市承載能力明顯提升。宿新高速公路宿遷段、325省道宿遷段、249省道宿遷至靳橋段、宿宿淮鐵路等重大項目前期工作順利推進。劉老澗、泗陽兩個三線船閘實現通航，駱馬湖水上搜救中心主體工程基本完工，省道245、發展大道延伸段等地方干線公路建設順利推進。中心城市人口增加到46.2萬人，全市城市化率達到35.9%，比上年提高1.8個百分點。中心城市飲水安全保障工程建成送水，中運河及駱馬湖堤防加固、沭陽第二取水口、泗陽第二水廠等重點水務工程快速實施。新（擴）建污水處理廠6家，鋪設污水管網91公里，馬陵河、古黃河截污整治、南水北調截污導流工程按計劃推進。中國優秀旅游城市、國家園林城市創建工作扎實推進，雪楓公園4A級旅游景區創建通過國家級檢查，中運河水利風景區成為國家級水利風景區。
城市管理成效進一步顯現。成功舉辦了首屆中國城市管理體制改革論壇，堅定落實“環保優先”方針，建立了“河湖長”制度，全面推進秸稈禁燒，新栽樹木1100萬株，COD、SO2排放量分別削減4771噸和1013噸，萬元GDP能耗比上年下降4%，市區全年空氣質量良好天數達331天、良好率90.4%，被聯合國環境規劃署授予“環保節能新型示范城市”稱號。
十、財政、金融和保險業
財政收入高位增長。全市實現財政總收入92.14億元，比上年增長50.6%。地方一般預算收入46.52億元，比上年增長41.3%。其中：稅收收入35.81億元，增長43.3%；非稅收入10.71億元，增長35.1%。上劃中央收入26.17億元，增長43.2%；基金收入19.44億元，增長94.9%。按征收部門分：國稅部門收入27.04億元，增長43.2%；地稅部門收入28.93億元，增長44.2％；財政部門收入36.17億元，增長62.7%。按稅種分：增值稅收入17.86億元，增長40.3%；消費稅收入5.08億元，增長30.4％；營業稅收入14.68億元，增長38.5%；企業所得稅收入10.54億元，增長57.6％；個人所得稅收入3.80億元，增長35.4％。全年財政一般預算支出93.47億元，比上年增長28.2%。其中，教育科學文化支出22.71億元，增長-0.5%；醫療衛生支出5.27億元，增長50.7%；農林水事務支出15.56億元，增長73.9%；環境保護支出2.16億元，增長1.4倍；社會保障和就業支出9.72億元，增長16.2%。
圖12 2004-2008年財政總收入及一般預算收入
金融運行態勢良好。年末全市金融機構各項存款余額447.47億元，比年初增加91.76億元。其中：儲蓄存款271.16億元，增加54.28億元。各項貸款余額323.09億元，比年初增加70.9億元。其中：短期貸款184.29億元，增加34.19億元；中長期貸款135.12億元，增加36.92億元。
表5 2008年全部金融機構存貸款余額及增幅
單位：億元
指標年末數比上年末增長%
各項存款余額447.4725.8
其中：企業存款93.6920.4
儲蓄存款271.1625.0
各項貸款余額323.0925.7
其中：短期貸款184.2919.1
中長期貸款135.1237.1
圖13 2004-2008年居民儲蓄存款余額及增幅
保險事業發展較快。全市共有20家保險公司，全年保費收入12.55億元，比上年增長34.7%。其中，財產險收入4.16億元，壽險收入8.39億元，分別增長16.2%和46.1%。保險賠付2.42億元。其中財險賠付2.09億元；壽險賠付0.33億元，增長14.2%；壽險到期給付1.30億元，增長1.1倍。
十一、社會事業
科技事業穩步推進。不斷加大技術改造和科技創新力度，全年認定國家級高新技術企業6家，獲批省級工程技術研究中心3家，20個產品被認定為省級高新技術產品，洋河“藍色經典”喜獲中國馳名商標。
教育事業全面發展。義務教育階段免收學雜費1.85億元，農村小學、初中學生人均公用經費分別由230元、350元提高到300元和500元。按照不低于國標工資5%的標準提高了教師津補貼。農村中小學債務化解基本完成。新辦“春蕾班”32個，6.5萬農村留守兒童住進寄宿制學校。初中畢業生升學率96.9%，連續第四年保持蘇北第一。高考本科達線9413人，比上年凈增1528人。泗陽致遠中學成為全省第一家通過四星級驗收的民辦學校。市技工學校通過國家級重點技工學校驗收，宿遷技師學院獲批掛牌，9所職業學校通過省四星級和三星級驗收。市駱馬湖示范區職教園區在校生超過2萬人，全市職業學校在校生總數達到11.9萬人，占全省比例提高到9.6%，普職比為4.5∶5.5。
醫療衛生事業再上新臺階。市人民醫院升格為三級乙等醫院，市中醫院建成使用。新建社區衛生服務中心19個、社區衛生服務站290個、鄉鎮計生與衛生服務中心45家，計劃生育率95.2%。新型農村合作醫療參合率提高到98.6%，最高補償標準提高到每人每年8萬元。
全力支援地震災區抗震救災。全市共為災區繳納特別黨費955萬元，向災區捐贈款物4709萬元，先后組織兩批醫療專家隊伍赴災區開展醫療救助工作，完成1000套活動板房安裝任務。抽調精干力量在對口支持的綿竹市綿遠鎮設立前線指揮部，已撥付農房重建資金2057.5萬元，學校、幼兒園、醫院、市政道路及1850戶永久性住房正在加快建設。
其他各項社會事業快速發展。建成農村體育健身活動中心89個、“農家書屋”133個，新增通有線電視行政村388個，新發展農村有線電視用戶18.6萬戶，在蘇北率先完成鄉鎮達標文化站建設任務。宿遷籍運動員胡道亮、王莎莎在北京殘奧會上取得2金1銀的好成績。成功舉辦了全國小輪車冠軍賽、全國摩托車越野錦標賽暨國際邀請賽、首屆西楚文化節、第二屆中國·駱馬湖漁火節、第三屆宿遷創業文化節、中國江蘇企業家論壇第三屆年會、中國·泗陽生態農產品展銷會、沭陽中國軟件發展高峰論壇、泗洪首屆農民創業論壇等重大活動，當選“中國改革開放30年優秀集體”，宿遷的對外影響力和美譽度得到新的提升。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末總戶數148.60萬戶，戶籍人口534.58萬人。全年人口出生率13.61‰，死亡率7.73‰，人口自然增長率5.88‰。男女性別比106.50（女=100），比上年提高0.52。城鎮常住人口比重35.85%。
表6 2008年人口數及構成
單位：人
指 標年末數比重%
全市戶籍總人口5345759100
其中：城鎮251337947.0
鄉村283238053.0
其中：男性275698651.6
女性258877348.4
其中：18歲以下118067919.0
18-60歲346906869.0
60歲以上69601212.0
全市列統單位從業人員與上年持平，職工收入大幅增長。年末全市城鎮從業人員19.82萬人，比上年增加1545人。全年在崗職工工資總額38.48億元，增長18.4%；在崗職工年平均工資19988元，增長18.6%。
城市居民生活水平進一步提高。全年城市居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達10959元，比上年增長15.7%。從收入構成看，四大類收入“三升一降”。工資性收入貢獻突出，人均達7112元，比上年增長23.9%，拉動居民可支配收入增長12.5個百分點，占家庭總收入的63.4%，比上年提高4.4個百分點；經營凈收入和財產性收入人均分別為2176元和170元，比上年分別增長3.0%和1.2%，增幅維持在較低水平；轉移性收入人均1769元，比上年下降3.4%。八大類消費全面提升。全年人均消費支出7305元，比上年增長25.7%。其中食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通通訊、教育文化娛樂及服務和雜項商品及服務分別為2912元、761元、782元、456元、324元、808元、956元和308元，比上年分別增長18.3%、32.4%、50.9%、46.9%、21.8%、23.9%、20.5%和31.4%。年末城市居民人均住房建筑面積35.73平方米，7.5%的家庭擁有兩套以上住房，住房配套率46.5%。
圖14 2004-2008年城鎮居民人均收支情況
農民收入平穩增長。全年實現農民人均純收入5406元，比上年增長13.0%，比全省增幅高0.9個百分點，連續五年保持兩位數增長。其中工資性收入2798元，增長14.4%；家庭經營收入2445元，增長9.3%。農民生活水平穩步提高。全年農民人均生活消費支出3571元，比上年增長9.8%。其中食品類支出1630元，增長8.9%。
圖15 2004-2008年農民人均收支情況
就業與社會保障取得新的成績。大力實施“就業促進”工程，全年新發展私營企業4259家、個體工商戶3.25萬戶，吸納就業4萬人；城鎮新增就業3.28萬人，2.56萬名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率3.19%。新轉移農村勞動力14.8萬人，其中就地轉移8.95萬人，比上年增長6.5%。市區推行社會保險“五險合一”經辦管理機制，全市養老、失業、醫療、工傷、生育保險擴面合計新增11.8萬人，大病醫療救助最高支付限額市本級提高到20萬元，縣（區）提高到10萬元，企業退休人員養老金每人每月增加107元，失業人員最低保險金標準提高到337元。城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到120元，參保總數103.6萬人，參保率96.3%。城、鄉低保標準分別提高到每人每月200元和110元。農村五保老人集中和分散供養標準分別提高到每人每年2400元和1800元，集中供養率達到52%，對百歲以上老人發放長壽補貼，70周歲以上老人免費乘坐城市公交車。城鄉醫療救助、惠民醫療分別惠及困難群眾13.4萬和1.2萬人次，為2300名白內障患者進行了免費復明手術，對437名殘疾兒童實施搶救性康復訓練。籌集廉租住房1069套，人均建筑面積15平方米以下的城市低保家庭全部納入廉租住房保障。
注：1、地區生產總值及各產業增加值絕對值為現價，相對數按可比價計算。
2、各項指標數據均為初步統計數。 |
