蘇州市統計局 國家統計局蘇州調查隊
2011年1月16日
2010年是“十一五”規劃的收官之年，也是蘇州加快轉型升級的關鍵一年。全市上下在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞建設“三區三城”的總目標，以加快轉型升級，轉變發展方式，推進創新型城市建設為重點，注重穩定發展和加快轉型相結合，經濟增長和民生改善相結合，鞏固優勢和推進創新相結合，妥善解決新矛盾、新問題，奮勇拼搏，創先爭優，圓滿完成了“十一五”規劃和2010年的主要目標和重點任務，經濟社會呈現又好又快的發展局面。
一、經濟運行
綜 合
全市經濟平穩發展，運行基礎進一步鞏固，內生動力明顯增強，轉型升級不斷推進，發展質量有效提升。初步預計，全市實現地區生產總值突破9000億元，按可比價計算比上年增長13%。全市實現地方一般預算收入900.6 億元，比上年增長20.9%，其中稅收收入增長21.4%。營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長15.8%、55.5%和37.6%。
公共服務能力不斷提高，財政支出進一步向民生傾斜。全市地方一般預算支出820.7億元，比上年增長20.5%，其中用于社會保障與就業、科技、教育、文化、醫療衛生和環境保護等方面的財政投入為295.6億元，比上年增長20.5%。全市各級財政涉及民生方面的支出占財政支出的49%。
農林牧漁業
農業生產方式加快轉變，“綠色農業、生物農業、市場農業”成為現代農業的發展方向。全市實現農林牧漁業總產值269.73億元，比上年增長8.4%。糧食產量114.43萬噸，比上年增長1.3%，其中夏糧產量33.12萬噸，秋糧產量81.31萬噸。新增高效農（漁）業面積13.33千公頃，累計達到126千公頃。建成千畝以上高標準現代農業示范區70個，萬畝以上農業示范園區18個。全年新增無公害農產品、綠色食品和有機食品203只，年末總數近1500只。
農田水利和農業基礎設施建設進一步加強。全市完成農田水利總土方2623萬立方米，疏浚整治各級河道1331公里，加高加固圩堤455公里，增砌護岸151公里。
城鄉一體化發展綜合配套改革扎實推進。全市新增農村社區股份合作、土地股份合作、農業專業合作組織222家，累計達到3043家，持股農戶占農戶總數的比重達到92%。農村村均集體收入比上年增長15.1%。積極推進“三集中”、“三置換”工作。全市83%的農村工業企業進入工業園，70%的承包耕地實現規模經營，38%的農戶遷入集中居住點。
工業
工業經濟平穩較快增長，高新技術產業不斷壯大，戰略性新興產業迅速崛起，傳統優勢行業改造提升，制造業競爭力進一步增強。全市實現工業總產值28483.69億元，其中規模以上工業總產值24598.89億元，分別比上年增長20.2%和22.3%。全市規模以上工業中，私營工業產值4250.52億元，增長24.1%；外資工業產值16280億元，增長23.9%。重工業產值17859.94億元，輕工業產值6738.95億元，分別比上年增長24.3%和18.9%。
傳統主導行業保持優勢。通信設備、計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電器機械及器材制造業、紡織業、化學原料及化學制品制造業、通用設備制造業六大行業實現產值16637.58億元，比上年增長22.7%，占規模以上工業總產值的比重達67.6%。
高新技術產業發展較快。全市實現高新技術產業產值9007.89億元，比上年增長27.2%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達36.6%。
新興產業發展勢頭強勁。新型平板顯示、新材料、智能電網和物聯網、高端裝備制造、節能環保、新能源、生物技術和新醫藥等制造業新興產業實現工業產值7100.56億元，比上年增長29%，高于規模以上工業總產值平均增速6.7個百分點，占全市規模以上工業總產值的比重達28.9%。
高耗能行業有效抑制。鋼鐵、紡織、化工、造紙、建材、電力等六大高耗能行業產值增長18.1％，低于規模以上工業增速 4.2個百分點，六大行業產值占規模以上工業總產值的比重為26.3％，比上年下降1個百分點。
規模型、地標型企業加快培育。全市百強工業企業實現工業產值10171.13億元，比上年增長24.2%，占規模以上工業總產值的比重達到41.3%，比上年提高0.5個百分點。全市30家民企躋身全國民企500強。
經濟效益高開趨穩。規模以上工業企業實現主營業務收入24300億元，比上年增長22.8%；利稅總額1900億元，增長25%，其中利潤總額1400億元，增長35%；產品銷售率達到98.8%；規模以上工業經濟效益綜合指數達到203%。
全市規模以上工業企業主要產品產量如下：
建筑業
建筑業穩定增長，行業素質和企業能力顯著提升。全市完成建筑業總產值1256.82億元，比上年增長16.6%。在國家宏觀政策的有力調控下，房屋建設規模平穩增長。全市資質以上建筑業企業完成房屋施工面積8518.65萬平方米，其中新開工面積4628.38萬平方米，分別比上年增長15.5%和31.7%。全年本地建筑企業在外省完成建筑業產值194.13億元，比上年增長44.5%。
運輸郵電業
交通基礎設施建設扎實推進，現代綜合交通運輸體系不斷完善，交通物流和城鄉客運較快發展。全市完成交通基礎設施投資99億元，其中公路建設投資71.6億元，港口建設投資21.6億元。年末全市公路總里程12296公里，其中高速公路535公里。全市完成公路、水運客運量4.53億人次，客運周轉量196.45億人公里，分別比上年增長15.1%和17.0%；完成貨運量1.34億噸，貨運周轉量123.74億噸公里，分別比上年增長18.0%和19.9%。現代物流規模顯著提升。蘇州港港口貨物吞吐量3.3億噸，比上年增長33.5%；集裝箱運量364.4萬標箱，比上年增長34.1%。
私家汽車保有量迅猛增長。全市年末擁有機動車204.64萬輛，其中汽車124.96萬輛，分別比上年增長9.5%和23%。私家汽車保有量達到97.97萬輛，比上年增長25%。
郵電通信平穩發展。全市實現郵政業務收入14.3億元，比上年增長16.9%。發送函件2.78億件、特快專遞1338萬件、報刊3.04億份。年末郵政儲蓄余額312.14億元，比上年增長16.1%。全市電信業務總收入155.4億元，增長8.2%。年末移動電話用戶1309.4萬戶，互聯網寬帶用戶達到185萬戶。
國內貿易
消費市場繁榮活躍。全市積極貫徹落實擴內需、促消費政策，全力拉動消費增長。城鄉流通網絡更趨健全，商貿中心區集聚功能進一步提升，消費領域進一步拓展，消費熱點不斷涌現。全市實現社會消費品零售總額2407.89億元，比上年增長18.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市限額以上批發零售貿易業零售額中，主要大類商品銷售增長情況為：汽車類增長 35.1%；金銀珠寶類增長34.7%；文化辦公用品類增長30.9%：服裝鞋帽，針、紡織品類增長28%；日用品類增長24.9%；食品飲料煙酒類增長19.2%；家電和音響器材類增長17.2%；通訊器材類增長9.9%；體育娛樂用品類增長7.4%。全市家電下鄉產品銷售額達到10.78億元，家電以舊換新銷售額達到 36.38億元。年末全市共有商品交易市場 610 個，其中億元以上市場94個，實現成交額3136.06億元，增長23.9％。
金融業
金融存貸款均衡增長。在適度寬松的貨幣政策條件下，金融機構加大信貸結構調整力度，保持貨幣信貸總量均衡適度增長，有效支持區域經濟發展。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為14225.49億元和10831.62億元，分別比年初增加2774.96億元和1799.34億元。其中人民幣存、貸款余額分別為13570.35億元和10133.15億元，分別比年初增加2620.1億元和1627.81億元。在各項貸款中，短期貸款3621.33億元，中長期貸款6221.03億元，分別比年初增加646.7億元和1242.3億元。
證券機構繼續增加。年末全市共有證券營業部60家，當年新增12家。全市證券交易開戶總數111萬戶。證券機構托管市值總額1700億元，比上年增長150%。全年股票、權證、基金成交金額18000億元，比上年減少6.5%。
保險業規模持續快速增長，整體市場運行穩健。全市新增保險機構5家，年末全市共有保險機構56家。全年實現保費收入193億元，比上年增長30%，其中財產險收入72億元，比上年增長37%；人身險收入121億元，比上年增長26%。全年已決賠款及給付43億元，比上年下降14%。
房地產業
房地產開發規模擴大，商品房銷售大幅下降，國家一系列房產調控政策效應逐步顯現。全年完成房地產開發投資額935.80億元，比上年增長29.2%，占全社會固定資產投資的比重達25.9%。商品房新開工面積2757.37萬平方米，比上年增長71.3%；商品房施工面積8019.55萬平方米，比上年增長13.8%；竣工面積1594.70萬平方米，比上年下降15.1%。商品房銷售面積1453.54萬平方米，下降38.1%，其中住宅銷售面積1144.84萬平方米，下降43.1%。
旅游業
著力打造古城文化深度游、新城浪漫時尚游、太湖生態休閑游三大品牌，全面對接上海世博會，積極推進旅游業轉型升級。全市實現旅游總收入1020億元，比上年增長21%；接待境外游客259萬人次，比上年增長18.2%。入境游客中，外國游客186萬人次，增長24.5%；港澳臺同胞73萬人次，增長4.6%。旅游外匯收入11.97億美元，比上年增長20%。全市景區接待游客9150萬人次，比上年增長26%。
年末全市擁有星級飯店159家，其中四星級及以上飯店71家。我市成為首批全國旅游標準化試點城市，工業園區商務旅游區被國家旅游局授予全國首個“國家商務旅游示范區”，同里、虎丘、留園被評定為國家5A級景區，年末5A級景區點5家，4A級景區點22家。甪直鎮、千燈鎮、錦溪鎮通過國家、省特色景觀旅游名鎮的驗收。
二、改革開放
改革創新
大力推進城鄉一體化發展綜合配套改革，重點改革農村土地使用制度、戶籍制度和金融體制。金融創新步伐加快。圍繞建設區域功能性金融中心的目標，支持設立地方法人金融機構，蘇州銀行獲準成立，在全國率先設立臺資銀行蘇州分行和外資銀行縣域支行。引進各類創業投資機構，加快發展農村小額貸款公司和農村信用擔保機構，推動企業上市融資和優勢上市公司再融資�？傄幠�600億元的股權投資和創業投資母基金獲準設立。全市新設32家農村小額貸款公司，總數達到50家，年末貸款余額達130億元。全市新增上市公司16家，年末擁有境內外上市公司52家，共募集資金358億元。醫療衛生體制改革繼續深化，完成市區公交企業股權投資結構調整，實現國有主導。
民營經濟
民營經濟快速發展。全市積極培育具有競爭優勢的規模型民營企業，大力發展“專、精、特、新”的中小民營企業，民營經濟不斷做大做強。全市新登記私營企業3.54萬家，年末實有18.26萬家；新登記私營企業注冊資本1109.74億元，年末累計注冊資本5590.11億元。新登記個體工商戶8.27萬戶，年末實有35.5萬戶；新登記個體工商戶注冊資本55.24億元，年末累計注冊資本185.1億元。年末全市共有規模以上民營工業企業7680家，占規模以上工業企業數的57.6%，實現工業總產值7709.05億元，比上年增長20.7%，占規模以上工業總產值的比重達到31.3%。私營個體經濟投資1154.51億元，增長25.9%，占全社會固定資產投資的比重達到31.9%。
引進內資
內資引進成效較大。全市堅持內資和外資雙輪驅動、內需和外需協調互補的發展方針，在穩定外資規模、優化結構的同時，通過對接央企、吸引民資等多種途徑，不斷為經濟發展增添動力。全市新引進內資項目8706個，比上年增長40.0%，其中500萬元以上的項目達2872個，比上年增長64.9%。引進內資項目注冊資本790.47億元，比上年增長93.3%，其中新增外地注冊資本756.93億元，比上年增長94.4%。
對外貿易
對外貿易實現恢復性增長。全市完成進出口總額2740.8億美元，其中出口1531.1億美元，分別比上年增長36.1%和34.2%。 出口總額按貿易方式分，加工貿易出口1121.7億美元，一般貿易出口309.2 億美元，分別比上年增長27.5%和44.9%，一般貿易出口占全市出口的比重達20.2%,比上年提高1.5個百分點。出口總額按企業類型分，國有、集體企業出口117億美元、外商投資企業出口1270億美元、私營企業出口142.9億美元，分別比上年增長65.2%、29.0%和68.9%。對歐盟、美國、日本三大市場的出口額935.32億美元，增長32.2%，占全市出口總額的比重為61.1%，比上年下降0.9個百分點。對拉美、東盟等新興市場出口額178.47億美元，增長33.2%。
利用外資
加大戰略性新興產業招商引資力度，推動區域性功能總部、創業投資、風險投資、獨立研發中心等高端外資項目落戶蘇州。全年實際利用外資85.33億美元，增長3.7%，其中服務業利用外資23.5億美元，增長37.0%，占全市實際利用外資的比重達到27.5%，比上年提高7.1個百分點。世界500強企業中有138家落戶蘇州。服務外包快速推進，基本形成軟件開發、動漫創意、研發設計、生物醫藥、金融數據處理和物流供應鏈管理的服務外包集群。全年服務外包接包合同額22.96億美元，比上年增長64.2%；離岸接包執行額13.08億美元，增長50.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
外經合作
“走出去”穩步推進。境外投資項目積極向資源開發、科技創新、加工制造業和現代服務業以及市場營銷等領域拓展。全年新批境外投資項目118個，中方境外投資額4.74億美元，分別增長6.3%和47.2%。民營企業境外投資3.49億美元，占境外投資的73.6%。全年新簽對外勞務承包合同額9.13億美元，完成營業額5.7億美元，分別比上年增長64.8%和29.7%。
開發區建設
開發區積極推進“二次創業”，率先從開放優勢向創新優勢轉變，從產業集聚向功能提升轉變，從政策優惠向體制優化轉變。全市共有省級以上開發區17個，其中國家級開發區8個。昆山高新區成為國家級高新技術產業開發區，常熟、吳江經濟開發區升格為國家級經濟技術開發區。全市開發區新增注冊外資135.28億美元，實際利用外資73.44億美元，實現地方一般預算收入501.18億元，出口總額1297.29億美元，占全市的比重分別為80%、86.1%、55.7%和84.7%。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
固定資產投資較快增長。全市各地圍繞轉型升級要求，加強產業投資引導，投資保持較快增長態勢。全市完成全社會固定資產投資3617.82億元，增長21.9%，其中，第一產業完成投資8.33億元，增長28.9%；第二產業完成投資1564.85億元，增長19.9%；第三產業完成投資2044.64億元，增長23.5%，占全社會投資的比重達到56.5%，比上年提高0.7個百分點。
全社會投資中，國有經濟投資765.25億元，增長21.2%；私營個體經濟投資1154.51億元，增長25.9%；三資企業投資812.58億元，增長5.7%。全市新興產業完成投資額560.59億元，占全社會投資的15.5%。工業技改投資1096億元，占工業投資的70.5%。
全市房屋施工面積14184.87萬平方米，比上年增長9.8%，竣工面積4511.74萬平方米，比上年下降11.8%。全市新增固定資產2752億元，固定資產交付使用率為76.1%。
基礎設施建設
基礎設施建設穩步推進。在優化投資結構的前提下積極擴大有效投入，加快推進重點基礎設施建設。全市完成基礎設施投資732.21億元，比上年增長8.2%。建成滬寧城際鐵路蘇州段，錫張高速公路建成通車，完成338省道鹿苑至高峰段、224省道周市至任陽段、230省道吳江北段改造任務，改建227省道常熟段。城市軌道交通1號線主體結構全線貫通，2號線建設順利推進，北環快速路延伸段建成投用。新增5個萬噸級碼頭泊位，年末蘇州港已建成萬噸以上泊位109個。太倉港集裝箱碼頭三期工程順利建成，新開通2條遠洋航線，區港聯動、虛擬口岸、直通放行模式運作良好。
城鄉建設與規劃管理
堅持規劃先行，虎丘地區綜合改造、桃花塢文化片區綜合整治保護利用、南環片區危舊房解危重建改造規劃以及尹山湖地區控制性規劃編制完成。編制完成新一輪土地利用總體規劃，優化城鄉空間布局和資源配置。虎丘地區綜合改造工程、桃花塢歷史文化片區綜合整治保護利用工程全面啟動。平江、滄浪、金閶新城開發建設穩步推進。創建全國無障礙建設城市通過省級終期檢查。市區新增綠地600萬平方米，市區人均公共綠地面積15平方米，市區建成區綠化覆蓋率43%。農村生態環境進一步改善，新增林地、綠地面積8242公頃。
公用事業
城市公共交通高速發展。全市大力發展公交事業，優化公交布局和管理，深化公交智能化建設，加快公交營運、管理的數字化、信息化和智能化以及公交出行服務方式的多元化發展步伐。市區新辟公交線路19條，新增國III排放標準公交車639 輛。年末營運車輛達到3204輛，營運線路255條，線路總長達到5656公里。全年公交運客總量5.39億人次，比上年增長10%。市區年末營運出租汽車3603輛。城鄉客運一體化加速推進。全年新增農村客運（公交）班線39條，行政村農村客運班車通達率保持100%。
公用事業投入加大，服務功能有效提升。市區新建、改建公共衛生間45座，新建、改建垃圾中轉站3座。全市新、擴建城鎮污水處理廠13座，新敷設污水管網885公里，新增污水日處理能力（含擴建）23.8萬噸。
市區管道天然氣供氣總量5.64億立方米，液化石油氣供氣總量15萬噸，人工煤氣供氣總量7300萬立方米，家庭燃氣普及率100%。全社會用電量1024.10億千瓦時，比上年增長16.4%，其中工業用電量855.25億千瓦時，比上年增長15.8%。城鄉居民生活用電72.69億千瓦時，比上年增長20.9%。
環境保護與資源節約
生態環境質量持續好轉。全市環境質量綜合指數達到92，空氣質量優良以上天數達329天。加強水源地水質保護，構建多水源保障體系，強化藍藻防控，確保供水安全。東太湖綜合整治工程、金墅港水源地綜合整治工程、陽澄湖和昆承湖生態修復工程、走馬塘延伸拓浚工程有序推進。集中式飲用水源水質達標率100%。節能減排有效推進。全年實施污染減排項目107個，關停并轉化工企業188家。大力發展循環經濟，全市新增通過ISO14000認證企業100家，通過清潔生產審核驗收企業331家，培育循環經濟試點企業70家。生態市建設取得積極成效。全市新增6個全國環境優美鎮，累計達50個；新增2個國家級生態村，累計有4個；新增47個省級生態村，累計達482個。吳江市、吳中區、相城區通過國家生態市考核驗收。蘇州市建設國家生態市通過國家技術評估。張家港保稅區、昆山經濟技術開發區建成國家生態工業示范園區。
四、社會事業
科技事業
科技創新能力顯著增強。圍繞創建國家創新型城市，大力推動自主創新，培育戰略性新興產業，科技綜合實力保持全省領先。全市研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重達到2.3%。新增國家高新技術企業280家，累計達到968家，新認定省級以上高新技術產品1429個，累計達5853個。年末全市擁有省級以上研發機構808家，其中工程中心13家、企業技術中心94家、博士后工作站105家、工程技術研究中心198家，企業院士工作站41家、外資研發機構357家。全市82%的本土大中型企業建立了研發機構。全市建成了一批面向社會、資源共享的技術創新公共平臺。省級以上科技公共服務平臺達到37個，其中國家級服務平臺13個。全市專利申請量和授權量分別達到77194件和46109件，分別比上年增長25.9%和17.4%，分列全國大中城市第一位和第二位。
高層次人才增加明顯。全年引進大專以上各類人才11.2萬人,引進海外留學人才880人。全市人才總量突破100萬人，其中高層次人才達到6萬人。2010年末，全市入選國家“千人計劃”人才30名，省“雙創計劃”人才139名，市“姑蘇計劃”人才135名。分頁標題[/!--empirenews.page--]
堅持教育優先發展，制定頒布了《蘇州市中長期教育改革和發展規劃綱要》，全市努力構建優質教育體系，優化配置公共教育資源，全面實施素質教育，不斷提升教育品質，穩步推進教育現代化。全市擁有各級各類學校652所，在校學生95.85萬人，畢業生24.19萬人，教職工總數7.66萬人，其中專任教師6.52萬人。在蘇高等院校20所，二級學院4所。普通高等學校在校學生18.78萬人，畢業生5.4萬人；成人高等學校在校學生4.21萬人，畢業生1.18萬人。義務教育、基礎教育、特殊教育均衡發展。學前三年幼兒入學率達99.9%。啟動新一輪初中學校布局調整，義務教育優質均衡化進一步推進，義務教育階段教育現代化學校實現全覆蓋。全市義務教育階段學生入學率、鞏固率繼續保持100%，初中畢業生升學率為99.5%，高等教育毛入學率為65.2%，新增勞動力平均受教育年限達到15.26年。
文化事業
文化事業加快發展。年末全市有藝術表演團體15個，文化館12個，博物館32個。蘇州美術館新館、文化館新館、名人館和評彈學校新校順利建成。我市的公共圖書館全部成為國家一級圖書館。公益性文化設施基本實現市、縣級市（區）、鎮、村全覆蓋。文藝作品精彩紛呈。評彈《雷雨》獲第六屆中國曲藝“牡丹獎”節目獎，《顧家姆媽》獲文華優秀劇目獎。文化保護和傳承加強。東山鎮、鳳凰鎮獲中國歷史文化名鎮稱號，山塘街成為中國歷史文化名街，張家港東山村遺址入選2009年度全國十大考古新發現。新聞出版、廣播電視事業加快發展。年末全市數字電視用戶達到208萬戶，比上年增加2.4萬戶。精心策劃承辦第五屆蘇州閱讀節，開展了20項主題活動、1200項系列活動。成功承辦國際風景園林師聯合會第47屆世界大會，上海世博會城市更新與文化傳承世博主題論壇、第八屆中國國際民間藝術節等。
衛生事業
公共衛生體系逐步健全，醫療服務能力不斷增強。全市繼續深化醫藥衛生體制改革，積極推進基本公共衛生服務均等化，加快衛生現代化建設步伐。年末全市有各類衛生機構2576個，其中醫院、衛生院和社區衛生服務中心293個，衛生防疫、防治機構24個，婦幼保健機構7個。年末衛生機構擁有床位4.12萬張，擁有衛生技術人員4.61萬人，分別比上年增長10.7%和6.6%。城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達100%。全市參加農村新型合作醫療保險271萬人，參保率達98.7%，年人均籌資標準達416元。衛生應急能力持續增強，全年急救人次達12.86萬人次。健康城市建設不斷推進。全市94.6%的鎮建成省級以上衛生鎮。醫療便民服務“一卡通”工程正式開通，首期聯網醫療衛生機構實現了醫療信息的共享和服務流程的優化。全面落實基本藥物制度。全市政府辦基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度。
體育事業
體育基本現代化進程加快，全民健身活動豐富多彩，競技體育成果豐碩。蘇州健兒在16屆亞運會上取得8金2銀1銅，在第17屆省運會上金牌總數居全省第二位。成功承辦中國乒乓球公開賽、全國羽毛球錦標賽、第12屆世界杯花樣游泳比賽、第2屆亞洲杯女排賽。體育設施進一步完善，全市城鄉新建市級全民健身工程（點）163個。體育彩票銷售繼續領先，實現總銷量達21.18億元，列全省第一、全國大中城市第二位。
五、人口、民生和社會保障
人口與就業
低生育水平保持穩定，出生人口素質穩步提高。全市戶籍人口出生58402人，出生率為9.19‰，人口自然增長率為2.44‰，年末全市戶籍總人口637.66萬人，比上年增加4.37萬人，其中市區戶籍人口242.48萬人，比上年增加2.27萬人。
統籌城鄉就業扎實推進，就業總量穩步增長，就業形勢保持基本穩定。全市新增就業14.5萬人，開發公益性崗位1.29萬個，8.8萬名失業人員實現再就業。城鎮居民登記失業率為2.8%。蘇州籍高校畢業生就業率達到95.4%。大力推進職業培訓工作。全年免費培訓城鄉勞動力57.9萬人。
社會保障
社會保障日趨完善。年末全市城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險參保人數分別為351萬人、391萬人、287.1萬人、285.5萬人和256.8萬人，城鎮職工五大社會保險覆蓋面均在98.6%以上,社會保障基金征繳率超過99%。全市農村勞動力基本養老保險參保率達到99.6%。農村老年居民享受社會養老待遇或養老補貼的覆蓋率達到99.9%。企業退休人員月人均增加基本養老金127.3元。城鎮居民最低生活保障標準由380元提高到420元，農村居民最低生活保障指導標準由260元提高到340元。昆山市、吳江市和吳中區、相城區、蘇州工業園區和蘇州高新區實現低保城鄉并軌。全年發放各類救助補助金14.1億元，幫扶困難群眾18.6萬人次。
人民生活
人民生活日益改善。全市通過完善收入增長機制，擴大就業，鼓勵創業，增加轉移性收入，努力增加居民收入。年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額4656億元，比上年增長17.7%。農民人均純收入14460元，比上年增長11.5%。市區居民人均可支配收入29219元，比上年增長11.0%。收入結構逐步優化，非工資性收入保持較快增長，市區居民人均經營性收入、財產性收入和轉移性收入分別比上年增長13.3%、22.6%和13.5%。
市區居民家庭月人均可支配收入分組表
住房保障覆蓋范圍穩步擴大。全市新增廉租住房1285套；新開工建設經濟適用住房6638套。大力推進公共租賃住房建設，全市新增公共租賃住房20563間（套）。市區完成135萬平方米老住宅小區、75條街巷和60萬平方米零星居民樓綜合整治任務。新增住房公積金繳存人數40.3萬人，職工使用住房公積金96.1億元。
市場物價
受輸入型成本推動、農產品價格上漲以及政策性因素影響，居民消費價格指數（CPI）前低后高。全年市區居民消費價格總水平比上年上升3.4%，八大類消費價格“七升一降”：食品類、煙酒及用品類、醫療保健和個人用品類、家庭設備用品及維修服務類、交通及通信類、娛樂教育文化用品及服務類和居住類價格分別比上年上升6.0%、2.0%、5.3%、1.9%、1.1%、1.0%和3.7%；衣著類價格比上年下降1.9%。
市區居民消費價格指數（以上年價格為100）
過去的一年，在全球經濟恢復性增長和國內市場進一步啟動的背景下，蘇州經濟持續向好，但在發展過程中仍面臨諸多困難和挑戰。如經濟發展方式尚未根本性轉變，自主創新能力有待增強，民生保障和就業壓力仍然較大。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，只要繼續堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設“三區三城”的總目標，團結奮進，蘇州的經濟社會發展一定能取得更大的成就。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（注：本公報2010年數據為預計數） |
