??2010年，全市上下深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新宿遷”的奮斗目標，始終保持“我能、我行、我成功”的精神狀態，解放思想，銳意進取，地區生產總值和固定資產投資雙雙突破千億大關，財政收入兩年連跨百億臺階，主要經濟指標增速居全省前列，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等9項經濟指標增速居全省首位，圓滿完成了“十一五”各項目標任務，為“十二五”實現更大突破奠定了堅實基礎。
一、綜合
經濟總量實現新突破。全年經濟總量實現較快增長，地區生產總值突破千億大關。經初步核算，全市GDP達1015.21億元，增長13.7%，比上年提升0.2個百分點。分產業看，第一產業實現增加值181.69億元，增長5.3%；第二產業實現增加值479.14億元，增長17.5%。其中工業實現增加值386.37億元，增長19.3%；第三產業實現增加值354.38億元，增長13.1%。“十一五”時期全市GDP累計增長93.7%，年遞增14.1%，年均增速比“十五”快2.0個百分點。
圖1 “十一五”地區生產總值及增幅圖
經濟發展步入新階段。在GDP總量突破千億元大關的同時，我市人均GDP也突破3000美元，達3200美元左右，進入城市化、工業化加速發展、居民消費類型發生重大轉變的嶄新發展階段。“十一五”時期我市經濟實現了兩次跨越：一是2006年至2009年4年時間，人均GDP由1000美元上升到2000美元；二是2010年僅用1年時間就實現了2000美元向3000美元邁進。
產業結構形成新格局。經初步核算，全年三次產業比例為17.9：47.2：34.9，工業占比38.1%，產業結構形成新格局。“十一五”時期，全市第一產業占GDP比重累計下降8.1個百分點，年均下降1.6個百分點；第二、第三產業占GDP比重分別提升4.8和3.3個百分點，年均提升1.0和0.7個百分點；工業占比提升6.0個百分點，年均提升1.2個百分點。軟件與服務外包產業快速發展，軟件園區新增企業64家，投產運營企業244家；全年實現主營業務收入10.67億元，是上年的2.1倍；6個軟件園吸納就業人員4346人，增加1931人。其中從事科技活動研發人員3150人，增加1528人。
圖2 2010年全市三次產業結構圖
圖3 “十一五”全部工業增加值占GDP比重圖
節能減排取得新成效。萬元GDP能耗預計0.758噸標煤，比“十五”末下降6.5%；單位工業增加值能耗0.781噸標煤，比“十五”末下降60.4%；規模以上工業萬元產值能耗0.17噸標煤，比“十五”末下降71.2%。實施南水北調截污導流工程，新改擴建污水處理廠14座，新建污水處理廠6個、電廠脫硫工程1個，鋪設配套污水管網1109公里，全市污水日處理能力達到35.5萬噸，超額完成“十一五”主要污染物減排任務。
兩大景氣指數穩處較景氣區間。年內企業景氣指數始終處于較景氣區間，企業家信心指數也在較景氣區間徘徊。進入四季度，兩大綜合景氣指數大幅回升，企業景氣指數為138.8，較三季度上升10.7點，較上年同期上升5.5點；企業家信心指數為127.3，較三季度上升11.1點，較上年同期下降5.0點。
圖4 2010年企業家信心指數和企業景氣指數走勢圖
市場物價有所上漲。全年物價總水平逐月攀升，特別是農副產品價格上漲明顯。全年居民消費價格（CPI）累計增長3.6%。八大類商品和服務價格全面上漲，食品上漲5.5%，其中糧食上漲14.1%，油脂上漲6.4%，蛋上漲5.8%，鮮菜上漲15.2%，干鮮瓜果上漲17.4%；煙酒及用品上漲2.5%；醫療保健和個人用品上漲3.6%；娛樂教育文化用品及服務上漲2.1%；居住上漲4.8%。
圖5 “十一五”居民消費價格漲跌幅度圖
圖6 2010年居民消費價格漲跌幅度圖（月度同比）
二、農林牧漁業
以促進農業增效和農民增收為核心，全市不斷深化農村改革，統籌城鄉發展，扎實推進新農村建設，完善強農惠農政策，加大投入力度，積極推動傳統農業向現代農業轉變，農村經濟發展取得了明顯成效。全年實現農林牧漁業總產值325.91億元，增長13.3%（現價）。
種植業平穩發展。全年農作物播種面積1055.94萬畝，增長0.7%，播種面積達到歷史最高水平。糧食播種面積856.02萬畝，增長1.4%，占總播種面積的81.1%，連續四年保持在80%以上。糧食總產365.55萬噸，增長1.8%；糧食畝產427公斤，增長0.5%，畝產和總產連續五年保持增長勢頭。其中：夏糧總產148.58萬噸，下降1.7%；秋糧總產216.97萬噸，增長4.4%。油料面積29.04萬畝，下降12.8%；棉花面積3.41萬畝，與上年持平；蔬菜面積112.54萬畝，增長5.3%；瓜類面積20.60萬畝，下降20.8%；花卉等其它農作物播種面積33.99萬畝，與上年持平。
高效農業發展態勢良好。全市新增高效農業面積、高效漁業面積分別達41.4萬畝和15.7萬畝，分別完成年度目標的103.5%和104.7%；累計面積分別達277.4萬畝和69.7萬畝，分別占耕地和水產養殖總面積的42.2%和50.5%；新增設施農業面積20.7萬畝，占新增高效農業面積的50%，完成年度目標的103.5%，設施農業面積累計達79.6萬畝。區域產業特色更加凸顯。“一環兩帶”食用菌、三大水禽養殖帶、沭陽西北片花木區、泗洪西南崗奶牛和肉牛養殖、宿沭一級路及宿城區南羅路沿線設施蔬菜產業帶、湖濱新城鮮切花基地、宿城區古黃河生態農業示范園等一批特色產業帶（區）規模快速擴張，產業集聚程度明顯提高，高效農業區域化、規模化、特色化更加明顯。產業化進程明顯加快。宿豫區“江蘇益客食品有限公司”、沭陽縣“江蘇雙匯肉類食品集團有限公司”、泗陽縣“宿遷夢園農產品加工有限公司”、泗洪縣“寶迪食品工業園”和宿城區“宿遷糧食物流發展有限公司”等一系列規模大、帶動力強的龍頭企業，為全市高效農業的發展增添了強勁動力。
林牧漁業平穩發展。全市新增植樹1368萬株，成片造林面積4.4萬畝，建成高標準農田林網20萬畝。年末生豬存欄160.77萬頭，增長3.9%；全年生豬出欄257.27萬頭，增長6.5%。產業化帶動禽類養殖迅速發展。年末家禽存欄3568.95萬羽，增長38.3%；年內家禽出欄7764.35萬羽，增長55.8%。全年肉類總產量31.36萬噸，增長20.3%。其中豬牛羊肉18.89萬噸，增長6.3%；禽肉12.08萬噸，增長51.5%。禽蛋總產量12.62萬噸，增長7.5%。牛奶總產量2.12萬噸，增長23.4%。水產品總產量24.73萬噸，增長1.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農業產業化水平迅速提升。深入開展農業招商引資，發展和壯大農業產業化龍頭企業，全市新認定市級以上龍頭企業20個。其中國家級1個，省級4個。全市龍頭企業實現農產品加工產值超過300億元。年末全市農業機械化總動力545.5萬千瓦，增長4.3%。
三、工業和建筑業
工業生產較快增長。全市上下圍繞 “工業突破”戰略，牢固確立工業經濟的主導地位，不斷加大招商引資力度，調整產業和產品結構，強力推進新型工業化進程，工業經濟保持平穩較快增長。全市規模以上工業實現增加值282.66億元，增長22.5%，高出全省平均水平6.5個百分點，增速連續六年位居全省第一。按企業類型分，股份制企業增長24.2%，私營企業增長24.1%；按企業規模分，大中型企業增長30.6%，小型企業增長21.0%；按輕重工業分，輕工業增長23.3%，重工業增長21.8%。
圖7 “十一五”規模以上工業增加值及增速趨勢圖
運行質量不斷提高。全市規模以上工業經濟效益綜合指數234.74，比上年提高19.9個百分點；實現銷售收入1075.45億元，增長38.3%；實現利稅132.30億元，增長36.9%。其中利潤89.08億元，增長42.7%。
支柱產業優勢明顯。全市釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機械電子等四大支柱產業完成增加值195.51億元，占全市規模以上工業增加值的69.2%。以洋河酒廠股份有限公司為代表的釀酒食品業發展迅速，成為工業增長的重要支撐力量。全年完成增加值88.43億元，增長28.0%,占規模以上工業總量的31.3%，比上年提高1.0個百分點，對全市工業增長的貢獻率達34.7%，為全市工業經濟穩步增長作出了突出貢獻。以浙江天能電池（江蘇）有限公司為代表的機械電子業異軍突起,全年實現工業增加值24.80億元，增長30.0%，高于全市平均增速7.5個百分點。
高新技術產業增長迅猛。全市高新技術企業實現產值71.55億元，增長76.5%；高新技術企業產值占規模以上工業總量的6.6%，比上年提高1.7個百分點。
表1 主要行業產值及其增長情況表
行業名稱產值（億元）比上年增長（±%）
非金屬礦采選業 11.89 141.8
農副食品加工業 108.13 33.9
食品制造業 12.95 6.9
飲料制造業 121.17 37.7
紡織業 103.15 33.7
紡織服裝、鞋、帽制造業 41.49 24.9
皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業 6.28 15.3
木材加工及木、竹、藤、棕、草制 182.43 36.1
家具制造業 5.44 13.7
造紙及紙制品業 8.92 43.1
印刷業和記錄媒介的復制 5.17 0.1
文教體育用品制造業 15.72 43.6
石油加工、煉焦及核燃料加工業 0.54 88.3
化學原料及化學制品制造業 58.51 24.7
醫藥制造業 8.58 38.9
化學纖維制造業 24.01 148.5
橡膠制品業 16.32 39.3
塑料制品業 38.85 47.0
非金屬礦物制品業 50.80 50.3
黑色金屬冶煉及壓延加工業 28.18 70.2
有色金屬冶煉及壓延加工業 57.12 8.2
金屬制品業 22.69 53.5
通用設備制造業 21.72 32.2
專用設備制造業 7.61 21.7
交通運輸設備制造業 6.94 51.5
電氣機械及器材制造業 61.43 52.2分頁標題[/!--empirenews.page--]
通信設備、計算機及其他電子設備 10.42 65.0
儀器儀表及文化、辦公用機械制造 1.59 27.0
工藝品及其他制造業 11.38 40.9
廢棄資源和廢舊材料回收加工業 4.92 10.4
電力、熱力的生產和供應業 5.11 41.2
燃氣生產和供應業 0.64 29.7
水的生產和供應業 0.74 19.2
骨干企業隊伍發展壯大。全市擁有大中型企業60戶，其中大型企業5戶。銷售收入超億元企業160戶，是2005年的6.6倍。其中蘇酒集團銷售收入超百億元，德順紡織、彩塑包裝、綠陵化工、翔盛粘膠、南鋼金鑫軋鋼、天能電池、長江潤發等7戶企業銷售收入超10億元。
主要工業產品產量大幅增長。列入全市統計范圍的工業產品共129個，其中七成產品產量實現增長，增幅在30%以上的有55個，占42.6%。
表2? 主要工業產品產量及其增長情況表
工業主要產品單位產量比上年增長(±%)
發電量億千瓦小時7.73 45.4
小麥粉萬噸134.23 29.3
大米萬噸213.08 19.2
飲料酒萬千升33.54 13.1
#白酒(折65度，商品量)萬千升28.89 22.7
啤酒萬千升4.48 -25.5
紗萬噸19.34 30.4
布萬米9394.52 152.2
絲噸3435.98 -12.8
服裝萬件7315.94 13.5
人造板萬立方米989.26 33.9
復合地板萬平方米230.51 85.4
家具萬件31.58 19
農用化肥(折純)萬噸20.49 -19.7
#氮肥(折含N 100％)萬噸17.19 -22.3
磷肥(折合P2O5 100％)萬噸3.30 -3.4
塑料制品萬噸25.57 82.3
水泥萬噸213.95 16.4
商品混凝土萬立方米145.86 72.9
平板玻璃萬重量箱910.63 37.3
鋼材萬噸15.97 4.6
銅材(銅加工材)萬噸10.96 -15.6
鋁材萬噸1.105.4
電力電纜萬千米0.55 -11.8
電光源(燈泡)萬只27764.08 18.9
建筑業穩步發展。年末全市有列統建筑業企業327家，增長22.9%；全年完成建筑業總產值290.3億元，增長33.1%；竣工產值191.37億元，增長21.9%；房屋建筑施工面積2699.82萬平方米，增長22.0%；房屋建筑竣工面積1297.50萬平方米，增長15.0%。其中住宅竣工面積979.5萬平方米，增長19.6%。
四、固定資產投資
固定資產投資規模繼續擴張。全社會完成固定資產投資1010億元，增長26.5%。規模以上固定資產投資652.85億元，增長23.6%，是“十五”末的4.4倍，“十一五”年遞增34.2%。其中，城鎮完成554.92億元，增長23.1%；農村完成97.93億元，增長26.2%。分產業看，第一產業完成5.27億元，下降61.3%；第二產業完成444.77億元，增長33.1%。其中工業投資完成441.91億元，增長33.7%；第三產業完成202.80億元，增長12.3%。
圖8 “十一五”規模以上固定資產投資完成額及增幅圖
民間投資發展較快。全年民間投資（不含房地產開發投資）完成433.44億元，增長21.6%，是“十五”末的6.7倍，“十一五”年遞增46.3%，高于全市固定資產投資年均增速12.1個百分點；占全市固定資產投資的66.4%，比“十五”末提升23.3個百分點。
工業投資是投資增長的主力。全年完成工業投資441.91億元，增長33.7%，是“十五”末的7.9倍，“十一五”年遞增51.1%，比全市年均增速高16.6個百分點，占全市67.7%。其中，能源工業完成9.63億元，增長3.5%；原材料工業完成59.20億元，增長39.4%；機電工業完成119.78億元，增長42.3%；輕紡工業完成24.49億元，增長28.9%。
房地產開發投資較快增長。全年房地產開發完成投資147.63億元，增長25.8%，是“十五”末的4.0倍，“十一五”年遞增31.8%。年內房屋施工面積1809.18萬平方米，增長14.4%。其中住宅施工面積1363.73萬平方米，增長11.5%；商品房屋銷售面積590.89萬平米，實現銷售額158.44億元，分別增長9.4%和28.7%。其中住宅銷售面積500.18萬平方米，實現銷售額123.31億元，分別增長8.6%和30.9%。
表3 2010年房地產開發和銷售主要指標完成情況表
指標名稱單位實績比上年增長%
房地產開發投資億元147.63 25.8
其中：住宅 億元106.03 18.5
房屋施工面積 萬平方米1809.18 14.4
其中：住宅 萬平方米1363.73 11.5
新開工面積 萬平方米722.65 18.2
其中：住宅 萬平方米531.62 10.4
房屋銷售面積 萬平方米590.89 9.4
其中：住宅 萬平方米500.18 8.6
房屋銷售額 億元158.44 28.7
其中：住宅 億元123.31 30.9
五、開發區經濟
全市上下大力實施“工業強市”戰略，全力以赴招引大項目、培育大企業、培植大產業，著力推進新型工業化進程，開發區經濟呈現出發展提速、結構優化、質態提升的良好態勢。
載體建設更加完備，投資環境日趨優越。進一步加大基礎設施投入，優化園區環境，年末開發區面積181.25平方公里，比“十五”末擴大了2.4倍。“十一五”累計完成基礎設施投入143.95億元，是“十五”的3.2倍。全年完成基礎設施投入40.18億元，重點投向道路、電力和市政建設工程，標準化廠房、供熱、供氣工程均有序推進，園區承載能力進一步提升。年末全市開發區擁有14個污水處理廠，公交線路26條、422班次，各類學校20所，醫院15所，各類物流及配套企業522家，新建公共租賃房屋18.8萬平方米，公用配套服務、生活服務等功能得到明顯增強。
進區項目快速增長，招商引資成果豐碩。一是項目個數快速增加。年內園區新開工項目288家，增長25.2%。其中億元以上項目175個，比上年增加78個。截止“十一五”末，各開發區進區項目累計2958個，比“十五”末增加1882個。二是項目質量明顯提升。年內開工建設的“群星高科技”、“斯迪克電子粘膠材料”和“金騰裕工貿”等9個項目計劃投資均超過10億元。項目呈現單體規模大、科技含量高、帶動能力強等新特點。全年完成固定資產投資333.90億元，增長26.1%。其中工業固定資產投資261.41億元，增長28.9%，占全市工業固定資產投資的59.2%，比上年提升22.9個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖9 “十一五”全市開發區固定資產投資完成情況圖
經濟規模不斷壯大，綜合實力進一步增強。年末開發區有投產企業2314個，比“十五”末新增1436個；全年實現業務總收入797.09億元。其中工業679.22億元，增長59.8%；實現工業增加值156.34億元，增長44.9%，高于全市增速22.4個百分點。一是產業集聚度逐漸提高。初步形成了以“宿遷食品產業園”為代表的7個省級特色產業園，5個省特色產業基地和1個省新型工業化產業示范基地。二是龍頭企業隊伍不斷壯大。全年產值超億元企業有129家，占全市80.1%，比上年增加44家；億元企業實現產值362.77億元，增長83.3%，占開發區工業產值的52.8%。三是經濟效益提升明顯。全年實現財政收入79.09億元，一般預算收入37.51億元，分別占全市38.4%和41.8%；實現稅收收入54.77億元，增長40.0%，占全市46.9%，拉動全市稅收增長18.9個百分點。
圖10 “十一五”全市開發區業務總收入趨勢圖
得益南北掛鉤幫扶，合作共建成果顯著。在蘇州、宿遷兩地共同努力下，南北合作共建園區進一步推進。一是基礎配套更加完善。年內全市6個共建園區累計開發16.48平方公里，全年完成基礎設施投入4.64億元，增長2.6倍。園區內道路、電力和管網等工程進一步完善。二是項目投入快速增長。共建園區年內有新開工項目31個，增長82.4%。其中億元以上項目20個，增長1.5倍。累計完成固定資產投資35.87億元，增長1.8倍。三是經濟總量顯著提升。年末共建園區有投產工業企業56家，實現業務總收入57.40億元，增長1.3倍，其中年銷售產值超2000萬元企業25家。
六、內外貿易和利用外資
消費品市場持續較快增長。全年實現社會消費品零售總額286.74億元，增長19.1%，比“十五”末增長1.6倍，“十一五”年遞增21.2%。城鄉市場保持良好增勢。其中城鎮實現213.56億元，增長20.8%；鄉村實現73.19億元，增長14.4%。分行業看，批發和零售業實現252.66億元，增長18.6%；住宿和餐飲業實現34.08億元，增長23.5%。限額以上企業龍頭作用明顯。批發零售業實現商品銷售196.00億元，增長34.7%；住宿餐飲業實現營業額44.50億元，增長22.1%。消費結構升級步伐加快。汽車銷售持續快速增長，全年實現零售額23.70億元，增長33.0%，比“十五”末增長2.0倍，“十一五”年遞增24.5%；家用電器類實現零售額7.3億元，增長38.3%，比“十五”末增長89.2%，“十一五”年遞增13.6%；化妝品類、金銀珠寶類、家具類零售額增幅均達到50%以上。
圖11 “十一五”全市社會消費品零售總額及增幅圖
進出口貿易和利用外資快速增長。全年實現進出口總額12.20億美元，增長95.8%，是“十五”末的8倍，“十一五”年遞增51.9%。其中出口9.14億美元，增長70.8%；全市新批外商投資企業51家，協議注冊外資3.2億美元，增長20.5%；實際到帳外資1.85億美元，增長61.9%，是“十五”末的5.6倍，“十一五”年遞增38.3%。
七、郵政通信、交通運輸和旅游業
電信郵政業快速發展。全年全市完成郵電業務收入27.99億元，增長8.0%。其中電信業務收入25.90億元，增長6.4%；郵政業務收入2.09億元，增長32.4%。年末固定電話用戶124萬戶，移動電話用戶302萬戶，發送移動短信20億條。征訂報刊3853.91萬份，下降10.6%；郵政快遞85.29萬件，增長69.6%；發送函件1013.52萬件，下降6.2%。
圖12 “十一五”電話用戶變動趨勢圖
交通運輸能力進一步提高。全年旅客運輸總量11498萬人次，增長16.9%；旅客運輸周轉量107.52億人公里，增長27.2%。貨運量8302萬噸，增長8.5%。其中，公路6446萬噸，增長9.1%；水路1856萬噸，增長6.4%。貨物運輸周轉量135.76億噸公里，增長4.8%。其中公路91.13億噸公里，增長3.8%；水路44.63億噸公里，增長6.7%。港口貨物吞吐量1416萬噸，增長2.1%。交通運輸持續增長，有力地支持了地方經濟發展。
表4 2010年客貨運輸量及增幅表
指標單位實績比上年增長%
貨運量萬 噸8302 8.5
公路萬 噸6446 9.1
水運萬 噸1856 6.4
貨物周轉量億噸公里135.76 4.8
公路億噸公里91.13 3.8
水運億噸公里44.63 6.7
客運量萬 人11498 16.9
旅客周轉量億人公里107.52 27.2
港口貨物吞吐量萬噸1416 2.1
旅游業較快發展。全年實現旅游總收入35.06億元，增長20.2%。其中旅游外匯收入2375.21萬美元，增長11.5%。全年接待國內游客490.42萬人次，增長14.7%；接待入境過夜游客2.78萬人次，增長7.3%；全市4A級以上景區年接待人數98.39萬人次，增長26.4%。
八、城市規劃、建設和管理
城市規劃有序推進。認真做好城市東向戰略規劃專項研究工作，加強與沿海開發戰略的規劃對接，積極推進第三輪城市總體規劃修編。全面啟動了中心城市各片區控制性詳細規劃及停車設施、燃氣、教育設施布點等專項規劃編制，啟動了城市抗震防災規劃編制工作，鄉鎮總規修編論證和報批工作基本完成。中心城市市府新區及老城區控規完成初步成果論證，宿城新區控詳規完成論證。
城市特色進一步彰顯。深入開展“增綠聚綠秀綠”行動，創建精品綠化庭院43個，精品綠化道路29條，中心城市建成區綠地率38.1%，綠化覆蓋率42.3%，人均公園綠地面積12.08平方米。大力實施“一湖四河”水系溝通工程，古黃河西段、中段景觀提升、西民便河景觀改造以及馬陵河綜合整治工程年度任務全面完成，七堡引湖樞紐工程完成投資4000萬元以上。有序推進中國人居環境獎城市、國家節水型城市創建工作，市區中運河水環境治理和泗洪縣上塘鎮村莊整治項目通過江蘇省人居環境范例獎專家組考核。獲得“國家園林城市”授牌。
城市功能不斷完善。市區建成區面積擴大到65平方公里，人口增加到60萬人。第七屆園藝博覽會博覽園完成總工程量的80%以上。寶龍城市廣場、金鷹天地廣場暨金鷹國際購物中心等商貿服務設施和城市綜合體項目快速推進，總投資180億元的江蘇運河文化城啟動建設，市委黨校教學綜合樓建成使用。沭陽、泗陽、泗洪三個縣城全面拓展新空間，配套建設了一批重要的公共基礎和商貿服務設施。新沂河整治工程竣工驗收，全面完成第二水源地工程，西民便河、六塘河災后治理工程全面開工，提前完成淮河流域治污五年任務。245省道泗洪至泗陽段、黃河三號橋建成通車，宿淮鐵路、宿新高速等工程進展順利，農村公路新建成通車里程277公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市管理不斷加強。大力推進沿街單位樓體亮化節能改造和品位提升工程，積極推廣LED、無極燈等新型節能光源，全年完成8條道路、7個公園廣場和18棟樓體亮化“集中控制” 工程建設，市區80%以上樓體采用了低能耗、高光效照明設備。市區新建垃圾中轉站1座，完成庫容72萬立方米的生活垃圾衛生填埋場二期工程建設；新建生態公廁5座，改造旱廁18座。完成300個村居環境綜合整治任務，17個村居創建成為省級農村環境綜合整治示范村。
九、財政、金融和保險業
財政收入五年翻三番。全市實現財政總收入205.76億元，增長58.0%，是“十五”末的8.0倍，“十一五”翻了三番，年遞增51.4%。按征收部門分：國稅部門收入48.46億元，增長34.5%；地稅部門收入64.12億元，增長40.1%；財政部門收入93.18億元，增長92.4%。按稅種分：增值稅收入39.57億元，增長44.8%；消費稅收入9.76億元，增長36.9%；營業稅收入26.03億元，增長29.5%；企業所得稅收入18.36億元，增長50.4%；個人所得稅收入5.75億元，增長50.4%。實現地方一般預算收入89.57億元，增長42.0%，是“十五”末的6.5倍，“十一五”年遞增45.4%。其中：稅收收入69.07億元，增長41.1%，占地方一般預算收入的77.1%。上劃中央收入46.52億元，增長36.8%；基金收入69.66億元，增長1.1倍。全年財政一般預算支出166.04億元，增長27.7%。其中，教育支出37.04億元，增長23.4%；社會保障和就業支出19.03億元，增長51.6%；醫療衛生支出10.45億元，增長45.1%；環境保護支出3.67億元，下降7.7%；交通運輸支出5.71億元，增長92.2%；住房保障支出1.64億元，增
長69.8%；城鄉社區事務支出11.73億元，增長4.8%；農林水事務支
出27.24億元，增長21.0%。
圖13 “十一五”財政總收入及地方財政一般預算收入趨勢圖
金融運行態勢良好。2010年我市被評為“中國金融生態城市”。交通銀行在我市設立分支機構，設立泗陽、泗洪、宿豫東吳村鎮銀行，村鎮銀行實現縣域全履蓋，江蘇銀行、東吳村鎮銀行網點逐步增加。民豐銀行成功改制為農村商業銀行。年末全市共有銀行機構21家，比2005年增加11家。金融機構各項存款余額810.59億元，比年初增加203.50億元。其中儲蓄存款418.61億元，增加82.48億元。各項貸款余額625.61億元，比年初增加159.51億元。其中工業貸款余額162.12億元，增加53.70億元；農業貸款余額162.24億元，增加32.85億元；房地產貸款余額21.00億元，增加2.88億元；個人消費貸款余額182.28億元，增加48.92億元。
表5 年末全部金融機構存貸款余額及增幅表
單位：億元
指標年末數比年初增減額
各項存款余額810.59 203.50
其中：企業存款178.76 39.47
儲蓄存款418.61 82.48
各項貸款余額625.61 159.51
其中：工業貸款162.12 53.70
農業貸款162.24 32.85
商業貸款10.50 6.04
房地產貸款21.00 2.88
基礎設施貸款26.93 -1.69
個人消費貸款182.28 48.92
圖14 “十一五”居民儲蓄存款余額及增幅趨勢圖
保險事業發展較快。年末全市有23家保險公司，全年保費收入22.44億元，增長39.0%。其中財產險收入7.41億元，壽險收入15.03億元，分別增長35.2%和42.1%；保險賠付5.24億元，增長3.1%。其中財險賠付3.83億元，壽險賠付1.41億元。
十、社會事業
科技教育事業全面發展。全年R＆D經費占GDP比重0.65%，比上年提升0.06個百分點；高新技術工業企業134家，比上年凈增27家。專利授權量509件，增長89.2%，增幅居蘇北首位。其中發明專利授權31件，增長1.4倍；實用新型專利授權317件，增長85.4%；外觀設計專利授權161件，增長89.4%。穩步推進教育現代化建設，投入260萬元建成市級教育城域網，泗陽縣率先通過省教育現代化建設評估驗收。民辦教育總資產累計達30.4億元，有10所民辦學校達三星級以上標準，位居全省第一。學前教育新增省優質園48所，3-5歲幼兒入園率93.5%；初中畢業生升學率98.3%，連續六年保持蘇北第一。高考本科達線連續兩年突破萬人規模，宿遷學院本科在校生超過1.4萬人。中職在校生增加到12.3萬人，普職比調整到4.3：5.7，新一輪中高職高水平示范性實訓基地建設走在全省前列。新增勞動力人均受教育年限提高到13年。
醫療衛生事業穩步發展。2010年底全市醫療衛生資產達41.86億元，增長27.8%，人均衛生資產766元；全市衛技人員總數13929人，增長10.3%，千人擁有衛技人員2.55人；醫療機構床位12283張，增長11.9%，千人擁有床位2.25張。121家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）和848個村衛生室達省定建設標準；人均基本公共衛生經費標準提高到15元，為316萬人建立了健康檔案，縣（區）及鄉鎮世代服務中心全部投入使用。強化免疫接種率和群體性接種率均達95%以上；孕產婦死亡率7.47/10萬、嬰兒死亡率4.31‰、五歲以下兒童死亡率5.2‰,均低于省控指標。
其他各項社會事業有序發展。市區首批90輛新型天然氣公交車正式上線運營。參加第十七屆省運會實現金牌、獎牌、總分全面翻番，成功承辦全國體育總會秘會長工作會議及全國百城市自行車總決賽等大型賽事。第五屆創業文化節、第二屆西楚文化節隆重舉辦，宿遷報業、廣電兩大集團組建運營，吳印咸藝術陳列館建成開放，市藝術學校、孝慈少兒京劇藝術團掛牌成立。以宿遷大學生村官為原型拍攝的電影《青春路上》產生良好影響。提前完成支援汶川地震災區災后重建任務，得到各方高度評價。扎實推進平安宿遷、法治宿遷建設，社會治安滿意率持續位居蘇北第一，健全完善應急管理機制，強化食品藥品安全監管，及時化解各類社會矛盾，安全生產事故起數、死亡人數連續七年“雙下降”，信訪總量連續七年排在全省末位。
十一、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末居民總戶數148.5萬戶，戶籍人口546.28萬人。全年人口出生率18.7‰，死亡率10.1‰，人口自然增長率8.6‰。男女性別比106.82（女=100）。
表6 年末人口數及構成表
單位：人
指標年末數比重%
全市戶籍總人口5462779 100.0
其中：城鎮2367460 43.3
鄉村3095319 56.7
分頁標題[/!--empirenews.page--]
其中：男性2821457 51.7
女性2641322 48.4
其中：18周歲以下1200288 22.0
18-60歲3569491 65.3
60歲以上693000 12.7
全市列統單位從業人員增加較多，職工收入大幅增長。年末全市城鎮集體以上單位從業人員 21.50萬人，比上年增加9753人。其中在崗職工20.93萬人，增加9736人。全年在崗職工工資總額57.21億元，增長21.3%；在崗職工年平均工資27623元，增長16.1%。
城市居民生活水平進一步提高。全年城市居民人均可支配收入13784元，增長12.7%，“十一五”年遞增13.8%，比“十五”高4.5個百分點。其中工資性收入8605元，增長9.9%，“十一五”年遞增14.4%，比“十五”高6.3個百分點。全年城市居民人均消費支出9256元，增長15.6%，“十一五”年遞增13.4%，比“十五”高4.6個百分點。恩格爾系數由“十五”末的40.0%降到37.2%。全年人均衣著消費876元，增長12.1%；居住、家庭設備用品及服務消費分別為878元和596元，分別增長66.1%和19.7%；醫療保障消費397元，下降9.3%；購買家用汽車和休閑旅游消費分別為638元和143元，分別增長16.2%和6.2%。
城市居民住房條件明顯改善。年末城市居民人均住房建筑面積36.92平方米，比“十五”末增加0.53平方米；住房自有化程度97.5%，配套率47.5%，分別比“十五”末增加0.5和5.0個百分點。獨用浴室、廁所比重占63.5%，使用液化石油氣和管道煤氣比重占89.5%，分別比“十五”末提高0.5個和12.5個百分點。64.5%的家庭安裝了空調和暖氣，比“十五”末提高19.0個百分點。96.0%的家庭擁有通訊設備，主要家用電器擁有量達到較高水平，住宅建設實行統一規劃、綜合開發、配套建設以及規范化物業管理，小區內外環境優美，生活方便舒適。
圖15 “十一五”市區居民人均收支趨勢圖
農民生活水平進一步提高。全年農民人均純收入6975元，增長15.2%，增幅列全省第一，連續七年保持兩位數增長。四大類收入全面提升。其中工資性收入3735元，增長19.5%；家庭經營收入2946元，增長8.3%；財產性收入97元，增長74.7%；轉移性收入197元，增長26.6%。全年農民人均生活消費支出4684元，增長16.3%。八大類消費全面增長。其中食品2008元，增長13.3%；衣著291元，增長12.8%；居住704元，增長23.5%；家庭設備、用品及服務233元, 增長28.1%;交通和通訊368元，增長4.3%；文化教育、娛樂用品及服務774元，增長28.1%；醫療保健251元，增長2.4%;其他商品和服務55元, 增長25.9%。
圖16 “十一五”農民人均收支趨勢圖
就業與社會保障取得新成績。堅持以創業帶動就業，新增個體工商戶5.48萬戶、私營企業8114家，城鎮新增就業3.72萬人，失業人員實現再就業1.16萬人，城鎮登記失業率3.0%，新轉移農村勞動力13.6萬人，獲“中國創業之城”稱號。城鎮職工“五險”擴面新增20.30萬人，企業退休人員養老金、失業保險金分別提高到每人每月1118元和487元。新農保在蘇北率先實現全覆蓋，共發放基礎養老金4億元。城鎮居民醫療保險參保率、新型農村合作醫療參合率均穩定在98%以上，醫保實現市域范圍“一卡通”。城鄉低保標準提高到每人每月230元和155元，合計發放低保金2.65億元、物價補貼3148萬元。農村五保集中和分散供養標準提高到每人每年2900元和2300元。市區新開工經濟適用房7952套，新增廉租房1011套，建設拆遷安置房152.30萬平方米，實施危舊片區改造189.4萬平方米，市區人均月收入低于600元、住房面積低于18平方米的低收入住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
注：1、地區生產總值及各產業增加值絕對值為現價，相對數按可比價計算。
2、各項指標數據均為初步統計數。 |
