淮安市統計局 國家統計局淮安調查隊
2011年3月30日
2010年，面對復雜多變的國內外經濟環境，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設蘇北重要中心城市的發展定位，強力推進“五大建設”，經濟保持較快增長，社會事業加快發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
一、綜合
全市實現地區生產總值1345.07億元，按可比價計算，比上年增長13.8%。其中，第一產業增加值189.97億元，增長4.6%；第二產業增加值647.10億元，增長16.5%；第三產業增加值508.00億元，增長14.1%。經濟結構進一步優化，三次產業增加值比例由上年的15.2：48.3：36.5調整為14.1：48.1：37.8。
全年市區居民消費價格上漲3.3%，其中：食品類上漲7%、煙酒及用品類上漲3%、衣著類上漲2.5%、家庭設備用品及維修服務類上漲1.4%、醫療保健和個人用品類上漲1.7%、交通和通訊類上漲0.3%、居住類上漲2.7%，娛樂教育文化用品及服務類略降0.1%。
全市城鎮新增就業7.52萬人，下崗失業人員再就業3.52萬人、就業困難人員再就業7700人。城鎮登記失業率2.62%。新增農村勞動力轉移5.71萬人，農村勞動力轉移前培訓3.26萬人，在崗農民工培訓2.01萬人。
經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。主要是：經濟總量還不大，縣域實力還不強，部分人均指標低于全國水平；戰略性新興產業剛剛起步，企業自主創新能力不強，要素制約較為明顯；城鄉發展不平衡，居民增收壓力較大，不穩定因素仍然存在等。
二、農林牧漁和水利業
糧食連續七年豐收，全年糧食總產量445.74萬噸，比上年增加5.04萬噸，增長1.2%。其中夏糧170.78萬噸，與上年基本持平；秋糧274.96萬噸，增長1.9%。農作物種植結構有所調整。全年糧食面積為969.57萬畝，比上年增加2.71萬畝；棉花面積為0.64萬畝，減少0.11萬畝；油料面積58.72萬畝，減少1.5萬畝；蔬菜面積124.31萬畝，增加4.7萬畝。林牧漁業穩定發展。全年造林面積4.15萬畝。全年肉類總產量28.39萬噸，比上年增長1.0%，其中豬牛羊肉產量18.93萬噸，增長1.7%；禽肉產量9.40萬噸，增長9.0%。禽蛋總產量12.51萬噸，增長4.2%。牛奶總產量3.15萬噸，減少28.1%。全年水產品總產量25.28萬噸，增長2.3%。全市農田有效灌溉面積達456.47萬畝，新增節水灌溉面積14.34萬畝；年末農業機械總動力391.99萬千瓦，比上年末增長5.4%。
全年完成水利建設投資15.08億元，實施治淮、南水北調、區域治理、農村水利、城市水利和水源地保護等六大類水利工程。全面完成南水北調淮安截污導流、水庫除險加固、茭陵泵站更新改造、白馬湖洼地治理、鮑集圩行洪區安全建設、中小河流治理、農村飲水安全、灌區節水改造等年度工程任務，開工實施南水北調金湖站及金寶航道工程；全年共完成加固中型水庫2座，小型水庫31座，改造大型泵站1座，治理中小河流2條。完成疏浚河道352條，整治397個村的2590個村莊河塘，興建防滲渠道403公里，新建和改造小型泵站78座，新建涵閘352座，新建撤退道路13.43千米。
三、工業和建筑業
規模以上工業企業完成增加值574.77億元，比上年增長17.4%。在規模以上工業中，國有工業增加值83.92億元，增長7.8%；集體工業增加值6.96億元，增長16.4%；股份制工業增加值305.46億元，增長16.2%；外商港澳臺投資工業增加值111.69億元，增長25.6%。大中型工業企業實現增加值279.38億元，增長11.3%。全年工業用電81.75億千瓦時，比上年增長14.7%。
全市規模以上工業企業實現產品銷售收入2391.97億元，比上年增長49.9%；實現利稅245.02億元，增長41.4%，其中利潤121.92億元，增長61.1%。企業虧損面7.7%，比上年下降1.5個百分點；虧損企業虧損額2.29億元，下降28.0%。工業經濟效益綜合指數280.61，比上年提高37.93個百分點。
全市總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值571.82億元，比上年增加96.96億元，增長20.4%。其中：建筑工程產值為549.92億元，增長20.7%；安裝工程產值為21.08億元，增長22.5%。房屋建筑施工面積6553.45萬平方米，增長18.5％。房屋新開工面積3879.12萬平方米，增長6.5％；竣工面積3009.40萬平方米，增長24.3%。
四、固定資產投資
全年完成500萬元以上項目固定資產投資921.01億元，比上年增長23.5%。其中，城鎮投資841.22億元，增長23.2%，城鎮投資中房地產開發投資237.77億元，增長30.5%；農村投資79.79億元，增長27.4%。按產業分，第一產業投資14.51億元，增長2.3%；第二產業投資460.80億元，增長25.8%；第三產業投資445.70億元，增長22.1%。
全年完成規模以上工業投資450.81億元，比上年增長25.2%。億元以上工業項目完成投資233.89億元，增長71.1%，占規模以上工業投資總量的51.9%，比重比上年提高14個百分點。全市“三大千億元”產業得到重點加強，全年完成投資131.26億元，比上年增長45.8%，其中：鹽化工新材料產業完成投資45.77億元，增長102.2%；特鋼產業完成投資23.02億元，增長56.2%；電子信息產業完成投資62.47億元，增長18.6%。
全年完成交通基礎設施建設投資62.8億元。公、鐵、水、空基礎設施建設全面推進，航空運輸實現零的突破，綜合樞紐地位初步形成。建成淮安漣水機場、205國道后六塘河至丁集段、325省道淮安段、淮安民用機場連接線、漣水汽車客運站等工程，鹽河航道整治工程、淮安清浦至金湖公路、宿淮鐵路等工程建設穩步推進。
五、城市建設
以“五大建設”為主線，實施了十大類、650個項目，共完成投資412億元，比上年增長53%。全面啟動并快速推進生態新城等片區的功能性項目建設，實施了以“十大建筑”為代表的一批地標性建筑，建成淮安漣水機場、萬達廣場、婦女兒童活動中心，開工建設市體育中心、雨潤新天地項目，市高新技術創新創業中心、淮安大劇院、蘇寧廣場、豐惠廣場等項目均按序時推進，國信、曙光等一批高星級酒店相繼投入使用，增強了中心城市的輻射帶動能力。
大力開展花園城市建設。市區投資16.5億元，實施了濕地公園、森林公園一期、翔宇大道里運河濱河公園等75個園林綠化工程，全面啟動大運河（城區段）濱水空間景觀提升工程；改造并免費開放了柳樹灣景區和清晏園，市區所有公園全部免費開放。新增綠地600公頃，改造綠地150公頃。開展渣土、機動車等專項整治；實施324項城市景觀提升項目，改造完成淮海商業步行街、北京北路夕陽紅文化廣場、華興橋南側游園等一批精品項目。淮海東路改擴建項目獲“全國市政金杯示范工程”。淮安市榮獲全國“城市管理人民滿意城市獎”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
以生態新城建設為重點，市區聯動塑造城市特色，開展大運河風光帶、中國南北地理分界線標志園景觀提升規劃設計，完成環白馬湖生態旅游和淮安生態新城概念性規劃等。
以構建淮安“水上旅游城市”為目標，加大城市水利建設力度，完成鹽化工園區水系調整、小鹽河下段整治、運河泵站擴建、西郊泵站拆建、越河泵站拆建，實施里運河防洪控制、淮安漣水機場水系調整等城市防洪、排澇工程；實施主城區水環境綜合提升工程，完成里運河缽池山活水貫通、里運河景觀提升、里運河風光帶建設、清晏園改造，實施大運河城區景觀提升道路、新城水系調整、文渠河中段整治等河道治理工程，實現河道兩岸水清岸綠、環境整潔。實施古黃河水利樞紐、白馬湖環湖大道工程，加快推進備用水源地建設，確保全市飲用水安全。
六、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額464.81億元，比上年增長19.0%。分地區看，城鎮消費品零售額408.35億元，增長18.6%，其中城區消費品零售額257.86億元，增長21.9%;鄉村消費品零售額增長較快，達到56.45億元，增長21.9%。分行業看，批發零售業實現零售額416.92億元，增長18.5%；住宿餐飲業實現零售額47.89億元，增長24.4%。其中，住宿業實現零售
額4.54億元，增長23.3%；餐飲業實現零售額43.36億元，增長24.5%。
限額以上企業（單位）商品零售額108.11億元，比上年增長34.6%。熱點消費快速增長。其中，體育、娛樂用品類增長116.7%；家具類增長98.2%；金銀珠寶類增長38.5%；汽車類增長37.0%；家用電器和音像器材類增長33.3%。
全市有成交額超億元的大型骨干市場17家，實現成交額106.74億元。
七、開放型經濟
全市上下抓住淮安加入長江三角洲城市群和江蘇省沿海開發上升為國家戰略的重要契機，加快借港出海，外向型經濟加速發展。招商活動成效顯著，成功組織“南方周”招商活動，深圳、東莞等臺資密集區招商取得實質性突破。全年集中招商活動簽約外資項目90個，已注冊50個，到帳外資3.05億美元。新批外資項目244個，協議注冊外資20.3億美元。全市注冊外資實際到帳10.5億美元，比上年增長92.2%，其中，注冊臺資實際到帳4.78億美元，增長63.1%。進出口總額21.7億美元，比上年增長50.1%，其中，出口14.9億元，增長43.7%；8家省級開發區業務總收入2259.1億元，新增基礎設施投入101.9億元。
市經濟開發區成功獲批為國家級經濟開發區。推進省級特色產業園區建設，累計獲批臺商工業園、鹽堿科技產業園、凹土科技園、金湖汽摩配產業園、楚州精密機械配件產業園、漣水高檔旅游服飾產業園、淮陰太陽能產業園，入園企業近200戶，規模以上工業開票銷售收入45.7億元。
組織全市142家企業參加境內外重點展會，簽約成交2.87億美元，比上年增長25%。在全國首家啟動建設蘇丹（淮安）出口商品展示中心，全年對非貿易6587萬美元，比上年增長25.4%，主要涉及紡織服裝、機械設備、五金工具等產品。中淮集團承攬蘇丹南方打井項目，成為我市承接規模最大的援外工程。新批設立蘇丹農業、美國石油油井配件、華鑫國際3家境外投資企業，投資規模達600萬美元，比上年增長1.8倍。
八、交通、郵電和旅游
全年完成公路、水路客運量9630萬人、周轉量62.2億人公里，分別比上年增長17.1%和18.7%；貨運總量9325萬噸、周轉量154億噸公里，分別增長21.7%和24.5%；港口貨物吞吐量4381萬噸，增長13.8%；集裝箱吞吐量3.52萬標箱，增長3.8%。全市年末公路總里程11807公里，比上年增加576公里，其中高速公路里程380公里。
全市擁有省級重點物流企業、物流基地9家；國內外30多家大型物流企業在我市設立分公司或分撥中心。至“十一五”末，淮安港4條航線集裝箱吞吐量累計近8萬標箱，成為全省內河集裝箱運輸的樣板，獲批新港、南港等國家水路二類口岸作業區3個。
全年郵電業務收入22.78億元，比上年增長18.8%。其中，電信業務收入20.45億元，增長17.5%；郵政業務收入2.33億元，增長21.0%。全市年末固定電話（含小靈通）用戶100.55萬戶，比上年下降10.5%；年末移動電話用戶280.59萬戶，比上年增長66.6%；年末互聯網注冊用戶29.49萬戶，增長4.3%，其中寬帶網接入用戶29.27萬戶，增長6.2%。
全年接待國內外旅游者1159萬人次，比上年增長14.4%，其中，國內接待1156萬人次，增長14.5%；入境游客28313人，增長7.8%。實現國內旅游收入119億元，比上年增長19.0%；實現旅游外匯收入2475萬美元，增長18.4%。
九、財政、金融和保險
全年財政總收入310.01億元，比上年增長45.2%。其中，上劃中央收入119.17億元，增長39.1%；一般預算收入141.43億元，增長46.6%；社保基金收入35.72億元，增長30.8%。
全年財政總支出254.70億元，比上年增長42.8%。其中，一般預算支出204.94億元，增長38.7%；社保基金支出36.53億元，增長43.6%。在一般預算支出中，一般公共服務支出29.96億元，增長21.2%；公共安全支出12.58億元，增長33.5%；教育支出36.59億元，增長36.6%；社會保障和就業支出22.86億元，增長47.7%；醫療衛生支出11.35億元，增長25.9%；城鄉社區事務支出25.48億元，增長43.2%；農林水事務支出26.60億元，增長36.1%。
全市金融機構年末本外幣存款余額1214.46億元，比年初增加272.13億元，增長28.9%，其中居民儲蓄存款余額587.24億元，比年初增加100.38億元，增長20.6%。本外幣貸款余額863.8億元，比年初增加190.56億元，增長28.3%。全年金融機構現金收入3197.32億元，比上年增長32.4%；現金支出3134.98億元，增長32.9%。
全年保險公司保費收入31.83億元，比上年增長27.9%。其中，財產險保費收入8.64億元，增長32.0%；壽險收入21.34億元，增長26.7%；健康險和意外傷害險收入1.85億元，增長24.3%。全年保險賠款和給付支出8.0億元，其中財產險4.54億元，壽險2.85億元，健康險和意外傷害險0.60億元。
十、科學技術和教育
成功舉辦2010淮安科技洽談會活動，簽約實施產學研合作項目443項；新獲批省級高技術重點實驗室1個、省級企業院士工作站4個、省級工程技術研究中心13個、省級科技公共服務平臺1個市級工程技術研究中心17家；新獲批省級科技企業孵化器4個，市高新技術創新中心被科技部認定為首批“大學生科技創業見習基地試點單位”；獲認定省級農業科技型企業9個、省級科技型農民專業合作社9個。組織實施省級以上各類科技計劃項目200多項，其中國家科技型中小企業創新基金項目獲批15項、國家科技富民強縣項目1項、省重大科技成果轉化資金項目3項；全市實現高新技術產業產值479.17億元，比上年增長94.92%，占規模工業總產值比重達20.0%，比上年提高4.6個百分點，新通過認定高新技術企業49家（其中享受稅收優惠政策的高新技術企業9家），新通過認定高新技術產品94個（其中省級31個）；全年完成專利申請4921件，同比增長42.68%，其中發明專利申請636件，同比增長50.71%；完成專利授權1170件，同比增長15.73%；獲批“2010年度企業知識產權管理標準化示范創建單位”23家，6家企業被評為“2010年度企業知識產權管理標準化示范創建工作先進企業”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市各級各類學校901所，在校生96.2萬人，教職工6萬人。其中：幼兒園248所，在園幼兒17.1萬人；小學404所，在校生30.4萬人；初中155所，在校生18.6萬人；普通高中43所，在校生10.7萬人；中等職業學校38所，在校生11.4萬人；特殊教育學校7所，在校生0.2萬人；普通高校6所，在校生7.9萬人。初步形成了從低到高、相互銜接、門類齊全、較為完備的現代國民教育體系。
十一、文化、衛生和體育
成功舉辦了首屆“周恩來讀書節”，在上海世博會期間，成功承辦了“江蘇·淮安文化周”一系列活動。創作排演了現代淮劇《英雄劉老莊連》和古代京劇《緹瑩救父》，新創了大型現代淮海戲《永遠的紅手印》，成為全國第一臺將沈浩先進事跡搬上舞臺的戲劇節目，并在全國巡演；淮劇《韓信》成功入圍“2010年江蘇省舞臺藝術精品工程年度資助劇目”。市三館新址（文化館、圖書館、美術館）、淮安藝校新校區、清河區城市文史館、淮陰區文化活動中心等一批重點項目相繼開工，累計投入15億元。全市萬人擁有公共文化設施面積達780.78平方米，萬人擁有公共文化設施數量位居全省第三。完成清江浦樓、古清真寺維修和《周信芳故居維修保護及環境整治規劃方案》，洪澤湖大堤重點堤段維修保護項目等39個項目入選國家文保項目“十二五”規劃。在蘇北率先實施新農村文化基礎設施建設工程，實現了鄉鎮文化站全達標、農家書屋全覆蓋、有線電視“村村通”；年末全市共有劇場（影劇院）8個、公共圖書館8個、博物館10個、廣播電臺7座、電視臺7座、轉播發射臺6座；廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。年末全市有線電視總戶數達到96萬戶，比上年增長21.5%，新增農村有線電視用戶13.6萬戶，有線電視入戶率達71.3%，組通率達98.1%。
全市新型農村合作醫療參合率99.89%，住院報銷補償率提高到43.15%；“農村15分鐘健康服務圈”——基層醫療衛生服務體系建設全國領先；開展百萬老人健康十項體檢成為中央電視臺午間新聞的要聞節目；全系統連續被評為省級文明行業。衛生資源總量不斷增加，全市共有各類衛生機構（不含村衛生室）648個，其中：疾病預防控制機構9個，衛生監督機構9個，綜合醫院30個，專科醫院8個，中醫院7個，中西醫結合醫院1個，婦幼衛生保健機構6個，衛生院131個。各類衛生機構實有病床13761張，其中醫院9598張、衛生院3603張；衛生技術人員（含村醫生）2.2萬人，其中執業（助理）醫師5968人，注冊護士6252人；疾病預防控制機構衛生技術人員315人，衛生監督機構衛生技術人員186人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員254人。
實施大學生村干部社會體育指導員工程，組織全民健身日活動，舉辦200多項次群眾性體育活動和比賽，有200多萬人次參加，榮獲國家體育總局頒發的“優秀組織獎”。組團參加江蘇省第十七屆運動會，獲得金牌36枚、銀牌25.5枚、銅牌31枚，總分1226.75分，榮獲組委會頒發的“道德風尚獎”。全年承辦國際比賽和交流活動2次、全國比賽10次、省級比賽3次。體育彩票實現銷售3.34億元。
十二、環境保護
全市設立自然保護區4個，其中省級自然保護區2個，自然保護區面積6.68萬公頃。全市環境質量綜合指數91.94%；市區空氣質量優良天數323天，優良率88.5%；城市水域功能區水質優良率93.3%，集中式飲用水源地水質達標率100%；市區環境噪聲平均等效聲級54.2分貝，聲環境質量等級良好；市區交通噪聲平均等效聲級為64.0分貝，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減1420噸和11842噸；完成“十一五”單位GDP能耗降低率的總目標。
十三、居民生活和社會保障
全年城鎮居民人均可支配收入17680元，比上年增長13.0%；人均消費性支出11638元，增長9.4%。農民人均純收入7233元，比上年增長14.7%；人均生活消費支出4616元，增長21.5%。居民住房條件繼續改善，城市居民人均住房面積32.3平方米，農村居民人均住房面積36.3平方米。
全市參加企業養老保險職工人數54.76萬人，比上年增加4.69萬人。其中，鄉鎮企業職工參保4.77萬人，農民工參保5.68萬人，個體靈活就業人員參保22.55萬人。全市參加城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險人數分別達62.59萬人、34.78萬人、29.45萬人、47.51萬人，比上年同期分別增加3.03萬人、2.45萬人、2.79萬人、2.23萬人。城鎮居民基本醫療保險參保人數達68.86萬人。全市參加農村養老保險人數142.56萬人，參保率達到98.7%。全市共支付13.92萬名企業離退休人員養老金19.76億元，確保了企業全部離退休人員養老金按時足額社會化發放。全市共征繳當期養老保險費21.57億元，清理企業往年欠繳養老保險費4080萬元。全市共有13.79萬名企業退休人員納入社區管理服務，管理率為100%；累計接收檔案13.79萬份，接收率為100%。全市為納入社區管理退休人員進行免費體檢，免費體檢率為100%。全市累計為6089人次特困人員辦理貸款，發放貸款資金3254萬元，228名助保人員辦理退休手續，享受助保惠澤。
注：
1、人口數據詳見另行公布的第六次人口普查公報。
2、本公報中使用數據為快報數，最終數據以《淮安統計年鑒-2010》公布數字為準。 |
