1999年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十五屆三中、四中全會(huì)精神和中央及省的重大決策部署，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，積極擴(kuò)大內(nèi)需，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力克服各種困難、勵(lì)精圖治，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長的良好態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，基本實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
全市經(jīng)濟(jì)保持較快增長。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值600.03億元，比上年增長10.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值113.58億元，增長6.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值278.26億元，增長10.4;第三產(chǎn)業(yè)增加值208.19億元，增長11.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由上年20.2:45.8:34.0調(diào)整為18.9:46.4:34.7。擴(kuò)大內(nèi)需取得成效。積極落實(shí)一系列政策措施，堅(jiān)持?jǐn)U大投資和增加消費(fèi)相結(jié)合、擴(kuò)大需求和改善供給相結(jié)合、調(diào)整結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、增加工資和改善消費(fèi)環(huán)境相結(jié)合，固定資產(chǎn)投資快速增長，交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，消費(fèi)需求穩(wěn)定增長，市場物價(jià)保持低位平穩(wěn)運(yùn)行。改革開放扎實(shí)推進(jìn)。全市國有大中型企業(yè)61%實(shí)現(xiàn)改制，縣(市)、區(qū)屬以上企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面分別為84.4%和98%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要新生力量。外向型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，出口保持增長。財(cái)政收支狀況良好，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。
勞動(dòng)就業(yè)工作得到加強(qiáng)。年末全市就業(yè)人員418.65萬人。其中城鎮(zhèn)以上在崗職工75.07萬人，比上年末減少2.65萬人。城鄉(xiāng)私營企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者62.1萬人，比上年末增加11萬人。下崗職工全部進(jìn)人再就業(yè)服務(wù)中心，全年分流安置下崗職工4.57萬人，再就業(yè)率56.5%;安置失業(yè)人員1.31萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.52%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:農(nóng)民收人增長趨緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱;市場有效需求不足，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，調(diào)整和創(chuàng)新能力不足，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水平不高，部分企業(yè)經(jīng)營困難;就業(yè)和再就業(yè)壓力加大等。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投人，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，克服干早等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
種植業(yè)獲得較好收成。糧食生產(chǎn)再獲豐收，為歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年份;經(jīng)濟(jì)作物除棉花因調(diào)減播種面積而減產(chǎn)外，其他均有增長，優(yōu)質(zhì)、適銷的高效農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)增加，多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
林牧漁業(yè)生產(chǎn)較快增長。全年林牧漁業(yè)增加值比上年增長9%，在農(nóng)林牧漁業(yè)中所占比重比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。畜牧水產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力315.31萬千瓦，比上年增長10.2%;擁有大中型拖拉機(jī)6298臺(tái)，小型拖拉機(jī)13.56萬臺(tái)，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械61.97萬千瓦，農(nóng)用載重汽車4347輛。全年農(nóng)用化肥施用量(折純)56.52萬噸，增長5.1%;農(nóng)村用電量16.54億千瓦小時(shí)。有效灌溉面積464.1千公頃，增長0.6%。改造中低產(chǎn)田55萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和郵電業(yè)、商業(yè)和飲食業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長18.1%，占農(nóng)業(yè)及農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重77.92%，比上年提高2.85個(gè)百分點(diǎn)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)克服市場約束和競爭不斷增強(qiáng)等不利因素，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，深化國有企業(yè)改革，加大技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，奮力開拓市場，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了積極成效。
工業(yè)生產(chǎn)較快增長。全年工業(yè)增加值完成235.71億元，比上年增長9.9%。國有及年產(chǎn)品銷售收人500萬元以上的非國有工業(yè)總產(chǎn)值增長8.9%，其中國有工業(yè)增長5.3%，集體工業(yè)增長13.3%，股份合作制工業(yè)增長34.0%，股份制工業(yè)增長8.7%，外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)增長10.8%;大中型工業(yè)增長4.3%;輕工業(yè)增長8.7%，重工業(yè)增長9.2%。
產(chǎn)銷銜接水平提高，運(yùn)行質(zhì)量有所改善。全年國有及年產(chǎn)品銷售收人500萬元以上的非國氣工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.45%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品銷售收人370.98億元，利稅總額31.72億元，利潤總額6.22億元，分別增長6.7%、21，2%和7.3%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成果，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)扭虧脫困工作效果明顯，超額完成了省考核的國有及控股大中型虧損企業(yè)脫困任務(wù)。適應(yīng)市場需求，投資類及科技含量高的產(chǎn)品增長較快，工程機(jī)械、食品、汽車電子等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng);完成了小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)和棉紡壓錠任務(wù)。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較快發(fā)展。全年建筑業(yè)增加值42.56億元，比上年增長15.7%。全市建工系統(tǒng)建筑施工企業(yè)房屋建筑施工面積1190.83萬平方米，比上年下降15.1%;房屋建筑竣工面積789.26萬平方米，下降28.6%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年增長8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全市把增加投資需求作為啟動(dòng)市場的重要措施，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)技改投資，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的較快增長。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成220.2億元，比上年增長17%。其中國有基本建設(shè)投資72.1億元，增長21.8%;國有更新改造投資28.36億元，增長5.0%;房地產(chǎn)投資23.81億元，增長28.2%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，水利、交通、能源等一批基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。全年電力、煤氣和水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長167.7%，重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目和“三路一河”、“兩山一湖”等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。華潤磁化肥一期工程、新沂磁卡片材工程等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新沂國家糧食儲(chǔ)備庫建成投入使用。迎賓路、復(fù)興南路、解放南路改造和故黃河觀光帶一期工程完成，漢橋竣工通車，濱湖公園東段建成開放，三環(huán)路大綠化帶、機(jī)場路綠化帶基本形成，高速公路聯(lián)網(wǎng)工程超額完成計(jì)劃任務(wù)，四期安居工程、科教小區(qū)住宅已交付使用。煙廠膨脹制絲、生化制藥工程、農(nóng)用自卸車、徐州國家糧食儲(chǔ)備庫、淮海食品城等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，城北新城區(qū)和園林風(fēng)景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。
五、交通和郵電
交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成增加值47.04億元，比上年增長12.0%。鐵路客運(yùn)量826.74萬人，增長2.4%，貨運(yùn)量1663萬噸，增長6.8%;交通系統(tǒng)公路客運(yùn)量1552萬人，比上年下降11.0%，貨運(yùn)量595萬噸，下降10.9%;水運(yùn)貨運(yùn)量129萬噸，下降1.5%，內(nèi)河港口貨物吞吐量1390萬噸。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)保持快速增長。全年完成增加值6.70億元，比上年增長15.4%。局用交換機(jī)擴(kuò)容62.07萬門，年末電話機(jī)總數(shù)86.13萬部，其中住宅電話73.43萬戶，分別比上年末增加15萬部和12.6萬部;全市電話普及率達(dá)每百人11.8部，比上年增加2.7部。無線尋呼用戶28.09萬戶，新增7.72萬戶;移動(dòng)電話17.13萬部，新增9.12萬部。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價(jià)
消費(fèi)品市場平穩(wěn)偏淡。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額171.5億元，比上年增長6.8%。農(nóng)村市場活躍，城市市場平穩(wěn)，縣以下消費(fèi)品零售額比上年增長7.7%;增幅較城市消費(fèi)品零售快1.3個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長9.9%，餐飲業(yè)零售額增長20.0%。
市場建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全年新建各類市場36個(gè)，年末擁有各類市場552個(gè)。商品市場成交額476億元，比上年增長15.3%。
市場物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行。全年城市商品零售價(jià)格總水平比上年下降3.8%，居民消費(fèi)價(jià)格下降1.8%。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有升，全年自營進(jìn)出口總額3億美元，比上年增長36，3%，其中自營出口總額1.5億美元，增長2.6%。新簽利用外資協(xié)議金額2.45億美元，實(shí)際利用外資2億美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流繼續(xù)加強(qiáng)，全年完成對(duì)外承包工程勞務(wù)營業(yè)額0.47億美元，增長16.9%。
旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年接待海外游客1.48萬人次、22.09萬人天，其中涉外飯店接待8028人次，24350人天，分別比上年增長22.3%和23.2%;接待國內(nèi)旅游者312.72萬人，增長32.8%。全市旅游業(yè)總收人23億元，占GDP的3.8%。其中市區(qū)旅游業(yè)總收人22.29億元，占市區(qū)GDP10.1%。國際旅游創(chuàng)匯總收人1134.17美元，其中涉外飯店448.45萬美元，增長21.4%;商品創(chuàng)匯297.6萬美元，占創(chuàng)匯總收入26%。國內(nèi)旅游收人21.7億元，增長24.7%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支狀況較好。全年財(cái)政收人完成43.6億元，比上年增長10.4%。其中地方財(cái)政收人21.6億元，增長11.3%。全年財(cái)政支出31.19億元，增長10.0%。
金融形勢保持穩(wěn)定。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額413.5億元，比上年末增長9.7%;各項(xiàng)貸款余額334.2億元，增長3，6%;其中短期貸款265億元，中長期貸款51.4億元。年末城鄉(xiāng)民儲(chǔ)蓄存款余額269.2億元，增長10.4%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保額620.48億元，保費(fèi)收人6.88億元，增長17.9%。其中，產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收人1.91億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收人4.97億元;已決賠款1.08億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額0.95億元。
九、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市面貌大為改觀。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)和城市綜合改造工程的實(shí)施，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新增和更新路燈5874盞。年末擁有公共交通運(yùn)營車輛919輛，客運(yùn)總量1.17億人次。水廠日綜合生產(chǎn)能力75.53萬立方米，年供水總量1.29億立方米，其中生活用水供應(yīng)量0.7億立方米。煤氣供氣總量4779萬立方米，液化石油氣供氣總量2.38萬噸，氣化率達(dá)90.1%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。新增道路面積45萬平方米，人均擁有道路面積10.2平方米。年末人均公共綠地面積10.2平方米，比上年增加0.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率34.3%。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新的成績。年末全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測站12個(gè)，建成煙塵控制區(qū)13個(gè)，面積112.87平方公里;環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)6個(gè)，面積97.59平方公里。對(duì)重點(diǎn)排污單位和機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了排污達(dá)標(biāo)治理。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目225個(gè)，關(guān)停、取締污染嚴(yán)重的企業(yè)36個(gè)。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
全市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，不斷加大科技教育投人，積極推進(jìn)科技教育改革。以提高科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快科技隊(duì)伍和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)施火炬計(jì)劃和星火計(jì)劃，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐;以加強(qiáng)基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，不斷鞏固“兩基”成果，積極推進(jìn)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化進(jìn)程，取得豐碩成果，第二次榮獲“全國科教興市先進(jìn)市稱號(hào)”。
科技人員和經(jīng)費(fèi)繼續(xù)增長。年末全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員22，38萬人，比上年末增長3.5%;科學(xué)事業(yè)費(fèi)1182萬元，增長1.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新工作得到加強(qiáng)。全年新省級(jí)及省級(jí)以上星火計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資4.5億元;新上火炬計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資2.07億元;市級(jí)農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)推廣項(xiàng)目10項(xiàng);年未高新技術(shù)企業(yè)達(dá)37家;民營科技型企業(yè)288家，全年技工貿(mào)總收人42億元，增長20%。科學(xué)研究取得新成果，全年完成科技成果216項(xiàng)，通過鑒定120項(xiàng)，其中達(dá)到國際水平8項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)空白23項(xiàng);受理國家專利申請(qǐng)387項(xiàng)，授權(quán)316項(xiàng)。技術(shù)市場活躍，全年簽訂技術(shù)合同595項(xiàng)，技術(shù)合同金額2億元，比上年增長10.2%。
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市擁有普通高校5所，在校學(xué)生3.23萬人，比上年增長50.3%;中等專業(yè)學(xué)校14所，在校學(xué)生4.21萬人，普通中學(xué)513所，在校學(xué)生54.34萬人;職業(yè)中學(xué)47所，在校學(xué)生1.98萬人;小學(xué)3147所，在校學(xué)生129.32萬人，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.76%。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育較快發(fā)展。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。年末全市文化系統(tǒng)擁有公辦文化館(站)113個(gè)，公共圖書館總藏量152萬冊。擁有市級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)各1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)6座。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率98.65%。
衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)954個(gè)，其中醫(yī)院275個(gè)，擁有病床1.80萬張;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3.以萬人，其中醫(yī)生1.13萬人;兒童計(jì)劃免疫防范措施不斷加強(qiáng)，常見傳染病發(fā)病率進(jìn)一步降低。
體育事業(yè)取得新成績。全市共參加26個(gè)項(xiàng)目的省比賽，獲金牌118枚，總分居全省第二;向省輸送43名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員;群眾體育活動(dòng)勃蓬開展，有97.8%的中小學(xué)生達(dá)到《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
十二、人口和人民生活
人口保持低速增長。全年人口出生率為8.20‰，比上年下降2.28個(gè)千分點(diǎn);自然增長率由上年5.74‰，下降為4.26‰。年末全市戶藉總?cè)丝?77.53萬人，比上年末增加1.75萬人，增長0.2%。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城市居民人均可支配收人6498.6元，比上年增長8.1%;農(nóng)村居民人均純收人3126.3元，增長4.9%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善。耐用消費(fèi)品擁有量持續(xù)增加。年末百戶城市居民家庭擁有洗衣機(jī)87臺(tái)，彩電109臺(tái)，電冰箱94臺(tái)，空調(diào)器39.5臺(tái)，淋浴熱水器42.5臺(tái)，脫排油煙機(jī)63臺(tái)，錄放像機(jī)15臺(tái)，影碟機(jī)28臺(tái)，照像機(jī)35架，組合音響15臺(tái)，摩托車10輛;家用電腦5臺(tái);百戶農(nóng)村居民家庭擁有自行車198.2輛，縫紉機(jī)76.7架，電風(fēng)扇185.4臺(tái)，洗衣機(jī)28臺(tái)，電視機(jī)108.3臺(tái)，收錄機(jī)28.3臺(tái)，電冰箱巧.8臺(tái)，摩托車13.3輛。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居住條件不斷改善。全年城鎮(zhèn)集體以上竣工住宅建筑面積228.25萬平方米。年末城市居民人均住宅使用面積13.53平方米，比上年末增加1.巧平方米;農(nóng)村居民人均生活用房面積24.34平方米，增加0.24平方米，農(nóng)村改水新增受益人口34.87萬人。
社會(huì)福利保障事業(yè)發(fā)展迅速。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，三條保障線按要求基本到位，農(nóng)村扶貧救濟(jì)和救災(zāi)工作取得較大成績。全市有7506名城鎮(zhèn)居民和283%名農(nóng)村居民得到了最低生活保障，年末全市各類社會(huì)福利院床位達(dá)9895張，收養(yǎng)9554人;城鄉(xiāng)各種社會(huì)救濟(jì)對(duì)象得到國家救濟(jì)41萬人次;年末參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的職工與離退休人員分別為73.2萬人和18.4萬人;農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)94.7萬人，農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋率79%。
注：本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；公報(bào)中國內(nèi)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長速度按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。 |
