2013年是全面深入貫徹落實十八大精神的開局之年，也是我市以縣為單位在蘇北率先建成全面小康社會的決戰之年。面對復雜多變的宏觀形勢，在市委市政府的正確領導下，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，堅持科學謀劃，突出重點重抓，著力推動新一輪科學發展，全市經濟運行呈現“總體穩定、穩中有進、質態提升”的良好態勢。
一、綜合
經濟保持穩定增長。初步核算，2013年，全市實現地區生產總值3475.5億元，按可比價計算,比上年增長12.3%；其中第一產業實現增加值489.2億元，比上年增長3.2%；第二產業實現增加值1636億元，比上年增長14.0%；第三產業實現增加值1350.3億元，比上年增長13.4%。產業結構持續優化。三次產業增加值比例調整為14.1：47：38.9，二三產業比重提高了0.5個百分點，人均地區生產總值達48150元（按2013年年平均匯率折算約7775美元），比上年增長12.2%。
物價水平溫和上漲。2013年，市區居民消費價格總指數（CPI）同比上漲2.7%。八大類商品價格“七升一降”。食品類上漲3.2%，衣著類上漲6.0%，家庭設備及維修服務類上漲3.3%，醫療保健和個人用品類上漲0.3%，交通和通信類上漲0.6%，娛樂教育文化用品及服務類上漲2.7%，居住類上漲3.1%，煙酒類下降2.4%。全市工業生產者出廠價格（PPI）同比下跌0.1%，工業生產者購進價格（IPI）同比下跌1.3%。
二、農林牧漁業
農業生產形勢較好。2013年，全市實現農林牧漁業總產值991.7億元，增長7.2%。糧食總產量連續十年實現增收。2013年，全市糧食總產量達到686.5萬噸，比上年增長2.1%。棉花和油料播種面積有所減少。2013年，我市棉花播種面積100.3萬畝，比上年下降17.3%；油料面積157.3萬畝，比上年下降4.2%。棉花產量減少，油料產量有所增加。棉花總產9.75萬噸，比上年下降10.7%；油料總產31.52萬噸，比上年增長1.9%。
農業產業化進程加快。2013年，全市擁有農業產業化龍頭加工企業1464個，比上年增加45個；農民專業合作組織7994個，比上年增加1068個。年末擁有農業機械總動力596.4萬千瓦，比上年增長5.8%；大中型拖拉機20611臺，比上年增長14.9%；聯合收割機19833臺，比上年增長20.3%；機械植保面積1207.6千公頃。
高效農業規模擴大。全市新增高效農業70.1萬畝，其中設施農業16.6萬畝，高效農業和設施農業總面積分別達到746.1萬畝和171.9萬畝。高效設施農業新增面積繼續位居全省第一。新增無公害農產品421個、綠色食品72個、有機農產品33個，新增“三品”總數526個；新建各類農業園區30個，其中萬畝園區11個，新爭創省級園區2個、認定市級園區16個，繼東臺、建湖2個國家級現代農業示范區和國家級鹽都臺灣農民創業園后，大豐鹽土大地獲批國家級農業科技園；新辦規模農業龍頭企業72個，規模以上工業企業實現農產品加工產值1198.8億元。
三、工業和建筑業
工業經濟較快增長。2013年，全市規模以上工業企業實現總產值6454.58億元，比上年增長15.1%。實現規模以上工業增加值1584億元，比上年增長15.6%。其中輕、重工業分別增長9.8%和19.0%。國有工業增長22.7%；集體工業下降47.3%；股份合作制工業增長18.7%；股份制工業增長16.5%；外商港澳臺投資工業增長18.8%；其他經濟工業增長5.9%。全市規模以上工業企業實現利稅總額703.6億元，比上年增長12.8%；其中利潤404.2億元，比上年增長14.7%。全年工業用電量204.2億千瓦時，比上年增長24.1%。
新興產業加快發展。2013年，規上工業實現新興產業產值936.4億元，比上年增長19.0%，占全市規模以上工業產值14.5%。其中，節能環保產業、生物產業、新材料產業分別比上年增長24.1%、19.4%和25.9%。支柱行業貢獻明顯。2013年，全市四大支柱產業實現規模以上工業增加值1213億元，比上年增長16.7%，高于全市平均水平1.2個百分點。其中，汽車制造業、化學工業、裝備制造業、紡織工業分別比上年增長22.7%、23.3%、13.8%和8.8%。
建筑業穩步增長。2013年，全市完成建筑業總產值1107.8億元，比上年增長17.2%；實現建筑業增加值231.0億元，比上年增長7.6%。建筑企業房屋建筑施工總面積達10485萬平方米，比上年增長17.2%；房屋建筑竣工面積4100.6萬平方米，比上年增長3.1%，其中住宅竣工面積2749.4萬平方米，比上年增長4.7%。建筑業從業人數48萬人，勞動生產率（產值）每人23.1萬元。
四、固定資產投資
投資保持較快增長。2013年，全市完成固定資產投資2217.7億元，比上年增長22.2%；其中工業投資1383.4億元，比上年增長16.6%。投資結構進一步優化，全市第一產業完成投資32億元，比上年增長27.9%；第二產業完成投資1383.4億元，比上年增長16.4%；第三產業完成投資802.3億元，比上年增長26.5%。民間投資1780億元，比上年增長21.2%。
重點領域投資加快。2013年，全市機電和建材工業行業完成投資766.6億元,比上年增長30.5%，占工業投資的55.4%。其中機電工業675.7億元，比上年增長26.7%；建材工業90.89億元，比上年增長67.6%。2013年,全市基礎設施完成投資291億元，比上年增長25.9%，拉動全市投資增長3.2個百分點。其中，電力、燃氣及水的生產和供應業125.5億元，比上年增長61.9%；水利、環境和公共設施管理業123.5億元，比上年增長31.9%；交通運輸、倉儲和郵政業98.3億元,比上年增長19.3%。
重大項目進展順利。2013年，全市在建億元以上投資項目854個，比上年增加82個，其中，5億元以上項目143個，10億元以上項目55個。在建億元以上項目完成投資1015.4億元，比上年增長28%，對全市項目投資增長貢獻率64.1%。江蘇德龍鎳業二期、江蘇蘇美達光伏電站、博匯紙業、條子泥圍墾、沿海高等級公路等一批沿海重大項目進展順利。
房地產業保持平穩。2013年，全市房地產開發投資327.3億元，比上年增長19.7%。全市房地產開發項目房屋施工面積2729萬平方米，比上年增長42.1%。全年實現商品房銷售面積742.3萬平方米，比上年增長35.4%；商品房銷售額339.5億元，比上年增長35%。全市實際開工建設保障性住房和棚戶區改造住房項目26175套。其中：公共租賃住房新開工8922套，經濟適用住房項目新開工1858套，限價商品房7783套，城市棚戶區新開工7106套。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通運輸和郵電業
運輸能力逐步增強。2013年，全市交通基礎設施完成投資55.2億元。截止2013年底，全市共有公路總里程19179公里，其中國道403公里、省道1178公里；擁有等級公路17133公里，其中高速公路323公里，一級公路1495公里，二級公路2687公里。全市基本形成以高速公路為主骨架，以國省干線為支撐，以農村公路為配套的通達城鄉的公路網絡。全社會客運量14931萬人，比上年增長5.5%，客運周轉量156.9億人公里，比上年增長5.9%；全社會貨運量19212萬噸，比上年增長10.4%，貨運周轉量301.5億噸公里，比上年增長10.4%。2013年全年保障航班3668架次，完成旅客運輸量35.4萬人次，貨郵吞吐量3035噸，分別比上年增長9.5%、11.8%和6.8%。全市沿海港口完成貨物吞吐量5010萬噸，比上年增長59.7%；其中集裝箱5萬標箱，比上年增長130.4%。
郵電業務平穩發展。2013年，全市完成郵電業務總量55.9億元，比上年增長8.1%。其中郵政業務總量5.5億元，電信業務總量47.6億元，比上年增長10.2%，快遞業務總量2.8億元，比上年增長42%。
六、國內貿易
消費增長總體穩定。2013年全市社會消費品零售總額完成1163.4億元，比上年增長13.7%。分地域看，全市城鎮實現社會消費品零售總額1113.2億元，比上年增長14.6%，其中城區實現社會消費品零售總額559.4億元，比上年增長16.8%，鄉村實現社會消費品零售總額50.2億元，比上年下降2.6%。分行業看，批發和零售業實現零售額1048.4億元，比上年增長14%；住宿和餐飲業實現零售額114.9億元，比上年增長10.8%。
大眾類消費增長較快。在限額以上批發和零售業主要經營類別中，化妝品類消費5.1億元，比上年增長20.3%；金銀珠寶類消費11.9億元，比上年增長25.1%；五金、電科類消費6.3億元，比上年增長20.8%；煤炭及制品類消費7億元，比上年增長28.6%；汽車類消費103.1億元，比上年增長24.1%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易穩中有進。全市堅持以開放促開發，實施北連央企、南接上海、東向出海戰略，成功舉辦沿海發展央企投資合作洽談會、日韓沿海招商說明會。新批3000萬美元以上項目38個，注冊外資實際到賬15.5億美元。2013年，全市新增進出口企業221家，完成進出口總額65.3億美元，比上年增長13.5%，其中出口37.8億美元，比上年增長9.1%，進口27.5億美元，比上年增長20.1%。積極打造韓資集聚區、臺資新高地，推動開發園區轉型升級。19個重點園區業務總收入比上年增長42%，注冊外資實際到賬占全市比重70%。
旅游業發展加快。2013年，全市共接待海內外游客1757萬人次，比上年增長13.7%；其中入境游客接待量2.6萬人次。全市實現旅游總收入171億元，比上年增長14%；其中國內旅游166.1億元；實現旅游外匯收入0.3億美元。
八、財政、金融和保險
財政收入量質同增。2013年，全市實現財政總收入881.1億元，比上年增長11.6%。公共財政預算收入366.8億元，比上年增長17.3%，其中稅收收入302.5億元，比上年增長20.3%；稅收占公共財政預算收入的比重達82.5%，比上年提高2.1個百分點。公共財政預算支出557.4億元，比上年增長14.1%。
信貸規模持續擴大。2013年，全市共有銀行業金融機構40家，年內凈增6家。金融機構年末本外幣存款余額3220億元，比年初增加503.4億元，其中居民儲蓄存款1793.3億元，比年初增加269.9億元。金融機構年末本外幣貸款余額2214.6億元，比年初增加358.5億元。其中中長期貸款951.5億元，比年初增加189.5億元。外匯存款余額3.9億美元，比年初增加1.1億美元；外匯貸款余額為5.7億美元，比年初增加1.8億美元。
保險業健康發展。2013年，全市擁有市級專業保險機構50家，其中產險機構19家，壽險機構31家，保險分支機構及營銷網點524個，保險從業人員22000余人。保險專業代理機構50家，其中一級法人機構16家。全市實現保費收入69億元，比上年增長7.8%。全市各項賠償和給付28.7億元，比上年增長40.6%，其中產險賠付11.3億元、壽險賠（給）付17.4億元，比上年分別增長27.8%和50.4%。
九、科學技術和教育事業
創新能力不斷增強。2013年，全市規模以上工業企業實現高新技術產業產值1774.4億元，比上年增長36.2%。科技研發投入占地區生產總值的比重為1.7%。全市有387個項目獲省級以上科技計劃立項,爭取科技經費超過4.5億元。全年新認定省級高新技術企業96家，市級高新技術企業172家；新增省企業院士工作站1家，研究生工作站23家，省級工程技術研究中心12家。全市全年申請專利16689件，比上年增長8%，其中，發明專利申請3056件，比上年增長37.8%；專利授權4718件，其中發明專利授權283件，比上年增長19.4%；萬人有效發明擁有量1.4件，比上年增長40.4%。
教育事業協調發展。2013年，全市共有普通高校5所，招生1.63萬人，在校生5.49萬人，畢業生1.54萬人；普通中專在校生2.84萬人，職業高中在校生2.95萬人；普通中學277所，在校生28.24萬人；小學375所，在校生40.41萬人。全市初中畢業生升學率99.3%，在校生年鞏固率100.3%；小學畢業生升學率99.3%，在校生年鞏固率99.8%。學齡兒童入學率100%。幼兒園在園幼兒24.4萬人，學前三年幼兒入園率為97.3%。全市共有教職工數7.7萬人，其中專任教師6.5萬人。
十、文化、衛生和體育事業
文化建設成果豐碩。2013年，鹽城市圖書館新館全面建成開放。新增有線電視用戶10萬戶，新增數字電視用戶30萬戶。全市農家書屋圖書總量更新了30%，豐富了農村文化生活。全市共舉辦各類文化活動300多場次。非遺保護傳承工作得到加強。編制了3個國家級非遺項目中長期保護規劃，組織申報省第四批非遺傳承人、省首批非遺生產性示范基地。
衛生機構更加健全。2013年，全市擁有衛生機構3067個，其中醫院、衛生院274個，衛生防疫監督機構20個，婦幼衛生機構11個。各類衛生機構擁有床位30461張，其中醫院、衛生院擁有床位28878張。全市共有衛生技術人員32903人，其中執業醫師、執業助理醫師15028人，注冊護士11232人。醫院、衛生院衛生技術人員24778人，衛生防疫監督機構1112人，婦幼衛生機構1045人。全市共有鄉鎮衛生院135個，床位6827張，衛生技術人員6576人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業健康發展。2013年，共有20位鹽城籍運動員代表江蘇隊參加第十二屆全國運動會，駱曉娟、屈琳等優秀運動員共為江蘇隊獲得3金1銀3銅，創鹽城運動員參加全運會歷史最好成績。校園足球城市走到全國前列，市青少年校園足球隊奪得2013年全國青少年校園足球“冠軍杯”總決賽中第五名，蟬聯團體一等獎、“省長杯”青少年校園足球小學女子組冠軍。進一步完善城鄉體育基礎設施，積極開展群眾體育活動，深入開展國民體質測試活動，廣大人民群眾健康指數不斷提高。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持平穩。2013年末，全市戶籍人口823.8萬人，比上年末增加1.4萬人，其中戶籍城鎮人口371.5萬人，比上年增加5.2萬人。全年人口出生率為11.4‰，死亡率為8.3‰，自然增長率為3.1‰。全市出生政策符合率達96%。
生活水平不斷提高。2013年，全市城鎮居民人均可支配收入24119元，比上年增長9.9%；市區城市居民人均可支配收入28402元，比上年增長9.8%；人均消費支出19015元，比上年增長11.2%。農民人均純收入13344元，比上年增長12.1%；農民人均生活消費支出7712元，比上年增長10.2%。城鎮和農村恩格爾系數分別為34.9%和34.8%。城鎮居民住房人均建筑面積37.2平方米，與上年持平；農村居民人均鋼筋、磚木結構住房面積46.9平方米，比上年增加1.8平方米，增長3.9%。
城鎮就業基本穩定。2013年，全市從業人員446.4萬人，其中第一產業從業人員132.9萬人，第二產業從業人員146.9萬人，第三產業從業人員166.6萬人。全市新增就業人員數11萬人,下崗失業再就業人員7.7萬人。城鎮登記失業率2.14%。
社會保障日益完善。2013年，鹽城社會保障水平穩步提高，全市開展社會保險全覆蓋街道（社區）創建活動，在全省率先同步實施城鎮職工和居民大病保險制度，全市養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面分別達到97.1%、96.8%和96.5%。年末全市參加養老保險人數135.6萬人，參加基本醫療保險人數為245.7萬人，參加失業保險人數為67.5萬人。
十二、城市建設和環境保護
城市建設成效顯著。2013年，市區建成區面積95.5平方公里，建成區綠化覆蓋面積3860公頃，綠化覆蓋率40.5%。全市城市化率57.2%，比上年提升1.4個百分點。全年實施重點城建工程和為民辦實事項目7大類共19項，其中直接實施的16個項目，總投資16.5億元，年內完成投資9.3億元。“露水增綠”工程積極推進，“三河十園”已先后建成植物園、東亭湖公園、潤都公園、天山公園等11個項目，新增綠地面積300多公頃；完成解放路、世紀大道、亭湖大道等城市主干道和鹽瀆公園、人民公園、迎賓公園等一批“增量提檔升級”工程；水環境整治已完成小新河景觀帶建設，串場河景觀帶全力推進，開工建設了通榆河生態走廊、躍進河整治配套項目、先鋒島周邊河道整治等項目。
生態環境持續改善。2013年，全市積極推進“清水走廊”建設和淮河流域水污染防治工作。全市11個主要飲用水源達標率為100%。加強沿海化工園區整治力度和陸源污染排放監管，組織實施海洋生態修復工作。全面開展PM2.5監測，限期淘汰高污染車輛，啟動油氣回收治理工作，2013年市區空氣優良天數比例達68.8%，空氣環境質量全省最優。
注：本公報部分指標值為快報數，最終年報數據以《鹽城統計年鑒2014》公布數據為準。 |
