2014年，面對錯綜復雜的國內外經濟環境和經濟發展的新常態，全市上下在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持“穩中求進”總基調，主動適應經濟發展新常態，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作，狠抓“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作的落實，全市經濟運行總體平穩，呈現“穩中有進、動力增強、結構優化、質效提升、民生改善”的良好態勢。
一、綜合
經濟發展穩中有進。全市完成地區生產總值3370.89億元，增長10.8%。其中，第一產業增加值217.08億元，增長3.3%；第二產業增加值1728.64億元，增長10.5%；第三產業增加值1425.17億元，增長12.3%。三次產業結構調整為6.4：51.3：42.3。按常住人口計算，全年人均地區生產總值72706元，增長10.7%，人均地區生產總值按當年匯率折算達11836美元。
轉型升級持續推進。服務業發展加快。全年實現服務業增加值1433億元，增長12.3%，占GDP比重為42.5%，比上年提高1.5個百分點。新興產業增量不斷做大。全年實現新興產業（包括高端裝備、生物醫藥、電子信息、新能源、智能電網、新材料、節能環保）產值3901.79億元，增長16.8%，占規模以上工業的比重達40.2%，比上年提高0.7個百分點。
物價水平窄幅波動。全年市區居民消費價格總水平累計同比上漲2.1%，漲幅較上年略升0.2個百分點。分類別看，構成總指數的八大類商品和服務價格六漲二跌，其中食品類、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務和居住分別上漲1.9%、3.9%、3.5%、1.0%、3.1%和2.7%，煙酒及用品、交通和通訊分別下降2.4%和0.2%。全年工業生產者出廠價格指數為98.9，跌幅較上年縮小0.6個百分點；工業生產者購進價格指數為97.7，跌幅較上年擴大0.8個百分點；工業生產者出廠價格指數高于購進價格指數1.2個百分點。
全市經濟社會發展中存在的主要問題是：工業經濟下行壓力較大，市場有效需求不足；服務業重點行業指標下滑，房地產市場前景晦澀不明；傳統行業產能過剩，新興產業增長緩慢；大項目投資支撐力度不足，經濟發展缺乏后勁；科技創新活力激發不夠，轉型升級成效不明顯。
二、農林牧漁業
農業生產形勢較好。糧食生產十一連增，2014年全年總產量達328.53萬噸，比上年增產1.85萬噸，增長0.6%。其中小麥增產3.39萬噸，水稻減產0.89萬噸，玉米減產0.17萬噸。全年糧食播種面積為657.99萬畝，同比增加0.21萬畝，增長0.03%。糧食單產499.3公斤/畝，同比增加2.7公斤/畝，增長0.5％。
林牧漁業發展穩定。肉類產量26.94萬噸，增長1.2%；禽蛋產量11.98萬噸，下降1.4%；牛奶產量4.85萬噸，增長5.8%；水產品產量38.38萬噸，增長2.9%。畜禽養殖轉型升級步伐加快。全市生豬大中型規模養殖比重達62.0%，家禽、奶牛規模養殖比重分別達98.0%和100.0%，生態健康養殖示范創建工作穩步推進，畜禽養殖場基礎設施建設和管理水平逐步提升。
農業現代化建設成效明顯。姜堰農業改革與建設試點績效考評居全國首位，高港獲批國家農業綜合開發縣，興化建成國家級出口食品農產品質量安全示范區，海陵現代農業園區建成省級園區。全年新增高效設施農業13.65萬畝、高效設施漁業1.5萬畝、高標準農田17.3萬畝。全年工商登記合作社（包含專業合作、土地合作、社區合作、村經濟合作社）7670家，其中專業合作社5702家，1058家合作社列入政府優先扶持名錄，3家合作社被認定為2014年度全國農民合作社加工示范單位；家庭農場1964家，100家家庭農場創成市級示范性家庭農場。
新農村建設深入推進。區域供水通水鄉鎮、污水處理設施實現建制鎮全覆蓋，農村飲水安全工程新增受益人口83萬人，新改建農村道路295公里、橋梁167座，疏浚縣鄉村河道995條。深入實施全面小康村建設“十百千”提升工程。建成全面小康達標村、示范村各100個、十強村10個。深入實施脫貧奔小康工程。繼續實施市領導和機關部門、單位對高港、姜堰8個鎮40個經濟薄弱村的掛鉤幫扶工作，掛鉤幫扶資金達3400多萬元。
三、工業和建筑業
工業增長穩中趨緩。全年規模以上工業增加值2169.70億元，增長11.5%，比上年回落1.3個百分點；規模以上工業總產值9709.60億元，增長14.7%。分輕重工業看，輕工業產值2637.79億元，增長15.8%；重工業產值7071.82億元，增長14.3%。分經濟類型看，國有、集體、股份制、外商和港澳臺投資企業分別完成產值139.67億元、120.35億元、6528.28億元、2401.47億元，分別增長-15.0%、18.9%、17.3%、9.8%。分企業規模看，大型、中型、小型企業分別完成產值2795.44億元、1792.69億元、5101.15億元，分別增長7.1%、12.3%、20.8%。分重點行業看，計算機通信設備、化工、金屬制品行業分別實現產值389.15、1125.50、947.36億元，分別增長28.2%、26.0%、20.1%；專用設備、機械、醫藥行業分別實現產值526.38、599.05、668.60億元，分別增長15.9%、15.7%、15.6%；農副食品、船舶、電氣行業分別實現產值643.24、940.54、1268.25億元，分別增長12.6%、10.7%、9.5%；鋼鐵行業實現產值495.43億元，下降1.1%。
工業運行質態提升。全市規模以上工業企業累計實現主營業務收入9331.76億元，同比增長15.1%；實現利潤716.79億元，同比增長21.4%；實現利稅1210.97億元，同比增長20.9%。新興產業效益顯著改善，分別實現利稅487.62億元、利潤291.89億元，分別增長27.2%、26.6%。
中小企業發展勢頭良好。規模以上工業中小企業工業總產值6914.16億元，增長18.1%；主營業務收入6679.89億元，增長18.6%；利稅總額830.72億元，增長24.2%；利潤總額486.80億元，增長24.8%。產值、利稅、利潤增幅分別高于規模以上工業3.4個、3.3個、3.4個百分點。民營企業發展步伐加快。年末私營企業達到6.84萬戶，增長18.1%；個體工商戶21.33萬戶，增長7.8%；民營經濟稅收收入達到292.41億元，增長8.1%。規模以上民營工業企業實現產值6833.73億元，增長17.7%；其中私營企業實現產值3785.08億元，增長17.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業穩定發展。年末具有資質的建筑業企業690家；建筑業總產值2385.82億元，增長18.0%；建筑業增加值236.61億元，增長6.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長較快。全年固定資產投資2200.19億元，增長21.3%。從行業看，一產投資10.39億元，二產投資1206.41億元，三產投資983.39億元，分別增長-15.7%、20.6%和22.6%；在二產投資中，工業投資1196.96億元，增長20.9%。從新開工項目看，全年新開工項目2870個,比上年增加396個,完成投資1615.68億元,增長27.1%。其中,億元以上新開工項目157個,比上年增加6個,完成投資432.65億元,增長17.9%；5億元以上項目38個，同比增加14個，完成投資220.25億元，增長78.4%；10億元以上項目22個，同比增加9個，完成投資154.45億元，增長74.9%。
城鄉基礎設施建設取得新突破。泰鎮高速泰州段、阜寧泰高速興化至泰州段、京滬高速江廣段擴容開工建設，寧啟鐵路復線電氣化改造泰州段主體工程基本完工，國電泰州電廠二期、連淮揚鎮與寧啟鐵路東北聯絡線獲批，泰州常州、江陰靖江過江通道列入國家規劃。市區東風路南段、永定路東段快速化改造和環城東路東環高架建設有力推進，梅蘭路、育才路等斷頭路相繼接通。泰東河整治、引江河二期、中小河流治理等工程進展有序。全年基礎設施和社會事業投資持續放大。供電供氣供水投資56.73億元，增長126.0%；交通運輸投資113.95億元，增長39.4%；公共設施投資122.41億元，增長9.7%；教育投資28.21億元，下降8.0%；衛生投資14.53億元，增長24.8%；文化投資4.15億元，增長14.1%；體育投資4.87億元，下降32.4%。
房地產開發穩步發展。全年房地產開發投資288.39億元，增長6.4%；其中住宅投資222.95億元，增長3.1%。商品房施工面積2423.70萬平方米，增長7.5%，其中住宅1898.41萬平方米，增長9.1%；商品房新開工面積564.05萬平方米，下降33.1%，其中住宅460.43萬平方米，下降30.6%；商品房竣工面積552.61萬平方米，增長32.8%,其中住宅405.92萬平方米，增長22.1%；商品房銷售面積442.29萬平方米，下降10.0%，其中住宅406.94萬平方米，下降10.7%；商品房銷售額254.42億元，下降15.2%，其中住宅227.32億元，下降13.9%。
五、國內貿易
消費品市場運行平穩。全年社會消費品零售總額937.17億元，增長12.0%。從城鄉市場看,城鎮消費品零售額853.65億元,增長13.0%;鄉村消費品零售額83.51億元,增長2.5%。從行業看，批發和零售業零售額807.91億元，增長11.9%；住宿和餐飲業零售額129.26億元，增長12.2%。從限額以上單位看，全年限額以上社會消費品零售總額313.87億元，占全社會比重為33.5%，比上年提高2.5個百分點，零售額比上年增長7.7%；其中，限額以上批發零售業零售額295.71億元,增長8.3%;限額以上住宿餐飲業零售額18.17億元,下降0.7%。
基本生活類商品穩中有降。全年限額以上糧油、食品、飲料、煙酒類商品零售額42.16億元,增長1.3%;服裝、鞋帽、針紡織類商品零售額22.09億元,下降0.2%;日用品類商品零售額7.26億元,下降12.6%。時尚享受類商品增長趨緩。全年限額以上金銀珠寶類商品零售額9.26億元,下降6.0%,化妝品商品零售額3.24億元，與上年基本持平。文化類商品增長緩慢。全年限額以上書報雜志類商品零售額4.47億元，增長10.5%；文化辦公用品商品零售額2.30億元，下降28.7%。汽車類、石油及制品類商品消費升溫。全年限額以上汽車類商品零售額78.58億元,增長5.7%；石油及制品類商品零售額52.09億元,增長24.4%。
市場規模平穩發展。年末億元以上商品交易市場23個，市場攤位總量和營業面積分別為16391個和173萬平方米;實現商品交易總額和業主交納稅金總額分別293.11億元和2.52億元。新型消費業態增勢強勁。全市518家限額以上批發零售企業中，7家企業實現網絡商品零售額1.69億元，增長96.5%，占全市消費品零售總額的0.18%。
六、外向型經濟
出口降幅得到收窄。全年進出口總額108.90億美元，增長4.3%；出口61.82億美元，下降1.8%；進口47.08億美元，增長13.5%。按貿易方式分，出口額中，一般貿易出口40.67億美元，增長13.8%；加工貿易出口19.81億美元，下降24.5%。進口額中，一般貿易進口29.31億美元，增長3.7%；加工貿易進口9.45億美元，下降7.1%。按企業性質分，出口額中，外商投資企業出口35.89億美元，下降10.6%；民營企業出口24.22億美元，增長14.4%。進口額中，外商投資企業進口29.20億美元，增長13.8%；民營企業進口17.48億美元，增長12.9%。按商品類別分，出口額中，機電產品出口26.56億美元，下降16.3%，農產品出口2.36億美元，增長3.4%。進口額中，機電產品進口10.22億美元，增長19.5%，農產品進口9.18億美元，增長13.7%。按產銷國別分，對亞洲出口26.54億美元，下降1.3%；對非洲出口1.59億美元，下降64.0%；對歐洲出口13.52億美元，增長8.9%；對拉丁美洲出口3.81億美元，下降9.5%；對北美洲出口14.17億美元，增長15.2%；對大洋洲出口2.18億美元，下降19.8%。
開放型經濟平穩發展。全年新批協議注冊外資24.79億美元，下降26.8%；實際到賬注冊外資9.39億美元，下降29.0%。全年新批3000萬美元以上項目24個。企業“走出去”增中有進，全年新簽對外承包勞務合同額9.81億美元，增長9.2%。
七、交通運輸、郵政電信和旅游業
交通運輸增長平穩。全年公路客運量9987萬人，增長1.6%；公路客運周轉量817990萬人公里，增長4.7%；公路貨運量4773萬噸，增長3.1%；公路貨運周轉量615396萬噸公里，增長13.3%；水路貨運量13366萬噸，增長3.8%；水路貨運周轉量3471309萬噸公里，增長16.4%。港口吞吐量18354萬噸，增長2.3%；其中泰州港區吞吐量15621萬噸，增長2.9%，外貿吞吐量1632萬噸，增長24.6%。年末民用汽車擁有量47.03萬輛，增長14.6%；其中私人汽車擁有量40.43萬輛，增長18.9%。城市居民公共交通出行分擔率23.0%，比上年提高2.6個百分點；鎮村公共交通開通率59.0%，比上年提高14.9個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵政電信穩中有降。全年郵電業務收入40.85億元，下降3.2%，其中郵政業務收入4.98億元，增長2.0%；電信業務收入13.37億元，下降5.6%；移動業務收入19.07億元，下降3.9%；聯通業務收入3.43億元，增長3.4%。年末移動電話用戶405.18萬戶，增長0.5%；電信互聯網寬帶接入用戶65.28萬戶，增長26.6%。
旅游業發展較快。全年接待國內旅游者1848.68萬人次，增長12.7%；實現國內旅游收入213.63億元，增長14.7%。全年入境過夜旅游人數3萬人次，增長12.5%；創匯0.28億美元，增長20.0%。年末國家A級以上景點27個，其中，AAAA級景點6個，AAAAA級景點1個；全國工農業旅游示范點6個，國家紅色旅游經典景區2個，江蘇省星級鄉村旅游點45個。全市旅行社個數111個，持有導游員資格證書的人員1666人，旅游星級飯店數29個，其中三星級19個、四星級6個、五星級1個。鳳城河5A級風景區創建進入國家評估階段，天德湖公園創成國家4A級景區，李中水上森林公園創成國家4A級景區和省級生態旅游示范區。
八、財政、金融、保險和證券
財政收支平穩增長。全年財政總收入805.94億元，增長15.6%；公共財政預算收入283.00億元，增長9.2%，其中稅收收入230.61億元，增長7.7%，稅收收入占公共財政預算收入的比重為81.5%，比上年下降1.1個百分點。全年公共財政預算支出367.55億元，增長6.9%。公共財政預算支出中，十三類民生支出共計270.46億元，增長5.1%，十三類民生支出占公共財政預算支出的比重達73.5%。
金融市場規模不斷擴大。年末全市金融機構人民幣各項存款余額3955.84億元，比年初增加411.41億元，其中居民人民幣儲蓄余額1984.80億元，比年初增加198.79億元。金融機構人民幣各項貸款余額2751.51億元，比年初增加407.23億元；人民幣貸款中，短期貸款1470.98億元，中長期貸款1141.42億元，分別比年初增加136.83、217.53億元。
保險事業快速發展。全年保險業務收入86.35億元，增長17.9%；其中，財產險收入24.92億元，增長16.1%；人壽險收入61.43億元，增長18.7%。全年賠款和給付31.04億元，增長16.0%；其中，財產性賠付14.12億元，增長27.3%；人壽險賠付16.92億元，增長8.1%。
證券市場發展穩中有降。全年證券交易額3109.81億元，增長33.9%；其中，股票交易額2390.20億元，增長37.7%；基金交易額128.02億元，下降17.4%；債券交易額7.61億元，增長29.0%。全年期貨交易額487.20億元，下降32.7%。
九、科學技術和教育
科技創新能力不斷提升。全年新增高新技術企業數（新標準）50家，新增省級以上工程技術研究中心14家、企業技術中心17家、工程中心5家。加強知識產權保護，新獲專利授權9118件，其中發明專利345件。積極打造人才高地，全年引進高層次人才2125人，新引進長期外國專家61人，新增高技能人才21830人，新增省“雙創計劃”團隊1個、人才15名，新增省“雙創博士”25名。持續推進品牌戰略，全年新創中國馳名商標7件、省著名商標30件。
高新技術產業化步伐加快。全年實現高新技術產業產值4001.35億元，增長17.8%，快于規模以上工業3.1個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業的比重為41.2%，同比提高1.1個百分點；高新技術產業完成投資391.64億元，增長47.4%，快于產業投資增幅26.4個百分點，高新技術產業投資占產業投資的比重為24.6％，同比提高4.4個百分點。
教育現代化建設開局良好。學前教育優質資源不斷擴大。新增29所省優質園，全市省優質園達191所，占幼兒園總數的61.0%，比上年同期提高10個百分點。義務教育全面邁向高位優質均衡。全市近65.0%的學校建成義務教育現代化學校。泰興、海陵、高港、姜堰高分通過國家義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估，靖江、姜堰通過省義務教育優質均衡發展示范區評估驗收。教育部確定泰州市為全國“義務教育學校管理標準”首批七個實驗區之一。年末全市擁有小學158所，在校學生21.94萬人；初中151所，在校學生11.05萬人。普通高中教育實現優質特色發展。全市年末擁有普通高中37所，在校學生6.7萬人。2014年高考再創佳績，本二以上達線12067人，連續7年超萬人，本二以上達線率41.0%，首次突破40%大關。職業教育擴容強質取得新進展。舉辦中高職銜接直通班，試點中職與應用型本科學校“3+4”分段培養項目。對口單招達線比例達98.1%，創歷史新高。建成1個國家示范性中等職業學校、4個省級品牌專業、2個省級特色專業、5個省級實訓基地。高等教育建設不斷增強。泰州學院新增2個本科專業，新校區正式啟用。常州大學懷德學院遷址靖江辦學。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。市級公共文化設施全部免費開放，靖江創成省公共文化服務體系建設示范區；泰州文化創意產業園、黃橋樂器文化產業園獲批省級文化產業示范園區，新增3家省重點文化科技企業。培育“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”城市形象品牌，成功舉辦水城水鄉國際旅游節和梅蘭芳藝術節。年末全市擁有各類圖書4511千冊，有線電視綜合入戶率96.2%，擁有公共文化設施面積75.19萬平方米。
衛生事業加快發展。年末擁有各類衛生機構1978家，其中醫院52家、衛生院125家；各類衛生機構擁有病床20926張，其中醫院13801張、衛生院5738張；擁有衛生技術人員22965人，其中執業（助理）醫師9708人、注冊護士8573人。強化醫療衛生服務，基本公共衛生服務范圍擴大到11大類43項。全市5歲以下兒童死亡率3.87‰，嬰兒死亡率2.41‰，產婦住院分娩比例100.0%，新型農村合作醫療人口覆蓋率100.0%。
體育事業持續發展。啟動實施城區體育場館設施專項規劃編制工作，積極推進市體育公園建設及市體校遷址重建工作。成功舉辦2014“舞動中國·全國排舞聯賽”、“中國夢·泰州風”廣場舞大賽、全國少年男女柔道錦標賽、“中國·泰州鳳城河公開水域邀請賽”、“環天德湖國際自行車邀請賽”等賽事。第18屆省運動會泰州市取得賽會獎牌榜第八名的成績；創成省高水平體育后備人才基地1個，國家級、省級俱樂部31個，省級傳統項目學校11所；全市命名了43所陽光體育后備人才基地、38所市級校園足球布局學校。城市社區“10分鐘體育健身圈”率先在全省建成并通過驗收；在全省率先實施農村“20分鐘體育健身圈”建設；建有各類體育俱樂部429個，其中國家級1個，省級16個，市級47個。體育產業快速發展，上爭省產業引導資金310萬元，發放市級產業引導資金200萬元；全市共有體育場地8208個，場地面積583.15萬平方米，人均體育場地面積1.15平方米；體彩銷售總額達7.96億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、資源環境、節能降耗和安全生產
生態文明建設取得新成效。市本級通過省級生態市考核驗收，姜堰、海陵分別通過國家級生態區考核驗收和技術評估，新增33個國家級生態鎮。落實生態紅線保護規劃，加強生態環境保護修復。城市環境綜合整治扎實推進，村莊環境整治通過省級全域考核驗收，并獲省人居環境范例獎。加強綠化建設，實施“空轉綠”工程，全市新增造林面積7萬畝，市區新增綠地面積100萬平方米。實施大氣環境監測和重污染天氣預警，狠抓重點流域水污染防治和飲用水源地專項整治；市區年平均氣溫15.7℃，平均降水量970.0毫米，日照時數1797.2小時；城市空氣質量達到及好于二級標準天數比例達到65.8%；地表水好于Ⅲ類水質比例達到77.6%。
節能降耗成效顯著。全市規模以上工業企業綜合能源消費量為683.17萬噸標準煤，下降2.7%，其中高耗能行業綜合能源消費量為507.90萬噸標準煤，下降3.2%；規模以上工業萬元產值能耗為0.072噸標準煤/萬元，下降16.2%，其中高耗能行業萬元產值能耗為0.178噸標準煤/萬元，下降17.1%。高耗能行業投資增速下降，全年完成投資241.77億元，增長9.9%，同比下降22.6個百分點。
安全生產形勢保持穩定。深入開展安全生產檢查整改專項行動和“六打六治”專項行動，全年工礦商貿（含建筑）安全事故29件、死亡29人，死亡人數與上年同期持平；生產經營性道路交通事故197起、死亡108人，同比分別下降14.4%、17.6%；農業機械事故2起、死亡2人，均下降33.3%。全市億元GDP生產安全事故死亡0.101人，下降11.4%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口平穩增長。年末全市家庭總戶數168.91萬戶，戶籍總人口508.51萬人，其中市區（含姜堰區）163.82萬人，其中女性248.95萬人，性別比104.26。當年出生人口4.86萬人，人口出生率9.57‰；死亡人口4.31萬人，人口死亡率8.47‰；人口自然增長率1.10‰。年末全市常住人口463.86萬人，其中市區（含姜堰區）162.06萬人。城鎮化水平進一步提高。年末常住人口城鎮化率為60.2%，比上年提高1.2個百分點。
居民生活持續改善。全年城鎮常住居民人均可支配收入31346元，農村常住居民人均可支配收入15076元，分別增長9.2%和10.8%，剔除價格因素，實際分別增長7.0%和8.5%。城鎮常住居民、農村常住居民人均生活消費支出分別為19517元和10849元，分別增長7.1%和10.0%。城鄉常住居民恩格爾系數分別為29.1%、30.5%。
就業形勢整體良好。積極推進城鄉統籌就業，著力解決困難群眾就業問題。全年新增城鎮就業9.89萬人，農村勞動力轉移1.53萬人，城鎮失業人員再就業5.36萬人，就業困難人員就業6254人，城鎮登記失業率1.95%。
保障水平不斷提高。社會保險主要險種覆蓋率穩定在97%以上，城鎮居民大病醫療保險實現全覆蓋，城鄉居民和企業離退休人員養老金、新農合和城鎮居民醫保統籌、城鄉低保標準進一步提高。年末全市城鎮職工基本養老保險參保人數達82.02萬人，城鄉居民社會養老保險參保人數達124.04萬人，基本醫療保險參保人數達338.32萬人，失業保險參保人數達62.24萬人，工傷保險參保人數達81.31萬人。城鄉低保戶數分別為8990戶、50677戶，低保人數分別為14664、77164人。城市居民最低生活保障標準統一提高到月人均530元；靖江市、海陵區、高港區、醫藥高新區、農業開發區農村居民最低生活保障標準統一提高到月人均530元；興化市、姜堰區農村居民最低生活保障標準統一提高到月人均不低于370元。
注：
（1）公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）本公報使用的數據為年度快報數，最終數據以《泰州統計年鑒-2015》為準。 |
