淮安市統計局
國家統計局淮安調查隊
（2016年3月30日）
2015年，面對錯綜復雜的外部環境和不斷加大的經濟下行壓力，全市上下深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，積極適應新常態，牢牢把握“上水平”工作主線，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、重生態、防風險各項工作，全市經濟社會發展呈現出“穩中趨好、質態提升、投資加強、民生改善”的良好態勢，為收官“十二五”畫上圓滿句號，為“十三五”良好開局奠定了堅實基礎。
一、綜合
經濟平穩較快增長。全市實現地區生產總值2745.09億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%。其中，第一產業增加值增長3.6%，第二產業增加值增長10.9%，第三產業增加值增長11.3%。經濟結構進一步優化，三次產業結構比例由上年的11.7：44.2：44.1調整到11.2：42.9：45.9，實現產業結構“二三一”到“三二一”歷史性轉變。人均GDP56460元，按當年平均匯率折算為9065美元。
居民消費價格低位運行。全年居民消費價格指數比上年上漲1.5%。八大類商品價格“七漲一跌”：食品類漲1.0%，煙酒類漲1.7%，衣著類漲3.7%，家庭設備用品及維修服務類漲2.8%，醫療保健和個人用品類漲2.6%，娛樂教育文化用品及服務類漲2.7%，居住類漲0.8%，交通和通信類跌0.4%。
就業形勢保持穩定。全年城鎮新增就業6.67萬人,下崗失業人員再就業3.59萬人，其中困難群體再就業6546人。年末城鎮登記失業率為2.2%，保持在較低水平。新增轉移農村勞動力2.16萬人，城鄉勞動者職業技能培訓2.75萬人。
城鎮化建設加快。全市常住人口城鎮化率58.2%，比上年提升1.7個百分點。
2015年，全市經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題。主要為：經濟下行壓力持續加大，企業運行困難增多，有效投入還不足，穩增長的任務十分艱巨；制約發展的瓶頸還比較多，新興產業競爭力不強，促改革、調結構仍需大力攻堅；城鄉居民增收難度加大，基本公共服務均等化水平有待提升，惠民生、促和諧工作與群眾期盼仍有差距。
二、農林牧漁和水利業
農業生產穩定發展。糧食連續12年豐收，全年糧食總產量467.22萬噸，比上年增加0.03萬噸。其中夏糧177.37萬噸，下降1.1%；秋糧289.85萬噸，增長0.7%。全年糧食種植面積987.36萬畝，減少0.43萬畝。油料面積44.70萬畝，減少2.43萬畝，蔬菜面積144.74萬畝，增加2.84萬畝。完成造林面積3.18萬畝。肉類總產量30.48萬噸，下降2.6%，其中豬牛羊肉產量19.42萬噸，下降4.5%；禽肉產量11.00萬噸，增長1.0%。禽蛋總產量13.27萬噸，增長2.0%。牛奶總產量3.76萬噸，增長4.5%。全年水產品總產量26.35萬噸，增長1.0%。年末農業機械總動力620.2萬千瓦，增長9.1%。
水利建設成效明顯。完成水利建設投資31.2億元。淮河入江水道整治、洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治等治淮工程基本完成；黃河故道水利綜合治理全面啟動。古黃河水利樞紐、堂子巷樞紐建成使用，北門橋控制交通橋工程實現通車。10條計32千米城市河道疏浚整治任務圓滿完成，東風泵站、月湖泵站等23個中心城市建設項目相繼建成投入使用。興建各類小型田間建筑物9472座，新建防滲渠道896千米；整治村莊河塘1986個，改造農橋624座，解決農村飲水不安全人口60.08萬人。金湖縣荷花蕩獲批國家級水利風景區，國家水生態文明城市、節水型城市、水情教育基地創建全面啟動，北京路水廠廢黃河水源地達標建設通過省級驗收。
三、工業和建筑業
工業經濟較快增長。完成規模以上工業增加值1483.25億元，比上年增長11.5%。其中國有工業增加值121.33億元，增長4.1%；集體工業增加值4.65億元，增長5%；股份制工業增加值902.83億元，增長12.6%；外商港澳臺投資工業增加值375.33億元，增長10.2%。大中型工業企業增加值658.77億元，增長6.8%。輕工業企業增加值653.59億元，增長9.9%；重工業企業增加值829.67億元，增長12.8%。
轉型升級加速推進。“4+2”優勢特色產業實現產值3902.80億元，比上年增長17.9%，占全市規模以上工業比重58%，比上年提高2.8個百分點。其中，鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品四大主導產業實現產值3452.80億元，增長17.4%，占全部規模以上工業企業產值比重51.3%。高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰略性新興產業實現銷售450億元，增長21.5%。節能降耗成效明顯，單位GDP能耗下降率6.84%，完成省定目標。
骨干企業支撐有力。全市有規模以上工業企業2511戶，全年實現主營業務收入6608.73億元，比上年增長16.6%；利稅653.66億元，增長21.2%；利潤384.60億元，增長27%。其中銷售100億元以上企業4戶，50億元以上企業8戶，10億元以上企業70戶。全市百戶重點企業銷售、利稅、利潤占全市比重分別為30.9%、34.5%和39.4%。
建筑業平穩發展。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業586戶。全年完成建筑業增加值191.50億元，比上年增長4.6%。完成建筑業總產值1323.70億元，增長7.9%，其中建筑工程產值1276.48億元，增長7.4%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。完成規模以上固定資產投資2203.24億元，比上年增長22.7%。其中工業投資1295.11億元，增長28.3%；房地產開發投資283.69億元，下降20.7%。民間投資1544.23億元，增長40.8%，占全市規模以上投資70.1%。全市在建億元項目725個，計劃總投資2062.04億元，比上年增長28.6%；完成投資1179.69億元，增長21.5%。新開工億元以上項目456個，其中超十億元重特大項目4個，五億元以上項目12個。江蘇富強新材料、中興智慧產業園等一批重大項目開工建設，淮河入海水道二級航道建設獲得國家批準。
五、國內貿易
消費市場運行平穩。全年實現社會消費品零售總額970.74億元，比上年增長12.3%。按經營單位所在地統計，城鎮消費品零售額865.77億元，增長12.1%；鄉村消費品零售額104.97億元，增長13.1%。按消費形態統計，批發零售業完成零售額874.22億元，增長12.3%；住宿餐飲業實現零售額96.51億元，增長11.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
消費熱點保持活躍。限額以上單位實現社會消費品零售額494.83億元，比上年增長14.7%。其中糧油、食品類增長7.4%，煙酒類增長18.6%，化妝品類增長12.2%，金銀珠寶類增長11%，電子出版物及音像制品類增長9.8%，五金電料類增長21.7%，家具類增長21%，石油及制品類增長11.8%，建筑及裝潢材料類增長20%，機電產品及設備類增長23.4%，汽車類增長18.4%。
六、開放型經濟
利用外資質態提升。全市新批外資項目167個，協議外資21.7億美元，比上年增長3.4%；注冊外資實際到賬12.1億美元，增長5.1%。新設立總投資超3000萬美元項目46個，其中1億美元以上項目13個。敏安電動汽車、愛美森木業、大量科技等一批重大項目落戶。新開工外資項目104個，新竣工外資項目81個。開工項目到賬外資11億美元，占到賬外資比重84.7%，比上年提高4.7個百分點。全年到賬臺資3.6億美元，比上年增長6.2%。第十屆臺商論壇集中簽約臺資項目58個，總投資15.1億美元。
對外經貿穩步增長。累計完成進出口總額41.3億美元，比上年增長0.6%。其中，出口30.1億美元，下降4.8%；進口11.2億美元，增長18.7%。全市實現加工貿易進出口額17.7億美元，增長23.5%；一般貿易進出口20.2億美元，下降20.5%；其他貿易方式累計進出口3.4億美元，增長1.6倍。全市機電、高新技術產品分別出口11.1億美元、4.9億美元，分別增長23.9%、302.8%。其中，電子信息產品出口5.1億美元，增長1.4倍，為全市最大出口產品類別。全年累計完成外經營業額1.05億美元，增長11%；完成外經合同額3217萬美元，增長20.2%。全年新簽對外承包工程項目4個。新批境外投資企業5家，增長25%，中方協議投資額3458萬美元，增長12.6%。
開發園區發展迅速。開發園區新批外資項目79個，其中3000萬美元以上項目26個。注冊外資實際到賬8.9億美元，增長1.6%，占全市比重73.4%；進出口總額35.8億美元，下降3.4%，占全市比重86.7%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業較快發展。全市完成交通基礎設施建設投資42.30億元�，F代有軌電車一期工程、高良澗船閘擴容工程建成投入使用。南馬廠大道、開發大道北接線建成通車，京杭運河黃碼大橋半幅通車，連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路、503省道機場連接線、235、346省道漣水繞城段、348省道洪澤南環段、南門立交、淮海路古淮河橋改造等重點項目開工建設，宿揚高速、235國道盱眙段、新港二期等在建工程快速推進。年末公路總里程13272.80公里，比上年增加198.60公里，其中高速公路里程403.40公里，一級公路里程620.10公里。完成公路、水路客運量8531萬人次、周轉量47.15億人公里，分別比上年增長1.1%和1.8%；貨運總量12023萬噸、周轉量362.06億噸公里，分別增長6%和7.5%；完成港口集裝箱吞吐量13.50萬標箱，增長31%；港口貨物吞吐量8004萬噸，增長12.7%；完成航空旅客吞吐量50.5萬人次，完成航空貨郵吞吐量3754噸，比上年增長9.8%�；窗�-臺灣實現直航，季節性旅游航線、經停航線和航空快遞等加快發展。
郵電通訊業平穩發展。全年郵電業務收入35.95億元，比上年增長3.4%。其中，電信業務收入25.56億元，下降5.2%；郵政業務收入10.39億元，增長33.1%。全市年末固定電話用戶67.97萬戶，下降16.6%。全年移動電話用戶368.57萬戶，下降0.6%；年末互聯網注冊用戶76.11萬戶，增長5.7%。
旅游業快速發展。全年實現旅游收入266.87億元，比上年增長13.2%。接待國內旅游人數2323.79萬人次，增長11.2%；實現國內旅游收入264.02億元，增長14%。接待入境過夜游客1.47萬人次，比上年增長7.8%；其中，外國人7902人次，港澳臺同胞6773人次。全年旅游外匯收入1558.15萬美元，比上年增長18.7%。全市共有國家A級旅游景區41家，其中淮安市周恩來故里旅游景區獲批為國家5A級旅游景區，4A級景區12家；省星級鄉村旅游區41家，省級自駕游基地3家，省級旅游度假區2家，省級生態旅游區2家。星級旅游飯店48家，其中五星級旅游飯店1家。旅行社109家，其中四星級旅行社2家、出境社2家。持證導游4176人。里運河文化旅游區、白馬湖生態旅游度假區入選全國優選旅游項目，西游記文化體驗園入選儲備項目。
八、財政、金融
財政收入穩步增長。全年財政總收入510.13億元，比上年增長10.1%。其中，上劃中央四稅收入159.82億元，增長3.1%；一般公共預算收入308.51億元，增長13.5%。一般公共預算支出513.41億元，增長19.0%，其中市級完成一般公共預算支出117.07億元，比上年增長26.8%；縣區級完成一般公共預算支出396.34億元，增長16.9%。全市政府性基金支出147.42億元，增長13.7%。
金融市場運行平穩。年末金融機構本外幣存款余額2356.91億元，比年初增加319.04億元，增長15.7%。其中住戶存款1187.73億元，比年初增加128.89億元，增長12.2%。年末金融機構本外幣貸款余額1879.29億元，比年初增加243.70億元，增長14.9%。全年保險公司保費收入62.24億元，比上年增長7.5%。其中財險收入21.35億元，增長18.1%；壽險收入40.89億元，增長2.7%；健康險和意外傷害險收入2.40億元，增長21.9%。保險賠款和給付支出21.87億元，其中財產險11.93億元，壽險9.9億元，健康險和意外傷害險1.19億元。
九、科學技術和教育
科技創新能力增強。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出45億元，比上年增長12.5%。實現高新技術產業產值1687.22億元，增長14.5%。完成專利申請15941件，增長5.6%，其中發明專利申請4406件，增長26.1%。專利授權9365件，增長40.6%。新增國家高新技術企業74家，新認定市級高新技術企業89家、市創新型領軍企業10家,省民營科技企業累計達320家。
創新載體發展迅速。上海交大、蘭州大學、鋼鐵研究總院華東分院等知名高校院所新來淮設立研究機構14個；新獲批省級工程技術研究中心12家、省級企業研究生工作站12個，新建市級工程技術研究中心100家、企業院士工作站2家、企業重點實驗室1家，市級以上企業“兩站三中心”累計達804家。盱眙凹土科技產業園獲批省產學研協同創新基地，清城創意谷獲批省級眾創空間，金湖青年眾創集聚區獲批省級眾創集聚區，新認定市級眾創空間10家，全市省級以上孵化器孵化面積累計達88萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業協調發展。全市擁有各類各級學校982所，在校生86.24萬人，教職工6.67萬人。其中：幼兒園485所，在園幼兒17.21萬人；小學282所，在校生34.43萬人；初中150所，在校生13.68萬人；普通高中29所，在校生7.50萬人；中等職業學校22所，在校生6.53萬人；特殊教育學校7所，在校生0.10萬人；普通高校7所，在校生6.79萬人。全市教育發展基本形成較為優質的現代國民教育體系和較為完善的終身教育體系，實現區域教育基本現代化。在蘇北率先通過義務教育基本均衡國家督導認定，成為全國義務教育學校管理標準實驗區。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。全市萬人擁有公共文化設施面積1553平方米，公共文化服務設施覆蓋率92.8%，人均公共圖書館總藏量0.914冊。有線電視總戶數151.89萬戶，比上年增長3.5%；新增農村有線電視用戶4.40萬戶，農村有線電視入戶率93%，有線電視村民小組接通率100%。京劇《如姬》榮獲第二屆江蘇文華大獎；版畫《祈福千年船塢我家》榮獲第二屆文華美術獎�；窗曹浖䦂@被國家版權局授予“全國版權示范園區（基地）”。市公共數字文化綜合服務平臺項目獲得國家級創建資格，盱眙縣入圍第三批省級公共文化服務體系示范區創建名單。
衛生服務體系健全。全市擁有各類衛生計生機構(不含村衛生室)800個。其中，疾病預防控制機構9個，衛生監督機構10個，綜合醫院35個，�？漆t院13個，中醫院6個，中西醫結合醫院1個，婦幼衛生保健機構9個，衛生院129個，社區衛生服務中心（站）79個，計劃生育技術服務機構119個。各類衛生計生機構實有病床25966張，其中醫院病床數16654張，衛生院病床數7301張；衛生技術人員3.05萬人，其中執業（助理）醫師12037人，注冊護士13503人；疾病預防控制機構衛生技術人員448人，衛生監督機構衛生技術人員188人；婦幼衛生保健機構衛生技術人員1105人，計劃生育技術服務機構衛生技術人員165人。分級診療深入推進，創成11個國家級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”，順利通過國家衛生城市復審。
體育事業蓬勃發展。成功創建首批省級公共體育服務體系示范區。全市137個城市社區全面建設“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道70.5公里。各縣區場地器材等硬件條件顯著提升，城市社區均已達到或超過“二室一場一路徑”的標準。成功舉辦全市第八屆萬人自行車環市行、“舞動幸福·最美淮安”婦女廣場舞比賽、第六屆省健身氣功交流比賽、“全民健身日”等系列全民健身活動。承辦全國男子排球冠軍賽、全國武術套路冠軍賽等國家級賽事7項，江蘇省青少年田徑錦標賽和游泳錦標賽等省級賽事14項。全市625名運動員參加2015年省青少年運動賽，獲得金牌99.5枚，銀牌65枚，銅牌66.5枚。
十一、環境保護
環境保護能力提高。建成蘇北首個省級生態市，國家生態市創建即將迎來環保部組織的技術評估。累計投入13.9億元，完成京杭運河清浦段清淤疏浚與生態修復等23個國家淮河流域項目。全市設立自然保護區5個，其中省級自然保護區2個，自然保護區面積7.09萬公頃。市區空氣質量優良天數246天，優良率67.4%；城市水域功能區水質優良率81.6%，集中式飲用水源地水質達標率100%；市區區域環境噪聲平均等效聲級54.1分貝，聲環境質量等級較好；市區交通噪聲平均等效聲級64.8分貝，聲環境質量等級為好�；瘜W需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減1791.48噸和3099.75噸。金湖縣、清浦區在蘇北率先獲得國家生態縣區命名，洪澤縣通過國家生態縣考核驗收，盱眙縣、淮安區和淮陰區通過國家生態縣區技術評估。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口規模小幅增長。年末戶籍總人口564.45萬人，比上年增加4.2萬人，增長0.8%。年末常住總人口487.20萬人，比上年增加1.99萬人，增長0.4%。城鎮常住人口283.31萬人，農村常住人口203.89萬人。常住人口出生率11.5‰，死亡率7.51‰，自然增長率3.99‰。
居民收入穩步提高。全體常住居民人均可支配收入20840元，比上年增長9.1%；人均生活消費支出12349元，增長8.6%。按常住地劃分，城鎮居民人均可支配收入28105元，增長8.9%，人均生活消費支出15867元，增長7.9%；農村居民人均可支配收入13128元，增長9.3%，人均生活消費支出8615元，增長9.9%。城鎮常住居民人均住房面積43.8平方米，農村常住居民人均住房面積50.7平方米。
社會保障體系不斷完善。年末全市參加城鄉居民基本養老保險人數120.62萬人，參保率99.5%。參加企業養老保險職工人數88.90萬人，比上年增加2.60萬人，其中農民工參保人數6.80萬人，個體靈活就業人員參保人數37.10萬人。參加城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險人數分別為84.01萬人、51.16萬人、46.87萬人和63.3萬人，分別比上年增加1.08萬人、4.90萬人、4.81萬人和1.10萬人。企業離退休人員養老金按時足額100%社會化發放，全年支付24.40萬名企業離退休人員養老金52.5億元。全年共征繳當期養老保險費47.80億元，清理企業往年欠繳養老保險費6184萬元。全市24.30萬名企業退休人員納入社區管理服務，管理率達100%。組織12.94萬名企業退休人員參加第四輪免費體檢。累計為1.5萬人次特困人員辦理貸款，發放貸款資金1.1億元。
(1)公報中部分指標數據為快報數，最終數據以《淮安統計年鑒-2016》公布為準。
(2)地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特別說明外，均按現價計算，為名義增長速度。
(3)“4+2”優勢特色產業：指鹽化新材料、特鋼及裝備制造、電子信息、食品產業四大主導產業和高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰略性新興產業。 |
