2016年，連云港緊緊抓住國家“一帶一路”建設、沿海發展等重大戰略機遇，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以改革創新為引領，以擴大開放求突破，堅持穩中求進主基調，著力加快轉型升級，全市經濟運行穩中有進，綜合實力日益增強，產業發展、城鄉面貌、人民生活發生顯著變化。
一、綜合
經濟總量不斷擴大。全年實現GDP2376.48億元,增長7.8%。其中，第一產業增加值301.56億元，增長1.6%；第二產業增加值1049.90億元，增長7.8%；第三產業增加值1025.02億元，增長9.8%。第二、第三產業增加值雙雙跨上千億臺階。人均GDP首超50000元，達到52986元。
產業結構逐步調優調高。全市三次產業結構調整為12.7:44.2:43.1。工業化進程逐步提高，工業在全市經濟中的主體地位逐步提升，工業化率為35.8%，比上年提高了0.3個百分點。服務業快速發展。第三產業增加值占GDP的比重達43.1%，比上年提高0.6個百分點。
就業形勢保持平穩。全年新增城鎮就業5.4萬人，城鎮登記失業率1.95%。年末高校畢業生整體就業率穩定在92%以上，轉移農村勞動力2.65萬人，幫扶就業困難人員再就業0.53萬人，開發公益性崗位2000個，“雙零”家庭實現動態清零。在100家規模以上企業建立勞動爭議調解委員會，完善87個鄉鎮勞動人事爭議專業性調解組織。
市場活力進一步釋放。隨著互聯網、開源技術平臺等對大眾創業者的開放普及，眾籌、眾包、眾創的融資模式和生產方式使得個體能夠成為產業資源的組織配置者，去中心化的自組織生產開始出現，智力資源、產業資源、社會資本更加自由流動，市場活力進一步釋放。全年新增私營企業1.01萬戶，增長17.5%，年末全市注冊私營企業達到6.77萬戶；新增個體工商戶3.62萬戶，增長24.0%，年末全市個體工商戶達到18.69萬戶。
物價溫和上漲。全年居民消費價格上漲2.1%，八大類商品和服務項目價格指數均有所上漲。除醫療保健類上漲12.9%漲幅較大外,其他漲幅均在3%以下,依次為食品煙酒類、其他用品和服務、居住、衣著、交通和通信、生活用品及服務、教育文化和娛樂，漲幅分別為2.9%、1.0%、0.8%、0.6%、0.3%、0.3%、0.1%。工業生產者價格有所回升。全年工業生產者出廠價格上漲0.2%，其中生產資料上漲0.1%，生活資料上漲0.4%；工業生產者購進價格下降0.2%。
表1:連云港CPI八大類指數情況
項目名稱
2016年同比指數
居民消費價格總指數
102.1
一、食品煙酒
102.9
二、衣著
100.6
三、居住
100.8
四、生活用品及服務
100.3
五、交通和通信
100.3
六、教育文化和娛樂
100.1
七、醫療保健
112.9
八、其他用品和服務
101.0
全市經濟社會發展仍存在一些不足，主要表現在：經濟總量仍然不大，產業短板依然突出；港口核心戰略資源作用需要進一步發揮，港產城融合發展需要加強；創業創新氛圍不濃，人才短缺仍然是制約發展的瓶頸；民生社會事業發展與群眾期望還有一定差距等。
二、農林牧漁業
糧食種植豐產豐收。全年糧食播種面積752.3萬畝,比上年減少1.6萬畝；畝產479.6公斤，比上年減少0.7公斤；總產360.8萬噸，比上年減少1.4萬噸。其中，夏糧播種面積363.2萬畝，比上年減少1萬畝；畝產393.7公斤，比上年增加0.2公斤；總產143萬噸，比上年減少0.3萬噸。秋糧播種面積389.1萬畝，比上年減少0.6萬畝；畝產559.8公斤，比上年減少1.7公斤；總產217.8萬噸，比上年減少1萬噸。
農業產業化水平不斷提升。積極培育農業龍頭企業，年末國家級農業產業化龍頭企業達到2家，省級48家，市級180家，省級以上農業龍頭企業實現銷售收入250億元，規模以上農產品加工企業產值1150億元，與農業總產值之比達1.96。
高效設施農業擴面增效。積極推進高效農業產業集聚區建設，重點抓好東海西甜瓜、灌云設施蔬菜、灌南食用菌、贛榆水果等8個千畝連片高效設施農業基地建設。全市新增高效設施農業面積7萬畝，建成7個省級萬畝“菜籃子”工程蔬菜生產基地，面積達8.2萬畝；東海縣桃林鎮北芹村獲批全國“一村一品”示范村鎮。
外向型農業全省領先。農業國際合作示范區全面推進，國家地理標志保護產品達10個。農業“走出去”邁出堅實步伐，江蘇海德益食品有限公司在柬埔寨投資5000萬元建設熱帶作物種植農場，江蘇雅仕保鮮投資1000萬元在南非建設雪橙基地，連云港馳神科技有限公司每年向韓國出口食用菌菌棒100余萬株，并投資300多萬元在韓國成立公司組織食用菌種植生產。
休閑觀光農業快速發展。全年新增全國休閑農業與鄉村旅游星級企業4家，其中五星級1家，四星級1家，三星級2家，累計分別為1家、2家、7家。新建省級休閑觀光農業示范村2個，累計為9個。新建市級休閑觀光農業示范村20個，累計為50個。各類休閑觀光農業經營主體達200多個。
三、工業和建筑業
工業生產總體平穩。全市1694家規模以上工業企業實現總產值6225.87億元，增長12.2%。其中，輕工業總產值1984.07億元，增長17.3%，快于全市5.1個百分點；重工業總產值4241.80億元，增長10.0%。
企業虧損面下降。規模以上工業企業實現產品銷售收入6051.58億元，增長12.4%。實現利潤總額465.17億元，增長10.0%，利潤率為7.7%。虧損企業114家，比上年減少31家，下降21.4%；虧損企業虧損額10.05億元，增長15.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
小微企業經營向好。全市1552家企業規模以上小微企業實現總產值2790.57億元，增長19.1%，高于全市平均水平6.9個百分點，對全市工業生產增長的貢獻率為66.2%，拉動全市工業生產增長8.1個百分點。142家大中型企業總產值增長7.1%，對全市工業生產增長的貢獻率為33.8%，拉動全市工業生產增長4.1個百分點。
建筑業平穩發展。全年完成建筑業總產值648.73億元，增長3.0%。其中，房屋建筑工程總產值600.74億元，增長2.2%；安裝工程總產值47.99億元，增長17.4%。資質以上建筑業企業房屋施工面積5309.1萬平方米，與上年基本持平；房屋竣工面積2306.1萬平方米，增長10.6%。
四、固定資產投資
投資總量不斷擴大。全年完成固定資產投資2385.16億元，增長14.8%。其中，工業投資1487.34億元，增長17.5%；服務業投資850.35億元，增長8.2%；房地產開發投資235.41億元，增長14.6%。
工業投資居主導地位。全年完成工業投資1487.34億元，增長17.5%，對全市投資增長貢獻率達72.0%。其中，化學原料和化學制品制造業完成投資252.2億元，非金屬礦物制品業投資164.0億元，電氣機械和器材制造業投資99.0億元，農副食品加工業投資82.2億元，專用設備制造業投資68.5億元，醫藥制造業投資59.4億元，通用設備制造業投資52.1億元。
民間投資保持增長。全年完成民間投資1622.7億元，增長15.0%，占全市投資的比重為68.0%。民間投資主要投向制造業和房地產業，其中制造業1119.9億元，占全市民間投資69.0%，房地產業241.6億元，占全市民間投資14.9%。
重大項目增多。全年億元以上在建重大項目644個，比上年增加115個，完成投資1502.8億元，占全部投資額的63.0%。
五、國內貿易
消費品市場運行良好。全年實現社會消費品零售總額933.31億元，增長12.4%。其中，批發業實現零售額83.92億元，增長29.8%;零售業745.72億元，增長8.3%；住宿業13.86億元，增長42.8%；餐飲業89.80億元，增長32.7%。限額以上單位中，糧油食品類實現零售額50.0億元，增長44%；服裝類21.23億元，增長25.8%;金銀珠寶類15.45億元，增長17.6%；家用電器類19.41億元，增長19.4%；中西藥品類31.9億元，增長14.9%；石油制品類90.0億元，增長2.4%；汽車類70.0億元，增長10.8%。
新型業態加快發展。連云港被認定為省跨境電子商務試點城市，東海縣被評為省級電商示范縣，全年電子商務網絡零售額突破100億元，增長25%。蘇寧廣場、萬達廣場、東海水晶城等商業綜合體人氣集聚，綜合體建設取得突破。
六、開放型經濟
東西雙向開放不斷深入。向東開放優勢不斷擴大，進一步加強與日韓、東南亞港航貿易合作。加快做好向西開放文章，強化與上合組織、歐洲等陸橋運輸合作，不斷深化與哈國鐵、歐亞資源、立陶宛克萊佩達港、格魯吉亞波季港等港航企業合作關系。全年實際到帳注冊外資5.50億美元，下降31.3%。進出口總額70.40億美元，下降12.5%。其中出口總額36.84億美元，下降9.3%。
兩基地建設加快推進。中哈物流基地成效明顯。連云港與哈方不斷推進合作發展升級，采用“一園三區”方式共建中哈物流園。中哈物流合作基地項目一期建成啟用，連云港口岸哈國過境小麥方案通過國家質檢總局評審，中哈物流基地糧食倉庫硬件設施建設基本完成。上合組織出海基地建設加快。規劃建設上合組織成員國特色產品商貿物流園，形成上合組織成員國面向日韓和我國東中部區域的產品展示窗口和交易中心。
建成進口商品保稅交易中心。全省第一家進口商品保稅交易中心建成，跨境電子商務發展迅速，獲批開展除網購保稅進口模式以外的一般進口、一般出口、保稅出口等各類跨境貿易電子商務試點。
七、交通、郵電和旅游
組合大港基本形成。30萬噸級深水航道一期工程建成，贛榆、灌河、徐圩兩翼港區開港運營，綜合通過能力達到了1.6億噸。東疏港、大港路中期改造工程、沈海高速贛榆柘汪互通、徐圩港區疏港公路建成啟用，旗臺作業區鐵路專用線實現通車，疏港航道、鹽河航道建成通航，公路港、內河港實現運營，千噸級船舶直通京杭大運河，集疏運體系日益完善。全年港口貨物吞吐量2.21億噸，增長5.0%。
鐵路建設全面提速。連鹽、連淮揚鎮、連青鐵路建設進展順利。江蘇“十三五”開工建設的第一個重大鐵路項目---徐連高鐵東接在建的連鹽鐵路和連淮揚鎮鐵路，西連在建的徐鹽鐵路，高效便捷、內聯外通的高鐵路網加快形成。連云港境內鐵路貨運呈現明顯積極變化，全年鐵路貨運量達4528.11萬噸，增長9.1%；境內鐵路客運總量403.33萬人次，下降12.5%。
交通運輸平穩運行。全市地方公路客運量4654萬人次，旅客周轉量33.33億人公里，分別下降1.0和1.3%；地方公路貨運量8378萬噸，貨運周轉量161.07億噸公里，增長均為2.0%。地方水路貨運量1837萬噸,增長0.6%，貨運周轉量144.36億噸公里，增長7.1%。民航新開通了昆明、石家莊及南寧等3條航線，年末航線達到23條，民航機場飛機起降9322架次，增長19.5%；民航機場旅客吞吐量85.1萬人次，增長20.0%。
郵政通訊業務較快增長。全年郵政通訊總收入42.27億元，增長9.1%。其中，郵政速遞業務收入11.18億元，增長18.4%；通訊業務總收入31.09億元，增長6.0%。年末，全市電話用戶486.93萬戶，其中移動電話用戶418.29萬戶。互聯網用戶404.33萬戶，增長12.9%，其中固定寬帶接入用戶119.07萬戶，增長7.6%。
旅游業較快發展。全年實現旅游總收入395.40億元，增長15.5%。接待國內游客3011萬人次，增長12.2%；實現國內旅游收入391.58億元，增長15.6%。接待入境過夜旅游者2.26萬人次，增長11.2%；實現旅游外匯收入2281萬美元，增長10.5%。月牙島、孔望山、桃花澗、后云臺山等景區擴建改造快速實施，花果山景區成功創建5A級景區。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融
財政收入下降。受營改增等因素影響，全年實現一般公共預算收入211.47億元，下降27.5%。其中:實現稅收收入170.80億元,下降28.1%。分地區看，市區、三縣分別實現一般公共預算收入144.91億元和66.56億元，分別下降16.1%和44.1%。
民生支出比重較大。全年實現一般公共預算支出374.78億元，比上年減少55.00億元，下降12.8%。用于民生支出達到七成，其中教育支出71.41億元，社會保障和就業36.83億元，醫療衛生31.36億元，城鄉社區事務49.80億元。
金融信貸較快增長。年末金融機構存款余額2555.48億元，比年初增加391.56億元，同比增長18.1%。其中，住戶存款1179.91億元，比年初增加123.94億元，同比增長11.7%。金融機構貸款余額2093.9億元，比年初增加266.22億元，同比增長14.6%。
表2：年末金融機構存貸款情況
指標
絕對數
比年初增加
比上年末增長
（億元）
（億元）
（%）
各項存款余額
2555.48
391.56
18.1
＃住戶存款
1179.91
123.94
11.7
非金融企業存款
866.31
169.52
24.3
各項貸款余額
2093.9
266.22
14.6
＃住戶貸款
792.91
139.9
21.4
非金融企業及機關團體貸款
1253.88
126.17
11.2
保險市場快速發展。全年保險業務總收入69.78億元，增長20.8%。其中，壽險保費收入41.58億元，增長22.3%；財產險保費收入20.97億元，增長17.0%；健康險保費收入5.87億元，增長26.9%；意外險保費收入1.36億元，增長12.8%。保險業務總支出23.20億元，增長31.1%。
九、科學技術和教育
創新載體建設力度加大。全市不斷加大創新載體建設力度，傾力打造發展新平臺，加快建設區域創新高地。國家高新區、國家級農業科技園區快速推進，裝備制造、高性能纖維及復合材料、硅材料、新醫藥等4個國家級特色產業基地加快建設，13個省級以上科技企業孵化器、8個科技產業園投入運營。恒瑞、豪森、康緣、正大天晴四大藥企入選中國醫藥工業企業50強、研發企業20強。
高新產業規模擴大。全社會研發投入占GDP比重提高到1.78%，科技進步貢獻率提高到53%。高新技術企業增至226家，實現工業總產值2432.08億元，增長12.0%，對全市工業生產增長的貢獻率為38.5%，拉動全市生產增長4.7個百分點。其中，“三新”產業實現總產值2214.68億元，新材料制造業、新能源制造業、生物醫藥制造業分別為1397.50億元、241.78億元、575.40億元。
著力實施教育強基工程。堅持育人為本，著力打造教育公共服務平臺，形成學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系，教育事業實現了全面協調可持續發展。全年全市新建中小學2所，改造中小學校舍31.4萬平方米，安排進城務工人員子女入學3978人。在蘇北率先實現教育基本現代化，教育強市步伐不斷加快。
教育教學質量穩步提升。全市所有縣區全部通過義務教育發展基本均衡縣（區）國家級督導認定，新海實驗中學代表隊獲得“中國漢字聽寫大會”全國總冠軍。九年義務教育鞏固率99.9%，比上年提高了0.2個百分點；高中階段教育毛入學率達到97.4%，比上年提高0.2個百分點。
十、文化、衛生和體育
文化服務水平提升。全年首批建設基層綜合文化服務中心325家，新增公共文化場館39個，新建市圖書館分館12個。現代淮海戲《辣媽犟爸》參加第三屆江蘇文化藝術節并獲優秀劇目獎，《白雪公主與七個小矮人》填補了本土兒童劇空白，《決戰花果山》網頁游戲成功上線，實現了游戲研發零的突破。制作發放5萬張農家書屋借閱證，200家“一卡通”農家書屋與縣圖書館實現通借通還。全年組織舉辦廣場文化活動、“港城一家親”社區文化節等各類文化活動2萬余場次，送戲下鄉1328場。市圖書館入選國家第三批公共服務綜合標準化試點項目，東海縣入圍省級書香城市示范縣，灌南縣成功創建省級公共文化服務體系示范區。
衛生服務能力不斷增強。醫療衛生投入不斷加大，第一人民醫院新海院區項目竣工，市精神衛生中心建成投用。新建醫養融合型養老機構2家，贛榆區人民醫院養老護理院、市東方醫院“東方康復養老中心”投入運營。生殖健康、婦幼保健、托幼等公共衛生服務能力進一步提升。分級診療制度加快構建，基層醫療機構首診量達到60%。贛榆區人民醫院建成國家三級綜合性醫院。
積極推進健康連云港建設。發布《建設健康連云港行動計劃（2016-2020）》，通過廣場活動、市民健康學校、健康大講堂、媒體專欄、健康教育講師團巡講等方式，大力普及健康知識；積極倡導健康運動，舉辦各類健身活動，學校體育設施免費向社會開放。全年新增居民健康卡50余萬張，獲評全國“居民健康卡普及應用先進單位”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業穩步發展。三名運動員入選第31屆奧運會中國體育代表團，實現奧運會金牌零的突破。新成立市級體育協會6家，總數達到52家，組織比賽活動45項，舉辦社會體育指導員培訓班20期。市、縣區全面建成省公共體育服務體系示范區。
十一、城市建設、環境保護和節能減排
城市布局不斷優化。全面落實“組團發展、功能互補、提升品質、彰顯特色、快速聯通”的城市發展布局，城市建成區面積擴大至214平方公里。全面加快“三軸一環三圈”建設，港城大道、花果山大道、海濱大道等城市發展主軸、環云臺山大道和高鐵、空港、海港三大特色商圈建設強勢推進。開發區創智綠園、贛榆火車站廣場改造獲批省級試點，綜合管廊獲批省級試點城市。
環境綜合整治深入推進。秸稈綜禁成效明顯，化工園區整治力度加大，小鋼鐵、小化工等領域去產能成效明顯。市區空氣質量優良率為76.5%，PM2.5濃度值為46微克/立方米，全省排名第2位。22個省控考核斷面中，達到或優于地表水Ⅲ類水比例為63.6%，劣Ⅴ類水比例為13.6%，15條入海河流劣Ⅴ類水比例為26.7%，均達到年度考核目標。在全國地級市中第一個開展戰略環評試點，并通過環保部專家論證暨驗收。東海縣、贛榆區通過國家級生態縣區驗收，市開發區獲批國家生態工業示范區，海州區、連云區通過省級生態區技術評估。
人居環境顯著提升。城市快速公交、公共自行車等綠色出行網絡不斷完善，城市飲用水“雙源雙線”工程建成投用。市區新增綠地300公頃，建成區綠地率達37.6%，綠化覆蓋率達40.2%，人均公園綠地面積達14.4㎡。公園綠地十分鐘服務圈加快實施，擴建月牙島濕地公園，新建創智綠園、香海湖公園、新絲路公園，修復郁洲公園景觀；新改建廟嶺游園、西鹽河櫻花園、和煦園等9個街頭游園。重點中心鎮和臨海城鎮完成驗收，東海溫泉、贛榆班莊獲批省級重點及特色鎮；連云區連島街道西連島村西連島等11個美麗鄉村示范項目完成建設，海州區浦南鎮龍浦村大官莊等8個村莊獲批省級康居村莊，連云區宿城街道大竹園村大竹園、贛榆區金山鎮徐福村后徐福獲批省級傳統村落項目。創成全國綠化模范城市、國家園林城市和國家節水型城市，國家衛生城市創建圓滿通過國家技術評估。
民生工程持續推進。改造背街小巷，完成東大新村、玉帶新村、海寧小區、薔薇小區等23個老舊小區309條53公里背街小巷改造。整治河道，整治生活污水排口105個，完成黑臭水體排查并實施綜合治理。改造危舊房，改造農村危舊房1065戶，完成漁民上岸安居工程327戶。推進保障房建設，新增國開行、農發行等政策性貸款133億元，新開工保障性安居工程11500套，基本建成11000套。加快實施公用事業，薔薇湖輸水泵站調試運行，海州水廠深度處理加快建設，大浦、墟溝污水處理廠提標改造快速實施；新建供水、污水、燃氣等各類管網60公里，新增燃氣10800戶。城市供水普及率達100%，城市污水處理率達92%，燃氣氣化率達99.98%。
節能減排扎實推進。積極推進生產方式綠色化轉型，加強重點領域節能減排，萬元地區生產總值能耗降低率及化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等四類主要污染物排放削減均完成目標任務。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量緩慢增長。年末全市戶籍人口533.99萬人，比上年末增加3.43萬人，增長0.6%。其中，市區222.69萬人。常住人口449.64萬人，比上年末增加2.27萬人，增長0.5%。其中，城鎮常住人口270.68萬人，比上年增加8.07萬人，增長3.07%。常住人口城鎮化率達60.2%，比上年提高1.5個百分點。
居民收入較快增長。根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全年全市居民人均可支配收入為21230元，增長9.3%。城鎮常住居民人均可支配收入27853元，增長8.3%。其中，工資性收入15195元，增長8.4%；經營凈收入5458元，增長6.5%；財產性收入2316元，增長13.9%；轉移性收入4884元，增長7.3%。城鎮居民人均消費18344元，增長6.3%。農村常住居民人均可支配收入為13932元,增長9.0%。其中，工資性收入6462元，增長9.4%；家庭經營收入4854元，增長7.2%；財產性收入190元，增長15.8%；轉移性收入2425元，增長11.4%。農村居民人均消費支出10113元，增長11.7%。
保障水平穩步提升。出臺《市實施〈工傷保險條例〉細則》和機關事業單位養老保險制度改革實施辦法，完成全民參保登記工作，市區五險費征繳總收入增長7.0%。企業退休人員基本養老金12連調，城鄉居保基礎養老金實現5連調，最低標準由每人每月105元提高到115元。新農合參合率為99.7%，新增中藥飲片18種、中藥顆粒462種納入新農合補償范圍。全市新農合政策補償比為80%，實際補償比為55.6%，實現參合患者省內聯網醫院住院費用即時結報。
注：1、公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
2、公報中部分數據為初步統計數，正式統計數據以《連云港統計年鑒》為準。 |
