2017年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進總基調，深度對標蘇南，推進產業強市，突出項目引領強推先進制造業發展，下大力穩增長促轉型、抓改革增動力、優生態惠民生，經濟結構繼續優化，動能轉換穩步加快，創新活力不斷增強，綠色發展深入推進，社會事業全面進步，人民生活改善提高，較好地完成了各項目標任務。
一、綜合
經濟運行總體平穩。初步核算，全年實現地區生產總值4105.36億元，按可比價計算增長7.2%，其中第一產業增加值142.42億元，增長1.4%；第二產業增加值2031.10億元，增長6.0%；第三產業增加值1931.84億元，增長8.8%。人均地區生產總值12.88萬元，增長7.1%。產業結構繼續優化，三次產業增加值比例調整為3.5:49.4:47.1，服務業增加值占GDP比重提高0.1個百分點。
消費物價溫和上漲。全年居民消費價格（CPI）總指數為102.0，比上年上漲2.0%。其中消費品價格同比上漲1.5%，服務項目價格同比上漲2.8%。居民消費價格八大類呈普遍上漲：食品煙酒類上漲0.3%，衣著類上漲0.9%，居住類上漲3.7%，生活用品及服務類上漲4.1%，醫療保健類上漲2.6%，交通和通信類上漲2.8%，教育文化和娛樂類上漲1.7%，其他用品及服務類上漲1.7%。
表1 居民消費價格指數（以上年為100）
指 標
價格指數
比上年±%
居民消費價格總指數
102.0
2.0
#食品煙酒
100.3
0.3
衣著
100.9
0.9
居住
103.7
3.7
生活用品及服務
104.1
4.1
交通和通信
102.8
2.8
教育文化和娛樂
101.7
1.7
醫療保健
102.6
2.6
其他用品和服務
101.7
1.7
二、農林牧漁業
農業生產形勢穩定。全年糧食播種面積247.55萬畝，比上年減少13.49萬畝，下降5.2%。受播種面積減少等因素影響，全市糧食總產量114萬噸，比上年減少4.71萬噸，下降4.0%，其中夏糧總產量33.92萬噸，減少1.05萬噸，下降3.0%；秋糧總產量80.08萬噸，減少3.70萬噸，下降4.4%。全年油料總產量5.37萬噸，比上年下降7.9%。蔬菜總產量96.64萬噸，比上年增長0.8%；瓜果類產量12.24萬噸，增長14.6%。
牧漁業生產持續放緩。受畜禽養殖污染及農業面源污染治理專項行動推進影響，畜牧業產量有所下降。全年肉類總產量7.03萬噸，比上年下降11.5%，其中豬肉下降10.3%，禽肉產量下降13.9%。全年生豬出欄量52.87萬頭，下降9.4%；家禽出欄量1663.87萬只，下降0.7%。禽蛋產量2.70萬噸，比上年下降2.9%。牛奶產量增長較快，全年產量2.03萬噸，增長12.3%。水產品產量9.88萬噸，比上年增長0.3%。
表2 主要農產品產量情況
產品名稱
產量（噸）
比上年±%
糧食
1140010
-4.0
棉花
788
-13.4
油料
53692
-7.9
#油菜籽
50014
-8.2
花生
1783
-3.4
肉類總產量
70307
-11.5
水產品
98838
0.3
農業結構繼續優化調整。全年新增高效設施農業面積1.55萬畝，共48.23萬畝，占比20.5%，比上年提高0.6個百分點。新增高標準農田建設13萬畝，高標準農田占比達到56.7%。6家園區（基地）入選全國農村創業創新園區（基地）。成功申報無公害農產品137個，綠色食品22個，“丁莊葡萄”獲批國家地理標志保護產品。全市擁有“三品”總量達到1031個。年末農機總動力148萬千瓦，比上年增加2萬千瓦。
三、工業和建筑業
工業生產基本平穩。年末擁有規模以上工業企業2640家。全市規模以上工業總產值7392.34億元，比上年增長10.5%，其中大中型企業總產值5004.35億元，增長12.1%。分輕重工業看，輕工業總產值1260.25億元，增長13.1%；重工業總產值6132.39億元，增長10.0%。分經濟類型看，國有企業總產值93.76億元，增長22.0%；集體企業總產值22.43億元，下降18.0%；股份制企業總產值4464.07億元，增長9.7%；三資企業總產值2433.27億元，增長11.4%。在規模以上工業企業中，民營企業總產值4448.90億元，增長9.4%，其中私營企業總產值3088.03億元，增長6.9%。
企業效益逐步改善。全年規模以上工業主營業務收入7265.27億元，比上年增長9.7%；利稅總額698.0億元，增長7.3%；利潤總額468.81億元，增長9.7%。虧損企業數下降1.3%，虧損企業虧損面11.14%，比上年下降0.2個百分點；虧損企業虧損額增長3.8%，增幅回落5個百分點。
重點產業發展態勢良好。全年兩大支柱產業高端裝備制造、新材料產業銷售收入分別增長12.2%、10.6%；三大戰略性新興產業：新能源、新一代信息技術、生物技術與新醫藥銷售收入分別增長13.9%、15.7%和12.2%。2個項目躋身國家智能制造示范專項，3個項目入圍國家“工業強基”工程。6家企業獲評國家首批綠色工廠，新增4個省級高端裝備制造特色示范基地，成為中國制造2025示范城市。
表3主要工業產品產量情況
產品名稱
單位
產量
比上年±%
機制紙及紙板
萬噸
212.54
-0.7
復合木地板
萬立方米
4998.56
-5.9
水泥
萬噸
1602.45
2.2
鋼材
萬噸
448.45
6.7
冰醋酸
萬噸
122.75
20.8
香醋
萬噸
24.83
1.5
民用鋼質船舶
載重噸
89761
-11.0
多晶硅片
萬片
24594
5.0
高低壓開關板
萬面
18.84
-4.4
電力電纜
萬千米
18.00
-0.7
眼鏡成鏡
萬副
4923.67
2.1
母線
萬米
123.84
2.4
服務器
臺
9840
2.9
汽車（SUV）
輛
29902
10.2
發電量
億千瓦時
391.99
-4.0
建筑業發展放緩。年末全市擁有資質以上建筑業企業366家。全年實現建筑業總產值494.61億元，比上年下降6.8%，其中工程產值443.58億元，下降7.0%。建筑業全員勞動生產率為31.11萬元/人，增長6.2%。建筑業企業房屋建筑施工面積2077.88萬平方米，下降13.7%；竣工面積377.32萬平方米，下降57.0%，其中住宅竣工面積236.52萬平方米，下降52.7%。
四、固定資產投資
投資保持平穩增長。全年完成固定資產投資2694.36億元，增長3.8%，其中國有及國有經濟控股投資487.94億元，下降23.1%；港澳臺及外商投資200.01億元，下降28.7%；民間投資2077.19億元，增長4.9%。分三次產業看，第一產業投資7.79億元；第二產業投資1522.03億元，增長5.9%，其中：工業投資1494.52億元，增長6.2%；第三產業投資1164.55億元，增長2.0%。在全部固定資產投資中，工業技改投入增長較快，完成投資824.88億元，增長11.6%，占比重55.2%，比上年提高2.7個百分點。
房地產市場穩定發展。全年完成房地產開發投資343.52億元，比上年下降23.4%，其中住宅投資262.49億元，下降23.1%。房地產開發企業房屋施工面積3226.03萬平方米，比上年增長1.5%，其中住宅施工面積2467.75萬平方米，增長1.1%。商品房竣工面積341.97萬平方米，比上年下降23.4%，其中住宅竣工面積274.04萬平方米，下降23.7%。商品房銷售面積705.27萬平方米，比上年下降29.2%，其中住宅銷售面積650.12萬平方米，下降31.4%。商品房銷售額601.75億元，比上年下降4.6%，其中住宅銷售額541.38億元，下降7.4%。
五、國內貿易
消費品市場運行平穩。全年實現社會消費品零售總額1366.03億元，比上年增長10.5%。按經營單位所在地分，城鎮市場零售額1292.64億元，增長10.7%；鄉村市場零售額73.38億元，增長6.2%。按消費形態分，批發業零售額222.11億元，增長13.9%；零售業零售額971.00億元，增長8.9%；餐飲業零售額155.84億元，增長14.7%；住宿業零售額17.08億元，增長22.3%。
從限額以上批發和零售業分類商品零售情況看，汽車類零售額97.05億元，比上年增長3.1%；石油及制品類零售額103.66億元，增長9.5%；通訊器材類零售額6.52億元，增長3.4%；日用品類零售額18.77億元，增長7.9%；家用電器和音像器材類零售額34.99億元，增長10.0%；化妝品類零售額4.43億元，增長12.8%；金銀珠寶類零售額15.10億元，增長2.1%；文化辦公用品類零售額10.78億元，增長12.0%；建筑及裝潢材料類零售額41.13億元，增長13.3%；糧油食品、飲料煙酒類零售額75.52億元，增長6.4%。
六、開放型經濟
對外貿易恢復性增長。全年實現進出口總額105.36億美元，比上年增長2.1%，其中出口總額69.85億美元，增長0.5%；進口總額35.51億美元，增長5.5%。從出口方式上看，一般貿易出口53.92億美元，增長5.1%；加工貿易出口15.36億美元，下降12.5%。分企業類型看，國有企業出口2.00億美元，增長11.1%；外商投資企業出口32.53億美元，增長5.5%；民營企業出口34.51億美元，下降4.5%。從主要出口產品看，機電產品出口26.63億美元，下降14.3%；紙及紙制品出口7.58億美元，下降0.9%。高新技術產品出口6.79億美元，下降46.3%。從出口市場看，對東盟組織出口9.68億美元，增長25.0%；對韓國出口3.55億美元，增長1.5%；對日本出口4.86億美元，增長12.8%；對印度出口4.05億美元，增長14.6%；對歐盟出口8.70億美元，增長2.3%；對美國出口13.42億美元，增長4.6%。
利用外資規模保持穩定。全年新批外商投資企業102家，新批協議外資27.78億美元，比上年增長16.2%；實際利用外資13.53億美元，增長0.2%。新批及凈增資1000萬美元以上項目43個，其中新批及凈增資3000萬美元以上項目1個。
走出去步伐不斷加快。全年新批境外投資項目28個，總投資2.63億美元，增長34.8%。新簽訂對外承包工程合同額2.05億美元，增長4.1倍；完成營業額3.3億美元，增長0.7%；截至年末，全市累計批準205家企業在65個國家和地區，投資293境外項目，中方協議投資13.4億美元。
七、交通、郵電
交通運輸增長持續加快。全年公路客運量3184萬人，比上年下降10.9%；鐵路客運量1127萬人，增長6.9%。公路旅客周轉量20.89億人公里，下降7.1%。公路貨運量7551萬噸，增長8.6%；水路貨運量1557萬噸，增長6.8%；鐵路貨運量206.02萬噸，下降8.4%。公路貨物周轉量85.17億噸公里，增長9.7%；水路貨物周轉量42.33億噸公里，增長7.3%。全年完成港口貨物吞吐量15965萬噸，比上年增長7.2%，其中長江港口吞吐量14203萬噸，增長8.1%；港口集裝箱吞吐量40.53萬標箱，增長8.7%。年末全市民用汽車擁有量49.56萬輛，其中個人載客汽車47.45萬輛，分別比上年增長13.5%和13.7%。
郵政電信業較快發展。全年郵政電信業務總量91.90億元，比上年增長58.6%，其中：郵政業務總量21.69億元，增長30.5%；電信業務總量70.21億元，增長69.9%。郵政電信業務收入46.09億元，比上年增長11.0%，其中：郵政業務收入14.74億元，增長18.8%；電信業務收入31.34億元，增長7.6%。年末固定電話用戶67.63萬戶，下降10.8%。移動電話用戶325.45萬戶，增長6.4%。年末互聯網寬帶接入用戶137.16萬戶，增長17.6%。
八、財政、金融業
財政收支狀況調整改善。全年實現一般公共預算收入284.34億元，同口徑比上年增長3.3%，其中稅收收入217.85億元，增長1.9%；非稅收入66.48億元，增長7.9%。從主要稅種看，增值稅下降14.0%，企業所得稅增長18.0%，個人所得稅下降6.2%。全年一般公共預算支出386.59億元，增長7.4%，其中教育支出74.26億元，社會保障和就業支出41.58億元，醫療衛生支出24.91億元，環境保護支出14.21億元。
表5 一般公共預算收入和支出分項情況
指 標
絕對值（億元）
比上年±%
一般公共預算收入
284.34
3.3
#稅收收入
217.85
1.9
#增值稅
95.96
-14.0
企業所得稅（40%）
26.16
18.0
個人所得稅（40%）
10.91
-6.2
房產稅
9.85
19.0
印花稅
3.96
6.8
契稅
26.37
44.7
一般公共預算支出
386.59
7.4
#一般公共服務
37.89
-0.7
教育
74.26
12.8
科技
11.54
-13.0
社會保障和就業
41.58
29.7
醫療衛生
24.91
5.8
環境保護
14.21
-19.8
金融存貸規模穩步擴大。年末全市金融機構人民幣存款余額4877.50億元，比年初增加171.50億元，其中：住戶存款1982.67億元，比年初增加103.42億元；非金融企業存款1916.32億元，比年初增加205.44億元。年末金融機構人民幣貸款余額3864.02億元，比年初增加419.66億元，其中：短期貸款1407.98億元，比年初減少13.35億元；中長期貸款2310.09億元，比年初增加464.64億元。
企業上市步伐繼續加快。全年新增上市掛牌企業31家，其中，2家在上交所主板上市企業，6家“新三板”掛牌企業，23家區域股權市場掛牌企業，上市掛牌企業新增股票融資19.69億元。截止年末，累計上市掛牌企業156家，其中主板上市18家（境內12家，境外6家），“新三板”掛牌企業43家，區域股權市場掛牌企業95家。
保險業穩定較快發展。全年保費收入117.24億元，比上年增長16.1%。其中，財產險收入26.91億元，增長6.2%；壽險收入90.33億元，增長19.5%；健康險和意外傷害險收入4.1億元，下降4.3%。全年賠付額38.66億元，比上年增長12.0%。其中，財產險賠付16.68億元，增長21.4%；壽險賠付21.98億元，增長5.7%；健康險和意外傷害險賠付1.8億元，下降13.9%。
九、科學技術和教育
科技創新能力增強。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出占GDP比重2.65%。全市規模以上及高新技術企業擁有研發機構占比超過44%，提高0.7個百分點。每萬勞動力中研發人員數155人年，比上年提高15人年。全年專利申請量33539件，其中發明專利申請量14671件；專利授權量14825件，其中發明專利授權量2693件。萬人發明專利擁有量30.3件，比上年增加2.2件。大力推進創新載體建設，年末全市擁有國家火炬特色產業基地7個，國家級孵化器11家，省孵化器36家，省眾創空間28家。大力培育科技型企業，全年新增省級民營科技企業121家，總數超1600家。
高新技術產業發展良好。全年高新技術產業產值比上年增長11.8%，占規模以上工業產值比重49.3%，比上年提高0.2個百分點。年末擁有國家高新技術企業數630家，擁有省級以上高新技術產品3267項，當年新認定298項。
質量檢驗能力穩步提升。年末共有產品質量檢驗機構4個，國家檢測中心2個。法定計量技術機構5個，強制檢定計量器具21.82萬臺（件），比上年增加0.76萬臺（件）。全年監督抽查產品39種，完成強制性產品認證的企業1027家，比上年增加310家。
教育事業全面發展。全市共有普通高校8所，本專科招生2.34萬人，在校學生8.04萬人，畢業生2.02萬人；研究生教育招生2756人，在校生10732人，畢業生3945人。全市中等職業學校（不含技工學校）11所，在校學生1.91萬人。普通中學110所，在校學生9.84萬人，畢業生3.02萬人。小學108所，在校學生14.72萬人，畢業生2.35萬人。九年義務教育鞏固率100%，高中階段教育毛入學率100%。全市共有幼兒園244所，比上年增加13所；在園幼兒7.68萬人，比上年增加0.31萬人。
表7各類教育學校、招生和在校生情況
指 標
學校數（所）
畢業生數（人）
招生數（人）
在校生數（人）
高等教育學校（機構）
8
34908
39850
120712
#普通高校
8
22935
27382
91102
中等職業學校
11
4916
6490
19083
普通中學
110
30209
34250
98378
高中階段
19
10275
10730
31781
初中階段
91
19934
23520
66597
普通小學
108
23456
25745
147241
特殊教育學校
5
45
58
507
幼兒園
244
24145
26376
76807
十、文化、旅游
文化服務體系提升完善。年末全市共有藝術表演團體4個，文化館8個，公共圖書館9個，文化站57個，博物（紀念）館14個，美術館2個。年末有線電視總用戶78.31萬戶，其中數字電視用戶75.49萬戶。年末擁有省級以上重點保護文物單位55處，其中全國重點保護文物單位13處。大力推進群眾性文化建設，全年新建20個生態文化廣場，開展全民藝術普及“六進”活動516場、文心系列公益文化活動530場、“節日展風采”廣場主題文化活動26場。文藝創作取得新佳績，揚劇青年演員龔莉莉憑借《花旦當家》，摘取第28屆中國戲劇梅花獎，是鎮江戲劇屆歷史上第一個梅花獎。“孫家村吳國鑄銅遺址”作為江蘇省唯一項目入圍2016年全國十大考古新發現。
旅游業加快發展。年末全市擁有A級景區40個，其中5A級景區2家，4A級景區7家，3A級景區12家。擁有省級旅游度假區3家，省星級鄉村旅游區94家。擁有星級旅游飯店35家，其中五星級賓館3家；擁有旅行社109家，其中星級旅行社33家。全年接待境內外游客5971.6萬人次，比上年增長11.5%；實現旅游業總收入822.37億元，增長15.1%。接待國內游客5964.6萬人次，增長11.5%，實現國內旅游收入812.87億元，增長15.1%。接待入境過夜游客6.96萬人次，增長26.7%。其中，外國人5.4萬人次，增長29.7%；港澳臺同胞1.56萬人次，增長17.4%。旅游外匯收入0.85億美元，增長31.8%。
十一、衛生、體育
衛生服務能力提升。年末全市擁有各類衛生機構984個，其中醫院50個、衛生院50個，社區衛生服務中心35個，衛生防疫防治機構7個，婦幼保健機構7個，村衛生室305個。衛生機構床位15169張，其中醫院、衛生院12734張，社區衛生服務中心1484張。年末擁有衛生技術人員20368人，其中執業醫師及執業助理醫師8074人，注冊護士8688人。全市醫療機構全年總診療2437.42萬人次。公立醫院改革不斷深化。組織開展以全市公立醫療機構為主體的藥品集中采購，推進“兩票制”改革，減少藥品流通環節，降低藥品價格。“三位一體”醫療損害賠償救助機制不斷完善，全市一級以上公立醫療機構參加醫療責任保險或風險互助金達100%。
體育事業穩定發展。加大公共體育設施建設力度，全年共建成30公里健身步道、28個多功能運動場、8個籠式足球場、兩個拆裝式泳池，安裝健身路徑316套、乒乓球桌222張、籃球架131副。承辦全國賽艇冠軍賽、2017中國國際飛行器設計挑戰賽總決賽、第二屆江蘇航空體育旅游季、中國足球乙級聯賽文旅華薩足球俱樂部主場賽事、首屆“江蘇電競活動周”暨全國電子競技菁英賽等取得圓滿成功。我市運動員在全運會上取得“兩金兩銀五銅”的歷史佳績。參加省級以上競賽共獲得45枚金牌、27枚銀牌、48枚銅牌。21所學校被命名為新一輪省級體育傳統項目學校，4家俱樂部成為全省首批青少年奧林匹克示范性俱樂部。
十二、城建、環保
城鄉基礎設施持續完善。312國道城區段改線南移工程通過交工驗收，鎮澄路中段工程建成通車，鎮丹高速公路路基橋梁施工全部完成。市區完成棚戶區改造93.5萬平方米、建成基本保障性住房4405套，改造老舊小區32萬平方米，完成10個老舊小區物業提升。海綿城市建設三年試點任務基本完成，建成海綿項目104個。市區建成區面積141.3平方公里，比上年增加2平方公里。開工建設村莊生活污水處理設施項目271個，完工213個。完成210公里農路升級改造項目，改造農路危橋13座。新辟優化公交線路36條，開通定制公交線7條。新購置258輛新能源公交車，配套建設充電樁31根，鎮村公交保持100%覆蓋。市區居民公共交通出行分擔率24.3%，提高0.3個百分點。
生態環境整治取得新成效。全年新增綠化造林面積1.12萬畝，林木覆蓋率達25%。實施大氣污染防治項目330項，整治黑臭水體4條。全面實施“263”專項行動，淘汰小燃煤鍋爐109臺，完成7臺煤電機組的節能升級改造、8臺煤電機組的環保升級改造，減少化工企業53家。全面完成省下達的主要污染物減排目標，單位GDP能耗下降6.6%。全年空氣優良天數比例為71.5%，省考斷面Ⅲ類水以上比例為80%，PM2.5濃度為52μg/m3，12個鎮、8個村創成省首批生態文明示范鎮、村。
十三、人口、就業
人口總量結構總體穩定。年末常住人口318.63萬人，比上年增加0.50萬人，其中城鎮人口224.63萬人，城鎮化率70.5%。全年常住人口出生率8.01‰，死亡率7.01‰，自然增長率為0.16‰。在常住人口中65歲及以上人口占比達到13.6%，比上年提高0.5個百分點。年末戶籍人口270.9萬人，比上年減少1.08萬人，其中男性133.86萬人，減少0.67萬人；女性137.05萬人，減少0.40萬人。
就業形勢總體穩定向好。年末從業人員194.50萬人，比上年增加0.18萬人，其中第一產業22.10萬人、第二產業85.90萬人、第三產業86.50萬人。全年新增城鎮就業8.26萬人，增長3.3%，城鎮失業人員再就業人數3.43萬人，新增轉移農村勞動力1.02萬人，城鎮登記失業率1.82%。全年新增登記注冊私營個體從業人員21.24萬人，其中私營企業12.10萬人、個體工商戶9.14萬人。
十四、人民生活、社會保障
居民生活不斷改善。居民收入與經濟同步增長，全年常住居民人均可支配收入37169元，增長9.1%，其中，工資性收入24165元，增長8.9%；經營凈收入5462元，增長6.7%；財產凈收入3016元，增長11.9%；轉移凈收入4526元，增長11.3%。常住居民人均消費支出22551元，增長6.5%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入45386元，增長8.6%，城鎮常住居民人均消費支出25637元，增長5.1%。農村常住居民人均可支配收入22724元，增長8.6%，農村常住居民人均消費支出17127元，增長7.5%。人民生活條件持續改善，年末城鎮居民現住房人均建筑面積45平方米，百戶家庭擁有汽車56輛、電腦112臺、手機267部；年末農村居民現住房人均建筑面積58.4平方米，百戶家庭擁有汽車38輛、電腦66臺、手機261部。
民生保障水平持續提高。各類保險保持較高水平，主要險種參保率穩定在98%以上，企業職工養老保險、醫療保險、失業保險參保人數分別為89.80萬人、92.87萬人、53.47萬人。一般公共預算民生類支出279.16億元，占比重71.1%。全市人均養老金比上年增加147元/月，實現“十三連增”。全市最低工資標準提高到1890元/月，增加120元。城鄉低保標準統一提高到655元/月，全年共發放低保金1.57億元。社區居家養老服務提檔升級，新建7個老年人日間照料中心和114個老年人助餐點。養老服務設施布局進一步優化，新增護理型床位518張，全市護理型床位占養老機構總床位比例達52%。
注：1、本公報中數據均為初步統計數，正式數據以《鎮江統計年鑒2018》為準。本公報中部門統計數據分別來自于市財政局、市農委、市商務局、市交運局、市旅游委、市郵管局、市通管局、人行鎮江中心支行、市保險行業協會、市科技局、市工商局、市教育局、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市住建局、市環保局、市公安局、市人社局和市民政局等相關部門。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
