2018年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。初步核算，2018年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5487.1億元，總量居全省第7位，按可比價計算,比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值573.4億元，比上年增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2436.5億元，比上年增長3.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2477.2億元，比上年增長8.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為10.5:44.4:45.1，二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了0.6個百分點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達75987元（按2018年年平均匯率折算約11483美元），比上年增長5.8%。
物價水平溫和上漲。2018年，市區(qū)居民消費價格總指數(shù)（CPI）同比上漲1.9%。其中：食品煙酒類上漲1.9%，衣著類上漲2.3%，居住類上漲1.2%，生活用品及服務(wù)類上漲3.8%，交通和通信類上漲3.8%，教育文化和娛樂類上漲1.1%，醫(yī)療保健類上漲1.1%，其他用品和服務(wù)類下跌0.3%。全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比上漲3.5%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)（IPI）同比上漲4%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。2018年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1183.9億元，可比價增長2.9%。全市糧食總產(chǎn)量達704.3萬噸，比上年減少9.4萬噸，下降1.3%；糧食播種面積1474.7萬畝，比上年減少21.8萬畝。糧食畝產(chǎn)477.6公斤，比上年增加0.7公斤。棉花播種面積1.04萬畝，比上年減少2.8萬畝，總產(chǎn)0.08萬噸。全市油料作物播種面積64.1萬畝，比上年減少5.8萬畝，油料總產(chǎn)量13.1萬噸。
農(nóng)業(yè)機械化規(guī)模擴大。2018年，全市農(nóng)機總動力703.8萬千瓦。大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別達到28540臺、27595臺和24966臺。全市秸稈機械化還田面積933萬畝，2018年農(nóng)機化作業(yè)收入53.2億元。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。2018年，全市累計新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10.3萬畝，總規(guī)模達220萬畝，總面積全省第一。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重62%，比上年提高20%，建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地省級75個，部級6個。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)11家，總數(shù)達84家，全省第一。全市累計認定家庭農(nóng)場共4858家，經(jīng)營總面積達112萬畝，創(chuàng)成省級示范家庭農(nóng)場141個，市級示范農(nóng)場306個。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6247億元，比上年增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%。其中輕工業(yè)比上年下降1.8%，重工業(yè)比上年增長15.5%。民營工業(yè)持續(xù)向好。2018年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4683.4億元，比上年增長11%，占規(guī)模以上工業(yè)比重75%。全市工業(yè)用電量212.5億千瓦時，比上年增長11.8%。
支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2018年，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全口徑開票銷售5528.7億元，比上年增長17%，其中汽車、機械、紡織、化工四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)開票銷售3511.6億元，占工業(yè)總量的63.5%，其中機械裝備制造業(yè)實現(xiàn)開票1755.2億元，增長30.6%，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票631.1億元。汽車累計產(chǎn)銷突破500萬輛，東風(fēng)悅達起亞煥馳轎車出口埃及、菲律賓，邁出開辟海外汽車市場第一步。非車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售4896.5億元，比上年增長21.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。2018年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1750.6億元，比上年增長4.6%，建筑業(yè)企業(yè)在外省完成的產(chǎn)值743.5億元，增長12.9%。全市有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值超億元的共307家，比去年增15家，實現(xiàn)總產(chǎn)值1572.8億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的89.8%，其中產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達到39家。
四、固定資產(chǎn)投資
投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2018年，全市固定資產(chǎn)投資增長9.4%。其中，項目投資同口徑增長9.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.6%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全市第一產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長9%，第二產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長16.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長0.3%。
工業(yè)投資質(zhì)量提升。2018年，全市工業(yè)投資同口徑增長16.2%，增幅列全省第一，高于全省平均水平8.2個百分點。其中高質(zhì)量發(fā)展重要考核指標(biāo)制造業(yè)占項目投資比重達到63%，比去年同期提高5.7個百分點，制造業(yè)對全部投資增長的貢獻率為107.7%，拉動全部投資增長10.1個百分點。高耗能行業(yè)投資一直處于負增長區(qū)間，全年高耗能行業(yè)同口徑下降3.4%，比全部投資增速低12.8個百分點，比工業(yè)投資增速低19.6個百分點，占工業(yè)投資的比重為16.9%，比去年同期低3.5個百分點。
民間投資快速增長。2018年，全市民間投資同口徑增長15.1%，占全部投資的比重為76%，比去年同期高3.8個百分點，對全市投資增長的貢獻率為116.6%，拉動全市投資增長10.9個百分點。其中制造業(yè)民間投資增長21.7%，對全部民間投資增長的貢獻率達90.4%。我市民間投資在結(jié)構(gòu)上逐漸向信息技術(shù)類、社會民生類等領(lǐng)域傾斜，上述行業(yè)民間投資較往年較快增長。2018年，鹽城住宿和餐飲業(yè)民間投資增長48.3%，教育業(yè)民間投資增長34.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資增長33%，衛(wèi)生和社會工作民間投資增長32.3%。
房地產(chǎn)銷售總體平穩(wěn)。2018年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資454.9億元，比上年增長6.6%，其中住宅投資完成360.6億元，比上年增長4.5%。全市實現(xiàn)商品房銷售面積915.1萬平方米，比上年下降6.1%，其中住宅811.5萬平方米，比上年下降7.7%；商品房銷售額566.9億元，比上年增長1.7%，其中住宅銷售額497億元，比上年增長4.4%。
五、交通運輸和郵電業(yè)
運輸能力逐步增強。截至2018年底，全市共有公路總里程20550.2公里，其中國道996.7公里,省道1063.2公里；擁有等級公路20333.3公里，其中高速公路395.5公里、一級公路1628公里、二級公路2778.7公里、三級公路1677.4公里、四級公路13853.7公里，等外公路216.7公里。2018年，全社會客運量6428萬人，比上年下降6.9%，客運周轉(zhuǎn)量67.7億人公里，比上年下降4%；全社會貨運量1.79萬億噸，比上年增長3.3%，貨運周轉(zhuǎn)量485.5億噸公里，比上年增長3.7%。全年保障航班1.67萬架次，年旅客吞吐量182.2萬人次，分別比上年增長27.4%、39.8%，貨郵吞吐量6587.2噸，比上年增長18.9%。
郵電業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。2018年，全市完成郵電業(yè)務(wù)總量93.4億元，比上年增長16.5%。郵政業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成21.2億元，比上年增長14.8%，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成14009.4萬件，比上年增長30.8%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入11.2億元，比上年增長18%。電信業(yè)務(wù)收入55.9億元，比上年增長8.9%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場保持平穩(wěn)。2018年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1778.7億元，比上年增長6.8%。分城鄉(xiāng)看，鄉(xiāng)村消費增速領(lǐng)先城鎮(zhèn)，全年城鄉(xiāng)分別實現(xiàn)社會消費品零售總額1669.8億元和108.9億元，比上年增長6.4%和11.9%。分行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額198.8億元、1380.8億元、20.9億元和178.2億元，比上年分別增長6.7%、6.5%、12.1%和8.0%。分規(guī)模看，限額以上零售額631.9億元，比上年增長0.9%；限額以下零售額1146.9億元，比上年增長10.3%。
消費升級步伐加快。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)主要經(jīng)營類別中，肉禽蛋類實現(xiàn)銷售額18億元，比上年增長6.1%；煙酒類95.1億元，比上年增長4.1%；建筑及裝潢材料類實現(xiàn)銷售額48.6億元，增長18.5%；化妝品類、電子出版物及音像制品類和計算機及其配套產(chǎn)品類銷售增長較快，均超過15%。2018年，全體居民消費支出17580元，增長5.7%。其中，交通通信支出2399元，增長21%；醫(yī)療保健支出1148元，增長45%；生活用品及服務(wù)支出1015元，增長19.3%；居住支出3454元，增長7.3%。
七、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。2018年，全市實現(xiàn)進出口總額95.5億美元，比上年增長10.4%，其中出口60.3億美元，比上年增長3.3%，進口35.2億美元，比上年增長25.1%。新批利用外資項目144個，其中3000萬美元以上項目46個，比上年增長4.5%。注冊外資實際到賬9.1億美元，比上年增長15.8%，比上年同期提高4.2個百分點，高于全省平均水平14個百分點，增速全省第一。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，全市共接待海內(nèi)外游客3333.9萬人次，比上年增長13.7%，實現(xiàn)旅游總收入374.2億元，比上年增長16.9%，旅游外匯收入8821.9萬美元，比上年增長7.4%。景區(qū)建設(shè)進一步加快。東臺黃海森林公園創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)，全市共有6家省級旅游度假區(qū)，總數(shù)位列全省第二。2018年，創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)4家，全市共有國家4A級以上景區(qū)17家，列全省第五。鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。大豐豐收大地創(chuàng)成省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，全市共有4家省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，列全省第二。旅游業(yè)態(tài)更加豐富。荷蘭花海在省首批13家省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)考核中名列優(yōu)秀等次（全省僅3家）。旅游品牌漸已打響。我市榮膺“2018錦繡中國榜·新時代中國最佳文化旅游名城”、“2018最美中國榜·首批全國優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)休閑旅游勝地”等稱號。
八、財政、金融和保險
財政收支總體平穩(wěn)。2018年，全市實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入381億元，比上年增長5.8%，其中稅收收入305.1億元，比上年增長12.2%，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為80.1%。主體稅種保持穩(wěn)定，實現(xiàn)國內(nèi)增值稅74.8億元、改征增值稅（含營業(yè)稅）47.4億元、企業(yè)所得稅31.9億元、個人所得稅14.6億元。財政惠民力度不斷加大，2018年全市用于民生保障支出601.3億元，占一般公共預(yù)算支出的71.1%。
信貸規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)42家，年內(nèi)凈增1家，為光大銀行鹽城分行。金融機構(gòu)年末本外幣存款余額6421.4億元，比年初增長3.3%，其中儲蓄存款2902.1億元，比年初增長5.8%。金融機構(gòu)年末本外幣貸款余額5003.8億元，比年初增長16.6%，其中中長期貸款2560.4億元，比年初增長11.6%。
保險業(yè)健康發(fā)展。2018年，全市擁有各類保險機構(gòu)78家，其中市級產(chǎn)險公司22家，壽險公司39家，保險專業(yè)中介一級法人機構(gòu)11家，保險經(jīng)紀(jì)分支機構(gòu)3家，保險公估分支機構(gòu)3家。保險分支機構(gòu)及營銷網(wǎng)點646個，保險從業(yè)人員4.8萬人。全市實現(xiàn)保費收入176.4億元，比上年下降1.5%,其中財產(chǎn)險40.9億元，比上年增長3.9%；人身險135.5億元，比上年下降3%。全市各項賠償和給付52.5億元，比上年下降3.7%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
創(chuàng)新能力不斷增強。2018年，全市科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.1%，科技進步貢獻率56%，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%。全市國家高新技術(shù)企業(yè)898家，凈增285家，居蘇北蘇中第一。2018年，全年申請發(fā)明專利10547件，比上年增長15.4%；授權(quán)發(fā)明專利1490件，上年增長7.2%；有效發(fā)明專利量5497件，比上年增長37.7%。持續(xù)實施“515”人才引進計劃，出臺人才激勵“10條政策”，全年發(fā)放人才資助資金1.12億元，引進各類領(lǐng)軍人才361名。
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，全市共有普通高校6所，招生1.99萬人，在校生6.39萬人，畢業(yè)生1.73萬人；普通中專5所，在校生2.26萬人；職業(yè)高中10所，在校生2.21萬人；普通中學(xué)282所，在校生30.51萬人；小學(xué)333所，在校生45.42萬人。全市初中畢業(yè)生升學(xué)率99.51%，在校生年鞏固率99.6%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率98.99%，在校生年鞏固率99.8%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園在園幼兒21.16萬人。全市共有教職工數(shù)9.09萬人，其中專任教師7.56萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化建設(shè)成果豐碩。文化惠民工程扎實推進。全年下基層送戲2000多場，送電影22000多場，送展覽200多次。新建閱讀新空間60家、閱讀便民設(shè)施100個，一批圖書館自動借還系統(tǒng)等設(shè)施相繼投入使用，基本實現(xiàn)城市15分鐘“閱讀圈”和農(nóng)村3公里“文化圈”建設(shè)目標(biāo)。全年新創(chuàng)作大戲17部、小戲23部，繼續(xù)保持全省第一位次。淮劇《小鎮(zhèn)》走進中央黨校，第4次進京展演，戲劇創(chuàng)作的“鹽城現(xiàn)象”進一步放大。2018紫金文化藝術(shù)節(jié)，鹽城獲獎作品數(shù)和受表彰人數(shù)均列全省前列；第十三屆省五星工程獎，2部作品分獲小戲類、曲藝類第一名，4部作品受邀參加江蘇20臺優(yōu)秀現(xiàn)代戲沿大運河城市巡演。
衛(wèi)生體系更加健全。2018年，全市擁有衛(wèi)生計生機構(gòu)3211個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院301個，疾病預(yù)防控制中心10個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)11個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位3.99萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員4.28萬人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.88萬人，注冊護士1.67萬人。
體育賽事蓬勃開展。2018年，我市承辦了第28屆東亞保齡球錦標(biāo)賽、2018中華龍舟大賽（鹽城站）、江蘇省第十九屆運動會群眾項目乒乓球比賽等大賽。體育設(shè)施不斷完善。2018年，完成了市區(qū)50個老舊小區(qū)體育設(shè)施安裝更換工作，市區(qū)新建了25公里健身步道，全市健身步道總長度約805公里，位列蘇北第一。體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升。我市悅達健身廣場、大豐夢幻迷宮項目入選全省首批14家體育服務(wù)綜合體認定名單，入選數(shù)位居蘇中、蘇北第一。我市9個體育產(chǎn)業(yè)項目獲省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，項目數(shù)量居全省第3位，總金額740萬元，較去年增長了124%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持穩(wěn)定。2018年末，全市戶籍人口824.7萬人，比上年末減少1.42萬人，其中城鎮(zhèn)人口496.5萬人，鄉(xiāng)村人口328.2萬人。全年人口出生率為9.89‰，死亡率為6.46‰，自然增長率為3.43‰。年末常住人口720萬人，城鎮(zhèn)化率64.03%，比上年提高1.13個百分點。
生活水平不斷提高。2018年，全體居民人均可支配收入29488元，比上年增長8.9%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35896元，比上年增長8.4%；人均消費支出19731元，比上年增長7%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入20357元，比上年增長8.8%；人均生活消費支出14515元，比上年增長2.6%。
城鎮(zhèn)就業(yè)基本穩(wěn)定。2018年末，全市從業(yè)人員431.8萬人，比上年減少9.8萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員95.9萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員158.5萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員177.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員12.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持1.78%的較低水平。
社會保障日臻完善。2018年，全市共保障城鄉(xiāng)低保對象6.8萬戶11.8萬人，累計發(fā)放最低生活保障金6.2億元。將1.1萬名失去勞動能力的建檔立卡低收入農(nóng)戶納入低保，將1800多名低保邊緣家庭的成年無業(yè)重度殘疾人納入低保，安排413名生活不能自理的五保、三無老人入住護理型特困人員護理機構(gòu)，全市2.6萬戶建檔立卡低收入農(nóng)戶全部納入托底救助，給予因災(zāi)、因禍、因病、因殘等重大支出救助累計近2000萬元。全市建有公辦養(yǎng)老機構(gòu)140家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)62家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2215家。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)34.76張，農(nóng)村敬老院改造全部達到省定星級標(biāo)準(zhǔn)。
十二、城市建設(shè)和環(huán)境保護
城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。2018年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資173.6億元，比上年增長7.9%。高鐵高速高架全面推進。沿海鐵路大通道的重要組成鹽青鐵路正式通車，鹽城駛?cè)?ldquo;高鐵時代”。規(guī)劃新增的鹽寧高速等五條高速公路，全部進入新一輪省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，新增里程218公里，是江蘇省高速公路新增規(guī)劃里程最多的省轄市。內(nèi)環(huán)高架快速路網(wǎng)已建成通車57公里，三期項目已完成主體工程50%，工程建成后，全市快速路網(wǎng)總里程將達90公里，基本覆蓋整個大市區(qū)。2018年，區(qū)域供水通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成城鎮(zhèn)污水處理廠3座，城市（縣城）污水處理率超92%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率100%，生活垃圾無害化處理率達100%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2018年，全市始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新理念，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。“一片林”工程加快推進，新增成片林15.45萬畝，改造提升16.8萬畝，建成森林小鎮(zhèn)24個，森林村莊112個，新增城鎮(zhèn)綠地面積3447公頃，綠化造林總量保持全省第一，林木覆蓋率達27%。全年整治城市黑臭河道21條，城鎮(zhèn)污水集中處理率84%，空氣質(zhì)量六項指標(biāo)綜合指數(shù)全省第一，其中PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例位居全省前列。新水源地及跨區(qū)域引水工程建成通水，在全省率先完成全市域水源地達標(biāo)整治任務(wù)，“一桶水”任務(wù)全面完成，全市人民喝上了更加安全優(yōu)質(zhì)的飲用水。
注：本公報部分指標(biāo)值為快報數(shù)，最終年報數(shù)據(jù)以《鹽城統(tǒng)計年鑒2019》公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 |
