2018年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，牢牢抓住“高質量發展”核心要義，按照“六增六強”發展要求，以供給側結構性改革為主線，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，綜合實力邁上新臺階，社會事業實現新進步，民生福祉獲得新改善，高質量發展邁出新步伐。
一、綜合
經濟總量再上新臺階。初步核算，2018年全市實現地區生產總值2750.72億元，比上年增長6.8%，比全省增速快0.1個百分點。其中，第一產業增加值300.84億元，增長3.0%；第二產業增加值1279.54億元，增長7.4%；第三產業增加值1170.34億元，增長7.3%。人均GDP達55906元，按平均匯率達8448美元。
產業結構進一步優化。全市三次產業結構調整為10.9:46.5:42.6。其中，第一產業增加值比重比上年下降0.3個百分點，第二產業增加值比重下降1.5個百分點，第三產業增加值比重提升1.8個百分點。
高質量發展穩步推進。新技術新業態新動能持續發力，全市服務業增加值增速快于GDP0.5個百分點，服務業對全市GDP增長的貢獻率為43.7%，拉動全市經濟增長3.0個百分點；規模以上工業高新技術產業產值增長4.8%，占規模以上工業產值的比重達26.5%；高技術產業投資比上年增長3%，占固定資產投資的比重為9.1%；限上批發和零售業通過公共網絡實現零售額60.07億元，比上年增長18.6%，占限上零售額的比重為21.5%，比上年提高3.3個百分點；一般公共預算收入中稅收占比為84.0%。
科教文衛水平迅速提升。全市專利申請數比上年增長39.6%，增幅位居全省第二。優質普通高中增招1944人，義務教育階段學生綜合素質評價優良率95.8%。全市社會文明程度測評指數達90.7，比上年提高1.9個百分點。完成219家村居衛生機構提檔升級，新招聘村醫304名，完成對建檔立卡低收入人口的簽約服務，全市35個鄉鎮基層醫院接入遠程診療平臺。
就業形勢總體平穩。年末全市從業人員282.7萬人，比上年減少2.3萬人,下降0.8%。其中，一產84.3萬人，下降3.0%；二產101.1萬人，下降5.1%；三產97.3萬人，增長6.2%。
消費價格漲勢溫和。全年居民消費價格總水平（CPI）上漲2.1%，比上年漲幅擴大0.2個百分點。八大類消費價格“七升一降”。其中，“七升”為：食品煙酒上漲2.9%、衣著上漲0.6%、居住上漲1.5%、生活用品及服務上漲2.6%、交通和通信上漲2.1%、教育文化和娛樂上漲2.6%、其他用品和服務上漲4.6%；“一降”為：醫療保健下降0.6%。
二、農林牧漁業
農業經濟穩步發展。2018年，全市實現農林牧漁業總產值559.37億元，可比價比上年增長3.1%。其中，農業334.65億元，林業19.86億元，牧業89.21億元，漁業98.78億元，農林牧漁服務業16.85億元，占比分別為59.8%、3.6%、15.9%、17.7%和3.0%。
糧食生產總體穩定。全市糧食作物播種面積898.14萬畝，比上年減少3.27萬畝，下降0.4%；畝均產量447公斤，比上年減產2.4公斤，下降0.5%；總產量401.02萬噸，比上年減產3.63萬噸，下降0.9%。其中，夏糧面積436.04萬畝，畝產374公斤，總產163.11萬噸，分別下降0.1%、2.3%和2.4%；秋糧面積462.11萬畝，下降0.6%。秋糧單產上升，拉動總產增收。秋糧畝產為515公斤，總產237.9萬噸，分別增長0.8%和0.1%。
農業現代化水平不斷提高。全年設施農業面積119.95萬畝，比上年增加4.55萬畝，增長3.9%；設施漁業面積29.6萬畝，比上年增加1.5萬畝，增長5.3%。新增高標準農田35.92萬畝，農業機械化水平達83%，新增綠色食品107個、地理標志農產品3個，成功獲批國家農業科技園區。
蔬菜面積、產量穩步增長。全年蔬菜播種面積136.36萬畝，比上年增加2.38萬畝，增長1.8％；蔬菜及食用菌產量486.49萬噸，比上年增加1.87萬噸，增長0.4％。重點發展西瓜、草莓等主打品種，瓜果類產業初具規模。全年瓜果類播種面積19.98萬畝，比上年增加0.81萬畝，增長4.2％，其中西瓜、草莓種植面積分別達到16.35萬畝和1.62萬畝，分別增長2.4%和17.4%。
畜牧業、漁業保持穩定發展。全年生豬出欄233.08萬頭，比上年增長4.5%；年末存欄140.88萬頭，比上年下降4.2%。家禽、牛、羊養殖形勢較好，存、出欄均有所增長。家禽出欄5954.5萬只，增長8.2%，年末存欄增長2.8%；大牲畜出欄5.22萬頭，增長12.4%，年末存欄增長6.9%；羊出欄43.48萬只，增長22.4%，年末存欄增長3.0%。全年水產品產量26.16萬噸，比上年增長0.4%。
三、工業和建筑業
工業生產運行平穩。2018年，全市規模以上工業實現增加值746.95億元，比上年增長7.8%；實現產值2403.37億元，增長10.7%；實現出口交貨值103.8億元，增長20.8%，增速比上年高12.1個百分點。
企業效益增長平穩。全市規模以上工業實現主營業務收入2188.65億元，比上年增長4.3%；實現利潤總額271.83億元，增長4.2%；主營業務收入利潤率為12.4%，高出全省平均水平5.8個百分點。
重點產業增長較快。五大重點產業增長較快，實現產值1796.7億元，比上年增長11.6%，快于全市工業平均增速0.9個百分點；產值貢獻率為80.7%，拉動全市產值增長8.6個百分點，支撐作用明顯。其中，食品飲料、紡織服裝、機電裝備三大擬打造的千億級產業加速集聚，全年實現規上工業總產值1382.69億元，增長13.1%，快于規上工業2.4個百分點；家居制造、功能材料兩大擬打造的五百億級產業實現產值414.01億元，增長7.1%。
主要產品產量有增有降。列入全市統計范圍的工業產品共132個，其中44.6%的產品產量增長，增幅在30%以上的有24個，占18.1%。
建筑業平穩發展。全年列統總承包和專業承包建筑業企業384家，實現建筑業總產值682.82億元，比上年下降1.4%；竣工產值570.51億元，比上年增長3.2%。房屋建筑施工面積5918.36萬平方米，比上年增長2.6%；房屋建筑竣工面積2478.56萬平方米，增長1.2%。其中住宅竣工面積1728.08萬平方米，增長5.3%。
四、固定資產投資和房地產業
投資總體較為平穩。2018年，全市在建項目2093個，其中新開工項目1739個。固定資產投資總體平穩發展，比上年增長7%，分別高于全國、全省1.1個、1.5個百分點。分產業看，受大項目投資拉動，第二產業投資增速最快，增長10.0%，高于全部投資增速3.0個百分點；第一產業投資下降7.2%，第三產業投資增長2.5%，三次產業投資分別占投資總量的1.8%、60.2%和37.9%。
工業投資平穩增長。全市工業投資比上年增長10.3%，增速比上年提高1.5個百分點。其中制造業投資增長15.5%，制造業投資占固定資產投資的比重達57.8%，比上年提高2.7個百分點。
房地產市場總體穩定。全年房地產開發投資完成253.04億元，比上年增長4.1%。其中住宅投資完成206.61億元，增長8.9%。商品房施工面積3602.60萬平方米，下降0.8%。其中商品住宅施工面積2715.01萬平方米，下降1.1%。網簽數據顯示，全市商品房銷售面積為779.46萬平方米，比上年下降16.8%。其中住宅銷售面積669.60萬平方米，下降12.4%。
五、國內貿易和對外經濟
國內消費運行平穩。2018年，全市實現社會消費品零售總額833.82億元，比上年增長7.0%。按消費形態分，批發和零售業實現713.67億元，增長6.1%；住宿和餐飲業實現120.15億元，增長12.3%。按經營單位所在地分，城鎮實現653.54億元，增長7.2%；鄉村實現180.28億元，增長5.9%。
全年限額以上單位實現社會消費品零售額278.85億元，比上年增長4.4%。其中，糧油、食品類增長4.6%，石油及制品類增長9.1%，書報雜志類增長22.8%，中西藥品類增長21.0%。
對外貿易增長較快。全年實現進出口總額36.01億美元，比上年增長22.1%。其中，出口27.17億美元，增長25.1%；進口8.84億美元，增長13.8%。新批外商投資企業94個，比上年增長118.6%；完成協議注冊外資10.57億美元，比上年增長63.6%。實際利用外資3.77億美元，比上年增長3.7%。
六、園區經濟
工業經濟保持增長。2018年，全市開發區規模以上工業企業實現工業總產值1540.75億元，比上年增長18.0%；實現主營業務收入1458.61億元，增長12.6%。
特色產業增長較快。全市開發區“四大特色產業”實現規模以上工業產值871.90億元，占全部開發區規上工業產值的56.6%，比上年增長17.5%。分行業看，機電裝備業體量最大，實現規上工業產值556.61億元，占四大特色產業產值的63.8%；其次分別是紡織服裝業、釀酒食品業和家居制造業，分別占四大特色產業產值的18.6%、16.9%和0.6%。
民營經濟支撐明顯。全市開發區民營企業實現規上工業產值比上年增長20.5%，高于開發區全部規上工業產值增速2.5個百分點，占開發區全部規上工業產值的77.6%；開發區國有控股企業規上工業產值增長19.4%，占5.1%；開發區港澳臺外商控股企業規上工業產值增長7.5%，占17.4%。
財政收入保持增長。全市開發區實現一般公共財政預算收入86.93億元，占全市一般公共財政預算收入的42.2%，比上年增長4.0%。
外資外貿總體形勢良好。全市開發區實際使用外資實現3.62億美元，比上年增長7.4%；本地企業進出口總額實現27.08億美元，比上年增長10.5%。
七、交通運輸、郵政電信和旅游業
交通運輸業基本平穩。2018年，全市完成貨運量5492萬噸，比上年增長2.8%。其中，公路貨運4163萬噸，增長2.1%；水路貨運1329萬噸，增長5.1%。實現貨物運輸周轉量178.98億噸公里，比上年增長3.0%。其中，公路貨物周轉量139.94億噸公里，增長2.4%；水路貨物周轉量39.04億噸公里，增長5.3%。完成港口貨物運輸吞吐量1217萬噸，比上年下降17.6%。完成客運量7636萬人，比上年增長1.7%；實現旅客運輸周轉量51.20億人公里，增長2.0%。
郵政電信業發展較好。全年完成郵政業務總量50.60億元，比上年增長34.4%；實現郵政業務收入19.10億元，比上年增長28.3%。快遞業務量完成2.08億件，增長32.3%；快遞業務收入完成11.60億元，增長30.9%。實現電信業務收入37.63億元，比上年增長8.8%。年末全市有各類電話用戶487.28萬戶，比上年末減少9.30萬戶。其中，移動電話用戶454.37萬戶，減少2.91萬戶；固定電話用戶32.91萬戶，減少6.40萬戶。年末全市互聯網寬帶接入用戶141.81萬戶，比上年末凈增16.30萬戶。
旅游業進一步繁榮。全市接待國內外游客2486萬人次，比上年增長12.0%；實現旅游總收入293億元，增長15.0%。其中旅游外匯收入1389萬美元，增長33.1%。年末全市共有等級旅游景區49個，其中4A級景區數量達10家，比上年末增加1家。4A級景區接待游客1226.71萬人次，增長22.3%。年末旅行社數量達到87家，比上年末增加7家。
八、財政和金融
財政收支總體平穩。2018年，全市實現財政總收入507.48億元，比上年增長15.4%，其中一般公共預算收入206.20億元，增長2.8%。完成財政總支出635.39億元，比上年增長6.6%。其中一般公共預算支出433.73億元，增長2.2%。
金融業發展較快。全年金融業實現增加值142.39億元，比上年增長6.6%。金融機構人民幣各項存款余額2746.69億元，比年初增加231.74億元，增長9.2%。其中住戶存款余額1344.78億元，比年初增加135.18億元，增長11.2%。金融機構人民幣各項貸款余額2563.61億元，比年初增加337.16億元，增長15.1%。其中制造業貸款余額257.2億元，比年初增長5.0%。企業直接融資占比達24%，提高1.74個百分點。
保險體系日趨完善。全市共有保險機構110家，其中人壽保險48家，財產保險62家。全年實現保費收入75.81億元，較上年增長14.5%。其中，財險保費收入29.72億元，增長10.8%；人身險保費收入46.09億元，增長17.0%
九、科技創新、社會事業和城市建設
科技創新成績顯著。2018年，全市專利申請數15531件，比上年增長39.6%。其中，發明專利3664件，增長84.5%，增幅位居全省第一。專利授權量8488件，比上年增長94.3%，增幅位居全省第一。有效發明專利數1230件，比上年末增長27.9%。全市國家高新技術企業總數累計達252家，江蘇宿遷國家農業科技園區成功獲批。全年共落實科技政策減免稅3.51億元，比上年增長44%；企業獲“蘇科貸”貸款3.31億元，比上年增長34%。新增省級企業研發機構30家，總數達349家。
教育事業加快發展。創建省優質園17所，啟動高品質高中創建工作，創成1所省現代化示范性職業學校、5個省現代化實訓基地、5個省現代化專業群、2所智慧校園。高考成績取得新突破，2018年全市高考本科達線率73.5%，一本達線率19.1%，比上一年提升3.1個百分點。全市共有21人被清華、北大錄取，錄取數蘇北第一。職業教育技能大賽省賽共獲得19金43銀82銅，省賽金牌數及獎牌數均位列全省第七。
醫療保障繼續提升。全市衛生機構共2394個，比上年增長1.9%；衛生技術人員31687人，增長4.4%；執業醫師12169人，增長5.5%；衛生機構床位數28530張，增長4.6%。鄉鎮醫院能力提升工程深入實施，完成新一輪219家村居衛生機構提檔升級。人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到65元。
文體事業不斷繁榮。“時尚體育四季嘉年華”系列活動持續開展，十九屆省運會金牌、獎牌和總分取得歷史性突破，宿遷籍運動員周欣茹奪得青奧會摔跤項目金牌，胡道亮實現第三屆亞殘會參賽項目“大滿貫”。“文化四季”等活動深入推進，完成524個基層綜合文化服務中心、20個農村文化大院建設。
城市建設再上臺階。創成省生態園林城市，以全省第一名通過全國水生態文明城市建設試點驗收。完成棚戶區改造130萬平方米、老舊小區改造33個，累計惠及群眾7.6萬人。16個街頭綠地建成投用，9家單位庭院完成開放式改造，中心城市建成區綠地率、人均公園綠地面積分別提高到40.6%、15.47平方米。依法拆除中心城區48座高立柱廣告。完成雙星大道、黃浦江路北延等12條道路改造，新改建停車場12個，新增停車泊位5000余個，完成50組公共場所充電樁建設、3350輛公共自行車更新升級，市民出行更加便捷。高標準建成“城市之家”5個，新改建菜市場9個，萬達廣場開業運營。建成現代公廁88座，新鋪設雨污管網60.1公里，雨污分流率達89.8%。
十、環境保護
生態環境持續良好。持續實施“263”專項行動，全年PM2.5為53微克/立方米，較上年下降3.6%；空氣質量達標率為64.6%，較上年提升1.0%；PM2.5濃度、空氣質量優良率改善幅度分別位居全省第四、第七位。30條城市水體消除黑臭，“一線一岸”整治基本完成，12個縣級以上集中式飲用水水源地、7個國考斷面水質達標率均為100%。完成10個鄉鎮垃圾分類運輸體系建設，中心城區生活垃圾分類投放設施覆蓋率、餐廚廢棄物集中處理率分別達50%、85%。
環保基礎進一步夯實。持續推進百萬畝生態林建設，新造生態林10.7萬畝，完成楊樹更新改造26.9萬畝。生態修復工作有序開展，建成30條生態示范河道，完成駱馬湖“退漁還湖”2.07萬畝、洪澤湖濕地修復超過1萬畝�；A設施持續完善。新建改造城鎮污水收集管網525.8公里，建成鄉鎮污水處理設施12個、村莊污水處理設施252個。
十一、人口、人民生活和社會保障
常住人口平穩增長。2018年末，全市戶籍總戶數151.52萬戶，戶籍總人口591.26萬人。常住人口為492.59萬人，比上年增加1.13萬人，增長0.2%，連續九年平穩增長。分年齡結構看，少兒（0-14歲）103.38萬人，占比21.0%，比上年占比提高0.8個百分點；勞動力人口（15-64歲）333.18萬人，占比67.6%，比上年占比回落1.2個百分點；老年人口（65歲及以上）56.03萬人，占比11.4%，比上年占比提高0.4個百分點。常住人口出生率13.8‰，死亡率7.2‰，人口自然增長率6.6‰。全市城鎮化率60.0%，比上年提高1.5個百分點。
居民生活水平持續改善。2018年，全市居民人均可支配收入22918元，比上年增長9.1%。按收入來源分，工資性收入12150元，增長8.8%；經營凈收入6170元，增長8.4%；財產凈收入987元，增長11.6%；轉移凈收入3611元，增長10.7%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入28281元，增長8.3%；農村居民人均可支配收入16639元，增長9.0%。全市居民人均消費支出14350元，比上年增長6.9%。全市恩格爾系數為33.9%。
社會保障體系更加完善。企業職工“五險”新增34.6萬人次，基本養老、基本醫療保險覆蓋率均達96%以上，低收入農戶養老和醫療保險參保率雙雙實現100%。農村“五保”、城鄉孤棄兒童保障標準穩步提高，3541名殘疾兒童享受基本康復免費服務。率先建立失能特困老人集中供養制度，被列為國家級居家和社區養老服務改革試點地區。
社會治理成效顯著。榮獲全國城市信用建設創新獎和全國守信激勵創新城市，“宿遷之聲”微博榮獲2018年江蘇政務新媒體十大最具影響力獎，政府信息公開標準化建設獲批全國唯一國家級試點項目。12345政府服務熱線接聽群眾來電24.66萬件，群眾滿意率達96.23%。法治政府建設滿意度始終保持90%以上。安全生產事故數量和死亡人數繼續實現雙下降。
（1）本公報使用的數據為快報數。
（2）地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算；其他指標除特殊說明外，按現價計算。 |
