2018年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記對江蘇重要指示要求，全面落實省委省政府決策部署，踐行新發展理念，把握穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，統籌做好改革發展穩定工作，全市高質量發展實現良好開局。
一、綜合
經濟運行穩中有進。經初步核算，全年實現地區生產總值5466.17億元，比上年增長6.7%。其中，第一產業增加值273.34億元，增長3.0%；第二產業增加值2623.24億元，增長5.8%，其中工業增加值2283.60億元，增長6.4%；第三產業增加值2569.59億元，增長8.2%。按常住人口計算的人均地區生產總值為120944元，按年均匯率折算達18277美元。結構調整扎實推進，三次產業結構調整為5:48:47，第三產業增加值占地區生產總值比重比上年提高1.1個百分點。
經濟活力持續增強。年末全市有各類法人單位109872家，產業活動單位8667家。2018年末全市工商部門登記的私營企業141500戶，全年新登記私營企業25606戶，新登記私營企業注冊資本1176.65億元。年末個體工商戶333668戶，全年新登記54983萬戶。年末全市就業人口267.1萬人，第一產業就業人口39.4萬人，第二產業就業人口120.4萬人，第三產業就業人口107.3萬人。失業保持較低水平，年末全市城鎮登記失業率1.78%，城鎮新增就業人數79103人。全年新增轉移農村勞動力15200人。城鎮失業人員再就業85772人，城鄉就業困難人員就業再就業16142人。
居民消費價格溫和上漲。全年居民消費價格比上年上漲2.2%。其中食品煙酒類上漲1.7%，衣著類上漲4.2%，居住類上漲1.8%，生活用品及服務類上漲5.2%，交通和通信類上漲4.2%，教育文化和娛樂類上漲1.1%，醫療保健類上漲0.2%，其他用品及服務類上漲1.7%。
二、農林牧漁業
糧食播種面積、總產雙增。全年糧食播種面積594.14萬畝，增長1.1%。其中，水稻294.83萬畝，下降1.8%；小麥268.5萬畝，增長2.7%。糧食總產287.36萬噸，增長0.4%。其中，水稻179.43萬噸，下降1.1%；小麥99.84萬噸，增長2.0%。
主要畜禽品種存出欄有升有降。全年生豬出欄116.84萬頭，下降0.6%；存欄51.04萬頭，下降7.6%。家禽出欄3726.77萬只，增長3.7%；家禽存欄1141.84萬只，下降4.4%。全市水產養殖面積112萬畝，下降6.7%；水產品產量39.6萬噸，下降1.98%，其中養殖產量為36.8萬噸，捕撈產量為2.8萬噸。
現代農業穩步發展。全市登記家庭農場3181家，成立農民專業合作社（含農地股份合作社）3763家，累計創成國家級示范合作社39個，創成省級示范家庭農場128個，建成市級以上現代農業園區50個，全市實現全市農業電商網上銷售額達57.9億元。
三、工業和建筑業
工業運行總體穩定。全年規模以上工業增加值增長5.1%，其中輕工業增長3.8%，重工業增長5.5%。分經濟類型看，國有工業增長0.8%，集體工業下降17.3%，股份制工業增長6.7%，外商港澳臺投資工業增長2.0%。在規模以上工業中，國有控股工業增長8.5%，民營工業增長5.7%。
先進制造業發展加快。全市先進制造業總產值增長10.1%，對規上工業產值增長的貢獻率達56.9%。分產業看，海工裝備和高技術船舶、新型電力裝備、高端紡織服裝、汽車及零部件（含新能源汽車）、生物醫藥和新型醫療器械、電子信息、高端裝備、食品先進制造業產值分別增長21.9%、18%、12%、8.2%、8%、7.1%、4.7%、1%。全市高技術產業、裝備制造業產值分別增長16.5%、8.9%，對規上工業產值增長的貢獻率分別為5.5%、39.8%。
工業企業盈利能力提升。全年規模以上工業企業主營業務收入增長7.8%，利潤增長46.6%。規模以上工業企業主營業務收入利潤率、成本費用利潤率分別為6.3%、6.7%，比上年分別提高1.7、1.8個百分點。規模以上工業企業資產負債率為51.7%，總資產貢獻率為14.3%。全年規模以上工業企業產銷率為97%。
表1：規模以上工業主要產品產量
指標
單位
2018年
比上年±%
布
萬米
15611.22
12.2
呢絨
萬米
324.60
0.0
服裝
萬件
11693.76
9.8
皮革鞋靴
萬雙
3754.67
7.0
人造板
萬立方米
67.34
2.8
氫氧化鈉（燒堿）（折100％）
萬噸
29.29
-3.1
農用氮、磷、鉀化學肥料總計（折純）
噸
4849.00
-0.3
化學農藥原藥
噸
80586.84
-0.7
光電子器件
萬只(片、套)
77512.00
9.1
電子元件
萬只
29883.39
-6.0
水泥
萬噸
1045.78
20.9
鋼材
萬噸
412.33
37.9
燈具及照明裝置
萬臺(套、個)
713.64
18.5
金屬集裝箱
萬立方米
788.78
8.6
民用鋼質船舶
萬載重噸
173.05
-2.4
交流電動機
萬千瓦
1359.28
8.3
電力電纜
萬千米
186.82
228.5
通信及電子網絡用電纜
萬對千米
132.24
-24.0
太陽能電池（光伏電池）
千瓦
4124820
38.2
家用電冰箱
萬臺
426.35
20.4
用電量穩步增長。全社會用電量248.99億千瓦時，增長5.0%。第一產業用電量2.84億千瓦時，增加10.6%；第二產業168.74億千瓦時，增長2.5%，其中，工業用電165.64億千瓦時，增長2.1%；第三產業36.71億千瓦時，增長13.1%；城鄉居民生活用電40.70億千瓦時，增長9.0%。
建筑業穩定健康發展。全市實現建筑業總產值3915億元，增長7.7%；建筑業增加值340.34億元，增長11.2%。房屋建筑施工面積28533.9萬平方米，增長3.8%，其中新開工面積12094.1萬平方米，下降1.6%；竣工產值3168.5億元，增長2.5%；竣工面積10650.2萬平方米，下降0.8%。
四、固定資產投資
投資保持較快增長。全市固定資產投資增長11%，其中：工業投資增長16.2%，服務業投資增長5.0%。
制造業投資持續擴張。全市制造業投資增長22.0%，占固定資產投資比重（不含房地產）達64.3%，占比較2017年提高6.8個百分點。重點行業增長較快，其中，化學原料和化學制品制造業投資增長49.4%，金屬制品業投資增長47.2%，電氣機械和器材制造業投資增長38.1%，汽車制造業投資增長21.5%。
重點項目扎實推進。連淮揚鎮高鐵揚州段完成投資83%。滬陜高速棗林灣互通、352省道江都段、金灣路萬福路以南段、觀潮路跨古運河大橋建成通車，完成真州路與文昌路交叉口立體化改造。京滬高速擴容先導段、328國道儀征段、揚州西外環路、芒稻河特大橋和通揚線航道整治工程開工建設，啟動快速路網二期建設。瓜洲泵站完成水下主體工程，長江防洪能力提升一期工程全線開工。
五、國內貿易
消費品市場增勢穩定。全市社會消費品零售總額1557.03億元，增長9.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1442.99億元，增長9.1%；農村消費品零售額114.04億元，增長9.3%。按行業分，批發業198.04億元，增長10.3%；零售業1173.90億元，增長9.2%；住宿業26.13億元，增長10.3%；餐飲業158.95億元，增長7.2%。全市限額以上批發和零售業實現零售額402.36億元，增長4.8%。在22個大類商品的零售額統計中，增幅居前5位的是飲料類、中西藥品類、石油及制品類、通訊器材類、日用品類，分別增長21.7%、21.3%、16.9%、14.0%、10.9%。
六、開放型經濟
進出口規模繼續擴大。全市實現進出口總額119.9億美元，增長11.1%。其中，出口85.4億美元，增長8.6%；進口34.5億美元，增長17.7%。從出口行業看，全市十大出口行業累計出口48.8億美元，較去年同期增加3.4億美元，占全市出口總額的57.1%。十大出口行業中有八類實現增長，化學化工、新光源新能源、電動工具與機床等加工設備出口分別增長29.3%、22%、17.4%。從出口主體看，國有企業出口額減少15.9%，外資企業、私營企業出口額分別增長5.9%和19.3%。從貿易方式看，一般貿易進出口總額91.17億美元，增長19.7%，占進出口總額比重76.0%；加工貿易進出口額21.49億美元，下降13.2%，占進出口總額比重19.9%。從出口市場看，對前十出口國家（地區）累計出口額76.5億美元，占全市出口89.6%；對東盟、南亞、臺灣等市場出口保持較快增長，出口分別增長20.3%、33.5%、26.9%；對歐盟市場出口保持穩定，累計出口增長10.5%；對“一帶一路”沿線國家地區累計出口額19億美元，增長18%，占全市出口比重22.3%。
對外開放層次不斷提升。全市實際利用外資12.20億美元，增長12.3%。新設立135個外商投資項目，增長10.7%；新增合同外資25.15億美元，增長6.1%；新設及凈增資1000萬美元以上企業83家，增長2.5%。來自“一帶一路”沿線國家的實際外資2481萬美元，增長129.3%。全市完成外經營業額9.68億美元，增長6%。新批境外投資項目19個，中方協議投資額7456萬美元，增長19.5%。在“一帶一路”沿線19個國家完成外經營業額約6.79億美元，占全市總量70.1%。
表2：2018年1-12月主要出口商品情況表
單位：萬美元
名稱
累計
累計同比
（%）
占全市比重
（%）
化學化工
118444
29.3
13.9
紡織制品
79716
12.1
9.3
鞋帽
48222
15.4
5.6
機動車輛與零配件
47642
15.0
5.6
新光源新能源
44405
22.0
5.2
電子紙與液晶裝置
36026
-5.8
4.2
船舶
34968
-45.8
4.1
電動工具與機床等加工設備
32851
17.4
3.8
牙刷
24199
8.6
2.8
鋼管
21657
17.2
2.5
七、交通、郵電和旅游
交通運輸基本平穩。全市貨運總量和貨物周轉量分別完成1.41億噸和413.32億噸公里，分別增長5.2%、5.8%�？瓦\量和旅客周轉量完成3101萬人和27.91億人公里，分別下降9.5%、6.7%。港口貨物吞吐量14132萬噸，增長6.9%；集裝箱吞吐量50.8萬標箱，下降0.3%。揚州泰州國際機場新開辟國內航線1條，國際航線2條，累計開通航線45條，其中國內32條，國際/地區13條；全年旅客吞吐量238.4萬人次，增長29.8%，貨郵吞吐量11136.8噸，增長18.8%。年末全市公路里程9729.92公里，年末高速公路里程293.68公里。截止2018年底，全市機動車保有量980156輛，其中汽車771252輛，私人轎車478516輛。
郵電通信業快速發展。全市郵政通訊業務收入73.15億元，增長9.1%，其中，通訊業務收入45.54億元，增長4.3%；郵政業務收入27.61億元，增長18.2%。年末電話用戶625.1萬戶，增長2.8%，其中移動電話用戶531.7萬戶，增長4.5%。互聯網寬帶接入用戶171.6萬戶，增長11.5%。
旅游業實現較快增長。全年接待境內外游客7044.23萬人次，增長11.9%；實現旅游業總收入917.90億元，增長15.2%。接待入境過夜游客7.64萬人次，增長12.6%，其中，外國人5.17萬人次，增長13.6%；港澳臺同胞2.47萬人次，增長10.6%。旅游外匯收入8341.10萬美元，增長11.1%。接待國內游客7036.56萬人次，增長11.9%，實現國內旅游收入904.76億元，增長15.2%。全市擁有國家A級景區54家，旅行社個數157個，出境旅行社14個。
八、財政、金融
財政收入較快增長。全市一般公共預算收入340.03億元，增長6.2%，其中，稅收收入272.11億元，增長12.7%，稅收占一般公共預算收入比重為80%。主體稅種中，增值稅131.92億元，增長16.4%；企業所得稅38.73億元，增長29.2%；個人所得稅13.40億元，增長26.6%；契稅19.71億元，下降9.5%。
表3：財政收入情況
單位：億元
指標名稱
2018年
比上年±%
一般公共預算收入
340.0
6.2
#稅收收入
272.1
12.7
增值稅
131.9
16.4
營業稅
0.1
-43.0
企業所得稅（40%）
38.7
29.2
個人所得稅（40%）
13.4
26.6
資源稅
1.3
20.1
城市維護建設稅
18.5
13.3
房產稅
10.7
0.3
印花稅
4.1
11.9
城鎮土地使用稅
8.0
-8.5
土地增值稅
19.5
1.0
車船稅
2.3
5.0
耕地占用稅
3.0
-13.7
契稅
19.7
-9.5
附:上劃中央收入
226.3
14.9
增值稅(含營業稅）
132.0
13.3
國內消費稅
16.1
-17.8
企業所得稅（60%）
58.1
29.2
個人所得稅（60%）
20.1
26.6
支出結構持續改善。全市一般公共預算支出563.57億元，增長12.6%，其中一般公共服務支出65.64億元，下降5%；教育支出92.33億元，增長1.8%；科學技術支出15.31億元，下降23.3%；社會保障和就業支出67.42億元，增長21.5%；醫療衛生支出39.36億元，下降13.9%；交通運輸支出24.87億元，增長66.1%。
金融信貸規模擴大。年末人民幣存款余額5997.55億元，增長5.2%，其中，住戶存款余額2860.65億元，增長7.4%。人民幣貸款余額4630.51億元，增長15.5%，其中，個人消費貸款1356.17億元，增幅20.9%；住房消費貸款1210.79億元，增幅23.7%。
表4：年末金融機構人民幣存貸款情況
單位：億元
指標名稱
2018年
比上年（±%）
金融機構各項存款余額
5997.55
5.2
#住戶存款
2860.65
7.4
非金融企業存款
1894.02
4.1
廣義政府存款
1187.04
-0.2
金融機構各項貸款余額
4630.51
15.5
#住戶貸款
1716.02
17.8
非金融企業及機關團體貸款
2914.08
14.3
票據融資
266.77
27.4
個人消費貸款
1356.17
20.9
#住房消費
1210.79
23.7
證券市場保持穩定。全市證券資金賬戶數67.79萬戶，比上年增加5.15萬戶，增長8.2%。證券交易額9950.41億元，比上年減少1780.62億元，下降15.2%，其中，股票交易額6714.03億元，比上年減少1796.64億元，下降21.1%，占交易額的67.5%；基金交易額546.86億元，比上年增加102.51億元，增長23.1%，占交易額的8.1%。
保險行業穩定發展。全市各類保險機構實現保費收入175.75億元，增長11.1%。其中，財產險保費收入37.20億元，增長6.2%；人身險保費收入138.55億元，增長12.5%。保險賠款總支出26.58億元，增長8.0%，其中財產險支出22.58億元，增長7.1%；人身險支出4.01億元，增長13.2%。
九、科學技術和教育
科技創新能力持續增強。全年專利申請量和授權量分別是41222件和22804件，分別同比增長26.3%和60.4%，其中企業申請量和授權量分別是23498件和11847件，分別同比增長41.1%和82.5%；萬人發明專利擁有量12.51件，比2017年末增長27.5%。新投用科技產業綜合體65.7萬平方米，新入駐企業1020家，新獲批省級孵化器8家、眾創空間14家；新簽約產學研合作項目488個，引進研創中心42家，新建國家級博士后科研工作站4家，新增省級企業技術中心23家、工程研究中心11家；新獲批國家技術創新示范企業2家、省級示范智能制造車間9家；新入選國家“千人計劃”3人、“萬人計劃”5人、省“雙創計劃”領軍人才（團隊）33人。
教育事業全面發展。全市共有普通高校8所。普通高等教育招生2.87萬人，在校生8.69萬人，畢業生2.29萬人；其中研究生教育招生0.32萬人，在校生0.79萬人，畢業生0.19萬人。高等教育毛入學率達60.2%，比上年提高1.3個百分點。高中階段教育毛入學率達100%。中等職業教育在校生4.03萬人（不含技工學校）。特殊教育招生0.015萬人，在校生0.11萬人。全市小學在校生214547人，普通中學在校生175123人。全市共有幼兒園354所，比上年增加56所；在園幼兒10.95萬人，比上年減少0.34萬人。學前三年教育毛入園率達99.4%。
十、文化、衛生和體育
公共文化服務水平提升。城鄉公共文化服務體系不斷完善。全市共有文化館、群眾藝術館7個，公共圖書館7個，博物館16個，美術館1個，綜合檔案館7個，向社會開放檔案9.15萬件。共有廣播電臺電視臺4座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。全市有線電視用戶101萬戶。開展公益文化活動470場，在全省率先實現公共文化機構全覆蓋，“文明有禮24條”市民素質提升行動全面推開。
衛生事業穩步推進。2018年末全市共有各類衛生機構1813個。其中，醫院80個，疾病預防控制中心7個，婦幼衛生保健機構8個。各類衛生機構擁有病床23355張，其中醫院擁有病床17119張。共有衛生技術人員34255人，其中執業醫師、執業助理醫師11209人，注冊護士11659萬人，疾病預防控制中心衛生技術人員406人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員1278人。
體育事業蓬勃發展。圓滿承辦第十九屆省運會，新改建揚州體育公園、游泳健身中心、廣陵體操館等省運場館20個，舉辦比賽6115場次，參賽人員2萬人，揚州參賽總成績創歷史最好。
十一、城鄉建設和生態環境
城鄉建設不斷完善。市區新建停車位2343個，新添置新能源公交車242輛，新辟調整公交線路26條，群眾出行更為方便。加快推進“廁所革命”，全市新改建公廁53座。新鋪設污水管網100公里。新建垃圾分類小區380個，通過國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置試點驗收。實施“三路一環”“六路一環一河”整治提升工程，出新建筑立面57萬平方米，改造亮化道路65公里、樓宇1400棟。建設美麗鄉村，疏�？h鄉河道65條、村莊河塘873條。新改建農村公路238公里、農橋438座。完成2個省級特色田園鄉村和10個省級美麗鄉村建設試點，11個重點中心鎮全部創成國家級生態鎮。
生態環境建設力度不斷加大。新增城市綠地158.5萬平方米，新增植樹665萬株。林木覆蓋率23.1%，自然濕地保護率51%，同比提升1.8個百分點。市區空氣優良率66.6%，同比上升4.1個百分點；PM2.5平均濃度49微克/立方米，同比下降9.3%；全市32個省考斷面水質達標率93.8%，其中，優于Ⅲ類水比例71.9%，無劣Ⅴ類斷面，階段性達到2020年水環境質量改善目標。緊緊圍繞江淮生態大走廊規劃建設的“八大工程”，全年完成24個重點項目，投資27.24億。“一帶一廊”沿岸、高等級公路等重點交通干線沿線綠化率達100%。寶應、邗江、儀征、高郵創成省級生態文明建設示范縣區。全市創成示范鄉鎮18個、示范村14個。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持穩定。全市總戶數147.2萬戶，戶籍人口458.34萬人，其中男性228.70萬人，女性230.13萬人，男性占總人口的49.84%，女性占總人口的50.16%。
年末全市常住人口453.1萬人，比上年末增加2.28萬人，增長0.51%。0－14歲人口51.09萬人，15－64歲人口324.97萬人，65歲及以上人口77.04萬人。全年人口出生率7.43‰，比上年上升0.03個千分點；人口死亡率7.92‰，比上年上升0.61個千分點；人口自然增長率-0.49‰，比上年下降0.58個千分點。常住人口城鎮化率66.05%。
居民收入穩定增長。全體居民人均可支配收入34076元，比上年增長8.9%，其中，工資性收入20360元，增長8.8%；經營凈收入5672元，增長8.7%；財產凈收入2734元，增長9.7%；轉移凈收入5310元，增長9.1%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入41999元，增長8.2%；農村居民人均可支配收入21457元，增長8.9%。城鄉居民收入差距進一步縮小，城鄉居民收入比由上年的1.97:1縮小為1.96:1。居民人均消費支出20683元，比上年增長7.7%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出23718元，增長7.4%；農村居民人均消費支出15848元，增長7.3%。
社會保障體系日益完善。年末全市城鄉基本養老、城鄉基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為106.52萬人、434.80萬人、67.03萬人、80.61萬人和74.62萬人。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月125元提高到135元。城鄉居民醫保人均財政補助最低標準提高到每人每年510元。
注：
1、本公報數為初步統計數，人均GDP按常住人口計算。
2、公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
