2019年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我市堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓“六穩(wěn)”工作落實，全市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，民生福祉繼續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。2019年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5702.3億元，按可比價計算，比上年增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值619.9億元，比上年增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2371.6億元，比上年增長3.2%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2710.8億元，比上年增長7.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為10.9:41.6:47.5，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了1.4個百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)79149元（按2019年年平均匯率折算約11473美元），比上年增長5.3%。
物價水平溫和上漲。2019年，全市居民消費(fèi)價格總水平（CPI）同比上漲3.3%。八大類商品價格“七漲一跌”，其中：食品煙酒類上漲6.4%，衣著類上漲2.9%，居住類上漲1.9%，生活用品及服務(wù)類上漲3.5%，教育文化和娛樂類上漲3.0%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲2.2%，其他用品和服務(wù)類上漲6.1%，交通和通信類下降1.5%。全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比累計持平，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)（IPI）同比累計下跌0.1%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。2019年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1128.11億元，可比價增長2.8%。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)712.3萬噸，比上年增加7.99萬噸，增長1.1%；糧食播種面積1474.28萬畝，比上年減少0.45萬畝。糧食畝產(chǎn)483.15公斤，比上年增加5.56公斤。棉花播種面積0.38萬畝，比上年減少0.66萬畝，總產(chǎn)308噸。全市油料作物播種面積62.9萬畝，比上年減少1.16萬畝，油料總產(chǎn)量12.97萬噸。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模擴(kuò)大。2019年，全市農(nóng)機(jī)總動力723.79萬千瓦。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別達(dá)到27372臺、25658臺和19611臺。全市秸稈機(jī)械化還田面積1027.95萬畝，2019年農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入46.37億元。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。2019年，全市累計新增設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)20.5萬畝。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重67.2%，比上年提高5.2個百分點(diǎn)，建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地省級75個，部級5個。全市省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)82家，全省第一。全市累計認(rèn)定家庭農(nóng)場共5434家，經(jīng)營總面積達(dá)127.4萬畝，創(chuàng)成省級示范家庭農(nóng)場57個，累計203個，市級示范農(nóng)場100個，累計402個。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4352億元，比上年下降0.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6%。民營工業(yè)好于面上。2019年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3015億元，比上年增長3.0%，占規(guī)模以上工業(yè)比重69.3%。全市工業(yè)用電量215.2億千瓦時，比上年增長1.3%。
支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2019年，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全口徑開票銷售5945.7億元，比上年增長8.9%，其中汽車、機(jī)械、紡織、化工四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)開票銷售3842.8億元，占工業(yè)總量的64.6%，其中機(jī)械裝備制造業(yè)實現(xiàn)開票2309.4億元，增長25.3%，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票577.6億元。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司整車出口3萬輛，華人運(yùn)通公司發(fā)布首款量產(chǎn)車型并啟動工廠建設(shè)。非車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售5368.1億元，比上年增長11.2%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。2019年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1804.5億元，比上年增長3.1％。其中，建筑工程產(chǎn)值1733.4億元，比上年增長1.7%；安裝工程產(chǎn)值53.2億元，比上年增長88.6%。全市總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè)71家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值793.9億元，增長8.6%。全市建筑業(yè)企業(yè)在外省完成產(chǎn)值為854.7億元，比上年增長14.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2019年，全市固定資產(chǎn)投資增長4.9%。其中，項目投資同口徑增長6.9%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市第一產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長2.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長4.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資同口徑增長5.3%。
工業(yè)投資質(zhì)量提升。2019年，全市工業(yè)投資同口徑增長4.8%，高于全省平均水平0.9個百分點(diǎn)。其中高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重達(dá)到19.3%，比去年同期提高6個百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資同比增長12.1%，比工業(yè)投資增速高7.3個百分點(diǎn)，占工業(yè)投資的比重為57.2%，比去年同期提高3.8個百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)投資一直處于負(fù)增長區(qū)間，全年高耗能行業(yè)投資同比下降31.7%，占工業(yè)投資比重為11.2%，比去年同期降低6個百分點(diǎn)。
民間投資快速增長。2019年，全市民間投資同口徑增長6.6%，占全部投資比重為76.9%，比全年同期提高1.2個百分點(diǎn)，對全市投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到101.2%，拉動全市投資增長5個百分點(diǎn)。全市民間投資在結(jié)構(gòu)上逐漸向信息技術(shù)類、社會民生類等領(lǐng)域傾斜。2019年，教育業(yè)民間投資增長124.1%，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)民間投資增長84.9%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資增長44.4%。
房地產(chǎn)銷售總體平穩(wěn)。2019年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資426.2億元，比上年下降6.3%，其中住宅投資完成344.5億元，比上年下降4.5%。全市實現(xiàn)商品房銷售面積850.2萬平方米，比上年下降7.1%，其中住宅738.1萬平方米，比上年下降9.0%；商品房銷售額595.6億元，比上年增長5.1%，其中住宅銷售額511.9億元，比上年增長3.0%。
五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
運(yùn)輸能力逐步增強(qiáng)。截至2019年底，全市共有公路總里程20541.8公里，其中高速公路395.5公里、一級公路1661.1公里、二級公路2924.2公里、三級公路1576.8公里、四級公路13791.2公里，等外公路192.98公里，其中國道637.2公里，省道1071.9公里。全市擁有等級公路20348.8公里，公路網(wǎng)密度達(dá)121公里/百平方公里和28.8公里/萬人。2019年，全社會客運(yùn)量(不含鐵路、民航)6111萬人，比上年下降4.9%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量64.3億人公里，比上年下降5.4%；全社會貨運(yùn)量(不含鐵路、民航)1.84萬億噸，比上年增長3.0%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量495.6億噸公里，比上年增長2.1%。全年保障航班1.91萬架次，年旅客吞吐量209.0萬人次，分別比上年增長13.1%、13.8%，貨郵吞吐量8673.4噸，比上年增長31.7%，全年鐵路客運(yùn)量197萬人次，比上年增長8.1%。
郵電業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。2019年，全市完成郵電業(yè)務(wù)總量104.95億元，比上年增長12.7%。郵政業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成24.8億元，比上年增長17.0%，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成16494.7萬件，比上年增長17.7%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13.6億元，比上年增長21.1%。電信業(yè)務(wù)收入56.6億元，比上年增長1.8%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場保持平穩(wěn)。2019年，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1920.1億元，比上年增長8.0%。分城鄉(xiāng)看，鄉(xiāng)村消費(fèi)增速領(lǐng)先城鎮(zhèn)，全年城鄉(xiāng)分別實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1793.1億元和127.0億元，比上年增長7.4%和16.6%。分行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額191.7億元、1525.4億元、24.4億元和178.6億元，批發(fā)業(yè)下降3.6%，其他比上年分別增長10.5%、16.6%和0.3%。分規(guī)模看，限額以上零售額604.4億元，上年下降1.6%；限額以下零售額1315.7億元，比上年增長13.0%。
消費(fèi)升級步伐加快。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)主要經(jīng)營類別中，糧油類實現(xiàn)銷售額77.0億元，比上年增長29.1%；肉禽蛋類實現(xiàn)銷售額17.1億元，比上年增長8.9%；煙酒類103.6億元，比上年增長5.4%；建筑及裝潢材料類實現(xiàn)銷售額82.1億元，增長34.9%；化妝品類25.1億元，比上年增長45.9%。2019年，全體居民消費(fèi)支出18734元，增長6.6%。其中，食品煙酒支出5341元，增長7.5%；衣著支出1567元，增長2.5%；居住支出3706元，增長7.3%；交通通信支出2518元，增長5.0%；教育文化娛樂支出2851元，增長8.0%；醫(yī)療保健支出1293元，增長12.6%。
七、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。2019年，全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額96.1億美元，比上年增長0.7%，其中出口64.1億美元，比上年增長6.3%，進(jìn)口32.0億美元，比上年下降9.1%。新批外商投資企業(yè)數(shù)140個，其中總投資3000萬美元以上項目47個，比上年增長2.2%。注冊外資實際到賬9.2億美元，比上年增長0.8%，協(xié)議注冊外資42.2億美元，比上年增長112.6%。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年，全市共接待海內(nèi)外游客3710.6萬人次，比上年增長11.1%，實現(xiàn)旅游總收入421.9億元，比上年增長12.7%，旅游外匯收入8594.5萬美元，比上年下降2.6%。全市大力推動綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越，鹽城黃（渤）海候鳥棲息地列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)。鹽都創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，東臺、建湖入選全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣。積極發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，大豐成為省首批全域旅游示范區(qū)，恒北村入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。新創(chuàng)成4家國家3A級旅游景區(qū)，全市共有國家4A級以上景區(qū)17家，列全省第五。
八、財政、金融和保險
財政收支總體平穩(wěn)。2019年，全市實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入383億元，比上年增長0.5%，其中稅收收入295億元，比上年下降3.3%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重77%。主體稅種保持穩(wěn)定，實現(xiàn)國內(nèi)增值稅74.9億元、改征增值稅54.6億元、企業(yè)所得稅33.9億元、個人所得稅10.7億元。財政惠民力度不斷加大，2019年全市財政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重78.6%，20項民生實事完成投資76億元。
信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年，全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)43家，年內(nèi)凈增1家，為渤海銀行鹽城分行。金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存款余額7038.2億元，比年初增長9.6%，其中儲蓄存款3181.4億元，比年初增長9.6%。金融機(jī)構(gòu)年末本外幣貸款余額5871.1億元，比年初增長17.3%，其中中長期貸款3091.7億元，比年初增長20.5%。
保險業(yè)健康發(fā)展。2019年，全市擁有各類專業(yè)保險機(jī)構(gòu)61家，其中市級產(chǎn)險公司22家，壽險公司39家。保險分支機(jī)構(gòu)及營銷網(wǎng)點(diǎn)645個，保險從業(yè)人員4.7萬人。全市實現(xiàn)保費(fèi)收入192.7億元，比上年增長9.2%，其中財產(chǎn)險46.1億元，比上年增長12.0%；人身險146.6億元，比上年增長8.2%。全市各項賠償和給付52.6億元，比上年增長0.1%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2019年，全市科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.16%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率57.3%，比上年提高1.2個百分點(diǎn)，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。全市新增高新技術(shù)企業(yè)287家，居蘇北蘇中第二位，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)1185家，成為蘇北首個超1000家的設(shè)區(qū)市。2019年，全年專利申請數(shù)25912件，其中發(fā)明專利申請數(shù)6056件；全年專利授權(quán)數(shù)15713件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1454件；有效發(fā)明專利量6725件，每萬人發(fā)明專利擁有量9.34件。
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年，全市共有普通高校6所，招生2.09萬人，在校生6.74萬人，畢業(yè)生1.71萬人；普通中專3所，在校生3.06萬人；職業(yè)高中9所，在校生2.25萬人；普通中學(xué)292所，在校生32.66萬人；小學(xué)335所，在校生44.99萬人。全市初中畢業(yè)生升學(xué)率99.5%，在校生年鞏固率99.6%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99.4%，在校生年鞏固率99.8%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園在園幼兒20.81萬人。全市共有教職工數(shù)9.19萬人，其中專任教師7.68萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化建設(shè)成果豐碩。文化惠民工程扎實推進(jìn)。全年提升基層文化服務(wù)中心674個、文化站10個，新建或改建旅游廁所119座，建成閱讀新空間65家、便民閱讀設(shè)施59個。全年為群眾送惠民演出5000場次以上、送展覽500場次以上、送電影22000場次以上。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)再獲豐收。曲藝節(jié)目《愛我你就抱抱我》摘得第十八屆“群星獎”，淮劇《小鎮(zhèn)》傳承版輝煌演出第200場次，《送你過江》《十品半村官》雙雙獲得第四屆省文華大獎和第十一屆省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。今年新創(chuàng)作劇本45部，創(chuàng)歷年之最，5個大戲作品獲2018年度江蘇省戲劇文學(xué)劇本獎。
衛(wèi)生體系更加健全。2019年，全市擁有衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)3270個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)329個，疾病預(yù)防控制中心10個，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位4.03萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員4.44萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.96萬人，注冊護(hù)士1.74萬人。
體育賽事蓬勃開展。2019年，我市舉辦首個全程馬拉松賽事—2019大洋灣鹽城馬拉松賽、2019年“大洋灣”杯中國鹽城黃海濕地公路自行車賽、2019中華龍舟大賽（江蘇?鹽城站）和史上規(guī)模最大的市八運(yùn)會等大賽。體育設(shè)施不斷完善。2019年，全市220個老舊小區(qū)安裝新的室外體育健身器材，市區(qū)新建了85公里健身步道，全市健身步道總長度約930公里，位列全省前列。體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升。我市亭湖黃尖體育旅游小鎮(zhèn)入圍省第三批體育健身特色小鎮(zhèn)名單，金沙湖滑雪場、東臺黃海國家森林公園、大洋灣生態(tài)旅游景區(qū)等5家單位獲評2019江蘇時尚體育好去處。阜寧縣金沙湖淡水沙灘浴場被命名為2019年度長三角地區(qū)最佳體育旅游目的地。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持穩(wěn)定。2019年末，全市戶籍人口821.35萬人，比上年末減少3.38萬人，其中城鎮(zhèn)人口502.59萬人，鄉(xiāng)村人口318.76萬人。全年人口出生率為7.23‰，死亡率為3.74‰，自然增長率為3.49‰。年末常住人口720.89萬人，城鎮(zhèn)化率64.9%，比上年提高0.87個百分點(diǎn)。
生活水平不斷提高。2019年，全體居民人均可支配收入32096元，比上年增長8.8%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38816元，比上年增長8.1%；人均消費(fèi)支出20942元，比上年增長6.1%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入22258元，比上年增長9.3%；人均消費(fèi)支出15501元，比上年增長6.8%。
城鎮(zhèn)就業(yè)基本穩(wěn)定。2019年末，全市從業(yè)人員430萬人，比上年減少1.8萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員95萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員158.5萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員176.5萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11.52萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持1.78%的較低水平。
社會保障日臻完善。2019年，全市共保障城鄉(xiāng)低保對象6.18萬戶、10.71萬人，發(fā)放最低生活保障金5.78億元，對全市2.4萬名困難群眾實施托底救助，支出托底救助資金3692.4萬元。因災(zāi)致貧生活救助保險、重病支出型困難救助保險、特困人員護(hù)理困難救助保險惠及全市3400多戶因病、因殘、因災(zāi)、因禍、因?qū)W等導(dǎo)致支出型困難的家庭。全市建有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)136家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)61家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2403家。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)36.81張，農(nóng)村敬老院改造全部達(dá)到省定星級標(biāo)準(zhǔn)。
十二、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。2019年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資187億元，陸、海、空齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。2019年市區(qū)“一環(huán)五射”內(nèi)環(huán)高架快速路網(wǎng)建成通車，內(nèi)環(huán)高架三期如期建成，全市快速路網(wǎng)總里程達(dá)90公里。鹽城擁有南洋國際機(jī)場、大豐港、濱海港等3個國家一類開放口岸。高速鐵路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，鹽青高鐵、徐宿淮鹽高鐵順利開通，標(biāo)志著鹽城正式接入全國高鐵網(wǎng)、全面邁進(jìn)高鐵時代。空港目前有32條在飛境內(nèi)外航線，年旅客流量超過200萬人次；鹽城港“一港四區(qū)”累計建成21個萬噸級以上碼頭泊位，貨物通過能力突破億噸。2019年，區(qū)域供水通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市自來水深度處理率達(dá)94.43%，完成了10座城市污水處理廠一級A提標(biāo)改造工程，全市建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)超過300公里。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2019年，全市始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新理念，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。全市新增成片林15.6萬畝，改造既有林20萬畝，造林面積全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率37.2%，創(chuàng)成國家森林城市。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)285天，PM2.5年均濃度下降至39.5微克/立方米，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例位居全省前列。在全省率先完成全市域水源地達(dá)標(biāo)整治任務(wù)，新水源地及跨區(qū)域引水工程建成供水，讓鹽城人民喝上了優(yōu)質(zhì)水、放心水。率先在全省實現(xiàn)市域生活垃圾全量焚燒，生活垃圾無害化收運(yùn)處理率、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理率100%。全面推行河長制，對各類河道實施綜合整治，市區(qū)34條黑臭水體完成整治任務(wù)，受到污染河流正重新變得清澈。
注：本公報部分指標(biāo)值為快報數(shù)，最終年報數(shù)據(jù)以《鹽城統(tǒng)計年鑒2020》公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 |
