2019年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，堅持穩中求進工作總基調，按照“六增六強”發展要求，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，綜合實力明顯提升，結構調整穩步推進，民計民生不斷改善，生態環境持續優化，高質量發展邁出新步伐。
一、綜合
經濟總量再上新臺階。初步核算，2019年全市實現地區生產總值3099.23億元，比上年增長7.0%，比全省增速快0.9個百分點。其中，第一產業增加值324.6億元，增長2.4%;第二產業增加值1324.35億元，增長6.9%;第三產業增加值1450.28億元，增長8.3%。人均GDP達62840元，按平均匯率達9109美元。
產業結構明顯優化。全市三次產業結構調整為10.5:42.7:46.8。其中，第一產業增加值比重比上年下降0.3個百分點，第二產業增加值比重下降0.8個百分點，第三產業增加值比重提升1.1個百分點。
高質量發展穩步推進。新產業新技術新動能持續發力。全市服務業增加值增速快于GDP增速1.3個百分點，服務業對全市GDP增長的貢獻率為53.2%，拉動全市經濟增長3.7個百分點;高新技術產業投資比上年增長48.1%，占固定資產投資的比重為12.9%;限上批發和零售業通過公共網絡實現零售額78.5億元，比上年增長29.6%，占限上零售額的比重為26.4%，比上年提高4.5個百分點;八大先進特色產業園中有七家實現工業產值兩位數以上增長，其中激光裝備產業園產值增長100.4%。
就業形勢總體平穩。年末全市從業人員281.4萬人，比上年減少1.3萬人,下降0.5%。其中,一產82.7萬人，比上年下降1.9%;二產96.9萬人，比上年下降4.2%;三產101.8萬人，比上年增長4.6%。
消費價格漲勢擴大。全年居民消費價格總水平(CPI)上漲3.1%，比上年漲幅擴大1.0個百分點。八大類消費價格“七升一降”。其中，“七升”即為：食品煙酒上漲6.6%、衣著上漲2.7%、居住上漲2.3%、生活用品及服務上漲3.6%、教育文化和娛樂上漲1.0%、醫療保健上漲1.4%、其他用品和服務上漲5.7%;“一降”即為：交通和通信下降1.4%。
二、農林牧漁業
農業經濟穩步發展。2019年，全市實現農林牧漁業增加值336.84億元，可比價增長2.7%。其中農業215.77億元，林業8.46億元，牧業27.87億元，漁業72.49億元，農林牧漁服務業12.25億元，占比分別為64.1%、2.5%、8.3%、21.5%和3.6%。
糧食產量持續提升。全市糧食作物播種面積896.07萬畝，比上年減少2.07萬畝，下降0.2%;畝均產量455.53公斤，比上年增產9.07公斤，增長2.0%;總產量408.17萬噸，比上年增產7.15萬噸，增長1.8%。夏糧種植面積、單產、總產實現三提升。夏糧面積436.77萬畝，畝產380.27公斤，總產166.08萬噸，比上年分別增長0.2%、1.7%和1.8%。秋糧種植面積下降，單產提升拉動總產增產。秋糧種植面積459.30萬畝，比上年下降0.6%;畝產527.07公斤，總產242.08萬噸，分別比上年增長2.4%和1.8%。在全年糧食面積和總產中，夏糧、秋糧的種植面積和總產的比例分別為48.7:51.3和40.7：59.3。
蔬菜瓜果供應平穩。全市蔬菜播種面積137.38萬畝，比上年增加1.01萬畝，增長0.7%;蔬菜及食用菌產量488.92萬噸，比上年增加2.43萬噸，增長0.5%。全年瓜果類播種面積19.25萬畝，總產49.23萬噸，比上年分別下降3.7%和3.0%。其中，西瓜種植面積15.36萬畝，比上年減少0.99萬畝，下降6.0%;草莓種植面積1.73萬畝，比去年增加0.11萬畝，增長6.9%。
畜牧業總體穩定。受非洲豬瘟以及環保整治雙重影響，生豬市場供應大幅減少，生豬穩產保供成為全國性重點工作。全市生豬出欄170.13萬頭，比上年下降25.5%;年末存欄59.08萬頭，比上年下降57.9%。全市統籌兼顧，加強肉類替代產品生產供應，家禽、牛養殖形勢較好。全市家禽出欄6881.98萬只，比上年增長15.6%;牛出欄5.28萬頭，比上年增長4.4%。
生態漁業穩步推進。全市池塘標準化改造5.8萬畝，發展稻漁綜合種養12.71萬畝，創建休閑漁業基地1個，建設良種培育基地0.8萬畝，建成生態標準化示范場5個，推廣池塘工業化生態養殖面積近0.8萬平方米，新發展特色水產養殖10.4萬畝，全市特色水產養殖面積占比達80.9%。全年水產品產量27.12萬噸，比上年增長3.7%。其中，養殖產量24.44萬噸，比上年增長4.4%;捕撈產量2.68萬噸，比上年下降2.2%。
現代農業穩步發展。特色板塊經濟加速擴張，六大百億級產業體系和“12338+N”的特色產業空間格局初步形成。沭陽縣入圍全國現代農業產業園創建單位。產品供給質量逐步優化，“宿有千香”品牌初具影響，開設“宿有千香”品牌直營店3家;新增地理標志農產品5個，綠色優質農產品比重超60%。三產融合進程不斷加快，環中心城區休閑農業產業帶初具規模;全市淘寶鎮、淘寶村數量分別居全國第12位和第7位。
三、工業和建筑業
工業生產運行平穩。2019年，全市規模以上工業實現產值2477.04億元，比上年增長12.2%;實現增加值769.3億元，比上年增長7.7%。
企業效益增長平穩。全市規模以上工業實現營業收入2435.82億元，比上年增長5.1%;實現利潤總額222.99億元，營業收入利潤率為9.2%，高出全省平均水平3.5個百分點。
主導產業穩中有升。全市五大主導產業實現規模以上工業產值2128.10億元，占全市產值的85.9%，增長10.3%。其中，綠色家居業增長最快，實現產值336.45億元，增長21.3%，快于全市增速9.1個百分點;紡織服裝業實現產值443.51億元，增長16.2%;食品飲料實現產值469.9億元，增長8.0%;新材料實現產值297.65億元，增長6.9%;機電裝備實現產值580.59億元，增長4.1%。
主要產品產量有增有降。列入全市統計范圍的工業產品共162個，其中46.9%的產品產量增長，增幅在30%以上的有44個，占27.1%。
建筑業平穩發展。全年列統總承包和專業承包建筑業企業395家，實現建筑業總產值677.53億元，比上年下降0.8%;竣工產值488.22億元，下降14.4%。房屋建筑施工面積5616.12萬平方米，下降5.1%;房屋建筑竣工面積1814.61萬平方米，下降26.8%。其中住宅竣工面積1262.87萬平方米，下降26.9%。
四、固定資產投資和房地產業
投資保持平穩運行態勢。2019年，全市在建項目2394個，其中新開工項目2002個。固定資產投資總體平穩發展，比上年增長6.5%，分別高于全國和全省增速1.1個和1.4個百分點。分產業看，受房地產投資拉動，第三產業投資增速最快，增長10.5%，高于全部投資增速4.0個百分點;第一產業投資增長3.0%，第二產業投資增長6.3%。
工業投資增速穩中有升。2019年，全市工業投資比上年增長7.0%，高于全部投資增速0.5個百分點。其中，制造業投資增長7.6%，比全部工業投資增速高0.6個百分點，制造業占全部工業投資的比重為94.5%。
房地產開發投資快速增長。全年房地產開發投資完成325.81億元，比上年增長28.8%。其中，住宅投資完成281.94億元，增長36.5%。全市商品房施工面積3518.11萬平方米，比上年下降2.3%。網簽數據顯示，全市實現商品房銷售面積858.80萬平方米，比上年增長10.2%。其中住宅銷售面積738.08萬平方米，增長10.2%。
五、國內貿易和對外經濟
國內消費運行平穩。2019年，全市實現社會消費品零售總額888.26億元，比上年增長6.5%。按消費形態分，批發和零售業實現761.30億元，增長6.7%;住宿和餐飲業實現126.97億元，增長5.7%。按經營單位所在地分，城鎮實現692.86億元，增長6.0%;鄉村實現195.41億元，增長8.4%。
全年限額以上單位實現社會消費品零售額296.84億元，比上年增長4.3%。其中，糧油、食品類增長5.5%，書報雜志類增長16.9%，中西藥品類增長22.6%。全市限上批發和零售業通過公共網絡實現商品零售額增長29.6%。
外貿平穩有序。2019年，全市實現進出口總額34.25億美元，比上年下降4.9%。其中，出口28.88億美元，增長6.3%;進口5.38億美元，下降39.2%。全年新批外商投資企業項目70個，比上年下降25.5%;完成協議注冊外資14.80億美元，增長40.1%。全市實際使用外資4.46億美元，增長18.2%。
六、園區經濟
工業經濟穩步增長。2019年，全市開發區有規模以上工業企業808家;完成規上工業產值1610.69億元，比上年增長9.5%，占全市規上工業產值的65.0%。實現主營業務收入1541.70億元，比上年增長5.9%，占全市規上工業主營業務收入的65.4%。
投資規模有所擴大。全市開發區完成固定資產投資增長8.4%，比全市固定資產投資增速高1.9個百分點;占全市投資總量的42.7%，比上年提升0.8個百分點。億元項目明顯增多。全市開發區億元以上施工項目228個，比上年增加52個。其中，新開工項目109個，增加28個。
財政收入穩步增長。全市開發區實現公共財政預算收入85.0億元，比上年增長10.1%。
外資外貿總體平穩。全市開發區實際利用外資實現4.15億美元，比上年增長14.6%;本地企業進出總額實現28.00億美元，比上年增長3.4%。
七、交通運輸、郵政電信和旅游業
交通運輸業平穩增長。2019年，全市完成貨運量6055萬噸，比上年增長10.3%。其中，公路貨運4586萬噸，增長10.2%;水路貨運1469萬噸，增長10.5%。實現貨物運輸周轉量197.15億噸公里，比上年增長10.2%。其中，公路貨物周轉量154.03億噸公里，增長10.1%;水路貨物周轉量43.12億噸公里，增長10.4%。完成港口貨物運輸吞吐量1526萬噸，比上年增長25.5%。完成客運量7796萬人，比上年增長2.1%;實現旅客運輸周轉量52.53億人公里，增長2.6%。
郵政電信業發展較好。全年完成郵政業務總量81.81億元，比上年增長61.7%;實現郵政業務收入27.15億元，增長42.2%。快遞業務量完成3.26億件，增長56.9%;快遞業務收入完成17.96億元，增長54.8%。實現電信業務收入39.07億元，比上年增長6.0%。年末全市各類電話用戶544.71萬戶，比上年末增加22.27萬戶。其中，移動電話用戶515.20萬戶，增加25.64萬戶;固定電話用戶29.51萬戶，減少3.37萬戶。年末全市互聯網寬帶接入用戶157萬戶，比上年末凈增15萬戶。
旅游業穩定增長。全市接待國內外游客2787萬人次，比上年增長12.0%;實現旅游總收入336億元，增長14.0%。其中，旅游外匯收入1330.33萬美元，下降4.2%。年末全市共有等級旅游景區47個，其中4A級景區數量達9家。4A級景區接待游客982.26萬人次，增長4.6%。年末旅行社數量達到89家，比上年末增加2家。
八、財政和金融
財政收入穩步增長。2019年，全市實現一般公共預算收入212.60億元，增長3.1%。稅收收入178.65億元，增長3.1%;稅收占一般公共預算收入比重達84.0%。其中，增值稅80.34億元，增長6.1%;企業所得稅35.68億元，增長16.8%;個人所得稅6.54億元，下降18.5%。
民生支出持續增加。全年一般公共預算支出505.75億元，比上年增長16.6%。其中，一般公共服務支出43.16億元，增長15.4%;教育支出84.33億元，增長11.3%;社會保障和就業支出59.87億元，增長11.8%;衛生健康支出45.99億元，增長3.8%;農林水支出86.56億元，增長22.0%;住房保障支出16.81億元，增長28.6%。
金融業發展較快。全年金融業實現增加值202.63億元，比上年增長16.5%。金融機構人民幣各項存款余額3084.45億元，比年初增加336.8億元，增長12.3%。其中，住戶存款余額1525.33億元，比年初增加179.60億元，增長13.3%。金融機構人民幣各項貸款余額3082.20億元，比年初增加504.48億元，增長19.6%。其中，制造業貸款余額263.0億元，比年初增長2.4%。全市新增直接融資293.77億元，直接融資余額920.2億元。
保險體系日趨完善。全市共有保險機構116家，比上年增加6家。其中人壽保險52家，財產保險64家。全年實現保費收入86.63億元，較上年增長14.3%。其中，財險保費收入36.57億元，增長23.0%;人身險保費收入50.06億元，增長8.6%。保險賠款總支出23.86億元，增長13.7%。
九、科技創新和社會事業
穩步推進科技創新。2019年，全市專利申請量12431件，專利授權量7890件。年末有效發明專利量1567件，比上年增長27.4%，增幅居全省第二位。全市國家高新技術企業達336家，增長36.0%，增幅居蘇北第一。認定國家科技型中小企業693家，增長85.0%;落實科技政策減免稅5.49億元，增長56.4%。
教育事業加快發展。全市普通高等教育招生0.71萬人，在校生2.49萬人，畢業生0.45萬人。普通高中教育招生3.14萬人，在校生8.97萬人，畢業生2.72萬人。普通初中教育招生7.85萬人，在校生20.59萬人，畢業生5.24萬人。小學教育招生9.58萬人，在校生55.96萬人，畢業生7.63萬人。全市中等職業教育在校生5.4萬人(不含技工學校)。特殊教育學校招生150人，在校生1100人。全市共有幼兒園478所，比上年增加16所;在園幼兒19.74萬人，比上年減少1.21萬人。高等教育毛入學率達58.1%，高中階段教育毛入學率達99%以上，學前三年教育毛入園率達98%以上。
文化事業日趨繁榮。全市萬人擁有公共文化設施面積0.29萬平方米，比上年增長17.2%。鄉鎮(街道)基層綜合性文化服務中心覆蓋率、村(社區)基層綜合性文化服務中心覆蓋率均達100%。公共圖書館6個，總藏書量782.16千冊，書刊文獻外借909.87千冊次。廣播電臺5座，電視臺5座，發射臺6座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。
醫療保障繼續提升。年末全市共有各類衛生機構2424個。其中，醫院235個，疾病預防控制中心6個，婦幼衛生保健機構6個。各類衛生機構擁有病床29548張，其中醫院擁有病床29154張。衛生技術人員36047人，其中執業醫師、執業助理醫師13929人，注冊護士17260人，疾病預防控制中心衛生技術人員260人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員430人。
十、環境保護和城市建設
生態環境持續良好。持續實施“263”專項行動，全年PM2.5為53微克/立方米，比上年下降3.6%;空氣質量達標率為64.6%，比上年提升1.0個百分點;PM2.5濃度、空氣質量優良率改善幅度分別位居全省第四、第七位。30條城市水體消除黑臭，“一線一岸”整治基本完成，12個縣級以上集中式飲用水水源地、7個國考斷面水質達標率均為100%。
環保基礎進一步夯實。持續推進百萬畝生態林建設，新造生態林10.7萬畝，完成楊樹更新改造26.9萬畝。生態修復工作有序開展，建成30條生態示范河道，完成駱馬湖“退漁還湖”2.07萬畝、洪澤湖濕地修復超過1萬畝。新建改造城鎮污水收集管網525.8公里，建成鄉鎮污水處理設施12個、村莊污水處理設施252個。完成10個鄉鎮垃圾分類運輸體系建設，中心城區生活垃圾分類投放設施覆蓋率、餐廚廢棄物集中處理率分別達50%、85%。
城市建設展現新形象。成功獲批國家生態園林城市、全國水生態文明城市、全國城市黑臭水體治理示范城市，以全省第一名成績通過國家節水型城市復檢。新改建公廁43座，70座機關單位公廁對外開放;新增新能源公交車80輛、公共停車泊位6139個，完成3000輛公共自行車更新升級、1.9萬盞路燈節能改造。市區新建改造雨污管網50公里，改造易澇片區10個，疏浚河道8條;改造完成老舊小區6個、棚戶區187萬平方米，惠及群眾5.1萬人。中心城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積提高到41.1%、43.5%和15.5平方米。
十一、人口、人民生活和社會保障
常住人口平穩增長。2019年末，全市戶籍總戶數153.66萬戶，戶籍總人口592.36萬人;常住人口為493.79萬人，比上年增加1.2萬人，增長0.2%，連續十年平穩增長。分年齡結構看，少兒(0-14歲)105.87萬人，占比21.4%，比上年提高0.5個百分點;勞動力人口(15-64歲)330.69萬人，占比67.0%，比上年回落0.7個百分點;老年人口(65歲及以上)57.23萬人，占比11.6%，比上年提高0.2個百分點。常住人口出生率12.5‰，死亡率7.1‰，人口自然增長率5.4‰。全市城鎮化率61.1%，比上年提高1.1個百分點。
居民生活水平持續改善。2019年，全市居民人均可支配收入24938元，比上年增長8.8%。按收入來源分，工資性收入13198元，增長8.6%;經營凈收入6669元，增長8.1%;財產凈收入1099元，增長11.2%;轉移凈收入3972元，增長10.0%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入30614元，增長8.3%;農村居民人均可支配收入18121元，增長8.9%。全市居民人均消費支出15413元，比上年增長7.4%，恩格爾系數為32.4%。
社會保障體系更加完善。穩步實施全民參保計劃，參保覆蓋面持續擴大。年末全市城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為339.89萬人、36.09萬人、51.84萬人，比上年末同口徑分別增加16.13萬人、0.99萬人、2.74萬人。職工“五險”新增參保41.6萬人次，基本養老、醫療保險覆蓋率分別達97.5%、98%。城鄉低保標準提高到每人每月520元，農村“五保”、城市“三無”、城鄉孤棄兒童、殘疾兒童康復救助等保障標準穩步增長。
(1)本公報使用的數據為快報數。
(2)地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算;其他指標除特殊說明外，按現價計算。 |
